1、城市地下综合管廊运行城市地下综合管廊运行维维护及安全技护及安全技术术标准解标准解读读目录目录PAGE DIRECTORY01 标准编制背景2.标准编制过程3.标准技术内容4.标准技术服务第一部份标准编制背景标准编制背景杜绝杜绝“马路拉链马路拉链”、保保障管线障管线安安全、提全、提升升防灾抗防灾抗灾灾、美美化城市化城市景景观观 关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发【（国办发【2015】61号）号）综综 建建 合合 设设 管管 之之 廊廊 前前综综 建建 合合 设设 管管 之之 廊廊 后后综合管廊政策要求综合管廊政策要求运营管理政策导向运营管理政策导
2、向有利于保障城市安全有利于保障城市安全、完善城完善城市市功功能能、美美化城市化城市景景观观、促促进进城市集城市集约约高高效效和和转转型发展型发展，有有利利于于提提高高 城市综合承载能力和城市综合承载能力和城城镇化发镇化发展展质质量量，有有利于增利于增加加公公共共产产品品有效投有效投资资、拉拉动动社社会资本会资本投投入入、打打造造经济经济 发展新动力。发展新动力。摘自国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见摘自国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见国家层面密集出台相关综合管廊文国家层面密集出台相关综合管廊文件件2013.92014.62015.42015.42015.520
3、15.52015.62015.82015.11国务院关于国务院关于 加强加强城市基础城市基础 设施建设设施建设的意的意十个城市被列为十个城市被列为地下综地下综 合管合管廊试点廊试点城城市市：包包头、头、沈阳、沈阳、哈尔滨、苏州、哈尔滨、苏州、城市综合管城市综合管 廊工廊工程技术规程技术规 范范（GB城市综合管廊工城市综合管廊工 程投程投资估算指标资估算指标（ZYA1-12（10）关于城市地下综关于城市地下综 合管廊实行有偿使合管廊实行有偿使 用制度的指用制度的指导导意见意见见见（国（国发发厦门、十堰、长沙、海厦门、十堰、长沙、海50838-2015）-2015）（）（试行）试行）（发改价格（发
4、改价格【2013】36号号）口、六盘水、白银口、六盘水、白银【2015】2754号）号）国务院办公厅关于国务院办公厅关于 加强城市地下管线建加强城市地下管线建 设管理的指导意见设管理的指导意见（国办发【（国办发【2014】27号）号）住建部部长陈政高住建部部长陈政高在在 全国城市地下综合管全国城市地下综合管 廊规划建设培训班上廊规划建设培训班上 指出：指出：“综合管廊建综合管廊建 设将拉动经济增长！设将拉动经济增长！城市地下综城市地下综 合管廊工程规合管廊工程规 划编制指引划编制指引 建城【建城【2015】70号号国务院办公厅关国务院办公厅关 于推进城市地下综于推进城市地下综 合管廊建设的指导
5、合管廊建设的指导 意见意见（国办发（国办发【2015】61号）号）2016.2中共中央国务中共中央国务 院关于进一步加院关于进一步加 强城市规划建设强城市规划建设 管理工作的若干管理工作的若干 意见意见一一 运营管理认识运营管理认识运营管理认识运营管理认识运营管理本质运营管理本质对象：对象：管廊空间环境管廊空间环境、容纳管线容纳管线周期周期：95年以上年以上内容：内容：运行运行+维护维护+经经营营（收入（收入、支出）支出）+管管理理成本成本服务服务质量质量效率效率运营维护管理运营维护管理运营管理认识运营管理认识PPP中的重要性：中的重要性：实现降低建设成本、确实现降低建设成本、确保保工程质工程
6、质量量、提提 高运营效率、改善公高运营效率、改善公共共服务的服务的重重要环节；要环节；评标因素(A)建筑设计能力（含投资估算）10(B)建设方案15(C)融资方案20(D)运营方案25(E)财务分析5(F)保险方案5(G)移交方案5(H)对合同文件的响应15运营管理现状问题运营管理现状问题日本日本1926年千代田市1963年定制综合管廊实施法1991年成立综合管廊部门在综合管廊建设中，政府起到了主要作用，在日本，综合管廊作为道路 的一个附属工程，建设资金由政府提供，管理由交通运输省下属专职部门管 理。运营管理现状问题运营管理现状问题日本日本城市生命城市生命线线设施规划设计建设管理指南设施规划设
7、计建设管理指南日本共同沟日本共同沟运营管理现状问题运营管理现状问题台湾台湾制定共同管道法制定共同管道法实施细则制定共同管道建设及管理经费分摊办法在综合管廊建设中，政府起推动作用。在主要城市都成立了共同管道管 理署，负责共同管道的规划、建设、资金筹措及共同管道的执法管理。运营管理现状及问运营管理现状及问题题美国美国天然气管线安全法管道安全改进法管线检测、保护、实施及安全法在城市工程管线建设中，政府起监管作用。管线管廊运营成立了共同地 下联盟（CGA）的非政府组织，设立了811一呼通开挖安全管理平台。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区（la Zac
8、 Paris Rive Gauche）的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目，目，在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。2000年年10月月6日日，傍傍晚晚时分时分，一场一场火火灾在灾在管管廊廊中中爆发爆发。很快很快地地，火，火势势非常非常可可观观地地扩大增长，扩大增长，需要需要几几十辆十辆消消防防车来车来进进行干行干预预，区，区域域的交的交通通遭遭到到禁止禁止，位于位于附附近的近的住住宅宅建建筑被筑被疏疏散。散。火火焰焰 似乎似乎是是从从le quai de la Gare和和Raymond-Aron街相街相交的交的拐拐角处角处爆爆发。发。火火势并势并不不
9、是是只只在一在一角角发展发展 成长成长，而是而是蔓蔓延延了将了将近近500米米到到达达le quai Franois-Mauriac，随随后后蔓延蔓延到到了了200米外米外的的Tolbiac 街街。由于由于有有着很着很浓浓厚厚的烟的烟雾雾，以，以及及不了不了解解管廊管廊的的内内部部结构结构和和它的它的入入口，口，尽尽管管已已经给经给他他们提们提供供了了 管廊管廊内内部的部的地地图图，消，消防防队员队员们们始终始终未未能进能进入入到到管管廊内廊内部部进行进行火火势的势的控控制制。在一在一个个地点地点大大量量 地喷地喷射射泡沫泡沫引引起起了火了火焰焰和烟和烟雾雾向另向另外外一个一个地地点点进进行转
10、行转移移。到了到了凌凌晨三晨三点点左左右，右，消消防队防队员员们终们终于于能够能够阻阻止止火火势的势的蔓蔓延传延传播播，这，这个个时时候候，火，火势势已经已经扩扩散散 到了到了Tolbiac街街，（，（火火势势蔓延蔓延的的中止中止是是）通过一个）通过一个水水管管的的阀门阀门的的开启开启导导致的致的该该地地区区淹没淹没，而而 且通且通过过在在Tolbiac街街穿穿过过Austerlitz火火车车站站的桥的桥的的下方下方十十米的米的地地方对方对电电缆缆线线路进路进行行物理物理上上的切的切 割。割。所所有的有的轨轨道道交通交通都都停止停止了了，电，电流流的切的切断断是是发发生在生在吊吊线悬线悬挂挂中
11、。中。火势火势的的蔓延蔓延在在早早上上7点点左右左右被被宣宣布布得到得到了了控制。控制。这场这场灾灾祸，祸，它它的的持续持续时时间和间和它它持续持续达达到的到的温温度度（超超过过1000），与隧与隧道道中的中的火火灾灾类类型的严型的严 重灾重灾难难相类相类似。似。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区（la Zac Paris Rive Gauche）的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目，目，在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。后后果果上上部的部的舱舱室室，由于由于包包含有污水收含有污水收集集器器，并且并且其
12、其完全完全独独立于立于其其他他两两种舱种舱室室，火，火灾灾的蔓的蔓延延并并没没有影有影响响到它。到它。火灾火灾保保持持停留停留在在中部中部的的舱室舱室内内部，部，彻彻底摧底摧毁毁了了它它所容所容纳纳的内的内容容，但，但却却基基本本没有没有影影响到响到（有极有极少少量的）量的）下部下部的的舱舱室。室。中中部的部的舱舱室的室的汇汇集了集了一一系列系列的的支支管管的混的混凝凝土材土材质质的屋的屋顶顶遭遭到到了严了严重重的损的损坏坏（内（内部部钢制层钢制层 裸露裸露出出来来甚至甚至陷陷落落），），它需它需要要一个一个支支撑柱撑柱，和和支支管的管的限限制支制支架架。第一第一个个行行动是动是清清空被空被淹
13、淹没的没的管管廊工廊工程程。通。通过过对对水水质的质的分分析和析和对对氰氢氰氢酸酸的的存存在的在的检检验过验过后后，向，向塞塞纳河纳河（Seine）排）排放的放的方方案被案被批批准了准了，但是但是其其排排放放速率速率得得受到受到严严格控格控制制。排排空（空（管管廊内廊内部部的污的污水水等）等）持持续续 了了一一周周的的时间。时间。出现出现在在技技术管术管廊廊内部内部的的材料材料（电缆电缆，绝缘绝缘材材料料）的燃的燃烧烧释放释放出出了有了有毒毒和和腐腐蚀性蚀性的的物质物质，尤其尤其是是氯。需氯。需 要作要作出出努努力，力，迅迅速地速地在在管廊管廊进进行净行净化化工作工作，以以避避免氯免氯在在混凝
14、混凝土土中进中进行行传传播播。这。这项项工作工作需需要对要对污污染的性染的性 质有质有所所了了解，解，对对特别特别专专业的业的企企业和业和产产品的品的球球求求助助，现，现场场的净的净化化水的水的处处理理和和对瓦对瓦砾砾和疏和疏散散时造时造成成的其他的其他 产物产物的的处处理。理。对对于这于这次次净化净化的的总预总预算算费用费用价价值值在在500000欧欧元元。这次这次净净化化工作工作只只有一有一部部分能分能够够顺利顺利被被完成完成。事事实实上，上，鉴鉴于司于司法法方面方面的的鉴鉴定定，管，管廊廊内部内部受受灾最灾最严严重的区重的区 域已域已经经被被禁止禁止进进入。入。关关于为于为了了阻止阻止管
15、管廊内廊内部部的的水水和氯和氯气气进行进行反反应，应，不不让让它它们形们形成成盐酸盐酸的的脱水脱水的的许可已许可已 经向经向有有关关专家专家进进行了行了咨咨询。询。在火在火灾灾发发生的生的时时候，候，地地区的区的所所有的有的线线网都网都或或者者被被毁坏毁坏了了，或，或者者由于由于谨谨慎慎的的原因原因被被切断切断了了。Austerlitz火火车车站的站的铁铁路运路运输输服务服务在在10月月7日早日早上上得到得到恢恢复。复。火灾火灾发发生生的起的起源源尚未尚未被被查明查明。火灾火灾最最初爆初爆发发的的地地方似方似乎乎已经已经被被定位定位到到了了，从表从表面面上看上看火火灾是灾是从从电缆上电缆上 开
16、始开始的的，不过不过事事故发故发生生的原的原因因仍然仍然不不明。明。专家专家在在鉴定鉴定的的初初步报步报告告中对中对事事故故发发生产生产生生的总的总的的损失损失额额估计估计在在23百百万万欧元欧元（包含包含所所有的税费有的税费）。）。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区（la Zac Paris Rive Gauche）的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目，目，在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。-对于对于管管廊廊内部的内部的标标识识和和定位定位管廊管廊系系统是统是非非常常复杂复杂的的，给，给消消防队防队员
17、员和管和管廊廊的的用用户（户（管管网的网的运运营商营商们们）一一个通个通过过各种方各种方 式：式：地地图，图，图图片片，视，视频频传传达达的简的简单单易读易读的的信信息息是非是非常常有必有必要要的。的。事事实上实上，不不同同的用户的用户 服务服务部部门都门都安安排排了值了值班班的工的工作作人员人员，然而然而这这些些工工作人作人员员并不并不总总能直能直接接负负责责相应相应的的管线。管线。这需这需要要消耗消耗他他们们大量大量的的时间时间来来收集收集信信息或息或者者调调动动有能有能力力的人的人员员。对于所使用对于所使用的的材材料的料的总总结结使用一种不使用一种不会会传传播火播火势势的材的材料料是至是
18、至关关重要重要的的。事事实上，所使实上，所使用用的的的的材材料料的的性质性质在在火势的火势的 蔓延中扮演蔓延中扮演了了一一个决个决定定性的性的角角色色。EDF（法法国国电电力力集团集团）的线的线缆缆分为分为两两个等个等级级。输输送高压送高压 电的电力线电的电力线缆缆是是火势火势的的优秀优秀的的传播传播者者（相（相对对于于它它没有电压降没有电压降的的情况情况下下更更容容易）易）。冷凝水冷凝水 的管道有着的管道有着聚聚氨氨酯泡酯泡沫沫和聚和聚乙乙烯外烯外壳壳的隔的隔离离层层，这些材料非这些材料非常常易燃易燃，并并会会在燃在燃烧烧中产生中产生 有毒的燃烧有毒的燃烧产产物物。-对于对于管管理工理工作的
19、作的教教训训对于对于管管廊的廊的管管理理工作工作不不能构能构想想一个一个简简单的单的标标准准。在在La Dfense，比如说，比如说，那那儿儿的管的管廊廊的线的线 网分网分布布比比在在Paris Rive Gauche这里这里分分布布的的管管廊线廊线网网规模规模要要大得大得多多，而而且，且，此此外，外，那那儿的公儿的公 共机共机构构同时同时也也负负责管责管理理着停着停车车场，场，公公共空共空间间，这这些证些证实实了一了一个个控制控制监监测测站站和一和一个个常设的常设的 看管看管部部门是门是非非常常重要重要的的。有。有一一个真个真正正的管的管理理服服务务机构机构能能够保够保证证管廊管廊运运行行的
20、的可靠可靠性性和安全和安全 性，性，并并将因将因此此得得到回到回报报。运营维护管理现状及问运营维护管理现状及问题题运营维护管理现状及问运营维护管理现状及问题题归属归属建设费用建设费用投资回收投资回收法律法规法律法规运营管理运营管理运营状况运营状况西欧西欧公共产品政府出租回收部分投资，价格议会确定有，地下空间 法规等，必须 入廊专门的管理机构好日本日本道路附属政府1/3+管线 单位2/3无息贷款共同沟法道路负责本体+管线自负责好台湾台湾 地区地区公共产品主管单位1/3+管线2/3以直埋费用为基础 分摊+公共建设管 线基金公共管道法1/3平摊+2/3按 权重分摊好北京北京公共产品中关村科技园 通过
21、土地开发增值 回收无免费+管线单位 自负责+政府补 贴1/2良好广州广州市政基础广州大学城运行 公司参直埋，按长度一 次收费，物价核准无按截面要素比例 分摊一般上海上海市政基础多种建设主体 管线分担不超直埋无，世博会管 理办法城建局组建，大 费用政府+小费 用管线一般运营管理现状及问运营管理现状及问题题运营运营 周期周期运营周期长：地下管运营周期长：地下管廊廊的全周的全周期期中中20%在在建建设设，80%是是在在运运营营管理管理 难度难度地下管廊规模不断扩地下管廊规模不断扩大大，里程，里程数数增增加加、系系统割裂，统割裂，管理难度管理难度大大管线管线 集合集合多种市政管线的集合多种市政管线的集
22、合，任任何何管线都管线都需需要要专专业维护业维护，集集约约要要求求高高损坏损坏 后果后果管廊本体及管线等维管廊本体及管线等维护护不当导不当导致致事事故故发发生生，可能，可能会会带带来来巨巨大大的经济的经济损损失失运营管理现状分析运营管理现状分析运营收费困难运营收费困难运营维护技术标准有待规范运营安全技术的基础研究不足管理制度、法律法规不完善01020304仙仙台台综合管综合管廊廊名名古古屋综合屋综合管廊管廊东东京综合管京综合管沟沟运营管理现状风险运营管理现状风险运营管理现状风险运营管理现状风险第二部份标准编制过程标准编制过程二、标准编制过程二、标准编制过程编制编制前前期研期研究究2015年年1
23、1月，月，受受住房和住房和城城乡建乡建设设部城建司部城建司委委托，托，主主编单位编单位中中冶京冶京诚诚工工程程技技术有限术有限公司公司 组织组织开开展了展了城城市地市地下下综合管廊综合管廊运运行维行维护护及安全及安全管管理理课课题研究题研究，公司公司依依托该研究托该研究课课题题，组织组织开开展了对展了对全全国多国多个个已建综合已建综合管管廊城廊城市市的运营的运营情情况调况调研研、国内、国内外外运行运行维维护及安全护及安全管管理理技技 术资术资料料收集整收集整理理及分及分析析，同时对，同时对与与综合综合管管廊本体廊本体结结构、构、附附属配套属配套设设施以施以及及入廊管线入廊管线相相关关的的 现行
24、现行国国家标准家标准、行业行业标标准以及部准以及部分分地方地方标标准进行准进行了了梳理梳理和和分析，分析，形形成了成了城市地下城市地下综综合合管管 廊运廊运行行维护管维护管理理和和城市地下城市地下综综合管合管廊廊安全管安全管理理报报告告以及综以及综合合管廊管廊相相关现行关现行标标准准整整理理 报告报告等等课题研课题研究究成果成果，为本标准为本标准的的编制编制工工作打下作打下了了坚实坚实基基础础。二、标准编制过程二、标准编制过程组建组建编编制团制团队队在住在住建建部城建司和部城建司和标标定司的指导下定司的指导下，编制组由来编制组由来自自北京、北京、上上海海、广州、厦广州、厦门门、珠珠海、海、天津
25、天津、深圳深圳、杭州、杭州、青青岛等岛等多多个城市具个城市具有有丰富的丰富的综综合管合管廊廊运营、运营、设设计、计、建建设经验的设经验的单单位以位以及及涵盖涵盖综综合管廊合管廊结结构、构、机机电、造价电、造价、消防、消防、监监控等控等多多方面的方面的技技术单术单位位组成，组组成，组成成 了了由由25家单家单位位组成组成的的国内高国内高水水平运平运营营管理技术管理技术团团队队（具体名单具体名单详详见标见标准准内容）内容）。二、标准编制过程二、标准编制过程中冶中冶京京诚诚工工程程技技术有术有限限公司公司本标本标准准参编参编单单位位：上：上海海电器电器科科学研学研究究所（所（集集团团）有限有限公公司
26、司厦门市政管厦门市政管廊廊投投资管资管理理有限有限公公司司珠海大横琴珠海大横琴城城市市综合综合管管廊运廊运营营管理管理有有限公司限公司 上海市政工上海市政工程程设设计研计研究究总院总院（集团集团）有限有限公公司司 中冶综合管中冶综合管廊廊科科技发技发展展有限有限公公司司浙江创博智浙江创博智城城科科技有技有限限公司公司 首安工首安工业消业消防防有有限公司限公司北京城建设北京城建设计计发发展集展集团团股份股份有有限公司限公司 北京北京市市政市市政工工程程设计设计研研究总究总院院有限有限公公司司 北京荣北京荣科物科物业业服服务有务有限限公司公司中国市政工中国市政工程程华华北设北设计计研究研究总总院有
27、院有限限公司公司 深圳市市政深圳市市政设设计计研究研究院院有限有限公公司司住房和城乡住房和城乡建建设设部规部规划划管理管理中中心心 广州大广州大学城学城投投资资经营经营管管理有理有限限公司公司 上海宝冶集上海宝冶集团团有有限公司限公司北京北京市市新新技术技术应应用研用研究究所所北京北京京京投投城市城市管管廊投廊投资资有限有限公公司司 上海上海启启鹏鹏工程工程材材料科料科技技有限有限公公司司 深圳深圳华华瀚瀚管廊管廊物物业服业服务务有限有限公公司司 重庆重庆奥奥海海辉龙辉龙大大数据数据有有限公司限公司 青岛青岛华华高高物联物联网网科技科技有有限公司限公司 广州广州市市捍捍御者御者信信息科息科技技
28、有限有限公公司司 山东山东贝贝宁宁电子电子科科技有技有限限公司公司北京北京神神州州泰岳泰岳软软件股件股份份有限有限公公司司二、标准编制过程二、标准编制过程标准标准编编制启制启动动在在城城市地市地下下综合管综合管廊廊运行维运行维护护及安全及安全管管理研理研究究成果成果通通过专家过专家评评审，审，标准标准 研究研究编编制工制工作作取得阶取得阶段段性成性成果果后后，2017年年2月月27日，日，本本标准标准在在住建部住建部城城建司建司、标标定定 司和司和标标委会委会的的指导下指导下召召开了开了标标准编制启准编制启动动会。会会。会议议明确明确了了编制大编制大纲纲、主、主要要内容内容、进度进度计计划等划
29、等主主要内容要内容，尤其尤其明明确了本标确了本标准准的编制的编制原原则，则，要要求严格求严格按按照计照计划划，以，以成成 熟一熟一条条制定制定一一条为原条为原则则，突，突出出可操作性可操作性和和实用性实用性，并做并做好好与现行与现行和和在编在编法法规、规、条条 例、例、标标准的准的密密切沟通切沟通。二、标准编制过程二、标准编制过程标准标准审查审查城城市市地下地下综综合管廊合管廊运运行维行维护护及安全技及安全技术术标准标准送送审稿审稿审审查会查会于于2018年年9 月月18日日召召开。会开。会议议由住房由住房和和城乡城乡建建设部道路设部道路与与桥桥梁梁标准化技标准化技术术委员委员会会组织，组织，
30、邀邀 请了请了来来自包自包头头、西安、西安、合肥合肥、武汉、苏武汉、苏州州、天天津等全国津等全国的的13位专位专家家对标对标准准进进行行 了审了审查查，专，专家家专业领专业领域域涵盖涵盖综综合管廊、合管廊、天天燃燃气气、排水、排水、电电力、力、通通信行业信行业和和科科研研 机构机构等等，送，送审审稿获得稿获得专专家组家组审审查一致通查一致通过过的的意意见，并提见，并提出出了修了修改改完善完善建建议。议。二、标准编制过程二、标准编制过程标准标准创新创新标准内标准内容容弥弥补补了了国家现行标准中有国家现行标准中有关关天然气管线入天然气管线入廊廊、排排水水管管线线入廊的入廊的运运行行维维护护 技技术
31、术规规定定空空白，白，并形并形成成相关相关强强制制性条性条文文4条条，为为防范防范天天然气然气管线管线、排排水水管管线线入廊入廊运运行行 过过程程中的安中的安全全风险提风险提供供重要重要指指导导。审查专审查专家家组组一一致致认为认为“本标准技术本标准技术内内容科学合理、容科学合理、可可操操作作性性强强，与现行与现行相相关关标标准准 相协相协调调，填补，填补了了国国内空白内空白，本本标标准准的实施将的实施将对对城城市地市地下下综合管廊的运行综合管廊的运行、维护维护和和安安全全 管理管理具具有重要有重要指指导导作用作用”。并并考考虑虑到标准内到标准内容容覆覆盖电盖电力力电缆、通信线缆电缆、通信线缆
32、等等多行多行业业，在在 审查审查会会中认为中认为内内容容达到了达到了国国家家标标准准编制要求编制要求。截截止目止目前前，未查到国外有，未查到国外有关关城城市市地地下下综综 合合管管廊的运廊的运行行维护及维护及安安全管全管理理标准或规标准或规范。范。第三部份标准技术内容标准技术内容三、标准技术内容三、标准技术内容主要内容包主要内容包括括：总则总则、术语术语、基本基本规规定、定、管管廊廊本本体、附属设体、附属设施施、入入廊廊管管线等线等六六大大章节。章节。总则总则8条，条，规规定了定了标标准编准编制制目目的的、适、适用用范围范围以以及对及对运运行维护及行维护及安安全全 管理管理的的组织组织结结构构
33、、人、人员员、设、设备备材料材料等等的总的总体体要要求求。术语术语8个，个，专专门对门对运运行维行维护护及及安安全管全管理理中涉中涉及及的管的管廊廊本体、附本体、附属属设设 施、施、运运营管营管理理单单位等位等专专用名用名词词或需或需要要说明说明的的名名词词进行进行了了解释。解释。基本规定包基本规定包含含4节节，分别分别对对综综合合管廊管廊运运行管行管理理、维、维护护管管理理、安、安全全管管 理、理、信信息管息管理理进进行了行了基基本的本的技技术规术规定定。管廊本体包管廊本体包含含5节节31条条，对对管管廊本廊本体体运行运行维维护中护中安安全全保保护、护、巡巡检、检、检测检测、监测监测、维维护
34、等护等内内容进容进行行了技了技术术规定。规定。附附属设属设施施包包含含了了8节节50条，条，对对配套配套建建设设的的消防消防、通风通风、供电供电、照照明明、监控监控与与报警报警、给给排水排水和和标识标识等等设施设施的的运行运行维维护护及及安全安全管管理分理分别别进行进行了技了技术术规定规定。入廊管线包入廊管线包含含7节节62条条，对给对给水水、雨、雨水水、污污水、再生水水、再生水、天然天然气气、热力热力、电力电力、通通信等信等各各类入类入廊廊城市城市工工程管程管线线的的运运行维行维护护及安及安全全管理管理 进进行行了了技术技术规规定定。强制强制性条性条文文4条条第四部份标准技术服务标准技术服务
35、四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现目目 标标安全安全高效高效科学科学经济经济四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现运营管理与总体安全设计运营管理与总体安全设计技技术术四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现运营管理与系统安全设计运营管理与系统安全设计技技术术四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现运营安全管理与质量管理运营安全管理与质量管理确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规确保质量安全。严格履行法定的项目建设程序，规 范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、
36、运营全过切实把加强质量安全监管贯穿于规划、建设、运营全过 程，建设单位要按规定及时报送工程档案。建立地下综程，建设单位要按规定及时报送工程档案。建立地下综 合管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监合管廊工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监 督。根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求督。根据地下综合管廊结构类型、受力条件、使用要求 和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科和所处环境等因素，考虑耐久性、可靠性和经济性，科 学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强学选择工程材料，主要材料宜采用高性能混凝土和高强 钢筋。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推钢筋
37、。推进地下综合管廊主体结构构件标准化，积极推 广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时广应用预制拼装技术，提高工程质量和安全水平，同时 有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。有效带动工业构件生产、施工设备制造等相关产业发展。四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现管理物财人目标运营安全管理与专业化公司运营安全管理与专业化公司运营公司如何实现这运营公司如何实现这个个目标（目标（人人、财财、物物、管理）、管理）四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现运营管理安全与应急处置运营管理安全与应急处置四四 运营管理安全目标实现运营管理安全目标实现法律法规保障法律法规保障1968年天然气管线安全法1979年危险液体管线法2002年管道安全改进法2006年管线检测、保护、实施及安全法我国台湾地区制定共同管道法日本1963年定制综合管廊实施法国务院地下管线管理条例住住建建部部：2019年年继续因继续因地地制宜推制宜推进进综合管综合管廊廊建建设设，强强化化城城市市市市政政公公用用设设施安全施安全管管理，切理，切实实保障安保障安全全运运行行。总总 则则术术 语语基基 本本 规规 定定管管 廊廊 本本 体体附附 属属 设设 施施入入 廊廊 管管 线线本标准内容本标准内容010305020406
