1、 2022-11-10加入加入WTO后后主要挑战是知识产权问题主要挑战是知识产权问题 加入WTO以后,市场竞争的关键不是关税壁垒,而是技术壁垒,技术壁垒后面就是专利,不是一般的知识,是创新的知识,而且是法律化的创新知识。前科技部部长 朱丽兰2022-11-10一、国际形势一、国际形势 国际知识产权制度变革与发展，进入空前活跃阶段知识产权在国际科技、经济、贸易活动中的地位作用得到历史性提升20世纪80年代以来科学技术 日新月异经济全球化 进程加快企业间竞争 日趋激烈吴仪副总理2022-11-10（一）国际层面（一）国际层面在世界知识产权组织和世界贸易组织范围内，有关知识产权政策与法律的国际重大协
2、调活动近年来更趋活跃。围绕如何共享科技进步带来的利益这一核心问题，各国之间存在着利益上的巨大差异，矛盾十分尖锐，谈判十分艰难。2022-11-101国际专利制度问题 1883年 巴黎公约 国民待遇、优先权1970年 PCT 一项申请可指定多个国家1995年 TRIPS 强化知识产权保护的执行 没有解决“国际专利问题”2022-11-10国际专利制度发展议程目标简化专利审批手续，减少重复劳动降低获得专利保护的成本方便技术信息的传播和国际间的技术转让 2022-11-10世界各国发展不平衡 发展中国家授权的专利，80来自发达国家 25%25%5个发达国家105个其它国家PCT3%3%人口75发展中
3、国家人口占25发达国家世界专利总量2022-11-10我国的态度一方面要顺应经济全球化和科技全球化发展的历史潮流另一方面应充分考虑发展中国家的利益，有利于专利技术向广大发展中国家转移我国专利局是审查局之一中文必须使专利文献的一种 2022-11-102公共健康与知识产权保护每年有数百万的人死于传染性疾病，在 2001 年有 300 万人死于艾滋病,其中 230 万人来自撒哈拉沙漠以南的非洲低收入发展中国家的医疗支出为平均每人每年23美元，而最便宜的三种ARV 药品构成的鸡尾酒疗法每年也要超过200 美元 2022-11-10国家的对抗19962000 美国 VS 巴西1997 2001 美国
4、VS 南非 巴西、南非获胜而告终 2022-11-10WTO多哈会议关于TRIPS协定与公共健康的多哈宣言 （1）承认了国家采取措施维护公共健康是不可减损的权利。（2）明确了TRIPS协议中可以用于保护公共健康对抗知识产权专有权利的弹性条款。（4）将最不发达国家在医药产品方面履行TRIPS协议有关义务的过渡期延长至2016年 2022-11-103遗传资源、传统知识与民间文艺的知识产权保护问题 很长一段时间内,传统知识一直被简单地认为属于公有领域,可以任由他人从中获取有价值的成分,而不必考虑其所有者的权益。但是随着传统知识的价值逐渐被人们认识,国际社会也开始考虑传统知识保护的问题。2022-1
5、1-10传统知识定义基于传统产生的文学、艺术或科学作品,表演,发明,科学发现,外观设计,标志、名称及符号,未披露信息,以及一切其他工业、科学、文学或艺术 领域内的智力活动所产生的基于传统的创新与创造。2022-11-10传统知识具体内容医疗知识(包括药品和治疗方法)，农业知识,科学知识,技术知识,生态知识,有关生物多样性的知识 民间文学艺术表达(包括音乐、舞蹈、歌曲、手工艺品、设计、传说和艺术品等形式),语言的要素(如名称、地理标志及符号),以及其他未固定的文化财产2022-11-10美国对发展中国家遗传资源的掠夺孟山都公司对中国的野生大豆要申请专利美国得克萨斯的一家公司已经成功地获得了一种常
6、年生长在印度的长粒芳香稻米的专利权美国公司利用遗传技术开发泰国的香米，然后再授予自己的专利权 2022-11-10民间文学美国大片花木兰乌苏里船歌案2022-11-10（二）国家层面许多国家都在制定或者已在实施国家以专利战略为主要内容的知识产权战略，以谋求国际竞争的更大优势 2022-11-10技术贸易飞速发展美国把知识产权列为贸易政策的关键部分,以创造一个更加尊重知识产权的国际框架303011011050050059505950196519651975197519851985199519952022-11-10TRIPS协议“私权”转变成“公权”国家之间关系的重要内容各缔约方国内法律均应向T
7、RIPS靠拢受害方可采用贸易报复手段实行海关知识产权保护强化争端解决机制2022-11-101.美国贝多尔法案联邦技术转移法技术转让商业化法美国发明家保护法令2022-11-10对外谋求更为有力的保护 美国把知识产权列为贸易政策的关键部分,以创造一个更加尊重知识产权的国际框架。通过WIPO和WTO谈判所达成的一揽子协定提高了美国发明人和知识产权持有人在海外获得和维护平行权利的能力。美国专利商标局局长罗干 2022-11-10337条款出口又一主要障碍 2003年上半年，美“337条款”案件中涉及农用拖拉机及割草机、农用车辆、伟哥成分、和无汞碱性电池等4起中国产品，涉及中国出口企业20多家反倾销
8、调查337调查立案机关美国国际贸易委员会诉 因低于成本价倾销侵犯知识产权调查内容对产业有实质损害侵权事实存在成立后果增加关税排除市场时间限制有限制可永久限制2022-11-102日本2002年发表了知识产权战略大纲国会通过了知识产权基本法提出了“知识产权立国”的国家战略成立以小泉为首的知识产权战略本部2022-11-10国际知识产权保护论坛提出产业界对侵权问题的意见要求外国政府加强针对侵权产品的措施论坛各成员间交换信息,在各国挑选调查公司和事务所进行调查研究联合各国的打假力量,在人才培训方面进行合作 2022-11-10摩托车特别调查团根据日本经济产业省的统计数字，中国每年生产的大约1100万
9、辆摩托车中的近900万辆是盗版日方产品，其中200万辆出口到亚洲各国，有的仅仅把日本产品换个商标而已。2022-11-103印度1999年印度总理提出知识大国的构想2000年由印度国家计委主任牵头组成了工作组2001年提交了题为知识大国的社会转型战略社会转型、创造财富和知识产权保护三大战略 2022-11-10印度软件产业2001至2002 年度的软件产业总额达到130亿美元出口额达到76 亿美元2008年达到800亿美元2002 年就业人口达到 52 万 占国民生产总值的2.87%2022-11-10（三）企业层面国外跨国公司和大企业集团都十分重视运用知识产权战略与策略谋划自身的健康、快速、
10、可持续发展，巩固和发展自身的竞争优势，并以此为手段抢占市场竞争的制高点，知识产权已成为跨国公司争夺世界市场、谋求更大利润的主要工具。2022-11-101知识产权成为新的赢利热点 连续11年荣登申请美国专利企业榜首 专利转让的收入是IBM公司增长最快的利润来源之一。在IBM年度总利润的81亿美元中，专利转让就占了17亿美元。IBM副总裁杰里罗森塔尔 2022-11-10高通公司技术垄断带来高额利润在CDMA技术上有1500多个专利60多个公司购买专利 韩国5年支付CDMA 专利费24亿美元2022-11-102、大力推行标准战略 2022-11-103建立策略性技术联盟 跨国公司利用知识产权优
11、势谋求市场竞争更大优势的特征更加明显。跨国公司从原来各自为战向中国提出权利要求，现在已经开始转向了联合作战对付中国。2022-11-10DVD事件（日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC）3C(飞利浦、索尼、先锋）美元/台国外 中国2022-11-10专利池(patent pool)两个或者更多的知识产权权利人“把作为交叉许可客体的多个知识产权,主要是专利权放入一揽子许可中”，所形成的知识产权集合体。进入专利池的公司可以继续用池中的全部知识产权从事其研究和商业活动,而不需要就池塘中的每个知识产权寻求单独的许可。甚至池塘中的公司彼此间不需互相支付知识产权使用费。2022-11-10二、国内
12、形势我国知识产权事业在短短二十来年的时间里取得了快速的发展，在立法等领域，走过了发达国家上百年走过的路程我国已基本建立起符合现行国际规则、适应我国国情、比较系统的知识产权法律法规体系和执法保护机制建立起遍及全国的知识产权管理体系；全社会的知识产权意识不断提高 2022-11-10（一）党中央、国务院对知识产权工作十分重视 十六大十六大完善知识产权保护制度。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。十届人大加强知识产权保护，鼓励发明创造，加快科技成果向现实生产力转化。努力在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。2022-11-10党的十
13、六届三中全会第一次明确指出知识产权与物权、财权、股权等权利都是财产权提出了建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度2022-11-10吴仪讲话要点第一、保护知识产权，是对外开放、招商引资，改善经济发展软环境的需要。第二、要加大技术创新的力度，促进有自主知识产权高新技术产品的出口，解决加工贸易中存在的缺乏核心技术和知识产权的问题。第三、要继续加大对知识产权保护的力度。2022-11-10（二）国家知识产权战略呼之欲出 1月吴仪在全国专利工作会议上正式提出大力推动实施知识产权战略王景川局长工作报告实践“三个代表”重要思想，积极实施知识产权战略，为全面建设小康社会而努力奋斗 5月
14、召开全国知识产权局局长知识产权战略研讨班 6月国家知识产权战略座谈会在京举行 2022-11-10（三）企事业单位能力增强部分企事业单位已经能够运用专利战略，提高核心综合竞争力，一批拥有自主知识产权的技术正在形成。2022-11-10依靠专利占领美国市场 1/3中国市场，2/3国外市场 中国市场80%，美国市场45%在美国20元以下的童车只有好孩子从未遭遇反倾销起诉拥有1500件专利2022-11-10海尔集团的专利战略100%专利申请率累计申请3000余项，每天2个专利申请小小神童洗衣机 第一次申请12项 已推出9代产品 共获专利26项 2022-11-10三、存在问题 一是我国企事业单位知
15、识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上得到扭转，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏；对国际规则的了解还相当贫乏，运用知识产权保护制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。2022-11-10三、存在问题二是在经济、科技、外贸等领域的管理中，亟待充实知识产权管理的内容和要求；对科技创新活动需要实行更加明确有力的知识产权政策导向；归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代知识产权制度，急需加快完善。2022-11-10三、存在问题三是在制定经济结构、产业结构调整和科技发展计划时，研究和运用知识产权战略的意识不强；创造、管理、实施和保护知识产权的能力亟待提高。四是多数行业和企业的核心技术和关键设备，基本上依赖国外，缺乏能够支撑经济结构调整和产业技术升级的技术体系，特别是缺少拥有自主知识产权的核心技术，存在着产业技术空心化的危险。2022-11-10三、存在问题 五是知识产权保护不力的状况还没有完全改观，侵犯知识产权、制假售假的违法行为在某些地方、某些领域还比较严重。六是中介机构发育不成熟，知识产权信息的传播与服务还不能适应我国经济、贸易、科技、社会发展的需求。2022-11-102022-11-10
