1、建筑市场信用体系建设,【课前提示】 了解企业和注册建造师信用档案信息公示制度 掌握施工单位不良记录的认定标准 掌握市场诚信行为公布的规定 *建筑业企业信用档案应当包括企业基本情况、资质、业绩、工程质量和安全、合同履约、社会投诉和违法行为等情况。 企业信用档案信息应当向社会公开、向资质许可机关提供 *注册建造师信用档案应当包括注册建造师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。 注册建造师信用档案信息向社会公示,建筑市场诚信行为信息的分类 一、良好行为记录 严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励
2、和表彰所形成的良好行为记录。 二、不良行为记录 违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。,建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 一、施工单位不良行为记录的认定标准 施工单位的不良行为记录认定标准分为如下5大类、41条: 1、资质不良行为认定标准:与单位资质或个人证书有关 2、承揽业务不良行为认定标准与承发包和招投标有关 3、工程质量不良行为认定标准与施工质量管理有关 4、工程安全不良行为认定标准与安全生产管理有关 5、拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准,二、注册建造师不良行为记录的认定标
3、准 即第二部分第三节建造师管理的规定,【例题】根据全国建筑市场各主体不良行为记录认定标准,属于工程质量不良行为的有( )。 A. 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程 B. 将承揽的工程转包或违法分包 C. 施工前未对有关安全施工的技术要求做出详细说明的 D. 未按照节能设计进行施工 E. 未履行保修义务或拖延履行保修义务的 答案:DE,建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 一、建筑市场诚信行为的公布 1、公布的时限: 不良行为在行政处罚决定做出后7日内公布,公布期限一般为6个月至3年。 良好行为公布期限一般为3年。 不良行为公布期经申请可缩短,但最短不少于3个月。 整改不利的也可以延长公布期。
4、,2、公布的内容和范围 属于不良行为记录认定标准范围的,除在当地发布外,还应由建设部统一全国公布,公布期限与地方确定的公布期限相同。 通过相关部门信息共享获取的不良行为信息,省级建设行政主管部门,在本地区统一公布。 公布招标投标违法行为的行政处罚警告、罚款、没收、取消资格、暂停等 注意: 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密和商业秘密、个人隐私(特殊的经权利人同意或行政机关认可的可以公开),3、公告的变更 发布有误的信息,由发布部门进行修正 行政处罚决定被变更或被撤销,应及时变更或删除并公布 被公告当事人认为公告记录与行政处理决定的内容不符的,可向公告部门提出书面更正申请,并提供相关证
5、据,公告部门接到书面申请后,应在5个工作日内进行核对。 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间,公告部门依法不停止对违法行为记录的公告。,【例题】建筑市场诚信行为信息管理办法规定,经省、自治区批准,可缩短建筑市场不良行为记录的公布期限,但不得少于( )。 1个月 2个月 3个月 6个月 答案:C,建筑市场主体诚信评价的基本规定 同步推进政府对市场主体的守法诚信评价和社会中介信用机构开展的综合信用评价 一、政府对市场主体的守法诚信评价 政府主导,以守法为基础,根据违法违规行为的行政处罚记录,对市场主体进行诚信评价。 评价标准内容以建筑市场有关的法律责任为主要依据 二、社会中介信用机构的综合信用评价 市场主导,以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价。,