1、18 罗斯福新政 你幸福吗你幸福吗-新政的背景新政的背景 材料一材料一 据统计到据统计到19331933年初，美国银行倒闭事件已上升到了年初，美国银行倒闭事件已上升到了55005500家，有家，有900900万储户失去了自己的存款。万储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，即日，即新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有3232个州的银行全部个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。材料二材料二 美国农民每人的现金净收入在美国农民每人的现金净收入在1929192
2、9年到年到19321932年期间，年期间，从从162162美元跌到美元跌到4848美元。农民的购买力只有美元。农民的购买力只有19291929年的年的6060左左右。右。农产品价格已跌到历史最低价，猪肉三分一磅，牛肉五农产品价格已跌到历史最低价，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。材料三材料三 19331933年美国工业雇用的工人比年美国工业雇用的工人比19291929年约少年约少500500万，万，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，产值减少了一半多。企业家力图使买卖有赚头，只好降低成本，即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁
3、减得愈多，群众购即降低工资和裁减雇员。然而，工资和雇员裁减得愈多，群众购买力下降和愈厉害。买力下降和愈厉害。摘自摘自美国的历程美国的历程 思考：罗斯福上任之初，美国面临怎么样的困境？思考：罗斯福上任之初，美国面临怎么样的困境？-新政的背景新政的背景农场主倾倒积压的牛奶农场主倾倒积压的牛奶到处求职的工人到处求职的工人排队领救济品的人们排队领救济品的人们与警察发生冲突的示威群众与警察发生冲突的示威群众思考：罗斯福上任之初，美国面临怎么样的困境？思考：罗斯福上任之初，美国面临怎么样的困境？-新政的背景新政的背景金融危机金融危机股市崩溃股市崩溃,银行倒闭银行倒闭工业危机工业危机企业破产企业破产农业危机
4、农业危机农产品价格猛跌农产品价格猛跌就业危机就业危机失业人数激增失业人数激增社会危机社会危机社会动荡不安社会动荡不安富兰克林富兰克林罗斯福宣誓就任美国总统罗斯福宣誓就任美国总统（1933年年3月）月）我们唯一值我们唯一值得恐惧的只有得恐惧的只有恐惧本身！恐惧本身！大家一定要大家一定要有信念，我们有信念，我们要团结起来战要团结起来战胜恐惧。胜恐惧。-新政的背景新政的背景-新政的实施新政的实施 生产过热生产过热股票投机股票投机盲目生产盲目生产放任自流放任自流经济泡沫经济泡沫消费不旺消费不旺分配不均分配不均百姓贫困百姓贫困无钱消费无钱消费市场萎缩市场萎缩知识回顾：经济危机爆发的主要原因是什么？知识回
5、顾：经济危机爆发的主要原因是什么？思考：应该采取什么样的策略来解决经济危机？思考：应该采取什么样的策略来解决经济危机？-新政的实施新政的实施金融组金融组工业组工业组农业组农业组社会保障社会保障福利组福利组内容内容具体措施具体措施领域领域 内内 容容金融金融政府令银行停业整顿，恢复银行信用；实行美政府令银行停业整顿，恢复银行信用；实行美元贬值刺激出口；扩大联邦储备委员会权力元贬值刺激出口；扩大联邦储备委员会权力农业农业政府成立农业调整署，调控市场，国家向减耕政府成立农业调整署，调控市场，国家向减耕减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。工业工业国会通过国会通过全国
6、工业复兴法全国工业复兴法，成立全国工业，成立全国工业复兴署来执行该法，将生产的各个环节置于国复兴署来执行该法，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；通过国家干预，家监督之下，以减少盲目生产；通过国家干预，调节企业关系和劳资关系。调节企业关系和劳资关系。社会保社会保障障政府建立联邦紧急救济署等机构；发放紧急救政府建立联邦紧急救济署等机构；发放紧急救济金；推行济金；推行“以工代赈以工代赈”；兴办公共工程。；兴办公共工程。1.新政内容新政内容-新政的实施新政的实施【分组合作探究分组合作探究】（1）罗斯福新政为什么要首先从整顿金融秩序开始呢？）罗斯福新政为什么要首先从整顿金融秩序开始呢？（
7、2）罗斯福新政关于工业方面的措施如何体现了）罗斯福新政关于工业方面的措施如何体现了“抑制抑制生产过热、刺激社会消费生产过热、刺激社会消费”的基本思想？的基本思想？-新政的实施新政的实施危机首先从金融业爆发。危机首先从金融业爆发。金融是经济运行的血液金融是经济运行的血液。规定生产规模、价格水平，防止盲目竞争引起生产规定生产规模、价格水平，防止盲目竞争引起生产过剩，起到抑制生产过热的作用；过剩，起到抑制生产过热的作用；规定工资标准，调整企业和劳资关系以刺激消费。规定工资标准，调整企业和劳资关系以刺激消费。【分组合作探究分组合作探究】（3）为什么罗斯福新政中要）为什么罗斯福新政中要“减耕减耕”，给农
8、民补贴，给农民补贴，鼓励其毁灭农产品，以提高农产品价格？鼓励其毁灭农产品，以提高农产品价格？（4）“以工代赈以工代赈”措施在当时的成效主要有哪些？措施在当时的成效主要有哪些？-新政的实施新政的实施有利于克服农业生产的相对过剩可以抑制农业生产过有利于克服农业生产的相对过剩可以抑制农业生产过热，也可以保证农民的利润并提高购买力。热，也可以保证农民的利润并提高购买力。以工代赈可以增加就业；刺激消费和生产；稳定社会以工代赈可以增加就业；刺激消费和生产；稳定社会秩序。秩序。领域领域 内内 容容金融金融政府政府令银行停业整顿，恢复银行信用；扩大联令银行停业整顿，恢复银行信用；扩大联邦储备委员会权力邦储备委
9、员会权力农业农业政府政府成立农业调整署，调控市场，国家向减耕成立农业调整署，调控市场，国家向减耕减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。减产的农民提供补贴，稳定农产品价格。工业工业政府政府成立全国工业复兴署来执行该法，将生产成立全国工业复兴署来执行该法，将生产的环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；的环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；通过国家干预，调节企业关系和劳资关系。通过国家干预，调节企业关系和劳资关系。社会保社会保障障政府政府建立联邦紧急救济署等机构；发放紧急救建立联邦紧急救济署等机构；发放紧急救济金；推行济金；推行“以工代赈以工代赈”；兴办公共工程。；兴办公共工程。请思考：罗斯福新政的
10、实施具有什么特点？请思考：罗斯福新政的实施具有什么特点？2.新政的特点与实质新政的特点与实质-新政的实施新政的实施国家干预国家干预 材料一面对危机美国总统胡佛固守传统的材料一面对危机美国总统胡佛固守传统的“自由放任自由放任”政策。该政策认为市场是一只政策。该政策认为市场是一只“看不见的手看不见的手”，能够自动调节，能够自动调节经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。就是好政策。“只有管得少，才能管得好只有管得少，才能管得好”，社会经济事务最，社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济好由不受国家权
11、力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人守夜人”的角色足矣。的角色足矣。材料二材料二“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧划。为了永远的我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主制度的新应用。民主制度的新应用。”罗斯福罗斯福 -新政的实施新政的实施思考：罗斯福新政与以前的政策相比，到底思考：罗斯福新政与以前的政策相比，到底“新新”在哪里？其在哪里？其实质是什么？实质是什么？-新政的实施新政的实施新政新政“新新”在：在：（1 1）新的政策：新的理论和政策）新的政策：新的理论和政策（2 2）新的模式
12、：开创国家干预经济的模式）新的模式：开创国家干预经济的模式（3 3）新的起点：成为资本主义继续向前发展的新起点）新的起点：成为资本主义继续向前发展的新起点新政的实质：新政的实质：在维护资本主义前提下，对资本主义生产关系的在维护资本主义前提下，对资本主义生产关系的局部调整。局部调整。美国生产恢复示意图美国生产恢复示意图-051001502001933年1937年美国国民收入增长示意图美国国民收入增长示意图 01002003004005006001933年 1935年亿亿美美元元-20-10010203040501933年1936年美国公司利润增长示意图美国公司利润增长示意图亿亿美美元元美国工人失
13、业减少示意图美国工人失业减少示意图0510152025301933年1937年百百分分比比思考：根据数据示意图和所学知识，分析罗斯福新政的实施带思考：根据数据示意图和所学知识，分析罗斯福新政的实施带来什么影响？（提示：可以从对美国、对资本主义、对世界的来什么影响？（提示：可以从对美国、对资本主义、对世界的角度来分析。）角度来分析。）-新政的结果新政的结果1.新政的影响：新政的影响：（1 1）对美国：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美）对美国：很大程度上缓和了美国的社会矛盾；改善了美国人的生活，使美国度过了经济大危机。国人的生活，使美国度过了经济大危机。(2)(2)对资本主义：开创了国家干
14、预经济的模式，对以后资本主对资本主义：开创了国家干预经济的模式，对以后资本主义的发展影响深远。义的发展影响深远。(3)(3)对世界：维护了资本主义民主制度，为世界反法西斯战争对世界：维护了资本主义民主制度，为世界反法西斯战争的胜利奠定了物质基础。的胜利奠定了物质基础。材料一材料一 新政是新政是“墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的翻版翻版”，“具有很大的法西斯性质具有很大的法西斯性质”。胡佛胡佛 材料二材料二 罗斯福是在罗斯福是在“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，天天都吃，天天都吃“烤百烤百万富翁万富翁”。部分美国资本家部分美国资本家 材料三材料三 新政新政“一视同
15、仁地既为资本家造福也为产业工人一视同仁地既为资本家造福也为产业工人造福造福”。美共负责人白老德美共负责人白老德-新政的结果新政的结果各抒己见：你如何看待罗斯福新政？各抒己见：你如何看待罗斯福新政？评价历史人物和事件的标准：重要标准是生产力标准。是评价历史人物和事件的标准：重要标准是生产力标准。是否顺应时代发展的要求。遵循否顺应时代发展的要求。遵循“史论结合，以史论证史论结合，以史论证”的的基本原则。一分为二，辩证的看问题观点。基本原则。一分为二，辩证的看问题观点。体制创新体制创新关注民生关注民生民主信仰民主信仰法律至上法律至上2.2.新政的评价新政的评价 想成大事，就得既有理想，又讲实际，不能走极端！罗斯福
