1、1PPT课件 2PPT课件 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念（1 1）安全生产管理）安全生产管理 3PPT课件 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念（1 1）安全生产管理）安全生产管理 安全生产管理的基本对象是安全生产管理的基本对象是企业的企业的员工员工，涉及到，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培
2、训教安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等育、安全生产档案等。（2 2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 在生产过程中，在生产过程中，是指是指造成人员死亡、伤害、造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件职业病、财产损失或其他损失的意外事件。4PPT课件 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念（2 2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照中，按照企业职工伤亡事故分类
3、标准企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-GB6441-19861986）将企业工伤事故分为）将企业工伤事故分为，分别为物体打击、，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。中毒和窒息及其他伤害等。泛指生产系统中可导致事故发生的人的泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。不安全行
4、为、物的不安全状态和管理上的缺陷。5PPT课件 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念（2 2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认在生产过程中，凭着对事故发生与预防规律的认识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状识，为了预防事故的发生，可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等，如果生产过程中不能满足这些标准等，如果生产过程中不能满足这些标准、规章、规定、规章、规定、规程等，就可能发生事故。规程等，就可能发生事故。是指是指
5、系统中系统中存在导致发生不期望后果的可能存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度性超过了人们的承受程度。由此看出，危险是人们对。由此看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。员、危险因素等。6PPT课件 （2 2）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源）事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，危险度用生产系统
6、中事故发生的可能性与严重性给出，即度用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即 R=f(F,C)其中其中 R危险度；危险度；F发生事故的可能性；发生事故的可能性；C发生事故的严重性。发生事故的严重性。是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或其他损失的根源（能量或其载体）（能量或其载体）或状态或状态（物的缺陷、人的失（物的缺陷、人的失误、环境因素）。误、环境因素）。7PPT课件 ，是指长期地或者临时地生产、搬运、，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超使用或者储存危险物品，且
7、危险物品的数量等于或者超过临界量的单元过临界量的单元（包括场所和设施）。（包括场所和设施）。在在重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000GB18218-2000）中，作为）中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共毒物质等共142142种物质生产场所和储存区的临界量。种物质生产场所和储存区的临界量。（3 3）安全、本质安全）安全、本质安全 安全安全，泛指，泛指没有危险、不出事故的状态没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全（即安全生产），是指不发生工生产过程中的安全（即安全生产），是指不发生工伤事故、职业病
8、、设备或财产损失。伤事故、职业病、设备或财产损失。8PPT课件 （3 3）安全、本质安全）安全、本质安全 没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素。因素。安全是一个相对的概念安全是一个相对的概念；当危险性低于某种程度当危险性低于某种程度时，人们就认为是安全的时，人们就认为是安全的。安全性（。安全性（S S）与危险性（）与危险性（D D）的关系：的关系：S=1-DS=1-D，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。是指设备、设施或技术工艺含有内在的能是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能够从根
9、本上防止发生事故的功能。包括两方面内容：。包括两方面内容：失误失误安全功能安全功能：设备、设施和技术工艺本身：设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。具有自动防止人的不安全行为的功能。故障故障安全功能安全功能：设备、设施或生产工艺发生：设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。全状态。9PPT课件 1 1、安全生产责任制、安全生产责任制10PPT课件 （1 1）目的和意义）目的和意义 11PPT课件 2020世纪世纪5050年代，现代安全生产管理理论进入我国年代，现代安全生产管理理论进入我国
10、 2020世纪六七十年代，事故致因理论、事故预防理论世纪六七十年代，事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想和现代安全生产管理思想 2020世纪八九十年代，企业安全生产风险评价、危险世纪八九十年代，企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控、风险管理体系源辨识和监控、风险管理体系 2020世纪末，职业安全健康管理体系世纪末，职业安全健康管理体系12PPT课件 （一）事故频发倾向理论事故频发倾向理论 1939年，法默和查姆勃等人提出事故频发倾年，法默和查姆勃等人提出事故频发倾向理论。向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。的个人内在
11、倾向。事故频发倾向者事故频发倾向者的存在是的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。13PPT课件 （二）海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 19311931年，美国的海因里希在年，美国的海因里希在工业事故预防工业事故预防一书一书中，阐述了工业安全理论，该书的主要内容之一就中，阐述了工业安全理论，该书的主要内容之一就是
12、论述了事故发生的因果连锁理论，后人称其为海是论述了事故发生的因果连锁理论，后人称其为海因里希因果连锁理论。因里希因果连锁理论。1293007000000人的不安全行为、物的不安全状态研究基础：同种类型的事故，以及发生在同一人身上的事件14PPT课件 海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点
13、造成的，人的缺安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。15PPT课件 海因里希将事故因果连锁过程概括海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：遗传及社会环境，为以下五个因素：遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。不安全状态，事故，伤害。他认为，企业安全工作的中心就是他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连或物质的不安全状态，中断事故连锁的进
14、程而避免事故的发生。锁的进程而避免事故的发生。11030财产损坏事故财产损坏事故600600没有明显伤害的事故没有明显伤害的事故16PPT课件 （三）能量意外释放理论（能量转移论）1966年，美国人年，美国人哈顿哈顿（Haddon)认为：人受伤害的原因只能是某种能量认为：人受伤害的原因只能是某种能量的转移，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法。的转移，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法。哈顿哈顿将伤害分为两类：将伤害分为两类：第一类是由于施加了超过局部或全身性承受限值的能量引起的伤害：主第一类是由于施加了超过局部或全身性承受限值的能量引起的伤害：主要指机械伤害。要指机械伤害。第二类是
15、由于影响了局部或全身性能量交换引起的伤害。主要指中毒、第二类是由于影响了局部或全身性能量交换引起的伤害。主要指中毒、窒息和冻伤。窒息和冻伤。哈登认为：在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事哈登认为：在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故，取决于能量大小，接触能量的时间和频率，以及力的集中程度。故，取决于能量大小，接触能量的时间和频率，以及力的集中程度。存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制是危险有害因素转换为事故的根本原因。17PPT课件 18PPT课件 19PPT课件 3 3、安全生产培训教育、安全生产培训教育培训对象培训对象高危行业（学时）其他单位
16、（学时）资格或管理培训再培训资格或管理培训再培训主要负责人主要负责人48163212管理人员管理人员48163212新员工新员工722024特种作业人员特种作业人员20PPT课件 21PPT课件 22PPT课件 运用安全系统工程的观点进行分析运用安全系统工程的观点进行分析（一）（一）厂址厂址：地质地貌、气象、周边环境、交通、消防等；：地质地貌、气象、周边环境、交通、消防等；（二）（二）总平面布置总平面布置：功能分区、防火和安全间距、风向、动：功能分区、防火和安全间距、风向、动力设施和储运设施设置等；力设施和储运设施设置等；（三）（三）道路及运输道路及运输：运输、装卸、人流和物流出入口等；：运输
17、、装卸、人流和物流出入口等；（四）（四）建筑物建筑物：耐火等级、疏散通道、消防设施等；：耐火等级、疏散通道、消防设施等；（五）（五）生产设备、设施和装置生产设备、设施和装置：工艺设备、机械设备、电气：工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备等；设备、特种设备等；（六）（六）工艺过程工艺过程：1 1、首先考虑工艺本身的危险性（查工艺淘汰目录）与本质安、首先考虑工艺本身的危险性（查工艺淘汰目录）与本质安全性设计；全性设计；23PPT课件 24PPT课件 气体气体 超压超压 爆炸（安全装置）爆炸（安全装置）静电静电 火灾爆炸（流速、接地）火灾爆炸（流速、接地）泄漏泄漏 中毒（密封、防腐、防疲劳断裂）中
18、毒（密封、防腐、防疲劳断裂）火灾、爆炸火灾、爆炸 液体液体 静电（流速、接地）静电（流速、接地）泄漏泄漏 中毒中毒 火灾爆炸（密封、防腐）火灾爆炸（密封、防腐）固体（粉料）固体（粉料）静电静电 粉尘爆炸（流速、防静电）粉尘爆炸（流速、防静电）25PPT课件 1 1、事故分级、事故分级 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：者直接经济损失，事故一般分为以下等级：类类 别别特大事故特大事故重大事故重大事故较大事故较大事故一般事故一般事故死死 亡亡 （人）（人）3030以上以上1010-29-293 3-
19、9-91 1-2-2重重 伤伤 （人）（人）100100以上以上5050-99-991010-49-491 1-9-9经济损失经济损失 （元）（元）1 1亿亿以上以上50005000万万-1 1亿亿10001000万万-50005000万万100100万万-10001000万万事故调查权限事故调查权限国务院国务院省级省级市级市级县级县级26PPT课件 一般事故，是指造成一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重伤，人以下重伤，或者或者10001000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：1)1)一般事故一般事故A
20、A级，是指造成级，是指造成3 3人以下死亡人以下死亡，或者，或者3 3人以上人以上1010人人以下重伤，以下重伤，或者或者1010人以上轻伤，人以上轻伤，或者或者100100万元以上万元以上10001000万元以万元以下直接经济损失下直接经济损失的事故。的事故。2)2)一般事故一般事故B B级，是指造成级，是指造成3 3人以下重伤，或者人以下重伤，或者3 3人以上人以上1010人人以下轻伤，或者以下轻伤，或者1010万元以上万元以上100100万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事故。的事故。3)3)一般事故一般事故C C级，是指造成级，是指造成3 3人以下轻伤，或者人以下轻伤，或者10
21、10万元以下万元以下10001000元以上直接经济损失元以上直接经济损失的事故。的事故。上述所称的上述所称的“以上以上”包括本数，所称的包括本数，所称的“以下以下”不包括本数。不包括本数。27PPT课件 2 2、事故报告、事故报告 （1 1）事故发生后，事故单位应全力以赴做好受伤人员的抢救工）事故发生后，事故单位应全力以赴做好受伤人员的抢救工作。作。妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据坏事故现场、毁灭有关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，疏通交通等原因，需要移动
22、事故现场物件的，应当做出标志、需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证绘出现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故现场有关人员应立即报告基层单位负责人。事故现场有关人员应立即报告基层单位负责人。（2 2）基层单位负责人在接到事故报告后，应立即通知）基层单位负责人在接到事故报告后，应立即通知本单位本单位安全管理部门，并按照事故类别，同时报告相关业务管理部门。安全管理部门，并按照事故类别，同时报告相关业务管理部门。（3 3）发生发生一般一般B B级和一般级和一般C C级级事故，事故所在单位事故，事故所在单位立即上报油立即上报油田公
23、司安全环保处及相关业务主管部门田公司安全环保处及相关业务主管部门，油田公司在事故发生，油田公司在事故发生后后1 1小时小时内内向中油集团公司安全主管部门报告。向中油集团公司安全主管部门报告。28PPT课件 2 2、事故报告、事故报告 （4 4）发生）发生一般一般A A级事故级事故，事故所在单位，事故所在单位立即上报油田公司安立即上报油田公司安全管理部门及相关业务主管部门全管理部门及相关业务主管部门，安全管理部门立即向油田，安全管理部门立即向油田公司分管安全工作的领导、公司总经理报告，公司分管安全工作的领导、公司总经理报告，油田公司在事油田公司在事故发生后故发生后1 1小时内向中油集团公司安全主
24、管部门报告小时内向中油集团公司安全主管部门报告，同时报同时报地方政府行政主管部门地方政府行政主管部门。（5 5）发生发生较大及以上事故较大及以上事故，事故所在单位立即上报油田公司，事故所在单位立即上报油田公司安全管理部门及相关业务主管部门，安全管理部门立即向油安全管理部门及相关业务主管部门，安全管理部门立即向油田公司分管安全工作的领导、公司总经理报告，并在田公司分管安全工作的领导、公司总经理报告，并在事故发事故发生后生后3030分钟内分钟内，由油田公司总经理办公室向中油集团公司总，由油田公司总经理办公室向中油集团公司总裁办和安全主管部门报告，同时报地方政府行政主管部门。裁办和安全主管部门报告，
25、同时报地方政府行政主管部门。29PPT课件 2 2、事故报告、事故报告 一一般般C C级事故级事故由事故单位组织调查；由事故单位组织调查；一一般般B B级及以上事故级及以上事故由油由油田公司田公司安全、生产、技术、设备等有关职能部门和纪检监察处、安全、生产、技术、设备等有关职能部门和纪检监察处、工会工会组成调查组，配合组成调查组，配合当地政府当地政府组织调查。组织调查。发生事故后，无论事故级别大小，均应在规定的时间内，按发生事故后，无论事故级别大小，均应在规定的时间内，按以下程序逐级报告。即：事故现场有关人员向基层单位负责人报以下程序逐级报告。即：事故现场有关人员向基层单位负责人报告；基层单位
26、负责人按照事故分类，向告；基层单位负责人按照事故分类，向本单位安全主管部门报告，本单位安全主管部门报告，生产事故、设备事故、井喷失控事故同时向本单位生产及设备主生产事故、设备事故、井喷失控事故同时向本单位生产及设备主管部门报告；事故单位安全主管部门按照事故分类向油田公司安管部门报告；事故单位安全主管部门按照事故分类向油田公司安全主管部门报告，生产事故、设备事故、井喷失控事故同时向油全主管部门报告，生产事故、设备事故、井喷失控事故同时向油田公司生产、设备及井控主管部门报告；油田公司向中油集团公田公司生产、设备及井控主管部门报告；油田公司向中油集团公司及股份公司报告，不得迟报、漏报、瞒报。司及股份
27、公司报告，不得迟报、漏报、瞒报。发生发生一般一般A A级及以上生产安全事故级及以上生产安全事故，同时报地方政府安全生，同时报地方政府安全生产监督管理局。产监督管理局。30PPT课件 生产安全事故报告责任生产安全事故报告责任 事故现场人员事故现场人员 事故单位主要负责人事故单位主要负责人 安监部门或负有安监安监部门或负有安监职责的部门职责的部门 地方政府地方政府生产安全事故报告内容生产安全事故报告内容 事故发生单位概况事故发生单位概况 事故发生的时间、地事故发生的时间、地点及现场情况点及现场情况 事故的简要经过事故的简要经过 事故的伤亡人数及直事故的伤亡人数及直接经济损失接经济损失 已经采取的措
28、施已经采取的措施 事故的补报事故的补报31PPT课件 事故的原因分析 直接原因分析直接原因分析 1、机械、物质或环境的不安全状态、机械、物质或环境的不安全状态 2、人的不安全行为、人的不安全行为 间接原因分析间接原因分析 1、技术和设计上的缺陷、技术和设计上的缺陷 2、教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识、教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识 3、劳动组织不合理、劳动组织不合理 4、对现场工作缺乏检查或指导错误、对现场工作缺乏检查或指导错误 5、没有安全操作规程或不健全、没有安全操作规程或不健全 6、没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力、没有或不认真实施
29、事故防范措施，对事故隐患整改不力 7、其他、其他32PPT课件 案例事故原因及过程的分析案例事故原因及过程的分析 受到何种伤害受到何种伤害受伤性质受伤性质 什么行为导致了伤害的发生什么行为导致了伤害的发生不安全行为不安全行为 哪些有害物质条件或有害环境导致了伤害的发生哪些有害物质条件或有害环境导致了伤害的发生不安全状态不安全状态 什么物体或物质导致了伤害的发生什么物体或物质导致了伤害的发生致害物致害物 哪些物体或物质作为有害物质或有害环境引起不哪些物体或物质作为有害物质或有害环境引起不安全状态发生安全状态发生起因物起因物33PPT课件 1 1、危害因素辨识实例、危害因素辨识实例34PPT课件
30、1 1、危害因素辨识实例、危害因素辨识实例35PPT课件 1 1、危害因素辨识实例、危害因素辨识实例36PPT课件 2 2、事故分析实例、事故分析实例 37PPT课件 2 2、事故分析实例、事故分析实例 。38PPT课件 1 1、特殊危险作业管理的有关规定、特殊危险作业管理的有关规定 39PPT课件 40PPT课件 2 2、危险作业制度的执行、危险作业制度的执行 危险作业许可证、安全作业票的办理、审核、审批等手续；危险作业许可证、安全作业票的办理、审核、审批等手续；具体执行过程中，现场风险的辨识、控制措施的落实；作业人员具体执行过程中，现场风险的辨识、控制措施的落实；作业人员在作业前对作业事项的确认等。在作业前对作业事项的确认等。3 3、现场负责人、安全监护人、安全监督人履职情况、现场负责人、安全监护人、安全监督人履职情况 根据根据GY19/F7.7.11GY19/F7.7.11特殊危险作业安全许可管理办法特殊危险作业安全许可管理办法中的规定，中的规定，现场负责人、安全监督人、安全监护人应切实履行自身责任。现场负责人、安全监督人、安全监护人应切实履行自身责任。基层作业现场基层作业现场4 4、作业人员在施工中作业行为等因素、作业人员在施工中作业行为等因素 存在存在41PPT课件 GB5082-1985 GB5082-1985 起重吊装信号起重吊装信号42PPT课件43PPT课件
