1、煤矿安全生产标准化培训地质灾害防治与测量 地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化 一、前言一、前言 二、工作要求（风险管控）二、工作要求（风险管控）三、重大事故隐患判定三、重大事故隐患判定 四、评分方法四、评分方法 五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化考评化考评 六、煤矿地质标准化考评六、煤矿地质标准化考评 七、煤矿测量标准化考评七、煤矿测量标准化考评 八、煤矿防治水标准化考评八、煤矿防治水标准化考评 九、煤矿防治冲击地压标准化考评九、煤矿防治冲击地压标准化考评地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化一
2、、前一、前 言言（一）名称变化：（一）名称变化：地测防治水地测防治水地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量 1 1、名称变更体现了矿井地质灾害防治的风险防、名称变更体现了矿井地质灾害防治的风险防控内涵，提升矿井地质灾害安全风险防控，更好的满控内涵，提升矿井地质灾害安全风险防控，更好的满足双控管理的基本要求，对防范煤矿重特大事故进一足双控管理的基本要求，对防范煤矿重特大事故进一步明确了规范性的地质工作要求。步明确了规范性的地质工作要求。2 2、现有的地质灾害防治职责限于矿井防治水、现有的地质灾害防治职责限于矿井防治水、防治冲击地压、防治煤与瓦斯突出中的瓦斯地质部分。防治冲击地压、防治煤与瓦斯突出中
3、的瓦斯地质部分。其它地质灾害虽归于其它专业，如冒顶、偏帮、其它地质灾害虽归于其它专业，如冒顶、偏帮、鼓底、高温等，但需要地质人员超前作出预报。鼓底、高温等，但需要地质人员超前作出预报。3 3、永久性井巷构造位置、岩层选择，地质技术、永久性井巷构造位置、岩层选择，地质技术支撑至关重要。支撑至关重要。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化一、前一、前 言言 （二）（二）地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量主要法律法规依据主要法律法规依据 1 1、煤矿安全规程、煤矿安全规程 2 2、煤矿防治水规定、煤矿防治水规定 、3 3、煤矿地质工作规定、煤矿地质工作规定 4 4、防治煤
4、与瓦斯突出规定、防治煤与瓦斯突出规定 5 5、煤矿测量规程、煤矿测量规程 6 6、矿山储量动态管理要求、矿山储量动态管理要求 7 7、煤矿地质测量图技术管理规定、煤矿地质测量图技术管理规定 8 8、煤矿地质测量图例、煤矿地质测量图例 9 9、煤矿重大生产安全事故隐患判定煤矿重大生产安全事故隐患判定 标准标准（国家安全（国家安全生产监督管理总局令第生产监督管理总局令第8585号）号）10 10、冲击地压煤层安全开采暂行规定、冲击地压煤层安全开采暂行规定地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）1.机构设置机构设置 （1）矿井设
5、立负责地质灾害防治与测量（以下简）矿井设立负责地质灾害防治与测量（以下简称称“地测地测”）工作的部门，配备有满足矿井地质、水）工作的部门，配备有满足矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）、矿井储量管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作管理、矿井测量、井下钻探、物探、制图等方面工作需要的专业技术人员。需要的专业技术人员。依据：煤矿安全规程第二十二条煤矿企业应当依据：煤矿安全规程第二十二条煤矿企业应当设立地质测量设立地质测量(简称地测简称地测)部门，配备所需的相关专业部门，配备所需的相关专业技术人员和仪器设备，及时编绘反映煤矿实际的地
6、质技术人员和仪器设备，及时编绘反映煤矿实际的地质资料和图件，建立健全煤矿地测工作规章制度。资料和图件，建立健全煤矿地测工作规章制度。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）（2）水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专）水文地质类型复杂或极复杂的矿井设立专门的防治水工作机构；门的防治水工作机构；依据：煤矿防治水规定第五条依据：煤矿防治水规定第五条 煤矿企业、矿井应煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的水专业技术人
7、员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。探放水作业队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。机构。（3）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （1）查明隐蔽致灾地质因素；）查明隐蔽致灾地质因素；依据：煤矿安全规程第三十二条煤矿必须结合依据：煤矿安全规程第三十二条煤矿必须
8、结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作，并实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查或探测工作，并提出报告，由矿总工程师组织审定。提出报告，由矿总工程师组织审定。煤矿地质工作规定第二十九条煤矿地质工作规定第二十九条 煤矿隐蔽致灾地质煤矿隐蔽致灾地质因素主要包括：采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不因素主要包括：采空区、废弃老窑（井筒）、封闭不良钻孔，断层、裂隙、褶曲，陷落柱，瓦斯富集区，良钻孔，断层、裂隙、褶曲，陷落柱，瓦斯富集区，导水裂缝带，地下含水体，井下火区，古河床冲刷带、导水裂缝带，地下含水体，井下火区，古河床冲刷带、天窗等不良地质体。天窗等不良地质体。每个煤矿应结合实际情况开展隐蔽致灾地质
9、因素每个煤矿应结合实际情况开展隐蔽致灾地质因素普查，提出普查报告，由煤矿企业总工程师组织审定。普查，提出普查报告，由煤矿企业总工程师组织审定。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （2）在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、）在不同生产阶段，按期完成各类地质报告修编、提交、审批等基础工作；审批等基础工作；(1)详终以上井田地质勘探报告；（煤矿设计规范）详终以上井田地质勘探报告；（煤矿设计规范）(2)建井地质报告；（第七十四条）建井地质报告；（第七十四条）(3)生产地质报告；（第七十八条）生
10、产地质报告；（第七十八条）(4)矿井地质类型划分报告；（第十条）矿井地质类型划分报告；（第十条）(5)矿井水文地质类型划分报告；（第十二条矿井水文地质类型划分报告；（第十二条）(6)矿井水患现状调查报告。（第十四条）矿井水患现状调查报告。（第十四条）（7）矿井隐蔽致灾地质因素普查报告。（第三十二条）矿井隐蔽致灾地质因素普查报告。（第三十二条）地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；规范；1）原
11、始记录）原始记录 煤矿地质工作规定第三十九条煤矿地质工作规定第三十九条 煤矿地质观测应做到及时、准煤矿地质观测应做到及时、准确、完整、统一。确、完整、统一。（一）观测、描述、记录应在现场进行，并记录在专门的地质（一）观测、描述、记录应在现场进行，并记录在专门的地质记录簿上，记录簿统一编号，妥善保存；记录簿上，记录簿统一编号，妥善保存；（二）观测与描述应做到内容完整、数据准确、表达确切、重（二）观测与描述应做到内容完整、数据准确、表达确切、重点突出、图文结合、字迹清晰，客观地反映地质现象的真实情况；点突出、图文结合、字迹清晰，客观地反映地质现象的真实情况；（三）观测与描述应记录时间、地点、位置和
12、观测、记录者姓（三）观测与描述应记录时间、地点、位置和观测、记录者姓名；名；（四）观测与描述应做到现场与室内、宏观与微观相结合；（四）观测与描述应做到现场与室内、宏观与微观相结合；（五）观测资料应及时整理并转绘在素描卡片、成果台账及相（五）观测资料应及时整理并转绘在素描卡片、成果台账及相关图件上，由观测人员进行校对。关图件上，由观测人员进行校对。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；规范；2
13、）成果资料）成果资料 煤矿地质工作规定第十八条煤矿地质工作规定第十八条 煤矿必须备齐下列地质资料台账：煤矿必须备齐下列地质资料台账：（一）钻孔成果台账；（一）钻孔成果台账；（二）地质构造台账；（二）地质构造台账；（三）矿井瓦斯资料台账；（三）矿井瓦斯资料台账；（四）煤质资料台账；（四）煤质资料台账；（五）井筒、石门见煤点台账；（五）井筒、石门见煤点台账；（六）工程地质资料台账；（六）工程地质资料台账；（七）资源（七）资源/储量台账；储量台账；（八）井田及周边采空区、老窑地质资料台账；（八）井田及周边采空区、老窑地质资料台账；（九）井下火区地质资料台账；（九）井下火区地质资料台账；（十）封闭不良
14、钻孔台账。（十）封闭不良钻孔台账。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （3）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；）原始记录、成果资料、地质图纸等基础资料齐全，管理规范；3）地质图纸：）地质图纸：煤矿地质工作规定第十七条煤矿地质工作规定第十七条 煤矿必须备齐下列地质资料及图件：煤矿必须备齐下列地质资料及图件：（一）煤矿地层综合柱状图；（一）煤矿地层综合柱状图；（二）煤矿地形地质图或基岩地质图；（二）煤矿地形地质图或基岩地质图；（三）煤矿煤岩层对比图；（三）煤矿煤岩层对比图；（四）煤
15、矿可采煤层底板等高线及资源（四）煤矿可采煤层底板等高线及资源/储量估算图（急倾斜煤层加绘立面投影储量估算图（急倾斜煤层加绘立面投影图和立面投影资源图和立面投影资源/储量估算图）；储量估算图）；（五）煤矿地质剖面图；（五）煤矿地质剖面图；（六）煤矿水平地质切面图（煤层倾角大于（六）煤矿水平地质切面图（煤层倾角大于25的多煤层煤矿）；的多煤层煤矿）；（七）勘探钻孔柱状图；（七）勘探钻孔柱状图；（八）矿井瓦斯地质图；（八）矿井瓦斯地质图；（九）井上下对照图；（九）井上下对照图；（十）采掘（剥）工程平面图（急倾斜煤层要绘采掘工程立面图）；（十）采掘（剥）工程平面图（急倾斜煤层要绘采掘工程立面图）；（十
16、一）井巷、石门地质编录；（十一）井巷、石门地质编录；地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （4）地质预测预报工作满足安全生产需要；）地质预测预报工作满足安全生产需要；依据：煤矿地质工作规定第五十八条依据：煤矿地质工作规定第五十八条 地质预报地质预报应符合下列基本要求：应符合下列基本要求：（一）地测部门与采掘部门应密切配合，及时观（一）地测部门与采掘部门应密切配合，及时观测被揭露的各种地质现象，分析地质规律；测被揭露的各种地质现象，分析地质规律；（二）地质预报应按年报、月报等形式进行，且（二）地质预报
17、应按年报、月报等形式进行，且应根据采掘（剥）工程的进展及时发出；应根据采掘（剥）工程的进展及时发出；（三）地质预报应做到期前预报、期末总结，预（三）地质预报应做到期前预报、期末总结，预报与实际出入较大时，应分析原因，总结经验，提高报与实际出入较大时，应分析原因，总结经验，提高地质预报质量；地质预报质量；（四）地质预报经矿井总工程师审查签字后生效。（四）地质预报经矿井总工程师审查签字后生效。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）2.煤矿地质煤矿地质 （5）储量计算和统计管理符合）储量计算和统计管理符合矿山储量动态管矿山储量
18、动态管理要求理要求规定。规定。有符合有符合 矿山储量动态管理要求矿山储量动态管理要求规定的各种图规定的各种图纸，其内容符合资源储量、损失量计算要求，资源储纸，其内容符合资源储量、损失量计算要求，资源储量估算、损失量计算台帐种类齐全，符合规定。量估算、损失量计算台帐种类齐全，符合规定。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）3.煤矿测量煤矿测量 （1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全；度，原始记录、测量成果齐全；1）测量控制系统健全。）测量控制系统健全。
19、煤矿测量规程第煤矿测量规程第5条条 一个矿区应采用统一的坐标一个矿区应采用统一的坐标和高程系统。为了便于成果、成图的相互利用。第和高程系统。为了便于成果、成图的相互利用。第10条条 矿区地面平面控制网可采用三角网、边角网、测边矿区地面平面控制网可采用三角网、边角网、测边网和导线网等布网方法建立。网和导线网等布网方法建立。矿区首级平面控制网必须考虑矿区远景发展的需矿区首级平面控制网必须考虑矿区远景发展的需要。一般在国家一、二等平面控制网基础上布设。要。一般在国家一、二等平面控制网基础上布设。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险
20、管控）3.煤矿测量煤矿测量 （1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全量成果齐全 2）测量工作执行通知单制度）测量工作执行通知单制度 3）原始记录）原始记录 煤矿测量规程第煤矿测量规程第239条矿井测量原始资料应包括：条矿井测量原始资料应包括：地面三角测量、导线测量、高程测量、光电测距和地形测量记录地面三角测量、导线测量、高程测量、光电测距和地形测量记录薄；薄；近井点及井上下联系测量（包括陀螺定向测量）记录薄；近井点及井上下联系测量（包括陀螺定向测量）记录薄；井筒十字中线及提升设备等的标定和检查记录薄；井筒十字
21、中线及提升设备等的标定和检查记录薄；井下经纬仪导线及水准测量记录薄；井下经纬仪导线及水准测量记录薄；井下采区测量和井巷工程标定记录薄；井下采区测量和井巷工程标定记录薄；重要贯通工程测量记录薄；重要贯通工程测量记录薄；回采和井巷填图测量记录薄；回采和井巷填图测量记录薄；地面各项工程施工测量记录薄；地面各项工程施工测量记录薄；地表与岩层移动及建筑物变形观测记录薄。地表与岩层移动及建筑物变形观测记录薄。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）3.煤矿测量煤矿测量 （1）测量控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测）测量
22、控制系统健全，测量工作执行通知单制度，原始记录、测量成果齐全量成果齐全 4）测量成果齐全）测量成果齐全 煤矿测量规程第煤矿测量规程第240条测量成果齐全矿井测量成果计算资料包括：条测量成果齐全矿井测量成果计算资料包括：矿区首级控制和加密点的计算资料和成果台帐；矿区首级控制和加密点的计算资料和成果台帐；地形测量图根点及水准点的计算资料和成果台帐；地形测量图根点及水准点的计算资料和成果台帐；近井点和井上下联系测量的计算资料和成果台帐；近井点和井上下联系测量的计算资料和成果台帐；井下经纬仪导线和水准测量计算资料和成果台帐；井下经纬仪导线和水准测量计算资料和成果台帐；重要贯通测量的设计书及贯通测量的总
23、结等；重要贯通测量的设计书及贯通测量的总结等；井筒中心、十字中线点、井下永久控制点和重要技术边界角点的平井筒中心、十字中线点、井下永久控制点和重要技术边界角点的平面坐标和高程、立井提升中线、斜井和平峒中心线的坐标方位角以及井面坐标和高程、立井提升中线、斜井和平峒中心线的坐标方位角以及井筒深度和斜井坡度、长度等资料；筒深度和斜井坡度、长度等资料；井上、下各种施工测量和标定工作的计算台帐（包括设计图纸检查井上、下各种施工测量和标定工作的计算台帐（包括设计图纸检查结果记录、工程标定设计图、标定设计和标定点位参数数值台帐等）。结果记录、工程标定设计图、标定设计和标定点位参数数值台帐等）。地质灾害防治与
24、测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化一、一、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）3.煤矿测量煤矿测量 （2）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合）基本矿图种类、内容、填绘、存档符合煤煤矿测量规程矿测量规程规定；规定；1）基本矿图种类齐全）基本矿图种类齐全 采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对照采掘工程平面图、工业广场平面图、井上下对照图、井底车场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井图、井底车场图、井田区域地形图、保安煤柱图、井筒断面图、主要巷道平面图等筒断面图、主要巷道平面图等 2）内容、填绘、存档符合）内容、填绘、存档符合煤矿测量规程煤矿测量规程规定；规定；煤矿测量规程第煤
25、矿测量规程第230条矿井必须具备的基本矿图种条矿井必须具备的基本矿图种类的比例尺应符合表类的比例尺应符合表41规定规定 煤矿测量规程第煤矿测量规程第231条矿井基本矿图主要测绘内容条矿井基本矿图主要测绘内容及注记要求及注记要求 地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化一、一、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）3.煤矿测量煤矿测量 （3）沉陷观测台账资料齐全。）沉陷观测台账资料齐全。煤矿测量规程第煤矿测量规程第230条为了解决在铁路下、建筑物条为了解决在铁路下、建筑物下的水体下（以下简称下的水体下（以下简称“三下三下”）、合理开采的安全）、合理开采的安全问题，并为留
26、设保护煤柱提供技术资料，各矿井应积问题，并为留设保护煤柱提供技术资料，各矿井应积极开展地表与岩层移动及极开展地表与岩层移动及“三下三下”采煤观测工作。并采煤观测工作。并建立以下台帐资料。建立以下台帐资料。及时填绘采煤沉陷综合治理图；及时填绘采煤沉陷综合治理图；建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；建立地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账；绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表。绘制矿井范围内受采动影响土地塌陷图表。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）4.煤矿防治水煤矿防治水（1）坚持）坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、
27、先治预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采后采”基本原则，做好雨季基本原则，做好雨季“三防三防”，矿井、采区防，矿井、采区防排水系统健全；排水系统健全；（2）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成）防治水基础资料（原始记录、台账、图纸、成果报告）齐全，满足生产需要；果报告）齐全，满足生产需要；（3）井上、下水文地质观测符合）井上、下水文地质观测符合煤矿防治水规煤矿防治水规定定要求，水文地质类型明确；要求，水文地质类型明确；（4）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符）防治水工程设计方案、施工措施、工程质量符合规定；合规定；（5）水文地质类型复杂或极复杂的矿井建立水文动）水文地质类型复杂或极
28、复杂的矿井建立水文动态观测系统和水害监测预警系统。态观测系统和水害监测预警系统。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化二、二、工作要求（风险管控）工作要求（风险管控）5.煤矿防治冲击地压煤矿防治冲击地压（1）按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报）按规定进行煤岩冲击倾向性鉴定，鉴定结果报上级有关部门备案；上级有关部门备案；（2）开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定）开展冲击危险性评价、预测预报工作，按规定编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到编制防冲设计及专项措施，防治措施有效、落实到位；位；（3）冲击地压监测系统健全，运行正常。）冲击地压监测系统健全，运
29、行正常。（3 3）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化三、重大事故隐患判定三、重大事故隐患判定 1.煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：煤矿地质灾害防治与测量技术管理重大事故隐患：（1）未配备地质测量工作专业技术人员的。）未配备地质测量工作专业技术人员的。依据：依据：85号令第十八条号令第十八条“其他重大事故隐患其他重大事故隐患”，是，是指有下列情形之一的：指有下列情形之一的：（一）没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生（一）没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿
30、长，以及负责采煤、掘进、机电运输、产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的；通风、地质测量工作的专业技术人员的；（2）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。放水设备的。依据：依据：85号令第九条第二款。号令第九条第二款。（3 3）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。）冲击地压矿井设立专门的防冲机构与人员。（1）未配备地质测量工作专业技术人员的；）未配备地质测量工作专业技术人员的；（2）水文地质类型复杂、极
31、复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。）水文地质类型复杂、极复杂矿井没有设立专门防治水机构和配备专门探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化三、重大事故隐患判定三、重大事故隐患判定 2.煤矿防治水重大事故隐患：煤矿防治水重大事故隐患：（1）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；区、废弃老窑积水等情况而组织生产的；依据：依据：85号令第九条第一款。号令第九条第一款。（2）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探）在突水威
32、胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；放水的；依据：依据：85号令第九条第三款。号令第九条第三款。（3）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；的；依据：依据：85号令第九条第四款。号令第九条第四款。（4）有透水征兆未撤出井下作业人员的；）有透水征兆未撤出井下作业人员的；依据：依据：85号令第九条第五款。号令第九条第五款。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化三、重大事故隐患判定三、重大事故隐患判定 2.煤矿防治水重大事故隐患：煤矿防治水重大事故隐患：（5）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来）受地表水倒灌威胁的矿井在强
33、降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；水上游发生洪水期间未实施停产撤人的；依据：依据：85号令第九条第六款。号令第九条第六款。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化三、重大事故隐患判定三、重大事故隐患判定 3.煤矿防治冲击地压重大事故隐患：煤矿防治冲击地压重大事故隐患：（1）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完）首次发生过冲击地压动力现象，半年内没有完成冲击地压危险性鉴定的；成冲击地压危险性鉴定的；依据：依据：85号令第十一条第一款。号令第十一条第一款。（2）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制）有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；
34、专门设计的；依据：依据：85号令第十一条第二款。号令第十一条第二款。（3）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施）未进行冲击地压预测预报，或采取的防治措施没有消除冲击地压危险仍组织生产的。没有消除冲击地压危险仍组织生产的。依据：依据：85号令第十一条第三款。号令第十一条第三款。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化四、评分方法四、评分方法 1.按照表按照表5-1、5-2、5-3、5-4和和5-5评分，每个表总分评分，每个表总分为为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。分数扣完为止。2.地质灾害防治与测量安
35、全生产标准化考核得分采用地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分采用下列方法计算：下列方法计算：（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井按式（井按式（1）计算）计算 A=J15%+D30%+C25%+F130（1）（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极复杂矿井按式（矿井按式（2）计算：）计算：A=J15%+D25%+C20%+F140%（2）地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化四、评分方法四、评分方法（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井按式（）冲击地压矿井，水文
36、地质类型简单和中等矿井按式（3）计算：计算：A=J15%+D20%+C15%+F120%+F230%（3）（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井按式（）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井按式（4）计）计算：算：A=J15%+D15%+C15%+F125%+F230%（4）式中：式中：A煤矿地质灾害防治与测量部分安全生产标准化考核得分；煤矿地质灾害防治与测量部分安全生产标准化考核得分；J煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化考核得分；煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化考核得分；D煤矿地质标准化考核得分；煤矿地质标准化考核得分；C煤矿测量标准化考核得分；煤矿测量标准化考核得分；F1煤
37、矿防治水标准化考核得分；煤矿防治水标准化考核得分；F2煤矿防治冲击地压标准化考核得分。煤矿防治冲击地压标准化考核得分。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化（一）制度建设建立健全以下制度：（一）制度建设建立健全以下制度：1.地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度；地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度；2.地测资料、技术报告审批制度；地测资料、技术报告审批制度；3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；图纸的审批、发放、回收和销毁制度；4.资料收集、整理、定期分析、
38、保管、提供制度；资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度；5.隐蔽致灾地质因素普查制度；隐蔽致灾地质因素普查制度；6.岗位安全生产责任制度。岗位安全生产责任制度。评分方法：查资料。每缺评分方法：查资料。每缺1项制度扣项制度扣5分；制度有缺陷分；制度有缺陷1处扣处扣1分。分。矿井应建立符合矿井实际的地质测量防治水工作制度，制度种类矿井应建立符合矿井实际的地质测量防治水工作制度，制度种类符合规定。符合规定。制度有缺陷是指缺少人本管理，技术管理不够严密或完善或制度制度有缺陷是指缺少人本管理，技术管理不够严密或完善或制度管理上很难操作。管理上很难操作。新老标准对比新老标准对比：新标准制度合并为：新标准
39、制度合并为6项，分值项，分值15分，老标准制度分，老标准制度14项。分值项。分值20分。分。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化 （二）资料管理：（二）资料管理：图纸、资料、文件等分类保管，存档管理，电子文图纸、资料、文件等分类保管，存档管理，电子文档定期备份。档定期备份。评分方法：查资料。未分类保管扣评分方法：查资料。未分类保管扣5分，存档不分，存档不齐，每缺齐，每缺1种扣种扣3分，电子文档备份不全，每缺分，电子文档备份不全，每缺1种扣种扣2分。分。图纸、资料、文件等资料应归档进行管理
40、，并分图纸、资料、文件等资料应归档进行管理，并分别按时间顺序进行保存，有目录、索引，便于查找，别按时间顺序进行保存，有目录、索引，便于查找，并建有电子文档，每年至少更新备份并建有电子文档，每年至少更新备份1次。次。新老标准对比新老标准对比：新标准分值：新标准分值15分，老标准此项为分，老标准此项为制度落实情况，分值为制度落实情况，分值为20分。分。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化 （三）岗位规范（三）岗位规范 1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措管理和技术人员掌握相
41、关的岗位职责、管理制度、技术措施；施；2.现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三违三违”行为；行为；3.作业前进行安全确认。作业前进行安全确认。评分方法：查资料和现场。发现评分方法：查资料和现场。发现“三违三违”不得分，不执行岗不得分，不执行岗位责任制、不规范操作位责任制、不规范操作1人次扣人次扣3分。分。管理和技术人员要熟知分管专业的岗位责任制各地质测量工种管理和技术人员要熟知分管专业的岗位责任制各地质测量工种操作规程。操作规程。地质测量工作人员要
42、学习工作区域相关安全技术措施，现场作地质测量工作人员要学习工作区域相关安全技术措施，现场作业前先辨识安全风险，确认安全后再按工种操作规程标准开展工业前先辨识安全风险，确认安全后再按工种操作规程标准开展工作。作。新老标准对比新老标准对比：分值：分值20分，老标准此项为制度落实情况，分分，老标准此项为制度落实情况，分值为值为20分。分。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化 （四）组织保障（四）组织保障 矿井按规定设立负责地质灾害防治与测量部门，配备相关人员。矿井按规定设立负责地质灾害防治与测
43、量部门，配备相关人员。煤矿安全规程第二十二条煤矿规定煤矿设立负责地质灾害防治与测煤矿安全规程第二十二条煤矿规定煤矿设立负责地质灾害防治与测量部门，量部门，地质灾害防治与测量部门应配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质灾害防治与测量部门应配备矿井地质、水文地质、瓦斯地质（煤与瓦斯突出矿井）矿井储量管理、矿井测量、矿井物探等相关地质（煤与瓦斯突出矿井）矿井储量管理、矿井测量、矿井物探等相关人员。煤矿地质工作规定第七条规定煤矿地质类型为复杂或极复杂的应人员。煤矿地质工作规定第七条规定煤矿地质类型为复杂或极复杂的应配备地质副总工程师。配备地质副总工程师。煤矿安全规程第二百八十三条对防治水专业技煤矿安全规程第
44、二百八十三条对防治水专业技术人员专家解读要求煤矿水文地质类型复杂、极复杂的矿井配备的防治术人员专家解读要求煤矿水文地质类型复杂、极复杂的矿井配备的防治水专业技术人员不少于水专业技术人员不少于3人。其它至少配备一名防治水专业技术人员。人。其它至少配备一名防治水专业技术人员。（防治水专业技术人员是指受过正规院校地质、水文地质教育的技术人（防治水专业技术人员是指受过正规院校地质、水文地质教育的技术人员）员）评分方法：查资料。未按要求设置部门不得分，设置不健全扣评分方法：查资料。未按要求设置部门不得分，设置不健全扣10分，分，人员配备不能满足要求扣人员配备不能满足要求扣5分。分。新老标准对比新老标准对
45、比：此项分值：此项分值25分，老标准为机构分值同为分，老标准为机构分值同为20分。分。但是减少了技术人员培训项目但是减少了技术人员培训项目20分。分。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化 （五）装备管理（五）装备管理 1.工器具、装备完好，满足规定和工作需要；工器具、装备完好，满足规定和工作需要；2.地质工作至少采用一种有效的物探装备；地质工作至少采用一种有效的物探装备；3.采用计算机制图；采用计算机制图；4.地测信息系统与上级公司联网并能正常使用。地测信息系统与上级公司联网并能正常使用
46、。地测信息系统包括应采用先进的技术装备，依托信息化技术，地测信息系统包括应采用先进的技术装备，依托信息化技术，利用地理信息系统，建立地测资料、设计资料和采掘（剥）工程利用地理信息系统，建立地测资料、设计资料和采掘（剥）工程数据库，实现煤矿地质信息工作的动态管理，为煤矿安全生产提数据库，实现煤矿地质信息工作的动态管理，为煤矿安全生产提供地质保障。煤矿地质工作规定第九章第九十四条供地质保障。煤矿地质工作规定第九章第九十四条 至第九十四至第九十四条对煤矿地质信息化工作及信息化平台的主要内容功能做出了规条对煤矿地质信息化工作及信息化平台的主要内容功能做出了规定。煤矿企业要尽快装备交互式地测信息系统，实
47、现煤矿企业内定。煤矿企业要尽快装备交互式地测信息系统，实现煤矿企业内部联网运行。部联网运行。新老标准对比新老标准对比：此项分值：此项分值25分，老标准分值为分，老标准分值为20分，其内容分，其内容一致。一致。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化五、煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化 （六）地质灾害防治与测量（六）地质灾害防治与测量技术管理技术管理的变化内容的变化内容 一是将专业隐患排查会议与地测专业安全办公会议合并，提一是将专业隐患排查会议与地测专业安全办公会议合并，提高会商效率，减少会商时间。高会商效率，减少会商时间。二是
48、依规增加了隐蔽致灾地质因素普查制度，旨在合理二是依规增加了隐蔽致灾地质因素普查制度，旨在合理有效控制隐蔽致灾地质因素。有效控制隐蔽致灾地质因素。三是增加了岗位规范，强化了管理责任，提升了安全风三是增加了岗位规范，强化了管理责任，提升了安全风险防控质量与水平。险防控质量与水平。四是将四是将“防治水保障体系健全防治水保障体系健全”删除，改为组织保障，强调删除，改为组织保障，强调专业组织机构与专业技术人员才是防治水保障体系健全的关键。专业组织机构与专业技术人员才是防治水保障体系健全的关键。五是五是 将将“冲击地压矿井每周召开冲击地压矿井每周召开1次防冲分析会，防冲技术人员次防冲分析会，防冲技术人员每
49、天对防冲工作分析每天对防冲工作分析1次次”调整到表调整到表5.5煤矿防治冲击地压标准化煤矿防治冲击地压标准化评分表。评分表。六是将目前控制弱化的技术培训从本专业中删除，由企业统六是将目前控制弱化的技术培训从本专业中删除，由企业统一调控；简化机构配置要求，强调风险防控的组织保障。一调控；简化机构配置要求，强调风险防控的组织保障。七是增加工器具要求，强化地质基础保障配置需求。七是增加工器具要求，强化地质基础保障配置需求。地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量安全生产标准化安全生产标准化六、煤矿地质标准化六、煤矿地质标准化 （一）地质观测与分析（一）地质观测与分析 1.按按煤矿地质工作规定煤矿地质工作
50、规定要求进行地质观测与资要求进行地质观测与资料编录、综合分析；料编录、综合分析；2.综合分析资料能满足生产工作需要综合分析资料能满足生产工作需要 地质观测按煤矿地质工作规定第三十九至第四十六地质观测按煤矿地质工作规定第三十九至第四十六条内容进行检查。条内容进行检查。要求做到及时、准确、完整、统一。要求做到及时、准确、完整、统一。地质资料编录按煤矿地质工作规定第四十八至第五地质资料编录按煤矿地质工作规定第四十八至第五十二条内容进行检查。要求做到井下（现场）观测、十二条内容进行检查。要求做到井下（现场）观测、记录、描述的地质现象，必须于升井后记录、描述的地质现象，必须于升井后2天内整理完天内整理完
