1、招标控制价的编制方法 一、招标控制价的概念招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。,对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解： （1）国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 （2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。,（3）投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 （4）招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 （5）招标控制价应在招标
2、文件中公布，不应上调或下浮。,二、招标控制价的计价依据 （1）建设工程工程量清单计价规范 （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法； （3）建设工程设计文件及相关资料； （4）招标文件中的工程量清单及有关要求； （5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料； （6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案； （7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价； （8）其他的相关资料。,三、招标控制价的编制内容 采用工程量清单计价时，招标控制价的编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 （一）分部分项工程费的编制 综合单价中应包括招标
3、文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。 招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估单价计入综合单价。,（二）措施项目费的编制 可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。 措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的规定标准计价。,（三）其他项目费的编制 1.暂列金额 应按招标工程量清单中列出的金额填写。 2.暂估价 材料、工程设备单价、控制价应按招标工程量清单列出的单价计入综合单价；暂估价专业工程金额应按招标工程量清单中列出的金额填写。 3.计日
4、工 对于计日工中人、料、机的单价，若有工程造价信息，则据此估算；否则，参考市场价格估算。,4.总承包服务费 （1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般可按分包的专业工程估算造价的1.5%计算； （2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，一般可按分包的专业工程估算造价的3%5%计算； （3）招标人自行供应材料的，一般可按招标人供应材料价值的1%计算。,（四）规费和税金的确定 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算，不得作为竞争性费用。,【例题多选题】以下关于招标控制价中总承包
5、服务费编制的说法正确的有（ ）。 A.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，可按分包的专业工程估算造价的1.5%计算 B.招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，可按分包的专业工程估算造价的5%计算 C.招标人自行供应材料的，可按招标人供应材料价值的35%计算,D.招标人自行供应材料的，可按招标人供应材料价值的13%计算 E.招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，可按分包的专业工程估算造价的3%5%计算 【答案】AE 【解析】本题考查的是招标控制价的编制内容。,四、编制招标控制价应注意的问题 （1）国有资金投资的工程建设招投标，必须
6、编制招标控制价； （2）表格格式执行“13规范”； （3）材料价格一般是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定； （4）施工机械设备本着经济实用、先进高效的原则确定；,（5）应该正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文件； （6）不可竞争的措施项目和规费、税金等费用按国家有关规定计算。 （7）对于竞争性的措施费用的编制，编制施工组织设计或施工方案，依据经过专家论证后的施工方案，合理地确定措施项目与费用。,五、招标控制价的编制程序（略） 六、投诉与处理 （1）投标人复核认为招标人公布的招标控制价未按照计价规范进行编制，
7、应在招标控制价公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉。 （4）工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查；,（5）工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构 （7）工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查； （8）复查结论与原公布的招标控制价误差3%的，应当责成招标人改正。,【考题单选题】投标人经复核，认为投标人公布的招标控制价未按照建设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后（ ）天内向招标监督机构和工程造价管理机构投诉。 A.10 B.7 C.5 D.3,
8、【答案】C 【解析】本题考查的是投诉与处理。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建设工程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。,投标价的编制方法 一、投标报价的概念 投标价是投标人希望达成工程承包交易的期望价格，但不能高于招标人设定的招标控制价。,二、投标价的编制原则 （1）投标报价由投标人自主确定，但必须执行建设工程工程量清单计价规范的强制性规定。 （2）投标人的投标报价不得低于成本。 （3）按招标人提供的工程量清单填报价格。目的是使各投标人在投标报价中具有共同的平台。 即：要求投标人应按招标人提供的工程量清单填报投标价
9、格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。,（4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。 （5）应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。 （6）报价计算方法要科学严谨，简明适用。,【考题单选题】招标人编制招标控制价与投标人报价的共同基础是（ ）。 A.工料单价 B.综合单价 C.按拟采用施工方案计算额工程量 D.工程量清单标明的工程量 【答案】D 【解析】本题考查的是投标价的编制原则。,三、投标价编制依据 （1）建设工程工程量清单计价规范GB505002013； （2）国家或省级、行业建设主
10、管部门颁发的计价办法； （3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额； （4）招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要； （5）建设工程项目的设计文件及相关资料；,（6）施工现场情况、工程项目特点及拟定投标文件的施工组织设计或施工方案； （7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料； （8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息； （9）其他的相关资料。,四、投标报价的编制与审核 中心思想：复核清单。层层汇总,（一）综合单价 综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围和费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。 （二）单价项目 最主要的是确定综合单价，
11、应根据拟定的招标文件和招标工程清单项目中的特征描述及有关要求确定综合单价计算。,在招投标过程中，若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价； 若施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。,【考题单选题】在招投标过程中，若招标文件某分部分项工程量清单项目特征描述与设计图纸不符，投标人报价时应按（ ）确定综合单价。 A.设计图纸 B.预算定额 C.企业定额 D.工程量清单,【答案】D 【解析】本题考查的是投标价的编制与审核。在招投标
12、过程中，若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价,（三）总价项目 1.措施项目中的总价项目应采用综合单价方式报价，包括除规费、税金以外的全部费用； 2.措施项目中的安全文明施工费应按照国家、行业主管部门的规定计算确定。,【考题单选题】根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013），投标企业可以根据拟建工程的具体施工方案进行列项的清单是（ ）。 A.分部分项工程量清单 B.措施项目清单 C.其他项目清单 D.规费项目清单,【答案】B 【解析】本题考查的是工程量淸单编制的方法、投标报价的编制与审核。
13、由于工程建设施工特点和承包人组织施工生产的施工装备水平、施工方案及其管理水平的差异，同一工程、不同承包人组织施工采用的施工措施有时并不完全一致，因此，措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。,（四）其他项目费报价 1.暂列金额按招标人列出的金额填写 2.暂估价不得变动和更改。材料暂估价按招标人列出的单价计入综合单价，专业暂估价按招标人列出的金额填写 3.计日工，按清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价、计算费用 4.总承包服务费按招标文件列出的信息，投标人根据自身情况自主确定。,【考题单选题】根据建设工程工程量清单计价规范，关于投标报价的说法，错误的是（ ）。 A.暂列金额应按照招标工
14、程量清单中列出的金额填写，不得变动 B.专业工程暂估价必须按照招标工程量清单中列出的金额填写 C.计日工应按照招标文件中的数量和单价计算总费用 D.总承包服务费应按照招标人的要求和现场管理需要自主确定,【答案】C 【解析】本题考查的是投标报价的编制与审核。计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定各项综合单价并计算费用。,（五）规费和税金：按国家规定确定；不得竞争。 （六）投标总价 与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致； 不能进行总价优惠，应当反映在相应的清单价格（综合单价）之中。,【考题单选题】根据建设工程工程量清单计价规范，关于工程量清单编制的
15、说法，正确的是（ ）。 A.综合单价包括应由招标人承担的全部风险费用 B.招标文件提供了暂估单价的材料，其材料费用应计入其他项目清单费 C.措施项目费包括规费、税金等在内 D.规费和税金必须按有关部门的规定计算，不得作为竞争性费用,【答案】D 【解析】本题考查的是投标报价的编制与审核。发包人和承包人均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。,合同价款的约定 一、合同类型的选择 按计价方式不同，可以有总价合同、单价合同和成本加酬金合同。 按价款是否可以调整，总价（单价）合同分为固定（单价）总价合同、可调（单价）总价合同；,实行工程量清单计价的工程，
16、应采用单价合同； 建设规模较小、技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同； 紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。,采用单价合同形式时，工程量清单是合同文件必不可少的组成内容，其中的工程量一般不具备合同约束力（量可调），工程款结算时按照合同中约定应予计量并实际完成的工程量计算进行调整。 对总价合同形式，工程量清单中的工程量具备合同约束力（量不可调），工程量以合同图纸的标示内容为准，工程量以外的其他内容一般均赋予合同约束力，以方便合同变更的计量和计价。 在工程量清单计价模式下，宜采用单价合同。在实践中最常用的是固定单价合同。,【考题单
17、选题】因暴雨引发山体滑坡而实施的公路交通紧急抢修项目，其合同计价方式宜采用（ ）。 A.固定总价合同 B.固定单价合同 C.可调单价合同 D.成本加酬金合同,【答案】D 【解析】本题考查的是合同类型的选择。紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。,二、工程合同价款的约定 实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由承发包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。 招标文件与中标人投标文件不一致的，以投标文件为准。,合同条款中约定的10个主要事项： 预付工程款的数额、支付时间及扣抵方式； 安全文明施工费； 工程计量与支付进度款的方式、数额及时间
18、； 工程价款调整的因素、方法、程序、支付及时间； 施工索赔与现场签证的程序、金额确定与支付时间；,承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法； 工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间； 工程质量保证金的数额、预留方式及时间：如合同价款的3%； 违约责任以及法术合同价款争议方法及时间； 与履行合同、支付价款有关的其他事项。,【考题多选题】根据建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号），发承包双方在合同中约定的和合同价款有关的事项有( )。 A.投标保证金的数额、支付方式及时间 B.工程价款的调整因素、方法、程序、支付方式及时间 C.承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法。 D.工程竣工价款结算编制与核对、支付方式及时间 E.违约责任以及发生合同价款争议的解决方法及时间,【答案】BCDE 【解析】本题考查合同条款的内容。,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,
