1、8【政治认同】认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。治政府的信心。【科学精神】通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和治中国是一个系统工程，既需要党和政府政府统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依
2、法行政情况。全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。【公共参与】在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设良法善治、建设法治法治政府政府贡献贡献自己的力量。自己的力量。导入2020年2月6日，习近平主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议。2020年是法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的收官之年。为贯彻依法治国方略，加快建设法治政府和服务型政府，某市采取措施全面提升政府依法履职能力：严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为；
3、健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序；加大行政问责和督查力度，健全激励和容错纠错机制，鼓励干部担当作为、干事创业，强化廉政意识，落实主体责任，做到干净干事。探究：探究：结合材料，分析该市政府怎样建设法治政府的?提示：提示：政府及其工作人员的权力由法律授予，必须做到依法行政，市政府坚持法无授权不可为、法定职责必须为是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的基本要求；政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主和依法决策市政府健全完善决策机制推进了决策的科学化、民主化，做到了决策符合法律规定和法定程序；市政府加大行政问责和督查力度，建立健全权力制约和监督权力
4、，增强政府廉政意识，强化民主监督力度，增强干部法律意识，让监督符合法律规定和法定程序，推进社会主义民主法制建设。1 1.法治政府的内涵法治政府的内涵一、法治政府的内涵一、法治政府的内涵科 学科 学职能 要求。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。政府职能。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。一、法治政府的内涵法 定法 定权责 原因。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。做法。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。一、法治政府的内涵严 明严 明执法 要求。执法严
5、明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。意义。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。一、法治政府的内涵公 正公 正公开 要求。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。意义。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一、法治政府的内涵高 效高 效廉洁要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。一、法治
6、政府的内涵诚 信诚 信守法要求：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。阅读材料，完成下列要求。新型冠状病毒肺炎疫情发生后，各级党委和政府依法履行职责，坚持运用法治思维和 法治方式开展疫情防控工作，推动疫情防控形势持续向好。但个别地方在疫情防控中暴露出的问题，有必要予以高度重视。一些地方超越执法权限，执法不规范、执法尺度不统一，有的部门出台防控措施不符合法定程序，未经科学论证，导致政策朝令夕改，影响了政府声誉；有的企业哄抬防疫用品
7、和民生商品价格、制售假冒伪劣药品和医用卫生材料，破坏市场秩序；有的人法治意识淡薄，故意隐瞒感染情况，致使他人感染，更有暴力伤医的恶劣行为。习近平强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力。探究：探究：（1）结合材料，说明我国政府为什么要在法治轨道上推进疫情防控工作。（2）结合材料，分析政府应如何运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。【答案】（1）我国政府的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定；坚持依
8、法防控，有利于提高疫情防控法治化水平，保障疫情防控工作顺利开展和人民群众生命健康安全；有利于推进法治政府建设，提升政府应急治理能力，促进国家治理体系和治理能力现代化。（2）坚持依法行政，规范行政执法行为，提高行政管理水平；坚持依法决策、科学决策，规范决策程序，增强政府公信力；依法全面履行职能，加大对妨碍疫情防控的违法行为的打击力度，维护市场秩序；加强全民普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。3.3.建设法治政府的原因建设法治政府的原因二、建设法治政府（1）必要性。是发展社会主义市场经济的内在要求；是建设社会主义政治文明的需要，是贯彻落实依法治国方略的必然要求。（2
9、）重要性。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。2.2.建设法治政府的要求建设法治政府的要求二、建设法治政府（1）总体要求。建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（2 2）建设法治政府的具体措施）建设法治政府的具体措施二、建设法治政府某市政府行政审批局通过
10、减少行政审批等改革，使审批环节的某市政府行政审批局通过减少行政审批等改革，使审批环节的109个印章娈成个印章娈成1个个印章，审批效率大幅提高。这一举措有利于政府印章，审批效率大幅提高。这一举措有利于政府A减少职能，提高办事效率减少职能，提高办事效率 B便民利民，包办一切便民利民，包办一切C科学执政，为人良服务科学执政，为人良服务 D廉洁高效，建设服务型政府廉洁高效，建设服务型政府【答案】【答案】D【解析】本题考查建设服务型政府。政府职能不能说增加或减少，题肢错误，排除。政府不能【解析】本题考查建设服务型政府。政府职能不能说增加或减少，题肢错误，排除。政府不能包办一切，题肢错误，排除。科学执政的
11、主体是中国共产党，题肢符合题意，入选。包办一切，题肢错误，排除。科学执政的主体是中国共产党，题肢符合题意，入选。国务院办公厅近日下发了关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知，要求进一步规范国务院办公厅近日下发了关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知，要求进一步规范审批流程，提高审批效率；实现审批流程，提高审批效率；实现“工程建设项目审批时间压减一半工程建设项目审批时间压减一半”的目标，力争到的目标，力争到2020年基本建成年基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。此项试点有利于全国统一的工程建设项目审批和管理体系。此项试点有利于推动政府把管理职能转化为服务职能推动政府把管理职能转
12、化为服务职能建设廉洁高效的政府建设廉洁高效的政府深化深化“放管服放管服”改革，优化营商环境改革，优化营商环境转变政府行为方式，降低行政管理费用转变政府行为方式，降低行政管理费用ABCD【答案】【答案】D【解析】本题考查建设服务型政府。材料中试点工作依然是政府履行管理职能，不符合题意。【解析】本题考查建设服务型政府。材料中试点工作依然是政府履行管理职能，不符合题意。国务院办公厅下发的通知要求进一步规范审批流程。提高审批效率，有利于建设廉洁高效的政府，国务院办公厅下发的通知要求进一步规范审批流程。提高审批效率，有利于建设廉洁高效的政府，符合题意。实现符合题意。实现“工程建设项目审批时间压减一半工程
13、建设项目审批时间压减一半”的目标，有利于深化的目标，有利于深化“放管服放管服”改革，优化营改革，优化营商环境，符合题意。材料中试点工作不是为了降低行政管理费用，不符合题意。本题选商环境，符合题意。材料中试点工作不是为了降低行政管理费用，不符合题意。本题选D。近年，国务院部门行政审批事项已经减少近年，国务院部门行政审批事项已经减少1000多项，多项，“建设服务型政府建设服务型政府”被写进了十九大报告。一项被写进了十九大报告。一项项改革措施，不仅提升了群众的满意度、获得感，还大幅优化了国内营商环境。此举的政治意义项改革措施，不仅提升了群众的满意度、获得感，还大幅优化了国内营商环境。此举的政治意义在
14、于在于降低交易风险和交易成本，推动经济社会发展降低交易风险和交易成本，推动经济社会发展转变政府职能，建设人民满意的服务型政府转变政府职能，建设人民满意的服务型政府促进公民对决策的理解，推动决策的实施促进公民对决策的理解，推动决策的实施深化简政放权，增强政府公信力和执行力深化简政放权，增强政府公信力和执行力A B C D【答案】【答案】D【解析】减少行政审批事项，建设服务型政府，有利于深化简政放权，增强政府公信力和执行力；【解析】减少行政审批事项，建设服务型政府，有利于深化简政放权，增强政府公信力和执行力；提升了群众的满意度、获得感，优化了国内营商环境，有利于转变政府职能，建设人民满意的服提升了
15、群众的满意度、获得感，优化了国内营商环境，有利于转变政府职能，建设人民满意的服务型政府，符合题意；减少行政审批事项，可以降低企业经营的制度性成本，但不能降低交务型政府，符合题意；减少行政审批事项，可以降低企业经营的制度性成本，但不能降低交易风险和交易成本，不符合题意；材料没有体现公民参与民主决策，与题意不符。易风险和交易成本，不符合题意；材料没有体现公民参与民主决策，与题意不符。某市积极推进行政审批做减法、让权力瘦身的改革，开通了行政审批网上服务大厅，企业和个人某市积极推进行政审批做减法、让权力瘦身的改革，开通了行政审批网上服务大厅，企业和个人可以通过可以通过“互联网政务互联网政务”服务平台办
16、理行政审批、投资服务和在线咨询，同时查询相关部门事项服务平台办理行政审批、投资服务和在线咨询，同时查询相关部门事项办理进度。这说明办理进度。这说明管得越少的政府越是好政府管得越少的政府越是好政府政府对市场的监管力度在降低政府对市场的监管力度在降低政府更好地为人民提供服务政府更好地为人民提供服务政府转变职能，落实简政放权政府转变职能，落实简政放权A B C D【答案】【答案】D【解析】【解析】“互联网政务互联网政务”服务平台，有利于政府更好地为人民提供服务、转变职能、落实简政放服务平台，有利于政府更好地为人民提供服务、转变职能、落实简政放权，符合题意；政府履行基本职能，不能用管多管少作为评价政府
17、好不好的标准，错误；权，符合题意；政府履行基本职能，不能用管多管少作为评价政府好不好的标准，错误；行政审批做减法、让权力瘦身的改革，不是对市场的监管力度在降低，不符合事实。行政审批做减法、让权力瘦身的改革，不是对市场的监管力度在降低，不符合事实。2020年是法治政府建设实施纲要（年是法治政府建设实施纲要（2015-2020年）的收官之年。为贯彻依年）的收官之年。为贯彻依法治国方略，加快建设法治政府和服务型政府，某市采取措施全面提升政府依法法治国方略，加快建设法治政府和服务型政府，某市采取措施全面提升政府依法履职能力：严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不可为、履职能力：严格按法
18、定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为；健全完善决策机制，问计于法定职责必须为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为；健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序；加大行政问责民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序；加大行政问责和督查力度，健全激励和容错纠错机制，鼓励干部担当作为、干事创业，强化廉和督查力度，健全激励和容错纠错机制，鼓励干部担当作为、干事创业，强化廉政意识，落实主体责任，做到干净干事。政意识，落实主体责任，做到干净干事。（1）结合材料，运用法治政府的相关知识，分析该市政府为建
19、设法治政府所采取）结合材料，运用法治政府的相关知识，分析该市政府为建设法治政府所采取的措施的合理性。的措施的合理性。（2）结合材料，运用法治政府的相关知识，说明建设法治政府对推进依法治国的）结合材料，运用法治政府的相关知识，说明建设法治政府对推进依法治国的重要意义。重要意义。【答案】（【答案】（1 1）政府及其工作人员依法行政。该市政府严格按法定权限和程序行使权力、履行职）政府及其工作人员依法行政。该市政府严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持法无授权不可为、法定职能必须为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，贯彻落实依法治国责，坚持法无授权不可为、法定职能必须为，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为
20、，贯彻落实依法治国方略。该市政府审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。健全完善决策机制，问计方略。该市政府审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。健全完善决策机制，问计于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序，推进了决策的科学化、民主化，于民，汇聚民意，强化法治意识，认真落实重大行政决策法定程序，推进了决策的科学化、民主化，法治化。该市政府加大行政问责和督查力度，健全决策问责制度，完善激励和容错纠错机制，防法治化。该市政府加大行政问责和督查力度，健全决策问责制度，完善激励和容错纠错机制，防止行政权力的缺失和滥用，鼓励干部担当作为、干事创业。该市政府加强廉政建
21、设，保证政府及止行政权力的缺失和滥用，鼓励干部担当作为、干事创业。该市政府加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。该市政府强化廉政意识，落实主体责任，做到干净干事。其工作人员不变质，提高政府的权威。该市政府强化廉政意识，落实主体责任，做到干净干事。（2 2）是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；有利于）是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府权威；有利于防止行政权力的缺保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府权威；有利于防止行政权力的缺失
22、和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。义民主法制建设。2019年年9月月3日，南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同时，该市司法局日，南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同时，该市司法局还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨法治政府建设协同创新框架协还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨法治政府建设协同创新框架协议。据介绍，这是南宁市全面推进法治建设的有力举措。议。据介绍，这是南宁市全面推进法治建设的有力举措。（1）结合材料并运用法治政府的
23、相关知识，分析该市推进法治政府建设有何意义？）结合材料并运用法治政府的相关知识，分析该市推进法治政府建设有何意义？（2）结合材料并运用法治政府的相关知识，说明该市政府应如何为建设法治政府）结合材料并运用法治政府的相关知识，说明该市政府应如何为建设法治政府而努力？而努力？【答案】（【答案】（1 1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（2 2）把政府工作全面纳入
24、法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。不断深化机构和行政体制的改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，架内运行。不断深化机构和行政体制的改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。执法机关在执法过程中严格依法办事。全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。执法机关在执法过程中严格依法办事。
