1、考点二:安全许可证管理 颁发机构:省级政府建设主管部门 安全生产许可证的有效期为3年 安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续; 企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期延期3年。,考点三:安全生产许可证,考点三:安全生产许可证撤销 有下列情形之一的,可以撤销安全许可证: 工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证 超越法定职权颁发安全生产许可证的 违反法定程序颁发安全生产许可证的 对不具备安全生产条件
2、的建筑施工企业颁发安全生产许可证的 其他情形,【2015年真题】关于建筑施工企业安全生产许可证的说法,正确的是( )。 A.申请补办安全生产许可证应当在公众媒体上声明原许可证作废 B.未取得安全生产许可证从事施工活动不会产生民事责任 C.只有经过再次审查、安全生产许可证有效期才可能延期 D.施工企业是否具有安全生产许可证不影响施工许可证的核发,【答案】:A 【解析】:本题考查的是安全生产许可证的有效期和政府监管的规定。B未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得并罚款;C企业在安全生产许可证有效期内,未发生死亡事故的,经原安全生产许可证颁发管理机关同意,不再审查,安全生产许
3、可证有效期延期3年;D建筑施工企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动,选项D错误。参见教材P221。,安全生产许可证的政府监管,第二节 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度,考点一:施工单位的安全责任制度,考点一:施工单位的安全责任制度 2016年新规定 国有大中型企业和规模以上企业要建立安全生产委员会 主任由董事长或总经理担任 董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任 企业领导班子成员和管理人员实行安全生产“ 一岗双责”,建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全情况报告企业安全生产管理机构 建筑
4、施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成,施工单位主要负责人的安全职责(七项) 建立、健全本单位安全生产责任制; 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 保证本单位安全生产投入的有效实施; 督促、检査本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;,施工单位主要负责人的安全职责(七项) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 及时、如实报告生产安全事故; 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 制订规则钱预案和计划监督检查报告事故,考点二:现
5、场带班制度 施工单位负责人要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的25%; 施工单位负责人指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师或副总工程师; 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查; 对于分公司,集团负责人可书面委托工程所在地分公司负责人带班检查; 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%,【真题】关于建筑施工企业负责人带班检查的说法,正确的有( )。 A.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时,施工企业负责人应对施工现场进行带班检查 B.工程出现险情或发现重大隐患时,施工企业负责人应到
6、施工现场带班检查 C.应认真做好检查记录,并分别在企业和工程项目所在地建设行政主管部门存档备案 D.建筑施工企业负责人要定期带班检查,每月检查时间不少于其工作日的20% E.对于有分公司的企业集团,集团负责人因故不能到现场的,可口头通知工程所在地的分公司负责人带班检查 【答案】:AB,安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任 1 哪些单位须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员(五类企业) 矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位 危险物品的生产、经营、储存单位,哪些企业需要领取安全生产许可证 矿山企业 建筑施工企业 危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业,建筑施工企业安全生产管
7、理机构的安全职责(13条) 宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准; 编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施; 组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练; 组织开展安全教育培训与交流; 协调配备项目专职安全生产管理人员; 制订企业安全生产检查计划并组织实施; 监督在建项目安全生产费用的使用 ;,参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会; 通报在建项目违规违章査处情况; 组织开展安全生产评优评先表彰工作; 建立企业在建项目安全生产管理档案; 考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况; 参加生产安全事故的调查和处理工作。,专职安全生产管理人员的配备 【重点难点】专职安全
8、管理人员配备标准 劳务分包资质序列和企业的分公司、区域公司等较大的分支机构,不少于2人,建筑施工企业专职安全生产管理人员的职责(七类) 查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况; 检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况; 监督项目专职安全生产管理人员履责情况; 监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况; 对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患,有权当场予以纠正或作出处理决定; 对不符合安全生产条件的设施、设备、器材,有权当场作出査封的处理决定; 对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告,施工项目的安全生产管理 1 项目专职安全生产管理人员的职责(委派制度) 负责施
9、工现场安全生产日常检查并做好检查记录; 现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况; 对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处; 对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改 ; 对于发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报告; 依法报告生产安全事故情况。,项目安全生产领导小组 施工企业应当在工程项目组建安全生产领导小组 实行施工总承包的,安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成 【重点难点】项目安全生产领导小组的职责 贯彻法规 组织编制安全生产管理制度并监督实施 编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练 保证项目安全生产
10、费用的有效使用 组织编制危险性较大的工程安全专项施工方案,开展项目安全教育培训 组织实施项目安全检查和隐患排查 建立项目安全生产管理档案 及时、如实报告安全生产事故 3 项目负责人的安全生产责任 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程 确保安全生产费用的有效使用 根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患 及时、如实报告生产安全事故 项目负责人即项目经理,必须具有建造师执业资格,4 项目负责人施工现场带班制度 项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80% 因其它事务需离开施工现场时,应经批准后方可离开,总承包单位、
11、分包单位的安全责任 1 总承包单位、分包单位的安全责任划分规定 实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责 分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调(2016年新增考点),2 总承包单位应当承担的法定安全生产责任 分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任(包括法定责任和约定责任) 统一组织编制工程生产安全应急救援预案 负责上报生产安全事故 自行完成建设工程主体结
12、构的施工 对分包工程的安全生产承担连带责任 【重点难点】关于建设工程生产安全应急救援预案 实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制安全事故应急救援预案 总包与分包根据预案,各自建立应急救援组织或配备人员、设备,并定期组织演练,3 分包单位应当承担的法定安全生产责任 分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位的安全生产管理 如分包单位不服从总包管理,一旦发生事故,分包单位承担主要责任,考点四:施工从业人员安全生产的权利义务,【2015年真题】施工作业人员应当享有的安全生产权利有( )。 A.获得防护用品权 B.获得保险赔偿权 C.拒绝违章指挥权 D.安全生产决策权 E.紧急避险权 【答案】:AB
13、CE,考点五:施工管理人员、作业人员安全生产教育培训的规定 1 施工安全生产教育培训新规定 未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费 建立以企业投入为主、社会资金积极资助的安全培训投入机制 企业要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费,实施技术改造和项目引进时要专门安排安全培训资金,2 三类管理人员的培训考核,3 三项岗位人员的培训考核,【重点难点】特种作业人员 建筑电工 建筑架子工 起重信号司索工 起重机械司机 起重机械安装拆卸工 高处作业吊篮安装拆卸工 经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他类,4 管理人员和作业人
14、员生产教育培训(2016年新增) 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训 生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理与培训 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训,5 “六新”之前的安全教育培训,6 安全教育培训方式 安全教育培训可采取多种形式,包括安全形势报告会、事故案例分析会、安全法制教育、安全技术交流 、安全竞赛、师傅带徒弟等。(2016年新增) 高危企业新职工安全培训合格后,要在师傅带领下,实习至少2个月后方可独立上岗 工作师傅一般应具备中级工以上技能等级,3年以上相应工作经历,善于传帮带,没有发生过三违行为,