1、 纪检监察培训材料纪检监察培训材料 纪检监察部纪检监察部 *2016.09 一、纪检监察工作职责与权限二、信访举报受理范围与处理方法三、案件查办的程序与方法四、纪检监察日常工作目 录 集团纪检监察部实际上是党的纪检部和行政序列的监集团纪检监察部实际上是党的纪检部和行政序列的监察部的总称，两者合署办公。察部的总称，两者合署办公。纪委维护党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的纪委维护党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。监察部门是企业的行政部门，在总经理的授权和领导下监察部门是企业的行政
2、部门，在总经理的授权和领导下开展工作。开展工作。一、纪检监察工作职责与权限（一）纪检监察工作简介（一）纪检监察工作简介 省委宣传部省委宣传部委派监事委派监事董事会董事会总经理总经理监察部门监察部门审计部门审计部门职能部门职能部门党委会党委会纪纪 委委检查公司财务；对董事、经理执行公司职务进行监督企业执行财务制度的情况监督职能进行专项业务检查 （二）集团纪检监察部主要工作内容（二）集团纪检监察部主要工作内容 以构建惩治和预防腐败体系为主线，推进集团体系以构建惩治和预防腐败体系为主线，推进集团体系化教育、制度、监督、改革和惩治等工作，重点抓好集化教育、制度、监督、改革和惩治等工作，重点抓好集团领导
3、人员廉洁从业、查办案件、效能监察和源头防腐团领导人员廉洁从业、查办案件、效能监察和源头防腐等工作。等工作。党章党章第四十四条党的各级纪律检查委员会的主第四十四条党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。建设和组织协调反腐败工作。各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定育，作出关于维护党纪的决定;对党员领导干
4、部行使权力对党员领导干部行使权力进行监督进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉受理党员的控告和申诉;保障党员的保障党员的权利。权利。各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上方各级纪律检查委
5、员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。级纪律检查委员会报告。（三）集团纪检监察部的主要职责（三）集团纪检监察部的主要职责 1.1.监督检查各级党组织及党员干部贯彻执行国家法律监督检查各级党组织及党员干部贯彻执行国家法律法规、党的方针政策、集团决议决定和规章制度的情况；法规、党的方针政策、集团决议决定和规章制度的情况；2.2.协助集团党委抓好党风廉政建设，督促检查基层党协助集团党委抓好党风廉政建设，督促检查基层党组织党风廉政建设责任制落实情况；组织党风廉政建设责任制落实情况；3.3.受理基层党组织、党员、领导干部违反党纪政纪行受理基层党组织、党员、领导干部违反党纪政纪行为的举报
6、，并进行调查处理，提出处理建议；为的举报，并进行调查处理，提出处理建议；4.4.受理党员、领导干部不服党纪、政纪处分的申诉；受理党员、领导干部不服党纪、政纪处分的申诉；5.5.会同有关部门做好党风党纪和廉洁从业的教育、宣会同有关部门做好党风党纪和廉洁从业的教育、宣传、调研等工作；传、调研等工作；6.6.参与重大经营管理活动，实行事前、事中监控。参与重大经营管理活动，实行事前、事中监控。（四）因办案需要可行使的权力（四）因办案需要可行使的权力 1.1.查阅、复制相关材料；查阅、复制相关材料；2.2.要求提供有关的书面材料；要求提供有关的书面材料；3.3.暂予扣留、封存文件、资料、账册、与案件有关
7、的暂予扣留、封存文件、资料、账册、与案件有关的财物；财物；4.4.要求作出解释和说明；要求作出解释和说明；5.5.暂停当事人职务。暂停当事人职务。二、信访举报受理范围与处理方法（一）信访举报工作的概念和性质（一）信访举报工作的概念和性质 1.1.概念：概念：2.2.性质：性质：纽带、桥梁、窗口纽带、桥梁、窗口 （二）集团信访举报工作的基本原则（二）集团信访举报工作的基本原则 1.1.分级负责，归口管理；分级负责，归口管理；2.2.依纪依法，保障权益；依纪依法，保障权益；3.3.审慎稳妥，严格保密；审慎稳妥，严格保密；4.4.严肃认真，注重实效。严肃认真，注重实效。（三）信访举报的受理范围（三）
8、信访举报的受理范围 对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告；依法依纪依规应由纪检监察机关受理的不服党纪政控告；依法依纪依规应由纪检监察机关受理的不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；涉及党风廉政建设和反腐败工纪处分和其他处理的申诉；涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议等。作的意见建议等。（四）信访举报的办理方法（四）信访举报的办理方法 1.1.办理步骤：拆封办理步骤：拆封审阅审阅登记登记摘呈摘呈审批审批办办理理回复回复结案结案归档归档 2.2.分为：转办、交办、自办和暂存四种。分为：转办、交办、自办和暂存四种。例如：在巡视过程中，接到群众
9、举报，领导干部违规例如：在巡视过程中，接到群众举报，领导干部违规办理婚丧喜庆事宜。办理婚丧喜庆事宜。三、案件查处的程序和方法（一）案件查办的方针（一）案件查办的方针 “二十四字二十四字”方针：事实清楚，证据确凿，定性准方针：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备、程序合法。确，处理恰当，手续完备、程序合法。（二）案件查办程序（二）案件查办程序 1.1.受理受理 2.2.初步核实初步核实 3.3.立案立案 3.3.调查调查 调查核实是指案件检查人员通过正当合法的手段，查调查核实是指案件检查人员通过正当合法的手段，查明违纪案件事实真相，取得确凿证据的活动。调查的方法明违纪案件事实真相，取
10、得确凿证据的活动。调查的方法很多：有全面查和抽查，顺查和逆查，内查和外调相结合，很多：有全面查和抽查，顺查和逆查，内查和外调相结合，查账核实与询问证人、被调查人相结合。查账核实与询问证人、被调查人相结合。4.4.认定事实认定事实 （三）查办结果上报要求（三）查办结果上报要求 1.1.原则：一函一案一报；一级一级审核上报。原则：一函一案一报；一级一级审核上报。2.2.必备材料：必备材料：（1 1）调查报告（不立案的可以是初核报告）和处理结）调查报告（不立案的可以是初核报告）和处理结论；论；（2 2）检举、控告人和被检举、控告人对调查处理的意）检举、控告人和被检举、控告人对调查处理的意见（如提出不
11、同意见时，应附有承办单位对其不同意见的见（如提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明）；说明）；（3 3）被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给）被检举、控告人有错误，组织上已令其检讨或给予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定。予组织处理的，应附有本人检讨或处理决定。（四）案件查办纪律（四）案件查办纪律 1.1.回避纪律回避纪律 2.2.文明办案文明办案 3.3.严守秘密严守秘密 4.4.实事求是实事求是 5.5.廉洁自律廉洁自律 四、纪检监察日常工作（一）加强廉政教育（一）加强廉政教育 不断强化党员干部不断强化党员干部“守纪律、讲规矩守纪律、讲规矩”的意识，要营的意识，要营造集团
12、上下造集团上下“知纪、明纪、守纪知纪、明纪、守纪”的良好氛围。的良好氛围。（二）强化监督检查（二）强化监督检查 要加大对人事任免、招标采购、要加大对人事任免、招标采购、“三重一大三重一大”决策等决策等重要事项的监督检查，让重要权力行使纳入纪检监察部门重要事项的监督检查，让重要权力行使纳入纪检监察部门全程监督。全程监督。（三）健全制度体系（三）健全制度体系 坚持把完善制度作为防范廉政风险的重要手段，突坚持把完善制度作为防范廉政风险的重要手段，突出抓好重要业务板块、重点工作岗位和关键流程环节的制出抓好重要业务板块、重点工作岗位和关键流程环节的制度设计，进一步规范权力运行，防范廉政风险。度设计，进一步规范权力运行，防范廉政风险。（四）落实信访举报（四）落实信访举报 认真梳理、甄别举报反映的问题，善于从中发现案认真梳理、甄别举报反映的问题，善于从中发现案件线索，属于职责范围内的问题，要明确办理要求和时限，件线索，属于职责范围内的问题，要明确办理要求和时限，及时就地解决好。及时就地解决好。（五）开展巡查考核（五）开展巡查考核 定期检查定期检查“两学一做两学一做”专题教育活动开展情况、不定专题教育活动开展情况、不定期开展廉洁警示教育、年终开展党风廉政执行情况检查考期开展廉洁警示教育、年终开展党风廉政执行情况检查考核。核。谢 谢 大 家！
