1、个案分析个案分析台湾台北市大安区新生国民小学台湾台北市大安区新生国民小学 当教育开启了新世纪当教育开启了新世纪我们许孩子以我们许孩子以快乐的学习快乐的学习自在的成长自在的成长多元的能力多元的能力誓言誓言我们将以成熟的人格我们将以成熟的人格精进人本的素养精进人本的素养精研专业的知能精研专业的知能许给每一个许给每一个“新生新生”儿童儿童快乐、自在、成长快乐、自在、成长心向往之心向往之愿景愿景愿愿“新生新生”的每一个孩子的每一个孩子都具备经营幸福人生都具备经营幸福人生及推动社会进步的憧憬与能及推动社会进步的憧憬与能力力 使命使命教育的主体是一个一个的儿童教育的主体是一个一个的儿童教育的责任是透过人本
2、的陶冶教育的责任是透过人本的陶冶 知识的启发知识的启发 能力的培养能力的培养让每一个孩子据以经营其幸福人生让每一个孩子据以经营其幸福人生并愿意与人合作并愿意与人合作奉献其良知良能奉献其良知良能共营更适合人类生存的社会共营更适合人类生存的社会南针在抱南针在抱目标目标l l 让每一个孩子都喜欢上学让每一个孩子都喜欢上学 经营人性化的校园文化经营人性化的校园文化l l 让每一个孩子都自在成长让每一个孩子都自在成长 提供多元的课程、多样的活动提供多元的课程、多样的活动l l 让每一个孩子都有恰如其分的学习让每一个孩子都有恰如其分的学习 精进教与学的内容与方法精进教与学的内容与方法筑梦有梯筑梦有梯经营人
3、性化的校园文化经营人性化的校园文化 让每一个孩子都喜欢上学让每一个孩子都喜欢上学1整合人、事、物的教育资源，提供优质的教育整合人、事、物的教育资源，提供优质的教育环境。环境。2建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际观，做一个有尊严的地球村民。观，做一个有尊严的地球村民。3提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生活。活。4精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我、精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我、能体会伦理、能遵守规范、能理性思考的全人格发能体会伦理、能遵守规范、能理性思考的全人格发展。展。提供多元的课程、
4、多样的活动提供多元的课程、多样的活动 让每一个孩子都自在成长让每一个孩子都自在成长1发展学校本位课程，并以统整式的课程发展学校本位课程，并以统整式的课程提供完整且有效的学习。提供完整且有效的学习。2精进精进“认识儿童认识儿童”的教师知能，奠定的教师知能，奠定个别化、多元化的教学基础。个别化、多元化的教学基础。3设计动、静兼具的多样学习活动，以发设计动、静兼具的多样学习活动，以发展个别潜能。展个别潜能。4增进教师多元评量的知能，肯定并发展增进教师多元评量的知能，肯定并发展多元智能。多元智能。精进教与学的内容与方法精进教与学的内容与方法 让每一个孩子都有恰如其分的学习让每一个孩子都有恰如其分的学习
5、1设计适合学校、班级、个别儿童之课程，并设计适合学校、班级、个别儿童之课程，并编选教材，以收适性化教学之效。编选教材，以收适性化教学之效。2适当且多量利用科技媒体，协助儿童由适当且多量利用科技媒体，协助儿童由“知知道道”之层次，进入之层次，进入“理解理解”及及“体验体验”之层次。之层次。3提供体验与探索课程，使教学兼顾提供体验与探索课程，使教学兼顾“知识能知识能力力”与与“方法能力方法能力”之培养。之培养。4充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应个别的、以及多元发展的需要。个别的、以及多元发展的需要。界说：界说：“战略战略(strategy)”一词，一词，
6、韦伯词典韦伯词典将将其界说为其界说为尤其运用计谋尤其运用计谋(stratagem)进行规划进行规划并指导大规模军事行动的科学，是进行管并指导大规模军事行动的科学，是进行管理和规划的技能理和规划的技能。而。而stratagem一词则出自一词则出自用于领导军队的两个希腊语：用于领导军队的两个希腊语：straos（军队）（军队）和和agein（领导），系指描述欺骗敌军的一（领导），系指描述欺骗敌军的一项计划或计策。而我国古代的项计划或计策。而我国古代的孙子兵孙子兵法法，就是研究战略战术的名著，至今仍，就是研究战略战术的名著，至今仍为世界管理学界所推崇。为世界管理学界所推崇。在理论上，美国管理学者巴纳
7、德在在理论上，美国管理学者巴纳德在1938年首次把年首次把战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的开战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的开拓者，但当时并未引起足够的注意。只是到了拓者，但当时并未引起足够的注意。只是到了60、70年代，世界管理学界和企业家们才比较重视企年代，世界管理学界和企业家们才比较重视企业的战略问题，这主要是因生产的规模越来越大，业的战略问题，这主要是因生产的规模越来越大，企业之间的竞争越来越激烈所致。企业之间的竞争越来越激烈所致。战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企业，尔后再进入到公立机构和非营利性组织。在业，尔后再进入
8、到公立机构和非营利性组织。在这种情况下，这种情况下，“战略战略”一词是指一词是指用来建立和实用来建立和实现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要做的正确的事情做的正确的事情(the right thing)。有学者把这种。有学者把这种战略界说为战略界说为“用来指导确定一个组织之实质和用来指导确定一个组织之实质和方向的各种选择的框架方向的各种选择的框架”。企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标，企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标，在分析自身条件和外部环境基础上所制定的整体行在分析自身条件和外部环境基础上所制定的整体行动规划。而战略规划（或管
9、理）则是围绕战略的制动规划。而战略规划（或管理）则是围绕战略的制定、实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过定、实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过程，它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企程，它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企业的发展方向有着长远的、全局性的影响。业的发展方向有着长远的、全局性的影响。教育领域的战略规划继承了企业界中立足现教育领域的战略规划继承了企业界中立足现在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的做法，采取积极主动的态度，去预测未来，做法，采取积极主动
10、的态度，去预测未来，设计未来，用系统的管理方法精心策划，科设计未来，用系统的管理方法精心策划，科学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑战。战。80年代以来，战略管理年代以来，战略管理(strategic manage-ment)理论理论也有用战略规划也有用战略规划(strategic planning)一词一词开始应用于美国的高等教育开始应用于美国的高等教育领域，许多高等院校纷纷邀请企业界甚至领域，许多高等院校纷纷邀请企业界甚至军界人士介绍战略管理理论及其实施之经军界人士介绍战略管理理论及其实施之经验，并在自己的大学发展中应用战略管理验，并在自己的大学发展
11、中应用战略管理以更好地规划学校的未来发展及摆脱学校以更好地规划学校的未来发展及摆脱学校所面临的困境。欧洲一些国家的大学管理所面临的困境。欧洲一些国家的大学管理者更于者更于1986年在比利时的布鲁塞尔成立了年在比利时的布鲁塞尔成立了欧洲大学战略管理中心，旨在向各大学推欧洲大学战略管理中心，旨在向各大学推广战略管理方法，培养和提高欧洲各国大广战略管理方法，培养和提高欧洲各国大学运用战略管理的能力。学运用战略管理的能力。战略规划（管理）须做什么？战略规划（管理）须做什么？关于管理的职能究竟有多少，至今仍众说纷关于管理的职能究竟有多少，至今仍众说纷纭，但理论界一般认为它主要包括纭，但理论界一般认为它主
12、要包括计划计划、组、组织、领导、控制织、领导、控制。我国著名的大学教科书。我国著名的大学教科书管理学原理与方法管理学原理与方法（周三多，复旦大学（周三多，复旦大学出版社，出版社，1997年年）则提出了）则提出了决策决策、组织、组织、领导、控制和创新领导、控制和创新等五种职能，并认为决策等五种职能，并认为决策包容了以往的包容了以往的“计划计划”。但就战略管理而。但就战略管理而言，它在于思考一个组织的总体任务，要回言，它在于思考一个组织的总体任务，要回答答“我们的业务是什么？我们的业务是什么？”的问题。这是的问题。这是建立组织目标、制定组织战略和为明天的前建立组织目标、制定组织战略和为明天的前景而
13、做出今日决策的基础。景而做出今日决策的基础。在管理职能中，战略管理主要集中于计划在管理职能中，战略管理主要集中于计划部分，因而在相当多的时候又称作部分，因而在相当多的时候又称作战略规战略规划划，从国外的有关著述中，我们可以看到，从国外的有关著述中，我们可以看到这一点。这一点。美国学者戴维美国学者戴维战略管理战略管理(1997)一书将战一书将战略管理的主要阶段分为战略制定、战略实略管理的主要阶段分为战略制定、战略实施和战略评价。施和战略评价。美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其为了更好社会的战略规划为了更好社会的战略规划(1991)一文中，一文中，设计了用于教育领
14、域的战略规划的框架，设计了用于教育领域的战略规划的框架，其基本阶段主要包括的也是制定（规划）、其基本阶段主要包括的也是制定（规划）、实施和评价，且尤其侧重于制定。实施和评价，且尤其侧重于制定。这在教育质量管理方面亦如此，如美国学者莱维这在教育质量管理方面亦如此，如美国学者莱维斯和史密斯斯和史密斯(Lewis and Smith)在其专著在其专著高等教高等教育全面质量育全面质量(1994)一书中专门讨论了一书中专门讨论了“战略管战略管理理”这一问题。这一问题。当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规划之后的又一发展阶段。划之后的又一发展阶段。英国学者（
15、英国学者（Jim Knight）在）在1997年专门为高等院年专门为高等院校和中小学管理者出版了校和中小学管理者出版了学校管理者的战略规学校管理者的战略规划划一书，讨论的基本上仍是同一个问题。一书，讨论的基本上仍是同一个问题。美国学者美国学者William F.Alexander&Richard W.Serfass 在在1999年出版了题为年出版了题为教育战略质量规划教育战略质量规划的未来工具的未来工具一书，在讨论学校规划的前提下，一书，在讨论学校规划的前提下，着重分析了着重分析了7种有效工具。种有效工具。实施战略管理是基于这样一种认识，即一实施战略管理是基于这样一种认识，即一个组织应连续不断
16、地注视内部和外部的事个组织应连续不断地注视内部和外部的事件和趋势，以便必要时及时做出调整。尽件和趋势，以便必要时及时做出调整。尽管在理论上人们对战略管理的框架及其阶管在理论上人们对战略管理的框架及其阶段的认识有所不同，如卡富曼等人确定的段的认识有所不同，如卡富曼等人确定的阶段包括有明确范围；收集数据；制定；阶段包括有明确范围；收集数据；制定；实施和评价，而且尤其在制定阶段还包括实施和评价，而且尤其在制定阶段还包括有有6个步骤，但一般认为战略管理的主要阶个步骤，但一般认为战略管理的主要阶段包括战略制定、战略实施和战略评价。段包括战略制定、战略实施和战略评价。战略制定战略制定主要包括确定一个组织的
17、任务，认定组织主要包括确定一个组织的任务，认定组织的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱点，的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱点，建立长期目标，制定可供选择的战略及选择特定的建立长期目标，制定可供选择的战略及选择特定的实施战略。战略实施要求组织树立年度目标，制定实施战略。战略实施要求组织树立年度目标，制定政策，激励员工和配置资源，以使已制定的战略得政策，激励员工和配置资源，以使已制定的战略得以贯彻执行。以贯彻执行。战略实施战略实施活动包括培育支持战略实施的组织文化，活动包括培育支持战略实施的组织文化，建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向，制建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向，
18、制定预算，建立和使用信息系统，并将员工的报酬与定预算，建立和使用信息系统，并将员工的报酬与组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战略管理的组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战略管理的行动阶段，意味着动员员工和管理者将已制定的战行动阶段，意味着动员员工和管理者将已制定的战略付诸于行动。战略实施是对组织的一种挑战，它略付诸于行动。战略实施是对组织的一种挑战，它要求激励整个组织的管理者和员工以自豪感和热情要求激励整个组织的管理者和员工以自豪感和热情为实现已明确的目标而努力工作。为实现已明确的目标而努力工作。战略评价战略评价是获得出现问题之信息的主要方是获得出现问题之信息的主要方法。由于外部和内部因素处于
19、不断的变化法。由于外部和内部因素处于不断的变化之中，所有战略都将面临不断的调整和修之中，所有战略都将面临不断的调整和修改。战略评价的改。战略评价的3项基本活动包括：（项基本活动包括：（1）重新审视外部和内部因素，这是决定现时重新审视外部和内部因素，这是决定现时战略的基础；（战略的基础；（2）度量业绩；（）度量业绩；（3）采取）采取纠正措施。战略评价是必需的，因为成功纠正措施。战略评价是必需的，因为成功总是与新的问题并存，今天的成功并不能总是与新的问题并存，今天的成功并不能保证明天的伟业。保证明天的伟业。上述三个阶段构成了一种较为完整的战略上述三个阶段构成了一种较为完整的战略管理过程，而管理过程
20、，而战略制定战略制定则是实际操作中最则是实际操作中最为重要的阶段。为重要的阶段。实施外实施外 部分析部分析 战略制定战略制定 战略实施战略实施 战略评价战略评价 实施内实施内 部分析部分析 制定任制定任 建立长建立长 制定、评价制定、评价 制定政策制定政策 度量和度量和 务陈述务陈述 期目标期目标 和选择战略和选择战略 树立年度树立年度 配置资源配置资源 评价业绩评价业绩 目标目标 综合战略管理模型综合战略管理模型一个组织或学校可以运用各种不同的方一个组织或学校可以运用各种不同的方法来进行战略管理，如法来进行战略管理，如学校管理者的学校管理者的战略规划战略规划一书更多地讨论了系统分析一书更多地
21、讨论了系统分析法、消费者导向法、功能图法等。但在法、消费者导向法、功能图法等。但在实际的战略管理中，更为常见的是实际的战略管理中，更为常见的是SWOT分析法，即戴维在其分析法，即戴维在其战略管理战略管理中强调的必须学习的关键术语：优势中强调的必须学习的关键术语：优势(strengths)、劣势、劣势(weaknesses)、机会、机会(opportunities)和威胁和威胁(threats)。优势与劣势优势与劣势存在于一个组织或学校的内部，存在于一个组织或学校的内部，因此是可以控制的因素。这些因素可以被因此是可以控制的因素。这些因素可以被利用得很好，也可能被利用得很糟。识别利用得很好，也可能
22、被利用得很糟。识别和评价一所学校各功能部门的优势和劣势和评价一所学校各功能部门的优势和劣势的过程是战略管理中的一项基本活动，而的过程是战略管理中的一项基本活动，而学校应该努力采用那些能充分利用优势和学校应该努力采用那些能充分利用优势和弥补劣势的战略。优势和劣势的分析实际弥补劣势的战略。优势和劣势的分析实际上是对学校如何有效行事的内部审核，这上是对学校如何有效行事的内部审核，这种分析应该更多地侧重于学校内部的当前种分析应该更多地侧重于学校内部的当前发展水平、技术实力和存在问题等。发展水平、技术实力和存在问题等。机会与威胁机会与威胁则是学校外部的因素，涉及到则是学校外部的因素，涉及到经济、社会、文
23、化、人口、环境、政治、经济、社会、文化、人口、环境、政治、法律、技术、竞争等方面可以明显使学校法律、技术、竞争等方面可以明显使学校在未来受益或受害的发展趋势和事件。机在未来受益或受害的发展趋势和事件。机会和威胁基本上是在学校的控制范围之外，会和威胁基本上是在学校的控制范围之外，因此外部的一系列变化都可能成为学校进因此外部的一系列变化都可能成为学校进一步发展的机会或面临的威胁。对一步发展的机会或面临的威胁。对机会和机会和威胁威胁的分析，则须更多地着眼于学校外部的分析，则须更多地着眼于学校外部的竞争环境和发展趋势，因为尤其在以市的竞争环境和发展趋势，因为尤其在以市场为导向的高等教育改革和发展中，高
24、等场为导向的高等教育改革和发展中，高等院校将在争夺生源、尖端科技人才、科研院校将在争夺生源、尖端科技人才、科研合同、教育投资等方面进行竞争。合同、教育投资等方面进行竞争。战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机会，回避外部威胁或至少减少威胁的影响，会，回避外部威胁或至少减少威胁的影响，因此识别，监视和评价外部的一切有关变因此识别，监视和评价外部的一切有关变化是组织成功所必需的。化是组织成功所必需的。SWOT分析的最分析的最主要目的，就在于面向社会需要、面向市主要目的，就在于面向社会需要、面向市场和竞争的改革和发展中，使学校知道如场和竞争的改革和发展中，使学校知道
25、如何何“最大限度地发挥优势，将劣势减少到最大限度地发挥优势，将劣势减少到最低限度，减少威胁并利用机会最低限度，减少威胁并利用机会”。首先首先,学校尤其在制定战略规划时学校尤其在制定战略规划时,应先进应先进行行SWOT分析分析,这可以从如下这可以从如下4个方面对一个方面对一些具体问题作出思考和分析。些具体问题作出思考和分析。也就是说，最好还对如下一些问题予也就是说，最好还对如下一些问题予以考虑和回答，如以考虑和回答，如 我们学校的竞争对手（学校）正采我们学校的竞争对手（学校）正采取了或可能会采取什么样的策略？取了或可能会采取什么样的策略？我们是否可能是该地区提供这一特我们是否可能是该地区提供这一
26、特定课程服务的惟一学校，或我们将与定课程服务的惟一学校，或我们将与采取同样策略的学校进行哪些竞争？采取同样策略的学校进行哪些竞争？设想我们有这样做的意志和资源，设想我们有这样做的意志和资源，我们是否打算采取与其他学校完全不我们是否打算采取与其他学校完全不同的策略？等等同的策略？等等 SWOT 工作单工作单 机会机会 威胁威胁 优势优势 劣势劣势 在实际的学校教育的战略规划中，其在实际的学校教育的战略规划中，其目的主要在于目的主要在于“确定和维持方向确定和维持方向”，在于确立一种全校范围持续质量提高在于确立一种全校范围持续质量提高的策略和如何实现这一方向的计划和的策略和如何实现这一方向的计划和部
27、署。其要素主要包括：部署。其要素主要包括：愿景、使命愿景、使命和目标以及实施措施和目标以及实施措施。这些要素是受。这些要素是受全面质量管理的原则和质量持续提高全面质量管理的原则和质量持续提高所驱动的，并且是确定和维持方向所所驱动的，并且是确定和维持方向所必不可少的。必不可少的。愿景愿景 使命使命 目标目标 1 目标目标 2 目标目标 3 目标目标 4 目标目标 5愿景、使命、战略目标及实施措施的关系愿景、使命、战略目标及实施措施的关系措措施施一一措措施施二二措措施施三三确定愿景确定愿景。愿景。愿景(vision)是一个组织的领是一个组织的领导用以统一组织成员的思想和行动的共同导用以统一组织成员
28、的思想和行动的共同信念。学校的愿景是学校领导层对学校的信念。学校的愿景是学校领导层对学校的前景和发展方向的高度概括，是指向学校前景和发展方向的高度概括，是指向学校在未来应该成为怎样。愿景不是对学校现在未来应该成为怎样。愿景不是对学校现有条件和趋势的分析，而是一种超越事实有条件和趋势的分析，而是一种超越事实但又不忽视事实的信念的创造性跨越，它但又不忽视事实的信念的创造性跨越，它界定着将创造什么而不是将实现什么。愿界定着将创造什么而不是将实现什么。愿景的陈述景的陈述(vision statement)应该是一种清晰、应该是一种清晰、积极、可信、共享、富有挑战性的想象积极、可信、共享、富有挑战性的想
29、象(image)。愿景往往是由核心理念和对未来的展望所愿景往往是由核心理念和对未来的展望所组成。核心理念是一个组织或学校存在的组成。核心理念是一个组织或学校存在的根本理由，是一种精神，一种凝聚力，是根本理由，是一种精神，一种凝聚力，是激励员工永远进取的永恒的东西。而未来激励员工永远进取的永恒的东西。而未来展望则代表着学校追求和努力的东西，由展望则代表着学校追求和努力的东西，由未来的远大目标和对目标的生动描述所构未来的远大目标和对目标的生动描述所构成。它能统一组织成员的认识和激发人们成。它能统一组织成员的认识和激发人们的团队精神和创造力，并随着时代的发展的团队精神和创造力，并随着时代的发展而改变
30、。核心理念和未来展望二者的对立而改变。核心理念和未来展望二者的对立统一，构成学校发展的内在驱动力。统一，构成学校发展的内在驱动力。为了进一步明确学校的愿景概念，为了进一步明确学校的愿景概念，Nanus曾曾阐明了愿景的阐明了愿景的6个不是：（个不是：（1）尽管愿景是关）尽管愿景是关于未来的，但它不是一种预言；（于未来的，但它不是一种预言；（2）愿景）愿景不是一种使命，说一个组织有其使命是说它不是一种使命，说一个组织有其使命是说它的目的，而不是其方向；（的目的，而不是其方向；（3）愿景不是事）愿景不是事实，它并不存在，或许不会像其最初想象的实，它并不存在，或许不会像其最初想象的那样而得到实现；它处
31、理的不是现实而是可那样而得到实现；它处理的不是现实而是可能的和想要的将来；（能的和想要的将来；（4）愿景不能是真或）愿景不能是真或是假；它只能相对于组织的其他可能的方向是假；它只能相对于组织的其他可能的方向而达到评价；（而达到评价；（5）愿景不是或至少不应该）愿景不是或至少不应该是静止的，一旦宣布就适用永远；（是静止的，一旦宣布就适用永远；（6）愿）愿景在行动上不是强制的，除非对于那些与愿景在行动上不是强制的，除非对于那些与愿景不一致的行动。景不一致的行动。愿景陈述的评估愿景陈述的评估 需要对学校愿景提出的问题包括：需要对学校愿景提出的问题包括：1学校是否有一明确陈述的愿景？学校是否有一明确陈
32、述的愿景？2关键人员（学校内外的相关利益者）是否知道关键人员（学校内外的相关利益者）是否知道并同意这一愿景？并同意这一愿景？3学校愿景的范围是什么？有没有无益于实现愿学校愿景的范围是什么？有没有无益于实现愿景的时间的、环境的和社会的不利因素？景的时间的、环境的和社会的不利因素？请根据如下标准对学校现有的愿景陈述打分（请根据如下标准对学校现有的愿景陈述打分（1=高，高，2=相对较高，相对较高，3=中等，中等，4=相对较低，相对较低，5=低）。低）。学校愿景在多大程度上是：学校愿景在多大程度上是：1未来导向的？未来导向的？1 2 3 4 52反映了创新性且没有仅仅源出于现有反映了创新性且没有仅仅源
33、出于现有 的条件和趋势？的条件和趋势？1 2 3 4 53以尊重人的价值原则为基础的？以尊重人的价值原则为基础的？1 2 3 4 54承认学校的历史、文化和价值观承认学校的历史、文化和价值观 即使考虑到变化？即使考虑到变化？1 2 3 4 55对学校成员确立了优异、理想和对学校成员确立了优异、理想和 期望的高标准？期望的高标准？1 2 3 4 56明确了学校的目的并确立了方向？明确了学校的目的并确立了方向？1 2 3 4 57可能激励工作热情并鼓励学校作出承诺？可能激励工作热情并鼓励学校作出承诺？1 2 3 4 58在能力和形象方面反映了学校的独特性？在能力和形象方面反映了学校的独特性？1 2
34、 3 4 59有发展雄心且挑战着学校成员？有发展雄心且挑战着学校成员？1 2 3 4 5 确定使命确定使命。一个组织的使命。一个组织的使命(mission)，是它寻，是它寻求完成的基本目的，是该组织之所存在的理由。求完成的基本目的，是该组织之所存在的理由。确定和维持学校之方向的关键第一步，就是共同确定和维持学校之方向的关键第一步，就是共同提出学校的使命陈述提出学校的使命陈述(mission statement)。对于学。对于学校及其所属机构的成员来说，校及其所属机构的成员来说，使命陈述是学校办使命陈述是学校办学目的的正式表述学目的的正式表述。质量管理对于学校活力的贡。质量管理对于学校活力的贡献
35、之一，就是强调要关注学校的使命及其发展。献之一，就是强调要关注学校的使命及其发展。成功的战略发展是由对组织使命的清晰认识而驱成功的战略发展是由对组织使命的清晰认识而驱动的。有研究表明，动的。有研究表明，60%的企业都制定有正式的的企业都制定有正式的使命陈述，而且高业绩公司比低业绩公司具有更使命陈述，而且高业绩公司比低业绩公司具有更为完善和清晰的使命陈述。但是，在许多人看来，为完善和清晰的使命陈述。但是，在许多人看来，学校很难提出清晰而具体的使命陈述。学校很难提出清晰而具体的使命陈述。阿拉斯加州埃齐库姆山区高中有阿拉斯加州埃齐库姆山区高中有学生和教师学生和教师共同制定共同制定出学校的如下出学校的
36、如下“使命陈述使命陈述”：埃齐库姆山区高中的每一课程领域都实施创新的教学方法，埃齐库姆山区高中的每一课程领域都实施创新的教学方法，不仅为学生提供更多的机会，而且可作为其他学校的样板。不仅为学生提供更多的机会，而且可作为其他学校的样板。埃齐库姆山区高中为阿拉斯加州的学生提供一种新的重要埃齐库姆山区高中为阿拉斯加州的学生提供一种新的重要的教育机会，并对学生、管理者和教职员工寄予高度的期的教育机会，并对学生、管理者和教职员工寄予高度的期望。望。“学生具有巨大的、有待开发的潜力学生具有巨大的、有待开发的潜力”这一的信念，这一的信念，是制定教学计划和设置课程的基础。学校帮助学生向未来是制定教学计划和设置
37、课程的基础。学校帮助学生向未来的承认生活的转变做好准备，帮助学生确定它们想要做什的承认生活的转变做好准备，帮助学生确定它们想要做什么，为实现他们的奋斗目标而培养和发展其技能和自信。么，为实现他们的奋斗目标而培养和发展其技能和自信。埃齐库姆山区高中的学生必须尽其所能维持严格的学术性埃齐库姆山区高中的学生必须尽其所能维持严格的学术性教学计划，而管理者、教师和其他员工则必须与教育的最教学计划，而管理者、教师和其他员工则必须与教育的最新发展保持一致并组织一些富有挑战性的、激励人的创新新发展保持一致并组织一些富有挑战性的、激励人的创新性课堂计划和活动。性课堂计划和活动。建立目标建立目标。当学校已经确定了
38、自己的愿景和。当学校已经确定了自己的愿景和使命后，更为重要的是建立能使这种使命成为现使命后，更为重要的是建立能使这种使命成为现实的目标。目标可以分为战略目标实的目标。目标可以分为战略目标(goals)和具体和具体目标目标(objectives)。战略目标战略目标是学校使命的具体化，是学校追求的较是学校使命的具体化，是学校追求的较大的目标，是学校在完成基本使命过程中所追求大的目标，是学校在完成基本使命过程中所追求的长期结果，反映了学校在一定时期内活动的方的长期结果，反映了学校在一定时期内活动的方向和所要达到的水平。与使命不同的是，战略目向和所要达到的水平。与使命不同的是，战略目标要有具体的的数量
39、特征和时间限期，通常为标要有具体的的数量特征和时间限期，通常为3-5年或更长一些。年或更长一些。具体目标具体目标是战略目标的具体化，是对战略目标从是战略目标的具体化，是对战略目标从数量上进行界定，如学生的毕业率要达到多少等。数量上进行界定，如学生的毕业率要达到多少等。这里主要讨论的是这里主要讨论的是战略目标战略目标。建立学。建立学校战略目标，为宏观层面的愿景和使校战略目标，为宏观层面的愿景和使命与学校的实际操作活动之间提供了命与学校的实际操作活动之间提供了一种联系。目标对于学校来说至关重一种联系。目标对于学校来说至关重要，因为它确定了学校的发展方向，要，因为它确定了学校的发展方向，有助于业绩的
40、评估，促进学校各部门有助于业绩的评估，促进学校各部门之间的合作与协同，揭示了工作重点，之间的合作与协同，揭示了工作重点，并为有效的计划、组织、激励和控制并为有效的计划、组织、激励和控制活动提供了基础。目标应该具有活动提供了基础。目标应该具有可接可接受性、可检验性、可分解性、可实现受性、可检验性、可分解性、可实现性和明确性性和明确性。可接受性可接受性，系指目标必须易于被学校的利益相关者，系指目标必须易于被学校的利益相关者所理解和接受。一般而言，能反映学校使命，表述所理解和接受。一般而言，能反映学校使命，表述明确，有实际含义的目标易于被接受。明确，有实际含义的目标易于被接受。可检验性可检验性，系指
41、目标应该是具体的，是可以给予准，系指目标应该是具体的，是可以给予准确度量的，可以在事后予以检验的。确度量的，可以在事后予以检验的。可分解性可分解性，系指目标必须是可分的，可以按照层次，系指目标必须是可分的，可以按照层次或时间进度进行分解，从而构成一个战略目标系统，或时间进度进行分解，从而构成一个战略目标系统，使学校的每个职能单位乃至个人都能明确自己的任使学校的每个职能单位乃至个人都能明确自己的任务和职责。务和职责。可实现性可实现性，系指目标必须是适当可行的，即不能脱，系指目标必须是适当可行的，即不能脱离实际定的过高，也不能定的过低，毫无挑战性。离实际定的过高，也不能定的过低，毫无挑战性。明确性
42、明确性，系指目标的内容必须清晰明了，不能措辞，系指目标的内容必须清晰明了，不能措辞含糊，模棱两可。含糊，模棱两可。以上这些以上这些“性性”只是制定战略目标的原则只是制定战略目标的原则要求，至于各所学校如何设置和表述自己要求，至于各所学校如何设置和表述自己的战略目标，并无定式，并非都一定使用的战略目标，并无定式，并非都一定使用战略目标一词。例如，美国二年制的费城战略目标一词。例如，美国二年制的费城社区学院社区学院(Community College of Philadelphia)在制定其在制定其2000年战略规划年战略规划时，用的是时，用的是“战略原则战略原则(Strategic Princi
43、ple)”；而亚利桑那州立大学主校区；而亚利桑那州立大学主校区(Arizona State University Main Campus,ASUMC)的战略规划委员会在制定该校的战略规划委员会在制定该校1999-2005年的战略计划时，则用问题的形年的战略计划时，则用问题的形式来阐述其战略目标，式来阐述其战略目标，7个问题实际上就是个问题实际上就是7项目标。项目标。费城社区学院的费城社区学院的4条条“战略原则战略原则”是：是：战略原则战略原则1 学院将成为提供教育课程计划和相关学院将成为提供教育课程计划和相关服务的领先者，以支持大费城地区的劳动力和经服务的领先者，以支持大费城地区的劳动力和经济
44、发展的需要。济发展的需要。战略原则战略原则2 学院将成为费城中小学、地区四年制学院将成为费城中小学、地区四年制学院和大学以及以社区为基础的机构和组织的主学院和大学以及以社区为基础的机构和组织的主要的教育合作伙伴，以通过教育联合体来促进持要的教育合作伙伴，以通过教育联合体来促进持续的进步。续的进步。战略原则战略原则3 学院将成功地对变化着的教育服务环学院将成功地对变化着的教育服务环境作出回应，对提供课程计划和服务方面不断增境作出回应，对提供课程计划和服务方面不断增加的选择作出回应。加的选择作出回应。战略原则战略原则4 学院将在提供课程计划和各种服务方学院将在提供课程计划和各种服务方面做到可以记录
45、的优质、创新和有效性。面做到可以记录的优质、创新和有效性。评估战略目标和具体目标陈述的标准评估战略目标和具体目标陈述的标准l l 具体具体/可测。具体的目标是十分有用的，因为它们可测。具体的目标是十分有用的，因为它们鼓励人们去考虑过程中的下列步骤鼓励人们去考虑过程中的下列步骤需要开发的行需要开发的行为和技能，需要改变的态度，以及需要采取的行动。为和技能，需要改变的态度，以及需要采取的行动。l l 问题的重要意义。为了鼓励每个人的参与和促进个问题的重要意义。为了鼓励每个人的参与和促进个人制定自己的目标，需要那些在组织中具有重大和普人制定自己的目标，需要那些在组织中具有重大和普遍重要意义的战略目标
46、。遍重要意义的战略目标。l l 与使命相一致。贯穿始终的战略目标和具体目标必与使命相一致。贯穿始终的战略目标和具体目标必须与学校的核心使命相一致。须与学校的核心使命相一致。l l 可实现性。有效目标的确定涉及到确立那些既具挑可实现性。有效目标的确定涉及到确立那些既具挑战性又是可实现的目标。这应不是很容易达到的标准，战性又是可实现的目标。这应不是很容易达到的标准，但实现不了目标则会导致低成就和士气低下。但实现不了目标则会导致低成就和士气低下。l l 挑战性。有效的目标向个人和整个组织提出挑战。挑战性。有效的目标向个人和整个组织提出挑战。l l 可行性。要实现的目标在人力、财力和物力及其可行性。要
47、实现的目标在人力、财力和物力及其他资源的条件下必须是可行的。他资源的条件下必须是可行的。l l 绩效重心。设计良好的战略目标和具体目标促使绩效重心。设计良好的战略目标和具体目标促使人们去思考实现学院或大学目标所需要的各种绩效人们去思考实现学院或大学目标所需要的各种绩效（活动）。（活动）。l l 参与性。战略和具体目标的陈述应使人们重视自参与性。战略和具体目标的陈述应使人们重视自己的参与：己的参与：“我将做写什么？我将做写什么？”l l 可观察性。指向目标的进展必须是可观察的。如可观察性。指向目标的进展必须是可观察的。如果没有能力来观察这种进展，那达成目标实现的动果没有能力来观察这种进展，那达成
48、目标实现的动机很快就会消失。机很快就会消失。l l 可检验性。贯穿始终的学校目标的实现必须是可可检验性。贯穿始终的学校目标的实现必须是可以检验的。以检验的。战略规划战略规划 长期规划长期规划战术战术/策略计划策略计划年度计划年度计划操作计划操作计划目标活动目标活动 一致一致Alignment Aims 长期目标长期目标(Goals)1 2 3 4 5 财政的财政的 人文的人文的环境的环境的技术的技术的管理的管理的链接式规划链接式规划/计划计划学校发展战略规划的学校发展战略规划的个案分析个案分析个案分析（个案分析（1）上海学校发展规划的评审要求上海学校发展规划的评审要求校长办学思想与办学目标（办
49、学观、质量观、学生观）校长办学思想与办学目标（办学观、质量观、学生观）实施素质教育实验项目（先进性、科学性、可行性）实施素质教育实验项目（先进性、科学性、可行性）德育（目标、机制、实效）德育（目标、机制、实效）教学内容与课程方案（科学、充分、适切、灵活性）教学内容与课程方案（科学、充分、适切、灵活性）学校自主办学与内部管理（依法办学、机构设置、规章学校自主办学与内部管理（依法办学、机构设置、规章制度、岗位设置）制度、岗位设置）学校教育教学管理（体现共性与个性结合、全面实施素学校教育教学管理（体现共性与个性结合、全面实施素质教育、有利于学生自主学习）质教育、有利于学生自主学习）师资队伍建设（骨干
50、、青年教师、中层干部培养与管理）师资队伍建设（骨干、青年教师、中层干部培养与管理）1.办学条件与设备（充分性、高效性、集约性）办学条件与设备（充分性、高效性、集约性）上海各学校的规划有没有很好的样本，不能说没有，但上海各学校的规划有没有很好的样本，不能说没有，但却是很少。比较合适的写法，是一个方面有目标和措却是很少。比较合适的写法，是一个方面有目标和措施，例如：施，例如：5.建设一支机构优化、师德高尚、精于育人的师资队伍建设一支机构优化、师德高尚、精于育人的师资队伍5.1 工作目标：工作目标：三年内使我校教师，特别是青年教师的思想政治水平，三年内使我校教师，特别是青年教师的思想政治水平，教育教
