1、“(“(仁宗时仁宗时)承平寖久，势官富姓，承平寖久，势官富姓，占田无限，兼并冒占田无限，兼并冒伪伪，习以成俗，重禁莫能止焉，习以成俗，重禁莫能止焉。”宋史宋史食货志食货志“置转运使于逐路，专一飞挽刍粮，饷军为职，不务置转运使于逐路，专一飞挽刍粮，饷军为职，不务科敛，不抑兼并。科敛，不抑兼并。富者田连阡陌，为国家守财尔！富者田连阡陌，为国家守财尔！缓缓急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我急盗贼窃发，边境扰动，兼并之财，乐于输纳，皆我之物。之物。”枢廷备检枢廷备检“富者有弥望之田，贫者无立锥之地富者有弥望之田，贫者无立锥之地。有力者无田可。有力者无田可种，有田者无力可耕种，有田者无力可耕
2、。”续资治通鉴长编续资治通鉴长编“今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币，今则西戎已叛，屡丧边兵；北虏愈强，且增岁币，国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥国用殚竭，民力空虚，徭役日繁，率敛日重。官吏猥滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝滥，不思澄汰；人民疾苦，未尝省察。百姓无告，朝廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？朝政不举，廷不与为主，不使叛而为寇，复何为哉？朝政不举，都城无依，五代事迹已复萌露，艰虞之运正在今日。都城无依，五代事迹已复萌露，艰虞之运正在今日。”富弼乞选任转运守令以除盗贼疏富弼乞选任转运守令以除盗贼疏“大宋皇帝谨致誓书于大契丹皇帝阙下，共遵诚信，大宋皇
3、帝谨致誓书于大契丹皇帝阙下，共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之费，每岁以虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之费，每岁以绢二十绢二十万匹，银一十万两万匹，银一十万两等，更不差使臣专往北朝，只令三等，更不差使臣专往北朝，只令三司差人般送至雄州交割。沿边州军，各守疆界，两地司差人般送至雄州交割。沿边州军，各守疆界，两地人户，不得交侵。人户，不得交侵。自此保安黎献，慎守封陲，质自此保安黎献，慎守封陲，质于天地神只，告于宗庙社稷，子孙共守于天地神只，告于宗庙社稷，子孙共守”续资治通鉴长编续资治通鉴长编土地兼并严重、高利贷和赋税繁重、连年战争（边疆土地兼并严重、高利贷和赋税繁重、连年战争（边疆危机）、自然
4、灾害、官吏腐败、危机）、自然灾害、官吏腐败、人民起义人民起义北宋中期的社会矛盾北宋中期的社会矛盾 “宋开国时，设官分职尚有定数，其后荐辟之广、宋开国时，设官分职尚有定数，其后荐辟之广、恩荫之烂，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，恩荫之烂，日增月益，遂至不可纪极。真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未有司言减天下冗吏十九万五千余人，所减者如此，未减者可知也。减者可知也。”廿二史札记廿二史札记 “养兵之费，在天下十居七八。养兵之费，在天下十居七八。”张载集张载集 十羊九牧、募兵制、僧道日多十羊九牧、募兵制、僧道日多 “三冗三冗”积贫积贫守内虚外、更戍法守内虚外、更戍法 积
5、弱积弱宋代募兵制的特点：灾年募兵；标准与管理严格；禁军、宋代募兵制的特点：灾年募兵；标准与管理严格；禁军、厢军待遇悬殊。厢军待遇悬殊。宋代募兵制有何特点？对宋朝社会造成哪些影响？宋代募兵制有何特点？对宋朝社会造成哪些影响？影响：稳定社会秩序；减轻人民的兵役负担；军人职业影响：稳定社会秩序；减轻人民的兵役负担；军人职业化发展。化发展。“冗兵冗兵”、“冗费冗费”，“积贫积贫”、“积弱积弱”。特点：特点：“强干弱枝强干弱枝”、“兵将分离兵将分离”、“内外相制内外相制”。动机：吸取五代十国藩镇割据的教训，强化专制集权。动机：吸取五代十国藩镇割据的教训，强化专制集权。利：兵权集中有利于利：兵权集中有利于
6、巩固巩固统治；统治；弊：弊：导致财政困难、军导致财政困难、军令不畅，军队战斗力低下。令不畅，军队战斗力低下。庆历新政庆历新政措施：措施：改革文官升迁制改革文官升迁制严格恩荫制严格恩荫制改革贡举制和考试内容改革贡举制和考试内容慎选地方官慎选地方官减轻徭役、重视农桑减轻徭役、重视农桑目的：目的：缓和矛盾，挽救统治。缓和矛盾，挽救统治。中心措施：中心措施：整顿吏治整顿吏治宋仁宗庆历三年（宋仁宗庆历三年（10431043年），范仲淹、富弼提出年），范仲淹、富弼提出“条陈条陈十事十事”：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、厚农桑、修武备
7、、减徭役、覃恩信、重命令。覃恩信、重命令。仁宗采纳仁宗采纳了大部分意见，施行新政。了大部分意见，施行新政。庆历新政庆历新政由于新政触犯官僚集团的利益，因而遭遇巨大的阻力。由于新政触犯官僚集团的利益，因而遭遇巨大的阻力。庆历五年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等主要改革庆历五年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等主要改革者相继被逐出中央，外放知州，各项措施也被废止。者相继被逐出中央，外放知州，各项措施也被废止。触犯大官僚大地主的利益，引起反对触犯大官僚大地主的利益，引起反对措施措施“太猛太猛”，“更张无渐更张无渐”思想动员不足，措施不到位（罢官无安置）思想动员不足，措施不到位（罢官无安置）农民并没有获
8、得明显好处农民并没有获得明显好处缓和矛盾、改变积贫积弱的既定目标没实现缓和矛盾、改变积贫积弱的既定目标没实现败因分析：败因分析：1 1、北宋中期严重的社会矛盾：土地兼并、赋税繁、北宋中期严重的社会矛盾：土地兼并、赋税繁重、官员腐败、农民起义、社会动荡重、官员腐败、农民起义、社会动荡2 2、北宋受、北宋受辽、西夏威胁，辽、西夏威胁，民族矛盾激化民族矛盾激化3 3、北宋立国之初的守内虚外国策，、北宋立国之初的守内虚外国策，形成积贫积弱形成积贫积弱局面局面 4 4、庆历新政失败，矛盾更尖锐，改革呼声强烈、庆历新政失败，矛盾更尖锐，改革呼声强烈 河北民，生近二边长河北民，生近二边长苦苦辛。家家养子学耕
9、织，辛。家家养子学耕织，输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给输与官家事夷狄。今年大旱千里赤，州县仍催给河役。老小相依来就南，南人丰年自无食。悲愁河役。老小相依来就南，南人丰年自无食。悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。汝生不及贞观中，白日天地昏，路旁过者无颜色。汝生不及贞观中，斗粟数钱无兵戎斗粟数钱无兵戎!王安石河北民（庆历六年）王安石河北民（庆历六年）宋神宗熙宁二年宋神宗熙宁二年（10691069年年），），王安石王安石被被起起用为参知政事，第二年任同中书门下平章用为参知政事，第二年任同中书门下平章事，开始主持变法。事，开始主持变法。熙宁新政熙宁新政他与韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、他
10、与韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙、曾巩并称苏辙、曾巩并称“唐宋八大家唐宋八大家”，著，著临临川先生文集川先生文集。王安石于庆历二年进士第四名及第，曾任淮南判官、王安石于庆历二年进士第四名及第，曾任淮南判官、鄞县知县、舒州通判、常州知州、提点江东刑狱、知鄞县知县、舒州通判、常州知州、提点江东刑狱、知江宁府、翰林学士，直至同平章事。熙宁新政失败后，江宁府、翰林学士，直至同平章事。熙宁新政失败后，隐居，病死于江宁钟山，谥隐居，病死于江宁钟山，谥“文文”，封荆国公。列宁，封荆国公。列宁誉其为誉其为“中国十一世纪伟大的改革家中国十一世纪伟大的改革家”。熙宁新政熙宁新政取士之法取士之法强兵之法强兵
11、之法富国之法富国之法调整国家、地主和农民的关系，调整国家、地主和农民的关系，“理财理财”，发展生产，发展生产巩固统治秩序和整顿军队巩固统治秩序和整顿军队培养选拔人才，为变法造舆论培养选拔人才，为变法造舆论王安石的改革思路：王安石的改革思路：拓展：王安石的拓展：王安石的“理财理财”观观熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：设设“制置三司条例司制置三司条例司”统筹财政，以便理财统筹财政，以便理财市易法市易法通有无，权贵贱，平物价，抑兼并通有无，权贵贱，平物价，抑兼并 由政府出资一百万贯，在开封设由政府出资一百万贯，在开封设“市易务市易务”，平价时收购滞销货物，市场缺货时卖出。向商贩平
12、价时收购滞销货物，市场缺货时卖出。向商贩发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年纳息二分。纳息二分。均输法均输法设发运使，徙贵就贱，用近易远设发运使，徙贵就贱，用近易远 供应京城皇室、百官的消费，避免商人屯积。供应京城皇室、百官的消费，避免商人屯积。方式不同：前者方式不同：前者“贵则卖之，贱则买之贵则卖之，贱则买之”；后者；后者“徙贵徙贵就贱，用近易远就贱，用近易远”。目的不同：前者追求利润；后者节省财政开支。目的不同：前者追求利润；后者节省财政开支。核心不同：前者核心是核心不同：前者核心是“卖卖”；后者核心是；后者核心是“买买”。宋代宋代“均输法均
13、输法”保证了朝廷的物资供应；打击了商人垄保证了朝廷的物资供应；打击了商人垄断市场操纵物价行为；节省了运费开支，减轻了人民断市场操纵物价行为；节省了运费开支，减轻了人民负担。负担。但其实施一定程度上也侵夺了商人之利，使商业发展受但其实施一定程度上也侵夺了商人之利，使商业发展受到一定影响。到一定影响。熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：青苗法青苗法解决解决“新陈不接新陈不接”的困难的困难 每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息十
14、分之二或十分之收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。三归还谷物或现钱。方田均税法方田均税法清查土地，以增国税清查土地，以增国税 “方田方田”是每年九月由县长举办土地丈量，按是每年九月由县长举办土地丈量，按土塙肥瘠定为五等；土塙肥瘠定为五等；“均税均税”是以是以“方田方田”丈量丈量的结果为依据，制定税数。的结果为依据，制定税数。拓展：青苗法的拓展：青苗法的“二分息二分息”缺陷：政府垄断商品买卖；地方官强制借贷，盘剥农民；缺陷：政府垄断商品买卖；地方官强制借贷，盘剥农民；青苗法利息偏高。青苗法利息偏高。认识：应正确处理政府与市场的关系；应注重改革措施认识：应正确处理政府与市场
15、的关系；应注重改革措施的具体执行环节。的具体执行环节。熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：农田水利法农田水利法大兴水利，以助农田大兴水利，以助农田 规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居民照每户等高下分派。若民间财力不足，可向政民照每户等高下分派。若民间财力不足，可向政府贷款，取息一分；若地方州县财力也不足，可府贷款，取息一分；若地方州县财力也不足，可由若干州县联合负责。由若干州县联合负责。募役法募役法摊派役钱，均平如一，不夺农时摊派役钱，均平如一，不夺农时 废除按户等轮流差役的办法，改由州县官府自废除按户等轮流差役的办法，改由州县官府
16、自行出钱雇人应役，所需经费由民户分摊。原来不行出钱雇人应役，所需经费由民户分摊。原来不用负担差役的，也要缴纳半数的役钱。用负担差役的，也要缴纳半数的役钱。手段：按户等征收役钱，以钱代役。手段：按户等征收役钱，以钱代役。结果：差役负担相对公平；增加政府财政收入；保结果：差役负担相对公平；增加政府财政收入；保证农民劳动时间。但增加了下层民众的负担。证农民劳动时间。但增加了下层民众的负担。熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：保甲法保甲法维护治安，保障兵源维护治安，保障兵源 乡民五家一保，五保一大保，十大保一都保。乡民五家一保，五保一大保，十大保一都保。两丁以上的农户出一人当保丁，保丁
17、平时耕种，两丁以上的农户出一人当保丁，保丁平时耕种，闲时军训，战时入伍。由富户任保长。闲时军训，战时入伍。由富户任保长。保马法保马法以提高马匹数量与质量以提高马匹数量与质量 鼓励西北边疆民户代养官马，由政府供给马匹；鼓励西北边疆民户代养官马，由政府供给马匹；或政府出钱购马分给民户，每户一匹，富户两匹。或政府出钱购马分给民户，每户一匹，富户两匹。若马病亡，由民众赔偿。若马病亡，由民众赔偿。拓展：拓展：中国古代的乡村治理中国古代的乡村治理熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：裁兵法裁兵法整顿厢军与禁军整顿厢军与禁军 士兵年满五十强制退役；禁军不合格者改为厢士兵年满五十强制退役；禁军不
18、合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。军，厢军不合格者改为民籍。将兵法将兵法以替换宋初的以替换宋初的“更戍法更戍法”划分驻军单位，每单位设置专门的将领来操练划分驻军单位，每单位设置专门的将领来操练军队。军队。军器监法军器监法提升军械质量提升军械质量 由军器监来监督武器的制造和改良。由军器监来监督武器的制造和改良。熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施：王安石的改革措施：三舍法三舍法以日常考核来扩充科举以日常考核来扩充科举 太学分外内上三舍，加强平时考核，太学分外内上三舍，加强平时考核，“上等以上等以官，中等免礼部试，下等免解官，中等免礼部试，下等免解”。贡举法贡举法改革科举，完善选官改革科举，完善选
19、官 殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策；废明经，殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策；废明经，存进士。另设存进士。另设“明法科明法科”，考察律令和断案。，考察律令和断案。三经新义三经新义重新训释经义，整顿学风重新训释经义，整顿学风 颁布周官新义、诗经新义、书经新颁布周官新义、诗经新义、书经新义为教科书和科考依据。义为教科书和科考依据。王的王的“新学新学”一度成为北宋官方思想，有利于在变法中一度成为北宋官方思想，有利于在变法中统一思想；有利于培养变法所需的人才；能为变法提供统一思想；有利于培养变法所需的人才；能为变法提供理论依据。理论依据。熙宁新政熙宁新政王安石的改革措施小结：王安石的改革措施小结：取
20、士之法取士之法强兵之法强兵之法富国之法富国之法制置三司条例司、青苗法、募役法、制置三司条例司、青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法、市易法、农田水利法、方田均税法、市易法、均输法均输法保甲法、保马法、裁兵法、将兵法、保甲法、保马法、裁兵法、将兵法、军器监法军器监法三舍法、贡举法、三经新义三舍法、贡举法、三经新义积贫积弱局面的改变积贫积弱局面的改变农田水利法农田水利法：利于防洪灌溉、增加耕地、农业发展、：利于防洪灌溉、增加耕地、农业发展、政府收入增多；政府收入增多；方田均税法方田均税法：遏制豪强地主匿地现象、政府增加了收：遏制豪强地主匿地现象、政府增加了收入、农民得到实惠；入、农民得到实惠；青
21、苗法青苗法：客观上抑制兼并、缓和了阶级矛盾、增加了：客观上抑制兼并、缓和了阶级矛盾、增加了政府收入；政府收入；募役法募役法：打击特权、保证农时，增加了政府收入；打击特权、保证农时，增加了政府收入；市易法市易法和和均输法均输法：增加了财政收入。：增加了财政收入。积贫积弱局面的改变积贫积弱局面的改变保甲法：保甲法：加强了对农村的统治，维护农村社会治安，加强了对农村的统治，维护农村社会治安，提高了军队战斗力，节省了财政开支。提高了军队战斗力，节省了财政开支。军器监：军器监：武器的质量得以改进，产量也大增加。武器的质量得以改进，产量也大增加。保马法：保马法：马匹的质量和数量都得以提高，政府节省了马匹的
22、质量和数量都得以提高，政府节省了开支。开支。将兵法：将兵法：一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强。有所加强。积贫积弱局面的改变积贫积弱局面的改变 熙宁熙宁（1068107710681077）、元丰、元丰（1078108510781085）之间，中外之间，中外府库，无不充衍。小邑所积钱米，亦不减二十万。府库，无不充衍。小邑所积钱米，亦不减二十万。宋史宋史安焘传安焘传 迨元丰年间，年谷屡登，积粟塞上，盖数千万石；迨元丰年间，年谷屡登，积粟塞上，盖数千万石；而四方常平之钱，不可胜计。余财羡泽，至今蒙利。而四方常平之钱，不可胜计。余财羡泽，至今蒙利。陶山
23、集陶山集神宗皇帝实录叙录神宗皇帝实录叙录 熙宁七年熙宁七年王荆公罢相，镇金陵。王荆公罢相，镇金陵。有无名有无名子题诗赏心亭，曰：子题诗赏心亭，曰：“青苗免役两妨农，天下嗷嗷青苗免役两妨农，天下嗷嗷怨相公。惟有蝗虫感恩德，又随钧旆过江东。怨相公。惟有蝗虫感恩德，又随钧旆过江东。”荆荆公一日饯客至亭上，览之不悦。公一日饯客至亭上，览之不悦。桯史桯史变法的不良影响变法的不良影响市易法市易法：官员强买强卖；百姓连小本生意也做不成；：官员强买强卖；百姓连小本生意也做不成；青苗法青苗法：地方加息摊派、百姓苦不堪言；：地方加息摊派、百姓苦不堪言；募役法募役法：实际上增加了税收：实际上增加了税收；交钱后仍需服
24、役；交钱后仍需服役；“富国之法富国之法”未曾富民未曾富民 与民争利，国进民退与民争利，国进民退“取士之法取士之法”难有成效难有成效 统一思想，不越雷池统一思想，不越雷池三经新义三经新义：培养了学究，压制了不同声音：培养了学究，压制了不同声音；“强兵之法强兵之法”加重负担加重负担 仅改皮毛仅改皮毛，未动根本，未动根本保马法、军器监保马法、军器监：克剥民众：克剥民众；国策依然如旧。；国策依然如旧。过于侧重经济与军事；用人不当；性格固执；改革危过于侧重经济与军事；用人不当；性格固执；改革危及民众生活，使社会动荡，甚至导致金兵南下。及民众生活，使社会动荡，甚至导致金兵南下。急于求成，不听取他人意见；变
25、法手段简单粗暴；未急于求成，不听取他人意见；变法手段简单粗暴；未看到变法措施不利和不完善的一面。看到变法措施不利和不完善的一面。变法的不良影响变法的不良影响引发官场动荡，埋下党争隐患引发官场动荡，埋下党争隐患 何以一次巨大的行政革命成为政治革命的先导？何以一次巨大的行政革命成为政治革命的先导？经验告诉我们，对于一个坏政府来说，最危险的时刻通经验告诉我们，对于一个坏政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。常就是它开始改革的时刻。托克维尔旧制度与大革命托克维尔旧制度与大革命 王安石将亲信吕惠卿安插到重要职务，引进大量新王安石将亲信吕惠卿安插到重要职务，引进大量新人，将朝中反对派一一贬黜，苏
26、辙、富弼、韩琦、程颢、人，将朝中反对派一一贬黜，苏辙、富弼、韩琦、程颢、司马光、苏轼、文彦博都被赶出了中央。同时，他将儿司马光、苏轼、文彦博都被赶出了中央。同时，他将儿子推荐到崇政殿。熙宁年间的官场犹如发生了一场子推荐到崇政殿。熙宁年间的官场犹如发生了一场“人人事地震事地震”。变法无疑强化了官僚的权力。变法无疑强化了官僚的权力。王安石变法的结束王安石变法的结束第一次罢相第一次罢相 熙宁七年熙宁七年 从熙宁六年七月至次年三月，从熙宁六年七月至次年三月，北宋大旱。北宋大旱。整整九整整九个个月月滴雨未降。饥荒滴雨未降。饥荒加上加上官府聚敛太急，河东、河北和陕西官府聚敛太急，河东、河北和陕西大批流民涌
27、入京师。官员大批流民涌入京师。官员郑侠画郑侠画流民图流民图，并上，并上论论新法进流民图疏，请罢新法。说：新法进流民图疏，请罢新法。说：“陛下观臣之图，陛下观臣之图，行臣之言，十日不雨，请斩臣于宣德门外，以正欺君之行臣之言，十日不雨，请斩臣于宣德门外，以正欺君之罪。罪。”三日后果下大雨。神宗于是贬王安石镇守江宁。三日后果下大雨。神宗于是贬王安石镇守江宁。第二次辞相第二次辞相 熙宁九年熙宁九年 熙宁熙宁八八年年王安石重新担任宰相，但神宗对他不再言听王安石重新担任宰相，但神宗对他不再言听计从。加上儿子去世、亲信背叛，王安石心灰意冷，于计从。加上儿子去世、亲信背叛，王安石心灰意冷，于熙宁九年请辞。但神
28、宗在之后的元丰年间继续推行新法。熙宁九年请辞。但神宗在之后的元丰年间继续推行新法。王安石变法的结束王安石变法的结束新法被废新法被废 司马光司马光“元祐更化元祐更化”元丰八年元丰八年（10851085），神宗病逝。十岁的哲宗即位，由，神宗病逝。十岁的哲宗即位，由神宗之母为太皇太后。司马光从洛阳回京奔丧，路旁民神宗之母为太皇太后。司马光从洛阳回京奔丧，路旁民众高呼众高呼“无归洛阳，留相天子，活我百姓无归洛阳，留相天子，活我百姓”。北宋的新北宋的新党和旧党之争全面爆发。党和旧党之争全面爆发。从元祐元年从元祐元年（10861086）起）起，司马光、文彦博执政，司马光、文彦博执政。“以以母改子母改子”，
29、全盘否定新法，打击朝中的变法派。全盘否定新法，打击朝中的变法派。新法重启新法重启 哲宗哲宗“绍述之政绍述之政”元祐八年元祐八年（10931093），高太后去世，哲宗亲政，高太后去世，哲宗亲政。改年号。改年号“绍圣绍圣”（绍述宋神宗之政），恢复新法，元祐党人被（绍述宋神宗之政），恢复新法，元祐党人被一贬再贬一贬再贬。在政治斗争中，北宋后期的党争越演越烈。在政治斗争中，北宋后期的党争越演越烈。败因分析败因分析(一一)客观因素：客观因素：1 1、阻力太大：官僚、学生、地主、民众、阻力太大：官僚、学生、地主、民众 2 2、失去皇帝的支持。、失去皇帝的支持。(二二)主观因素：主观因素：1 1、政策未能对
30、症下药，冗官、强干弱枝、重文轻武、政策未能对症下药，冗官、强干弱枝、重文轻武都未有触及。都未有触及。2 2、用人不当，政策的推行与设想相去甚远。、用人不当，政策的推行与设想相去甚远。3 3、拘泥古制，标榜新法皆出于先王及孔子遗训，将、拘泥古制，标榜新法皆出于先王及孔子遗训，将青苗法比之青苗法比之“周礼周礼”之泉府；免役法本之于之泉府；免役法本之于“周官周官”的的府史胥徒；保甲法比于先王之农为兵；市易法比于汉之府史胥徒；保甲法比于先王之农为兵；市易法比于汉之平准。给改革自带枷锁。平准。给改革自带枷锁。4 4、个人性格因素，刚愎自用，与神宗议事常常声色、个人性格因素，刚愎自用，与神宗议事常常声色俱
31、厉，与好友司马光因政见不合而绝交。俱厉，与好友司马光因政见不合而绝交。历代评价历代评价自宋至清，对王安石新法的评价以贬损为主；自宋至清，对王安石新法的评价以贬损为主；南宋高宗为了开脱父兄的罪责，把南宋高宗为了开脱父兄的罪责，把“国事失图国事失图”由蔡京上由蔡京上溯至王安石，诏命重修神宗实录，视王安石为北宋亡溯至王安石，诏命重修神宗实录，视王安石为北宋亡国元凶；元人修宋史承袭此说，成为官方定论。国元凶；元人修宋史承袭此说，成为官方定论。南宋至明朝，理学家批评王安石变法主要有二：一是斥荆南宋至明朝，理学家批评王安石变法主要有二：一是斥荆公新学公新学“于学不正于学不正”、“杂糅佛道杂糅佛道”；二是斥
32、新学变乱祖；二是斥新学变乱祖宗法度。宗法度。南宋至晚清，对于王安石新法的经济措施，批评者的理由南宋至晚清，对于王安石新法的经济措施，批评者的理由趋同：认为其趋同：认为其“聚敛害民聚敛害民”、“剥民兴利剥民兴利”。历代评价历代评价“荆公之时，国家全盛，熙河之捷，扩地数千里，开国百荆公之时，国家全盛，熙河之捷，扩地数千里，开国百年以来所未有者。南渡以后，元佑诸贤之子孙，及苏程之年以来所未有者。南渡以后，元佑诸贤之子孙，及苏程之门人故吏，发愤于党禁之祸，以攻蔡京为未足，乃以败乱门人故吏，发愤于党禁之祸，以攻蔡京为未足，乃以败乱之由，推原于荆公，皆妄说也。其实徽钦之祸，由于蔡之由，推原于荆公，皆妄说也
33、。其实徽钦之祸，由于蔡京。京。全与荆公无涉。全与荆公无涉。”清清 蔡上翔王荆公年谱考略蔡上翔王荆公年谱考略“荆公所开水利，不可悉数，其大者曰浚黄河，清汴荆公所开水利，不可悉数，其大者曰浚黄河，清汴河。河。不世出之杰，而蒙天下之垢不世出之杰，而蒙天下之垢三代下求完人，三代下求完人，惟公庶足以当之矣。惟公庶足以当之矣。实国史上，世界史上最有名誉之实国史上，世界史上最有名誉之社会革命社会革命。”清清 梁启超梁启超中国六大政治家中国六大政治家 王荆公王荆公自晚清及近代后，逐渐赞扬的声音增多；自晚清及近代后，逐渐赞扬的声音增多；历代评价历代评价1949196619491966年，学界肯定王安石及其变法，
34、特点是：年，学界肯定王安石及其变法，特点是：一、强调王安石变法的思想性和阶级性，指出王安石变法一、强调王安石变法的思想性和阶级性，指出王安石变法是地主阶级的一个改革运动，新法代表地主阶级利益，王是地主阶级的一个改革运动，新法代表地主阶级利益，王安石在政治哲学思想上具有朴素的唯物主义。安石在政治哲学思想上具有朴素的唯物主义。二、基本肯定王安石变法的效果，实现其富国强兵，加强二、基本肯定王安石变法的效果，实现其富国强兵，加强宋朝封建专制统治，还推动了宋代社会生产力的发展和历宋朝封建专制统治，还推动了宋代社会生产力的发展和历史的前进。史的前进。三、否定司马光及元祐党人，认为以司马光为首的守旧派三、否
35、定司马光及元祐党人，认为以司马光为首的守旧派阻碍了历史的前进。阻碍了历史的前进。四、将王安石变法的失败原因归结为保守势力的强大、变四、将王安石变法的失败原因归结为保守势力的强大、变法派内部的分裂以及宋神宗的动摇和过早的去世。法派内部的分裂以及宋神宗的动摇和过早的去世。19491949之后，评论以褒扬为主，但也有争议。之后，评论以褒扬为主，但也有争议。历代评价历代评价 “文革文革”中，王安石被作为法家的杰出代表，其变法中，王安石被作为法家的杰出代表，其变法是儒法斗争的典型事例。如罗思鼎从王安石变法看儒法是儒法斗争的典型事例。如罗思鼎从王安石变法看儒法论战的演变。一些专家、学者在政治压力下也违心地
36、跟论战的演变。一些专家、学者在政治压力下也违心地跟着撰写了一些着撰写了一些“左左”的著作和文章。的著作和文章。19771979 19771979年，学界发表了二三十篇文章批判和矫正年，学界发表了二三十篇文章批判和矫正之前对王安石及其变法的扭曲，并力图澄清一些基本史实，之前对王安石及其变法的扭曲，并力图澄清一些基本史实，还历史的本来面目。还历史的本来面目。1980 1980年，中国社会科学发表王曾瑜的王安石变年，中国社会科学发表王曾瑜的王安石变法简论，掀起对王安石变法的再评价。有的表示全面肯法简论，掀起对王安石变法的再评价。有的表示全面肯定，有的则全面否定，还有的介于其间，争论十分热烈。定，有的则全面否定，还有的介于其间，争论十分热烈。19491949之后，评论以褒扬为主，但也有争议。之后，评论以褒扬为主，但也有争议。
