1、2022秋国家开放大学电大马克思主义基本原理概论大作业终结性考试试题及答案试卷二考核说明：本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的50%，终结性考试占课程综合成绩的50%。课程终结性考试成绩必须及格且课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。题目：理论联系实际，为什么说社会主义事业必须始终坚持无产阶级政党的领导？论述题：习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”理论联系实际，为什么说社会主义事业必须始终坚持无产阶级政党的领导？（100分）答：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核
2、心。这是因为：第一，党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的。从鸦片战争到中国共产党成立，从中国共产党成立到现在，中国经历了截然不同的两个八十年。在前八十年中，封建统治者丧权辱国，社会战乱不断，国家积贫积弱，人民饥寒交迫。在后八十多年中，中国人民在中国共产党的领导下空前团结和组织起来，冲破重重难关，革命斗争不断胜利；新中国成立后，经济快速发展，国家日益昌盛，人民的社会地位、物质生活水平和文化教育水平显著提高。从这前后两个八十年的比较中，中国人民和中华民族一切爱国力量深深认识到，中国能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。有了共产
3、党，中国的面貌就焕然一新。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。第二，党的领导是中国特色社会主义事业胜利的根本保证。只有坚持党的领导，才能始终保证中国特色社会主义事业的方向。共产党同志明确指出：“我们搞四个现代化，是社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化”，“如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新资产阶级，那我们就真的走上邪路了。”这告诉我们，社会主义现代化建设，始终是同社会主义基本制度结合在一起的。譬如，在所有制结构上，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展；在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚
4、持效率优先，兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定等等。总之，我们的目标，是把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家，使社会主义制度的优越性在中国充分体现出来。只有坚持党的领导，才能为中国特色社会主义事业创造长期安定团结的政治局面和稳定的社会环境。安定团结和社会稳定是建设中国特色社会主义的前提条件。政局不稳，社会动荡，人心涣散，不可能建设中国特色社会主义。共产党同志指出：“中国的问题，压倒一切的问题是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”只有坚持党的领导，才能更有效地动员和组织广大群众投身到中国特色社会主义伟大事业中来，
5、为实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴而奋斗。党植根于人民群众。我们党的最大优势就是善于组织群众、宣传群众、联络群众。我们党坚持群众路线，能够通过制定符合中国国情和人民群众根本利益的路线、方针和政策，最大限度地调动起人民群众的社会主义积极性；能够通过强有力的思想政治工作，使全国人民团结一致地为实现社会主义现代化而奋斗；能够通过党对国家政权机关、经济组织、文化组织、人民团体实行正确而有效的领导，通过自己的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把人民群众组织、带动起来，形成一支浩浩荡荡的社会主义建设大军，同心同德地为实现祖国的富强、人民的富裕和民族的伟大复兴而奋斗。第三，坚持和改善
6、党的领导，适应建设中国特色社会主义事业的要求。要坚持党的领导，必须改善党的领导。经过八十多年的发展，我们的党员队伍，党所处的地位和环境，党所肩负的任务，都发生了重大变化，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握著全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党，新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。我们要坚持从新的实际出发，以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。加强和改善党的建设，一定要高举共产党理论伟大
7、旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线、方针、政策全面反映人民的根本利益和时代发展要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯串其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。供参考论述题（15分）27.论述行政法的基本原则。答：行政法基本原则是贯穿于伞部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体伞部行为的基本准则，具有普遍性、
8、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。(3分）行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。(3分）行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权部必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用部必须具有法律依据，符合法律宗旨。(3分）行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的白南裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。(3分）行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为
9、应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理，即应符合事情的常规或规律。(3分）六、案例分析题（15分）28.案情介绍：原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”。原告也投入了机械化生猪屠宰设备，并一直在经营。2012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发出紧急通知，要求从12月13日起停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的紧急通知侵犯了其合法权益，故诉至法院。法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照生猪屠宰管
10、理条例的规定取得生猪定点屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为依据的。问题：(1）市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？答：属于行政许可行为。(2分）行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的中请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中市工商行政管理局基于原告提供的证明，准许其从事生猪屠宰、鲜猪肉销售。(3分）(2）对于市农委于2012年12月11日作出紧急通知的行为，原告是否有权提起诉讼？答：原告有权提起诉讼。(2分）被告作为国家行政机关，
11、作出的紧急通知虽然是向所属畜牧兽医站下发，但其内容针对的是屠窄场，紧急通知巾停止屠宰、停止检疫等内容，显然对原告的权益产生了直接影响。因此，原告有权提起诉讼。(3分）(3）结合信赖利益保护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？答：所谓信赖保护原则，是指行政管理相埘人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。(2分）本案虽然从严格的法律规定上来看，原告屠宰场的成市是违反法律法规的，然而根据信枸保护原则，原告屠宰场的设市并非存在主观恶意，因此原告基于财政府的信赖而取得的权益应视为合法的，如果必须撤销，也需要对原告受到的损失进行相应的补偿。(3分）
