1、 一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变 一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变 为了认真贯彻2011年11月12日全国煤矿瓦斯防治现场会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治进一步加大瓦斯防治工作力度，加强矿井瓦斯等级鉴定的管理工作力度，加强矿井瓦斯等级鉴定的管理，推进矿井瓦斯推进矿井瓦斯
2、抽采达标抽采达标，国家安全监管总局启动了煤矿瓦斯等级鉴煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法定暂行办法煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 经过国家安全监管总局、国家发展改革委、国家煤矿安监局和国家能源局的精心组织，在众多专家学者和社会各界的大力支持下，历经多次修改完善，于2011年11月由国家安全监管总局、国家发展改革委、国家煤矿安监局和国家能源局正式签发，（2012年3日1日施行）。一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变 改变一改变一：近几年，低瓦斯矿井瓦斯事故多发。2010年发生的57起较大瓦斯事故，发生在低瓦斯矿井20起，占35.1%。今年上半年发生
3、的24起较大瓦斯事故，有8起发生在低瓦斯矿井，占33.3%。在事故分析时，很多企业往往强调其“低瓦斯矿井”性质，不能正视瓦斯隐患和从严要求。一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变 改变一改变一：为增强低等级瓦斯矿井的瓦斯防范意识，加强瓦斯管理，新出台的煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法取消了低瓦斯矿井的叫法，改为瓦斯矿井。同时，取消低瓦斯矿井的高瓦斯区概念，只要存在高瓦斯区，整个矿井就应该按照高瓦斯矿井的标准进行管理。一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变 改变一改变一：在瓦斯事故分析会上，很多专家、学者都建议取消低瓦斯矿井叫法
4、，采取更有效的措施，加强瓦斯管理。作出这样的改变是采纳了有关专家、学者的建议。一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变改变二改变二 矿井瓦斯等级划分增加了采掘工作面绝对瓦斯涌出量指标。随着矿井集约化发展，矿井生产相对集中，开采强度不断加大，采掘工作面瓦斯涌出量已成为衡量矿井瓦斯灾害严重程度的重要因素。一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变改变二：矿井瓦斯等级划分增加了采掘工作面绝对瓦斯涌出量指标。为此，煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法在原来以矿井绝对瓦斯涌出量和相对瓦斯量指标划分高瓦斯矿井和低瓦斯矿井的基础上，增加了采掘工作面绝对瓦
5、斯涌出量指标，当采掘工作面瓦斯涌出量达到了必须进行瓦斯抽采的要求时，将矿井定为高瓦斯矿井。一、一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变改变三改变三：增加了矿井瓦斯等级动态认定的规定。考虑到随着矿井开采条件、开采深度的变化，矿井和采掘工作面瓦斯涌出量也会相应变化，有时会有较大的变化，煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法增加了瓦斯等级动态认定的规定，明确要求当瓦斯矿井瓦斯涌出量达到高瓦斯矿井条件时，煤矿企业应及时认定该矿井为高瓦斯矿井。一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变改变三改变三：增加了矿井瓦斯等级动态认定的规定。对达到突出煤层鉴定条件的
6、，规定首先按照突出矿井管理，在半年内未进行鉴定的矿井，直接认定为突出矿井；对发生了生产安全事故，经过事故专家组认定是突出事故的，直接认定为突出矿井。对瓦斯矿井生产工艺发生重大改变、矿井产能提高、改扩建以及资源整合矿井完成、开采新的区域等极大影响瓦斯涌出的情况，规定当年必须重新进行瓦斯等级鉴定。一、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法的主要改变的主要改变二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 (2012年3月1日施行)第一章 总 则 第一条 为进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，加强煤矿瓦斯管理，预防瓦斯事故，保障职工生命安全，根据安全生产法、煤矿安全监察条例等法律、行
7、政法规，制定本办法。第二条 井工工开采的煤矿（包括新建矿井、改扩建矿井、资源整合矿井、生产矿井等）、相关中介机构应当按照本办法进行煤矿瓦斯等级鉴定。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第三条 国家煤矿安全监察局指导、协调和监督全国煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作，负责组织制订煤矿瓦斯等级鉴定的相关法规草案、规章、标准。各省级煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定工作和日常管理工作。各级地方煤矿安全监管部门、各驻地煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。二二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第四条 煤矿瓦斯等级鉴定结果由省级煤炭行业管理部门审
8、定批准；省级煤炭行业管理部门应当将审批结果及年度矿井瓦斯等级汇总情况抄送省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。二二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第五条 矿井瓦斯等级鉴定应当以独立生产系统的自然井为单位，有多个自然井的煤矿应当按照自然井分别鉴定。第六条 矿井瓦斯等级应当依据实际测定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及实际发生的瓦斯动力观象、实测的突出危险性参数等确定。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第七条 矿井瓦斯等级划分为：（一）煤（岩）与瓦斯
9、（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）；(二)高瓦斯矿井；(三)瓦斯矿井。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第八条 具备下列情形之一的矿井为突出矿井：（一）发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；（二）经鉴定具有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤（岩）层的；（三）依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第九条 具备下列情形之一 的矿井为高瓦斯矿井：（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/tm3/t；（二）矿井绝对瓦斯涌出
10、量大于40m3/min 40m3/min；（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌量大于3m3/min 3m3/min；（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌量大于5m3/min5m3/min。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第十条 同时满足下列条件的矿井为同时满足下列条件的矿井为瓦斯瓦斯矿井：矿井：（一）矿井相对瓦斯涌出量小于或等于（一）矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t10m3/t；（二）矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于（二）矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min 40m3/min；(三三)矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于矿
11、井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min 3m3/min；（四）矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于（四）矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min 5m3/min。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第十一条 瓦斯矿井每2 2年年进行一次瓦斯等级鉴定。高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井（以下统称非突出矿井）。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等
12、级划分和认定 第十二条 新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、同一矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等，对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述请楚。经评估认为有突出危险性煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定；未进行突出危险性鉴定的，按突出煤层管理。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第十三条 瓦斯矿井出现下列情况之一的，应当在6 6个月个月内完成瓦斯等级鉴定工作：（一）新建矿井建设完成的；（二）矿井核定生
13、产能力提高的；（三）改扩建矿井改扩建完成的；（凹）开采新水平或新煤层的；（五）资源整合矿井整合完成的。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第十四条第十四条 瓦斯矿井生产过程中出现本办法第九条所列情形之一的煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省级煤炭行业管理部门批准变更矿井瓦斯等级。第十五条第十五条 非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，该煤层应当立即按照突出煤层管理：（一）采掘过程中出现瓦斯动力现象的；（二）相邻矿井开采的同煤层发生突出的；（三）煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上的。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤
14、矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第二章 矿井瓦斯等级划分和认定 第十六条第十六条 矿井有按照突出管理的煤层，可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井；不直接申请认定的，应当在确定煤层按照之日起半年内完成该煤层的突出危险性鉴定。第十七条第十七条 矿井发生生产安全事故，经事故调查组分析确定为突出事故的，应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第十八条第十八条 突出矿井（或者突出煤层）的鉴定工作，由国家安全生产监督管理总局认定的鉴定机构承担。瓦斯矿井和高瓦斯矿井的鉴定工作，由具备矿井瓦斯等级鉴定能力的煤炭企业或者委托
15、具备相应资质的鉴定机构承担，具体办法由省级煤炭行管理部门会同省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构制定，并报国家煤矿安全监察局、围家能源局备案。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第十九条第十九条 用于矿井瓦斯等级鉴定或者测定的所有仪器仪表应保证状态完好、测值准确，计量仪器仪表应在其计量检定证的有效期内使用。第二十条第二十条 煤矿委托鉴定机构鉴定时，应与鉴定机构签订合同；合同内容应包括鉴定对象、内容、范围等。鉴定矿井与鉴定机构应当密切配合，提供的鉴定基础资料、数据等必须真实、完整、可靠。鉴定机构应当自鉴定合同生效之日起6060天内天内完成高瓦斯矿井和瓦
16、斯矿井的鉴定工作、120120天内天内完成突出矿井鉴定工作。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第二十一条第二十一条 鉴定机构应当依照法律、法规、技术标准和执业规则公正、诚信、科学地开展矿井瓦斯等级鉴定，并对鉴定结果负责。矿井应当建立瓦斯鉴定档案，妥善保存鉴定过程中的原始资料。鉴定机构不得转让或者出借瓦斯鉴定资质，不得将所承担的瓦斯鉴定工作转包或者分包。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第二十二条第二十二条 鉴定人员应当熟悉相关法律、法规、标准和规定，具备鉴定工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训并考核合格后方可从
17、事鉴定工作。鉴定机构及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。第二十三条第二十三条 鉴定报告应当有被鉴定矿井名称、鉴定机构名称、鉴定日期以及鉴定负责人、审核人和授权签字人的签字，加盖鉴定机构公章或者鉴定专用章，并附鉴定资质证书复印件。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第二十四条第二十四条 将有按照突出管理煤层的矿井鉴定为非突出矿井的，省级煤炭行业管理部门应当组织专家对其鉴定程序、方法、报告等进行审查。第二十五条第二十五条 矿井名称、鉴定结果、鉴定机构等与鉴定有关信息应当全部公开，接受监督。省级煤炭行业管理部门应当建立本省（区
18、、市）矿井瓦斯等级鉴定电子档案和数据库。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第三章 鉴定管理 第二十六条第二十六条 各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在安全检查和监察活动中，发现矿井瓦斯的实际情况明显高出矿井瓦斯等级的，应当责令矿井立即重新进行瓦斯等级鉴定。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定 第二十七条第二十七条 鉴定开始前应当编制鉴定方案，做好仪器准备、人员组织和分工、计划测定路线等。第二十八条第二十八条 鉴定应根据当地气候条件选择在矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份，且在矿井正常生产时进行。第二十九条第二十九条 参数测
19、定工作应当在鉴定月的上、中、下旬各取各取1 1天天（间隔不少于7天），每天分3个班（或4个班）、每班3次进行。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定 第三十条第三十条 鉴定工作应当准确测定风量、瓦斯浓度、二氧化碳浓度及温度、气压等参数，统计井下瓦斯抽采量、月产煤量，全面收集煤层瓦斯压力、动力现象及预兆、瓦斯喷出、邻近矿井瓦斯等级等资料。鉴定实测数据与最近6 6个月个月以来矿井安全监控系统的监测数据、通风报表和产量报表数据相差超过IO%IO%的，应当分析原因，必要时应当重新测定。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第四章 瓦斯
20、矿井和高瓦斯矿井鉴定 第三十一条第三十一条 测点应当布置在进、回风巷测风站（包括主通风机风硐）内，如无测风站，则选取断面规整且无杂物堆积的一段平直巷道作测点。每一测定班应当在同一时间段的正常生产时间进行。第三十二条第三十二条 绝对瓦斯涌出量按矿井、采区和采掘工作面等分别计算，相对瓦斯涌出量按矿井、采区或采煤工作面计算，计算方法见附录B测定的基础数据和汇总表可参照附录E的格式填写。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定 第三十三条第三十三条 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定报告应采用统一的表格格式，各省（区、市）可根据实际情况提出统一要求或统一制作（可参
21、考附录E格式），但鉴定报告应包括以下主要内容：（一）矿井基本情况；（二）矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表；（三）矿井瓦斯和二氧化碳测定结果报告表；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定 第三十三条第三十三条 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定报告应采用统一的表格格式，各省（区、市）可根据实际情况提出统一要求或统一制作（可参考附录E格式），但鉴定报告应包括以下主要内容：（四）标注有测定地点的矿井通风系统示意图；（五）矿井瓦斯来源分析；（六）最近5 5年内年内的矿井煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定情况及瓦斯爆炸、自然发火情况；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定
22、暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定 第三十三条第三十三条 瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定报告应采用统一的表格格式，各省（区、市）可根据实际情况提出统一要求或统一制作（可参考附录E格式），但鉴定报告应包括以下主要内容：（七）矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出情况及瓦斯 （二氧化碳）喷出情况：（八）鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明；（九）鉴定单位和鉴定人员：（十）矿井瓦斯等级鉴定审批表。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 笫三十四条笫三十四条 煤层初次发生瓦斯动力现象的，煤矿应当保留发生瓦斯动力现象
23、的现场，及时检测瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度、风量及其变化等情况，并委托鉴定机构开展鉴定工作。笫三十五条笫三十五条 鉴定机构接受委托后，应当指派3 3名名以上本机构专职技木人员（其中1 1名名具有高级以上职称）进行现场勘测并核实有关资料。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十六条第三十六条 发生瓦斯动力现象的煤层以瓦斯动力现象特征为主要依据进行鉴定的，应当将现场勘测情况与煤与瓦斯突出的基本特征进行对比，当瓦斯动力现象特征基本符合附录C中的特征时，该瓦斯动力现象为煤与瓦斯突出。依据瓦斯动力现象特征不能确定为煤与瓦斯突出或者没
24、有发生瓦斯动力现象时，以反映煤层突出危险性的实测指标为鉴定依据。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十七条第三十七条 采用煤层突出危险性指标进行突出煤层鉴定的，应当将实际测定的煤层瓦斯压力、煤的坚固性系数、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度作为鉴定依据。全部指标均处于表1所示临界值范围的，确定为突出煤层；打钻过程中发生喷孔、顶钻等突出预兆的，确定为突出煤层。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 表表1 1 判定煤层突出危险性单项指标的临界值及范围判定煤层突出危险性单项指标的临界值及范围判定指标判定指标煤的破
25、坏类型煤的破坏类型瓦斯放散初速瓦斯放散初速度度p煤的坚固性系煤的坚固性系数数f煤层瓦斯压煤层瓦斯压力力p/MPa有突出危险的有突出危险的临界值及范围临界值及范围、100.50.74 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十七条第三十七条 煤层突出危险性指标未完全达到上述指标的，测点范围内的煤层突出危险性由鉴定机构根据实际情况确定；但当 f0 3f0 3、p0.74MPap0.74MPa 或或0.30.3f 0.5f 0.5、PI.OMPaPI.OMPa 或或0.5f0.80.5f0.8、P P1.50Ma1.50Ma或或p2.OMPap2.OMPa的的,一般确定为突出煤层；一般确定为
26、突出煤层；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十七条第三十七条 认定为非突出煤层的范围和需要重新鉴定的条件，应当在鉴定报告中明确划定或者说明。当鉴定结果认定为非突出煤层时，采掘工程进入原鉴定报告圈定的范围以外，或者矿井开拓新水平、新采区，或采深增加超过50m，或者进入新的地质单元时，应当重新测定参数进行鉴定。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十八条第三十八条 采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：（一）（一）突出危险性指标数据应当为实际测
27、定数据；（二）（二）指标测定或者采取煤样地点应当能有效代表待鉴定范围的突出危险性，测点应按照不同的地质单元分别布置，测点分布和数量根据煤层范围大小、地质构造复杂程度等确定，但同一 地质单元内沿煤层走向测点不应少2 2个个，沿倾向不应少于3 3个个，并应在埋深最大的开拓工程部位布置有测点；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十八条第三十八条 采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：（三）（三）各指标值取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、软分层煤的最小坚固性系数、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯压力值：（四）（四）所有
28、指标测试应严格按照相关标准执行，测试仪器仪表应保证在其检定有效期内使用，相关材料的性能、型号和有效期等应符合要求。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十九条第三十九条 鉴定报告应对被鉴定矿井给出明确的结论，并包含以下内容：（一）矿井基本情况；（二）瓦斯动力现象发生情况或煤层突出危险性指标测定情况；（三）确定是否为突出矿井（煤层）的主要依据；（四）鉴定结论；（五）应采取的措施及管理建议。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第三十九条第三十九条 采用煤层突出危险性
29、指标鉴定时，鉴定报告还应附有瓦斯参数测点和煤样取样点布置图、煤层瓦斯压力上升曲线图、实验室指标测定报告、现场指标测定所用仪器仪表的规格及其检定证书等。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第四十条第四十条 煤与二氧化碳突出矿井（煤层）的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法进行。岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井的鉴定依据为矿井实际发生的动力现象，当动力现象具有如下基本特征时，应当确定为岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井：（一）在炸药直接作用范围外，发生破碎岩石被抛出现象的；（二）抛出的岩石中，含有大量的砂粒和粉尘的；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定
30、暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 笫五章笫五章 突出矿井的鉴定突出矿井的鉴定 第四十条第四十条 煤与二氧化碳突出矿井（煤层）的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法进行。岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井的鉴定依据为矿井实际发生的动力现象，当动力现象具有如下基本特征时，应当确定为岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井：(三）产生明显动力效应的；（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明显增大的；（五）在岩体中形成孔洞的；（六）有突出危险的岩层松软，呈片状、碎屑状，其岩芯呈凹凸片状，并具有较大的孔隙率和二氧化碳（瓦斯）含量的。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法笫六章笫六章 鉴定责任鉴定责任 第四十
31、一条第四十一条 对未按照本办法开展瓦斯等级鉴定的矿井，应当责令其限期整改，逾期未完成整改的，责令其停产整顿。按照本办法直接升级或者认定为高瓦斯矿井、突出矿井的，应当在确定为高瓦斯矿井、突出矿井之日起1年内完成矿井设备、设施的升级改造，逾期未完成整改的，应当责令其停产整顿。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法笫六章笫六章 鉴定责任鉴定责任 第四十二条第四十二条 对在矿井瓦斯等级鉴定过程中弄虚作假、降低矿井瓦斯等级的矿井，应当责令其停产整顿，并提请有关部门暂扣其安全生产许可证。第四十三条第四十三条 鉴定机构伪造数据、出具虚假鉴定报告的，应当提请资质审批部门暂停或撤销其鉴定资质，
32、并依据相关法律法规进行处罚。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法笫六章笫六章 鉴定责任鉴定责任 第四十四条第四十四条 对违反本办法规定的程序和要求降低矿井瓦斯等级并造成生产安全事故的，应当严肃追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法第七章第七章 附附 则则 第四十五条第四十五条 本办法所列附录办法所列附录A A至至E E为为本办办法的一部分法的一部分。第四十六条第四十六条 本办法自办法自20122012年年3 3月月1 1日起施日起施行行。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法
33、附录附录A A 名词解释名词解释 矿井瓦斯等级矿井瓦斯等级：根据矿井的瓦斯涌出量和涌出形式等所划分的矿井瓦斯危险程度等级。突出煤（岩）层突出煤（岩）层：在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的煤（岩）层或者经过鉴定为有突出危险的煤层。煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井：在矿井开拓、生产范围内有突出煤（岩）层的矿井。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录A A 名词解释名词解释 正常生产条件正常生产条件：测定区域（矿井、煤层、翼、水平或采区）的实际产量（包括回采和掘进煤产量）达到该区域核定产量或正常产量60%以上的条件。
34、瓦斯喷出瓦斯喷出：从煤体或岩体裂隙、孔洞、钻孔或爆破孔中大量涌出瓦斯（二氧化碳）的异常涌出现象。在20 m20 m巷道巷道范围内，涌出瓦斯（二氧化碳）量大于或等于1.0 m3/min1.0 m3/min且持续8 h8 h以上以上时定为瓦斯（二氧化碳）喷出。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录A A 名词解释名词解释 瓦斯动力现象瓦斯动力现象：指煤矿井下发生的有瓦斯参与或伴随大量瓦斯涌出，且产生明显动力效应的现象。地质单元地质单元：指地质特征相近、未受大的地质构造阻隔的整片煤层区域。在同一地质单元内，有基本相同的煤质和相近似的地质构造复杂程度、煤层破坏程度、软分层厚
35、度等，区内煤层基本连续，瓦斯能够沿煤层在区内顺利流动。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录A A 名词解释名词解释 喷孔：喷孔：钻孔施工过程中，在瓦斯压力的作用下，从钻孔短时、断续喷出瓦斯和煤粉，且喷出距离一般大于0.5m的异常动力现象。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录B B 矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：矿井、采区或工作面等测定区域绝对瓦斯涌出量是指单位时间内该区域涌出的瓦斯总量，取鉴定月3个测定日中最大的日平均值。绝对瓦斯涌
36、出量为井巷瓦斯涌出量与抽采瓦斯量之和。风排瓦斯涌出量为所有进、回风测点瓦斯流量之差，当测定区域有多个进、回风巷道时，绝对瓦斯涌出量包括所有通风回路瓦斯涌出量之和；抽采瓦斯量取当月抽采瓦斯量（包括地面、井下抽采量）的平均值（不包括排放到测定区域回风巷的局部抽采瓦斯量）二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录B B 矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：测定日每个通风回路的绝对瓦斯涌出量可按照公式（1）计算：q 绝=q 抽+q 排 （1）式中式中：q 绝测定区域绝对瓦斯（或二氧
37、化碳）涌出总量，m3/min；q抽测定区域抽采瓦斯（或二氧化碳）纯量，m3/min，取鉴定月的平均值；q排测定区域日平均风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法抽排绝qqq 附录附录B B 矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：测定日每个通风回路的绝对瓦斯涌出量可按照公式（1）计算：q 绝=q 抽+q 排 （1）式中式中：q 绝测定区域绝对瓦斯（或二氧化碳）涌出总量，m3/min；q抽测定区域抽采瓦斯（或二氧化碳）纯量，m3/min，取鉴定月的
38、平均值；q排测定区域日平均风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法抽排绝qqq 附录附录B B 矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：测定日每个通风回路的绝对瓦斯涌出量可按照公式（1）计算：q 绝=q 抽+q 排 （1）式中式中：q 绝测定区域绝对瓦斯（或二氧化碳）涌出总量，m3/min；q抽测定区域抽采瓦斯（或二氧化碳）纯量，m3/min，取鉴定月的平均值；q排测定区域日平均风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行
39、办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法抽排绝qqqniiiiiniiCQCQnqnq11)(10011进进回回排排 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：(2)式中：n班制，矿井采用三班制时n=3，矿井采用四班制时n=4；i测定班序号，采用三班制的矿井i=1，2，3；采用四班制的矿井i=1，2，3，4；q排i第i班的风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min；niiiiiniiCQCQnqnq11)(10011进进回回排排二、二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 B1 B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：绝对瓦斯涌出量计算方法：(2)式中：式中：Q Q回回i i第i班回风巷风
40、流中的风量，取当班测定3次的平均值，m3/min；C C回回i i第i班回风巷风流中的瓦斯（或二氧化碳）浓度，取当班测定3次的平均值，%；Q Q进进i i第i班进风巷风流中的风量，取当班测定3次的平均值，m3/min；C进i第i班进风巷风流中的瓦斯（或二氧化碳）浓度，取当班测定3次的平均值，%。niiiiiniiCQCQnqnq11)(10011进进回回排排二、二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 B2 B2 相对瓦斯涌出量计算方法：相对瓦斯涌出量计算方法：矿井、采区、采煤工作面的相对瓦斯涌出量为日绝对瓦斯涌出总量与月平均日产煤量的比值。相对瓦斯涌出量可按公式（3）计算：(3)
41、式中：q相相相对瓦斯涌出量，m3/t；qmax绝对瓦斯涌出量，m3/min；D月平均日产煤量，t/d。Dqq/1440max相二、二、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法出煤量与瓦斯涌出量计算方法 煤与瓦斯突出可分为煤与瓦斯突然喷出（以下简煤与瓦斯突出可分为煤与瓦斯突然喷出（以下简称突出）、煤的压出伴随瓦斯涌出（以下简称压称突出）、煤的压出伴随瓦斯涌出（以下简称压出）和煤的倾出伴随瓦斯涌出（以下简称倾出）出）和煤的倾出伴随瓦斯涌出（以下简称倾出）3种种类型，其基本特征如下：类型，
42、其基本特征如下：C1 突出的基本特征突出的基本特征：（一）突出的煤向外抛出的距离较远，具有分选现象；（一）突出的煤向外抛出的距离较远，具有分选现象；（二）抛出煤的堆积角小于自然安息角；（二）抛出煤的堆积角小于自然安息角；二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法量与瓦斯涌出量计算方法C1 突出的基本特征突出的基本特征：（三）抛出煤的破碎程度较高，含有大量碎煤和一定数量手捻无三）抛出煤的破碎程度较高，含有大量碎煤和一定数量手捻无粒感的煤粉；粒感的煤粉；（四）有明显的动力效应，
43、如破坏支架，推倒矿车，损坏或移动（四）有明显的动力效应，如破坏支架，推倒矿车，损坏或移动安装在巷道内的设施等；安装在巷道内的设施等；（五）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远超过突出煤的瓦斯含（五）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远超过突出煤的瓦斯含量，有时会使风流逆转；量，有时会使风流逆转；（六）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形、分岔形或其（六）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形、分岔形或其他形状。他形状。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法量与瓦斯涌出量计算方
44、法 C2 C2 压出的基本特征：压出的基本特征：（一）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，（一）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，但位移和抛出的距离都较小；但位移和抛出的距离都较小；（二）压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中常留有细煤粉，整体（二）压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙；位移的煤体上有大量的裂隙；（三）压出的煤呈块状，无分选现象；（三）压出的煤呈块状，无分选现象；（四）巷道瓦斯涌出量增大，抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于（四）巷道瓦斯涌出量增大，抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于30m3/t；（五）压出可能无孔洞或呈口大腔小的
45、楔形、半圆形孔洞。（五）压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形、半圆形孔洞。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法 C3 C3 倾出的基本特征：倾出的基本特征：（一）倾出的煤按自然安息角堆积、无分选现象；（一）倾出的煤按自然安息角堆积、无分选现象；（二）倾出的孔洞多为口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜（二）倾出的孔洞多为口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅锤（厚煤层）方向发展；或铅锤（厚煤层）方向发展；（三）无明显动力效应；（三）无明显动力效应；（四）常发生在煤质
46、松软的急倾斜煤层中；（四）常发生在煤质松软的急倾斜煤层中；（五）巷道瓦斯涌出量明显增加，抛出煤的吨煤瓦斯涌（五）巷道瓦斯涌出量明显增加，抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于出量大于30m3/t。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法出煤量与瓦斯涌出量计算方法C4 C4 瓦斯动力现象抛出煤量和瓦斯涌出量计算原则和方法：瓦斯动力现象抛出煤量和瓦斯涌出量计算原则和方法：（一）抛出的煤量指由瓦斯动力现象抛出的煤量。煤量可按照实（一）抛出的煤量指由瓦斯动力现象抛出的煤量。煤量可按照实际清理出的
47、煤量为准，或按照煤炭的堆积体积计算。计算时堆积际清理出的煤量为准，或按照煤炭的堆积体积计算。计算时堆积煤炭的密度取值范围为煤炭的密度取值范围为0.8t/m31.0t/m3，抛出煤炭的粒度差别，抛出煤炭的粒度差别较大时，可分段按照不同堆积密度计算。较大时，可分段按照不同堆积密度计算。（二）抛出煤的瓦斯涌出量为发生瓦斯动力现象后回风巷中的瓦（二）抛出煤的瓦斯涌出量为发生瓦斯动力现象后回风巷中的瓦斯从升高开始，截至恢复到瓦斯动力现象发生前状态的增量。对斯从升高开始，截至恢复到瓦斯动力现象发生前状态的增量。对瓦斯涌出量长时间不能恢复到瓦斯动力现象发生前的瓦斯涌出状瓦斯涌出量长时间不能恢复到瓦斯动力现象
48、发生前的瓦斯涌出状态的，计算截止时间为瓦斯涌出量降到态的，计算截止时间为瓦斯涌出量降到1.0m3/min时或瓦斯涌出时或瓦斯涌出量降到稳定状态时。量降到稳定状态时。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录C C 煤与瓦斯突出基本特征和突出煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法后抛出煤量与瓦斯涌出量计算方法C4 C4 瓦斯动力现象抛出煤量和瓦斯涌出量计算原则瓦斯动力现象抛出煤量和瓦斯涌出量计算原则和方法：和方法：（三）瓦斯涌出量可根据工作面、采区、水平或总回风（三）瓦斯涌出量可根据工作面、采区、水平或总回风流中的瓦斯浓度和风量的测定值计算，并应尽量选用
49、瓦流中的瓦斯浓度和风量的测定值计算，并应尽量选用瓦斯浓度测值没有超过测量仪器（或传感器）量程的测点斯浓度测值没有超过测量仪器（或传感器）量程的测点资料，当发生瓦斯逆流或局部通风系统遭到破坏时，可资料，当发生瓦斯逆流或局部通风系统遭到破坏时，可选用采区或总回风流中的测点资料计算。瓦斯涌出量可选用采区或总回风流中的测点资料计算。瓦斯涌出量可根据瓦斯浓度和风量的测值变化规律，采用曲线拟合后根据瓦斯浓度和风量的测值变化规律，采用曲线拟合后再积分的方法或者采用分段取平均值的方法计算。再积分的方法或者采用分段取平均值的方法计算。二二 、煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 附录附录D D 煤的
50、破坏类型分类表煤的破坏类型分类表破坏类型破坏类型 光泽构造与构造特征节理性质节理面性质断口性质手试强度类类（非破坏煤）（非破坏煤）亮与亮与半亮半亮层状构造，块状构造，条层状构造，块状构造，条带清晰明显带清晰明显 一组或二三组一组或二三组节理，节理系节理，节理系统发达达，有统发达达，有次序次序 有充填物（方解有充填物（方解石），次生面少，石），次生面少，节理、劈理面平节理、劈理面平整整 参差阶参差阶状，贝状，贝状，波状，波浪状浪状 坚硬，坚硬，手难以手难以掰开掰开 类类（破坏煤）（破坏煤）亮与亮与半亮半亮1.尚未失去层状，较有次尚未失去层状，较有次序；序；2.条带明显，有时扭条带明显，有时扭曲，
