1、国家电网公司电力施工企业安全性评价标准第1部分 本部分主要包括安全目标、机构与职责、法律法规与规章制度、安全教育培训、安全例行工作、安全风险管理、安全生产投入、相关方管理、交通消防信息管理、职业健康、应急管理、安全事故（事件）管理、绩效评定和持续改进等13个评价要素，含三级子要素42个。本部分标准分1500分。概 述第 2 页Contents Page目 录 页5.1 安全目标5.2 机构与职责5.3 法制法规与规章制度5.4 安全教育培训5.5 安全例行工作5.6 安全风险管理5.7 安全生产投入5.8 相关方管理5.9 交通消防信息管理5.10 职业健康5.11 应急管理5.12 安全事故
2、（事件）管理5.13 绩效评定和持续改进第 3 页5.1.1 目标与计划5.1.2 目标保证措施5.1.3 目标实施考核安全目标5.1第 4 页1目标与计划标准条款：主要依据：【依据1】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.1.1【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第二十一条、第二十六条、第二十七条。第 5 页1目标与计划【1】安全生产目标符合规定及企业实际；【2】体现分级控制，按照下级目标不低于上级目标的管理原则，明确企业在人身、电网、设备、职业健康、环境保护以及交通、消防安全等方面的各项指标；【3】以保证企业安
3、全生产目标为原则，结合实际制定年度安全生产工作计划；应落实责任部门、完成期限和工作要求。以文件形式下达，并纳入企业绩效考核。评价要点：第 6 页2目标保证措施主要依据：【依据1】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.1.2【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第四条。标准条款：第 7 页2目标保证措施【1】目标保证措施具有针对性和可操作性，并落实到部门。根据施工环境的变化结合工程实际情况，进行动态调整。【2】与所属部门、班组、岗位签订安全生产目标责任书，明确安全目标、安全措施及考核奖惩等内容。评价要点：第 8 页3目
4、标实施考核主要依据：【依据1】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.1.3；【依据2】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.1；标准条款：第 9 页3目标实施考核【1】按照生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。【2】企业每半年，项目部每季度安全生产目标保证措施的实施情况定期监督检查记录；【3】建立安全生产目标、保证措施完成情况进行评价、考核记录。评价要点：第 10 页5.2.1 安委会 5.2.2安全职责5.2.3安全生产保证体系 5.2.4安全生产监督体系机构与职责5.2第 11 页1安委会主要依据：【依据1】国家电网公司
5、安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第二十四条【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第十一条。标准条款：第 12 页1安委会【1】行政正职担任安委会主任，党委书记和分管副职为副主任，其他领导班子成员及各相关部门(单位)负责人为委员。【2】明确安委会工作职责，建立工作制度。可参照 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）【3】相关人员发生变动应及时发文调整。评价要点：第 13 页4安全职责标准条款：第 14 页4安全职责评价要点：【1】制定安全生产责任制，明确各级、各部门及岗位人员的安全职责，符合国家
6、电网公司安全职责规范，以文件形式发布。定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更新。【2】安全第一责任人主管安全监督部门；并亲自批阅上级有关安全的重要文件并组织落实。【3】建立安全责任分级考核、奖励和追究制度，定期对各级人员、部门安全生产职责履行情况进行检查、考核。【依据1】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.2.4【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第十一条。【依据3】电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全（2012）39号）主要依据：第 15 页2安全保证体系16【依据1】电力建设施工企业安
7、全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.2.2第 16 页主要依据：标准条款：2安全保证体系【1】企业、项目部分级按要求建立安全生产保证体系，安全职责明确，相关人员具备相应的任职资格和能力。【2】建立各级负责人安全和文明施工情况检查记录，对存在的安全生产问题闭环管理。评价要点：第 17 页3安全监督体系【依据1】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.2.3标准条款：主要依据：第 18 页【依据2】建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质200891 号）第五十三条3安全监督体系【1】按规定设立安全生产监
8、督管理机构，明确安全监督机构职责。【2】安全管理人员配备人数应符合企业资质等级的相关规定；项目部（分公司）应设专职安全员；班组（队）应配备专（兼）职安全员。(建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号、建筑业企业资质等级标准建设部_建建(2001)82号）【3】定期检查本单位安全生产工作情况，纠正违反安全生产法规及规章制度的行为，安全监督工作记录应完整。评价要点：第 19 页5.3.1 法律法规 5.3.2 制度建设 5.3.3 评审修订5.3.4 文件和档案管理 法律法规与规章制度5.3第 20 页1法律法规主要依据：【依据1】中华人民共和国安全生产法（
9、中华人民共和国主席令第13号）第四条、第十七条。【依据2】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）5.4.1。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）2 规范性引用文件。1.3.1 法律法规标准条款：第 21 页1法律法规【1】建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，建立适用于本企业的安全生产法律法规、标准规范名录清单。（适用于本企业的安全生产法律法规、标准规范名录清单（2016版）【2】及时传达上级规定要求，并贯彻落实。评价要点：第 22 页2规章制度建设主要依据：【依据1】国家电力监管委员会安全生产令（国家电力监管委员
10、会令第1号）三。【依据2】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）5.4.1。【依据3】国家电网公司安全生产工作规定（国网（安监/2）406-2014）第二十七条、第三十条、第三十一条。标准条款：第 23 页2规章制度建设【1】安全生产规章制度健全，并符合安全生产法律法规、上级安全工作规定。制度符合规范格式要素。具体参照国家电网公司规章制度管理办法（国网（法/2）99-2014）【2】根据岗位、工种特点和设备安全技术要求，编制适用的安全操作规程。【3】安全规章制度和操作规程及时印发至相关单位、部门、工作岗位，并进行实施。评价要点：第 24 页3评审修订主要依据：【依据1】企业
11、安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）5.4.4、5.4.5。【依据2】国家电网公司安全生产工作规定（国网（安监/2）406-2014）第二十八条、第二十九条。标准条款：第 25 页3评审修订【1】每年至少对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审，发布有效清单。【2】适时更新、修订和完善安全生产管理制度和安全操作规程。【3】现场规程宜每35年进行一次全面修订、审定并印发。评价要点：第 26 页4文件和档案管理主要依据：【依据1】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）5.4.4。标准条款：第 27 页4文件和档案管理【1
12、】建立安全规章制度和档案管理办法，明确安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订的管理程序。【2】建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录台帐，安全记录应及时整理和编目。评价要点：第 28 页5.4.1 教育培训管理 5.4.2 管理人员教育培训 5.4.3 作业人员教育培训5.4.4 特种人员教育培训5.4.5 其它人员教育培训5.4.6 安全文化建设安全教育培训5.4第 29 页1教育培训管理【依据1】生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）第三条、第二十三条。【依据2】电力安全培训监督管理办法（国能安全2013475号）第六条。【依据3】国家电网公司基建
13、安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第七十二条。主要依据：标准条款：第 30 页1教育培训管理【1】建立安全教育培训管理制度，明确安全教育培训主管部门及责任人。【2】制定安全教育培训计划，计划实施有资源保证。【3】建立安全生产教育培训台账和特种人员管理档案，教育和培训情况、培训效果、评估和改进记录齐全。评价要点：第 31 页2管理人员教育培训【依据1】生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）第十二条、第二十四条、第二十七条（四）。【依据2】电力安全培训监督管理办法（国能安全2013475号）第十四条、第二十二条。【依据3】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建
14、/2）173-2015）第七十七条。主要依据：标准条款：第 32 页2管理人员教育培训【1】主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员应经具备相应资质的培训机构培训考试合格，取得培训合格证书，并按期参加教育培训，及时复审。【2】其他管理人员、班组长应每年至少组织一次安全教育、培训和考试。评价要点：第 33 页3作业人员教育培训标准条款：第 34 页3作业人员教育培训【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第二十五条。【依据2】国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）（九）。【依据3】电力安全培训监督管理办法（国能安全2013475号）第十五条
15、。【依据4】国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第四十条、第四十一 条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第四十七条。【依据5】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第七十四条、第七 十六条、第七十七条、第七十八条。主要依据：第 35 页3作业人员教育培训标准条款：第 36 页3作业人员教育培训标准条款：第 37 页3作业人员教育培训【1】每年应对作业人员进行安全法规、规章制度的教育和安全规程、生产技能、应急处置知识等培训考试。【2】每年对各类工作票签发人、工作负责人进行安全教育、培训和考试；并经资格审定，以文件形式公布。【3】新
16、入厂人员在上岗前必须按规定经三级安全教育培训，考试合格后方可上岗，培训时间不少于40学时。【4】作业人员重新上岗、调整工作岗位，应进行安全培训，并考试合格；安全培训时间不少于20学时。运用新技术、使用新装备、采用新材料、推行新工艺时，应对作业人员进行相应的有针对性的安全教育和培训。评价要点：第 38 页4特种人员教育培训标准条款：第 39 页4特种人员教育培训【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第二十七条。【依据2】中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）第十四条。【依据3】生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）第二十条。【
17、依据4】特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）第三条、第五条、第九条、第十九条、第二十一条、第三十二条。【依据5】特种设备作业人员监督管理办法（国家质检总局令第140 号）第二条、第三条、第四条、第五条、第十一条、第二十二条。【依据6】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第七十七条。主要依据：第 40 页4特种人员教育培训【1】特种作业人员、特种设备作业人员、特种设备管理人员应按国家有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期参加资格审查。【2】行业特殊作业人员（包括电工进网作业、压接、机动绞磨等）
18、需经过专门安全技术培训，持相应的有效作业操作证或许可证，方可上岗作业。评价要点：第 41 页5其他人员教育培训主要依据：【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十一条、第四十五条。【依据2】国家电网公司电力安全工作规程（Q/GDW1799-2013）4.4.4。标准条款：第 42 页5其他人员教育培训【1】组织或监督相关方人员进行安全教育和考试。【2】对实习和参加施工的厂家、临时民工等外来人员，进行有关安全知识教育或告知，并做好相关监护工作。评价要点：第 43 页6安全文化建设【依据】企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2010）4、5.1.1、5.1.3、5
19、.1.4、5.2.1、5.3.3、5.4.1、5.4.2、5.4.3、6.1 。主要依据：标准条款：第 44 页6安全文化建设【1】安全文化建设纳入年度工作计划，并有落实、有检查、有考核等记录。【2】设置安全文化宣传橱窗（栏）并定期更新，保存安全图像资料；每季通过内部网站或刊物至少发布一期本单位安全动态信息。【3】采取多种形式的安全文化活动，宣传、教育和引导从业人员的安全态度和安全行为，安全文化氛围浓厚。评价要点：第 45 页5.5.1 安全例会 5.5.2 安全检查 5.5.3 反违章工作5.5.4 工作票管理安全例行工作5.5第 46 页1安全例会标准条款：第 47 页1安全例会【1】年度
20、安全工作会议有总结，内容全面。【3】每月一次安全分析会，由主要负责人主持，会议形成完整记录；每月一次安全网络例会，分析企业安全动态；【4】各层领导、管理人员每月应至少参加一次班组安全日活动，并评价当日安全活动，审阅班组安全日活动记录。评价要点：第 48 页【2】每季度安委会会议，由安委会主任主持并形成会议纪要。【依据1】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第八十一条、第八十二 条、第八十三条、第八十四条、第八十五条。主要依据：2安全检查标准条款：第 49 页2安全检查【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十三条、第五十九条。【依据2】
21、国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第五十七条、第一条。【依据3】国家电网公司安全隐患排查治理管理办法（国家电网安监20121532号）第二十八条。【依据4】电力安全隐患监督管理暂行规定（安质二201319号）第二十条。主要依据：第 50 页2安全检查【1】开展季度及春、秋季等安全例行检查活动，每季度至少一次。根据工程项目实际情况，对施工机械管理、分包管理、临近带电体作业等开展专项检查活动。【2】明确各类安全检查工作的程序、重点、要求和方式，编制检查提纲或安全检查项目表；检查相关资料完整详实。【3】发现的安全隐患和职业健康问题，应制定整改计划按期完成并监督落实；实行闭环
22、管理。评价要点：第 51 页3反违章工作【依据1】国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第五十九条。【依据2】国家电网公司安全生产反违章工作管理办法(国网（安监/3）156-2014)第十六条、第十 八条、第二十一条、第二十七条、第二十八条 标准条款：主要依据：第 52 页3反违章工作【1】建立反违章工作机制，开展违章自查、互查和稽查；定期通报反违章情况。【2】组建反违章监督检查专职或兼职队伍，配足反违章监督检查必备的设备。【3】现场安全监督检查发现违章现象，应立即加以制止、纠正，说明违章判定依据，做好违章记录，必要时下达违章整改通知书。评价要点：第 53 页4第 54
23、页工作票管理【依据1】国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第五十八条。标准条款：主要依据：3反违章工作4第 55 页工作票管理【1】公司建立“两票”管理制度。【2】分层次进行分析、评价和考核，班组每月一次，单位所属业务机构每季度一次，基层单位每半年一次。评价要点：【3】基层单位每年进行一次“两票”知识调考。5.6.1 风险管控 5.6.2 隐患排查治理 5.6.3 重大危险源辨识和监控安全风险管理5.6第 56 页1风险管控标准条款：第 57 页1风险管控【依据1】国家电网公司安全风险管理工作基本规范（试行）（国家电网安2011139号）4.4、4.5、5.3.1、5.
24、3.2、5.3.3、5.3.4。【依据2】关于印发生产作业风险管控工作规范（试行）的通知（国家电网安监2011137 号）4.1、5.4、5.4.1、5.4.2、5.4.3、5.4.4、5.4.5、5.4.6、6.4.2、9.1、9.2、9.3。【依据3】国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第六十一条、第六十四条、第六十六条。【依据4】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第四十五条、第四十六 条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条。【依据5】国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基
25、建3）176-2015主要依据：第 58 页1风险管控【1】建立健全施工安全风险识别、评估及控制体系，开展风险管理技能培训，监督、指导项目部做好风险识别、评估和控制工作。【2】针对施工等生产作业活动，从计划编制、作业组织、现场实施等关键环节，分析辨识作业安全风险。【3】制定风险管控措施，实施作业安全风险预警，落实到岗到位要求。评价要点：第 59 页2隐患排查治理【依据1】国家电网公司安全隐患排查治理管理办法（国家电网安监20121532号）第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十四条、第二十八条、第三十条、第三十九条。【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-201
26、5）第六十六条、第六十七 条。标准条款：第 60 页2隐患排查治理【1】建立隐患排查治理的管理制度，明确各级人员工作职责和工作流程与要求。【2】定期组织排查事故隐患，并制定实施方案。【3】建立隐患信息库，登记建档，实现“一患一档”管理，形成隐患闭环管理。评价要点：第 61 页3重大危险源辨识和监控【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第三十七条。【依据2】危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）第三 条、第七条、第八条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条。【依据3】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.9.1
27、、5.9.2、5.9.3。标准条款：主要依据：第 62 页3重大危险源辨识和监控【1】建立健全危险有害因素辨识与评估管理制度和重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。【2】对工程项目进行危险有害因素辨识与评估，确定重大危险源，并及时登记建挡，定期检查、检测，按规定备案。评价要点：第 63 页5.7.1 安全费用管理5.7.2 安全费用使用 安全生产投入5.7第 64 页1安全费用管理标准条款：第 65 页1安全费用管理【依据1】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第二十条。【依据2】中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）第
28、十九条。【依据 3】企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）第七条、第三十一条。【依据4】国家电网公司安全工作规定（国网（安监/2）406-2014）第三十二条、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条。主要依据：第 66 页1安全费用管理【1】建立健全安全投入保障管理制度；明确安全费用提取范围和使用程序、管理职责、计划编制要求。【2】专户核算，足额计提，编制年度安全生产费用计划，建立安全生产专项费用台帐。【3】实现闭环管理，并定期组织有关部门对所属单位、项目部安全生产专项费用使用情况进行检查、考核。评价要点：第 67 页2安全费用使用标准条款：第 68 页2安全费用使用
29、【依据1】企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）第十九条。【依据2】国家电网公司关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理工作的通知 （国家电网基建20131286号）二。【1】按满足工程现场安全防护和环境改善需要，进行安全生产费用投入和使用。主要依据：评价要点：第 69 页5.8.1 服务外包5.8.2 输变电工程分包 相关方管理5.8第 70 页5.8.1.1 管理制度5.8.1.2 资质条件5.8.1.3 合同安全协议5.8.1.4 作业人员5.8.1.5 发包出租服务外包5.8.1第 71 页1管理制度【依据1】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062
30、010）5.7.4。【依据2】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十五条、第四十六条。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.7.4。评价要点：【1】建立服务外包相关方安全管理制度。【2】明确对相关方安全管理的要求。标准条款：第 72 页2资质条件【依据1】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.7.4。【依据2】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十五条、第四十六条。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.7.4。【1】确认服务
31、外包相关方资质条件，确保符合国家安全法规和国家电网公司文件中的相关规定；【2】签订项目合同不得超越相关方的资质范围。评价要点：标准条款：第 73 页3合同安全协议【依据1】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.7.4。【依据2】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十五条、第四十六条。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.7.4。【1】安全协议应明确双方安全责任；按相关规定预留安全保证金；【2】签订合同、安全协议相关方必须是法定代表人或其授权委托人。评价要点：标准条款：第 74 页4作业人员【依据1】
32、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.7.4。【依据2】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）第四十五条、第四十六条。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.7.4。【1】对作业人员进行安全教育培训，告知作业场所危险源及控制方法，履行安全交底和确认签名；【2】核查其特种作业操作资格证书等手续，并落实专人进行监督管理，记录完整并存档。评价要点：标准条款：第 75 页5发包出租【依据1】企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）5.7.4。【依据2】中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第1
33、3号）第四十五条、第四十六条。【依据3】电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准（国能安全2014148号）5.7.4。【1】经营项目、场所、设备进行发包或出租时，应严格审查承包（承租）方的资质和安全技术条件；【2】明确生产作业现场安全防范措施和消防安全、隐患排查治理管理责任，签订并保存安全协议。评价要点：标准条款：第 76 页5.8.2.1 制度建设5.8.2.2 资质审查5.8.2.3 合同协议5.8.2.4 分包管理输变电工程发包5.8.2第 77 页1制度建设【1】建立分包商资质审查、现场准入、教育培训、动态考核、资信评价等分包管理制度；【2】明确分包归口管理部门以及相关职能部
34、门责任。【依据1】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建2）173-2015）第四十一条、第四十四条 。【依据2】国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）第十二条、第 三十四。评价要点：标准条款：第 78 页2资质审查【1】确认分包单位资质条件，确保符合国家建筑业企业资质管理和电力行业有关工程分包安全管理的相关规定；【2】申报材料齐全、真实、有效，审批程序规范。【依据1】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建2）173-2015）第四十四条 。【依据2】国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）第三十四条。评价要点：标准条款
35、：第 79 页3合同协议【依据1】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建2）173-2015）第四十二条。【依据2】国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）第二十七条、第二十八条、第二十九。标准条款：第 80 页3合同协议【1】在工程分包项目开工前，应与分包商签订规范的分包合同和安全协议，明确分包性质和内容，明确分包商在施工安全、交通安全、消防安全等方面的责任和要求；协议可参照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（国家电网安监20081057号）【2】签订分包合同、安全协议的发、承包双方必须是具备相应资质等级的独立法人单位，签字人必须是法定代表人或其授权
36、委托人（附法定代表人授权委托书）；【3】分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足施工承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等条款的要求。评价要点：第 81 页4分包管理【依据1】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建2）173-2015）第四十三条、第四十四条 。【依据2】国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）第二十九条、第五十二条、第五十四条、第五十六条。标准条款：第 82 页4分包管理【1】专业分包或劳务分包的安全管理符合上级相关规定。【2】将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系，并建立相关信息的作业人员名册。【3】分包人
37、员的个人安全防护用品、用具、机具和工具负责监督管理；相关记录完整并存档。评价要点：第 83 页5.9.1 交通安全5.9.2 消防安全5.9.3 信息安全交通消防信息管理5.9第 84 页5.9.1.1 基础管理5.9.1.2 车辆租赁5.9.1.3 机动车辆安全技术交通安全5.9.1第 85 页1基础管理【依据1】机动工业车辆安全规范（GB 10827-1999）15.2、15.3。【依据2】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生2012352号）18.2.1、18.2.2、18.2.3、18.2.4、18.2.5。【依据3】国家能源局防止电力生产事故的二十五项重点要求(
38、国能安全2014161号)1.10。标准条款：第 86 页1基础管理【1】建立交通安全管理制度，组织机构健全，专责车管人员落实；职责明确并有效落实。建立机动车辆安全技术管理档案。【2】建立健全驾驶人员监督、考核、保障机制，落实责任制；实行“准驾证”制度；驾驶人员安全责任书签订完备，并持有效证件上岗。【3】定期组织驾驶人员安全活动，记录完整规范；定期做好机动车辆检测工作，及时检修维护，保证机动车辆车况良好。评价要点：第 87 页2车辆租赁【依据1】机动工业车辆安全规范（GB 10827-1999）15.2、15.3。【依据2】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生201235
39、2号）18.2.1、18.2.2、18.2.3、18.2.4、18.2.5。【依据3】国家能源局防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全2014161号)1.10。【1】社会车辆、特种车辆出租方应为独立法人单位，双方应签订安全协议，明确各自安全责任；租赁车辆相关资料齐全.评价要点：标准条款：第 88 页3机动车辆安全技术【依据1】机动工业车辆安全规范（GB 10827-1999）15.2、15.3。【依据2】场(厂)内机动车辆安全检验技术要求（GB/T 16178-2011）4.1、4.2。【依据3】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生2012352号）18.2.4、
40、18.2.5。【依据4】国家能源局防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全2014161号)1.10。标准条款：第 89 页3机动车辆安全技术【1】车辆车容整洁；车辆的牌、证、附件和工具、三角安全警告牌应齐全完好；配备的灭火器合格有效。【2】车辆的整车技术状况、污染物排放、噪声应符合国家现行的有关标准及规定；粘贴定期检验合格标志；安全装置完善可靠；全车各部位无漏油、漏水、漏电、漏气现象。【3】按国家有关标准进行试验、维护与保养，在检测周期内使用。评价要点：第 90 页5.9.2.1 基础管理5.9.2.2 消防设施5.9.2.3 库内库房防火消防安全5.9.2第 91 页1基础管理【依据1
41、】电力设备典型消防规程（DL5027-93）2.1、2.8、2.9、3.1、3.2、3.3。【依据2】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生2012352号）18.1.1、18.1.3、18.1.7、18.1.8 。【依据3】国家能源局防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全2014161号)2.1、2.2。标准条款：第 92 页1基础管理【1】制定消防安全管理制度，建立消防管理组织机构；明确各级消防安全责任人、消防管理人员职责。【2】建立消防档案；消防设施和器材统一编号，登记造册，并建立消防隐患和整改登记；制定灭火及应急疏散预案，每年应组织一次消防演练。【3】每月进行
42、一次防火检查，对消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养，确保完好有效；定期检查、维护保养记录完整。评价要点：第 93 页2消防设施标准条款：第 94 页2消防设施【依据1】建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.1.4、5.1.5。【依据2】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生2012352号）18.1.2、18.1.5、18.1.6。【依据3】国家能源局防止电力生产事故的二十五项重点要求(国能安全2014161号)2.1 主要依据：第 95 页2消防设施2消防设施【1】灭火器等消防器材性能完好有效，标有编号，摆放
43、合理，标识明显；消防设施周边1m范围内无障碍物。【2】消防设施、重要防火部位应设置符合GB 13495标准的消防安全标志；防火责任人应上墙；楼层防火门应具有自闭功能，双扇防火门应具有按顺序关闭的功能。【3】火灾自动报警系统应灵敏可靠；按照GB50166有关规定，定期进行检查、测试，并存档检查记录和检测报告。评价要点：第 97 页3库房防火【依据1】建筑设计防火规范（GB50016-2014）3.6。【依据2】常用化学危险品贮存通则（GB 15603-1995）4。【依据3】国网电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）（国家电网生2012352号）18.1.4主要依据：标准条款：第 98 页3
44、库房防火【1】库房配电线、照明等用电设施应符合规范标准和防火要求；库内、库房材料定置堆放，标识规范清晰；防火安全标志和警戒线完备。【2】易燃、易爆等危险品仓库，应有避雷及静电接地设施，采用防爆型电气设备；屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启，保持良好通风。【3】危险化学品其贮存条件、贮存方式、贮存限量应符合GB 15603、GB 17916 的规定；并设置危化品的名称、特性、灭火处置的告示牌。评价要点：第 99 页第 100 页5.9.3.1 制度建设5.9.3.2 基本要求信息安全5.9.3第 101 页1制度建设【依据1】关于印发信息系统安全监督检查工作规范（试行）和信息
45、系统事件调查工作规范（试行）的通知（国家电网公司国网安质二2013194 号）附表1。【依据2】信息安全监督检查工作规范 3.1.1。【依据3】国家电网公司 SG186工程信息系统安全等级保护验收标准（试行）7.1.1。【1】企业应制定信息网络、计算机系统相关安全管理制度和措施；外包服务协议中具有全面的信息安全管控和保密条款。评价要点：标准条款：第 102 页2基础管理【依据1】国家电网公司信息系统运行维护工作规范（试行）4.3。【依据2】电力通信运行管理规程（DL/T 544 2012）11.1.4、11.2.2。主要依据：标准条款：第 103 页2基础管理【1】落实专人负责，定期检查信息网
46、络设备、数据库、应用系统、内外网终端使用等安全管理；建立设备台帐；建立完整的设备清单和变更管理流程。【2】计算机设备安装、网络布线规范，标识明晰且与实际相符；机房环境清洁、无杂物，设备电源可靠、接地规范。评价要点：第 104 页5.10.1 体系建设5.10.2 危害区域管理5.10.3 职业防护职业健康5.10第 105 页1体系建设【依据1】职业健康安全管理体系要求（GB/T28001-2011）4。【依据2】用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令第49号）第七条、第八条。标准条款：第 106 页主要依据：1体系建设【1】建立职业健康安全管理体系，通过OHSMS 18
47、001（GB/T28001-2011）认证；严格执行职业健康安全管理体系规范与落实体系运转要求。【2】建立健全从业人员职业健康管理相关制度，保证所需费用投入。评价要点：第 107 页2危害区域管理标准条款：第 108 页【依据1】工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）第十五条。2危害区域管理【1】在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；【2】危害工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照工作场所职业病危害警示标识（GBZ158）规定，设置警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害
48、的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。评价要点：第 109 页3职业防护【依据1】工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）第十六条。【依据2】用人单位劳动防护用品管理规范（安监总厅安健2015124号）第五条第二十六条。【依据3】个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）。标准条款：第 110 页3职业防护【1】制定个体防护用品管理相关的制度和措施，明确采购、验收、保管、发放、使用、检查和报废的工作程序和要求。【2】制定员工职业危害防护用品发放项目和标准；并建立发放登记清册和台帐。【3】供应商应具有相应的资质，产品应具有“生产许可证”和“产品合格证”。评价
49、要点：第 111 页3职业防护【依据1】工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条。【依据2】国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）第八十六条、第八十七条、第八十八条、第八十九条、第九十条。标准条款：第 112 页3职业防护【1】对从业人员进行专门的职业健康知识培训和岗前告知。【2】安排从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，不得安排有职业禁忌症的人员从事相关禁忌作业。体检具体规定参照职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范（GBZ188-2007）【3】在劳动合同中写
50、明职业危害及其后果和防护措施；并为从事职业危危的作业人员投保人身意外伤害保险。评价要点：第 113 页5.11.1 应急组织和应急体系5.11.2 应急保障5.11.3 应急响应5.11.4 防洪防台度汛应急管理5.11第 114 页1应急组织和预案体系标准条款：第 115 页1应急组织和预案体系【依据1】关于深入推进电力企业应急管理工作的通知（电监安全【2007】11号）第三条第 （一）款。【依据2】国家电网公司应急工作管理规定（国网（安监/2)483-2014）第六条、第十九条、第二十 条、第二十一条。【依据3】生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第17号令）第四章第十九条、第二 十
