1、交流研讨的主要内容交流研讨的主要内容 解读解读山东省县域义务教育均衡发展督导山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法评估实施办法 做好县域义务教育均衡发展督导评估有关做好县域义务教育均衡发展督导评估有关事项事项 解读解读全国义务教育发展基本均衡县（市、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表区）申报表 解读解读县级人民政府推进义务教育均衡发县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表展工作情况县自评和市复评汇总表 解读解读山东省县域义务教育均山东省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法衡发展督导评估实施办法 义务教育均衡发展督导评估的主要内容义务教育均衡发展督导评估的主要内容
2、 我省义务教育均衡发展督导评估的主要我省义务教育均衡发展督导评估的主要特点特点 义务教育均衡发展督导评估的指导思想义务教育均衡发展督导评估的指导思想 义务教育均衡发展督导评估的作用义务教育均衡发展督导评估的作用 差异系数解读差异系数解读主要内容：一个门槛、两项内主要内容：一个门槛、两项内容、一个参考容、一个参考 一个门槛，即县域义务教育均衡发展督导评一个门槛，即县域义务教育均衡发展督导评估，必须在县估，必须在县(市、区市、区)所辖义务教育学校达所辖义务教育学校达到到山东省普通中小学办学条件标准化建设山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案计划实施情况评估方案要求的基础上，并要求的
3、基础上，并经市级复评通过后进行。达到这一条件的县，经市级复评通过后进行。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。才有资格接受均衡督导评估认定。两项内容，这是均衡督导评估认定的核心内两项内容，这是均衡督导评估认定的核心内容，包括对县域义务教育校际间差距的评估容，包括对县域义务教育校际间差距的评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的和对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估两个方面。评估两个方面。主要内容：一个门槛、两项内容、主要内容：一个门槛、两项内容、一个参考一个参考 校际间差距评估是以校际间差距评估是以生均教学及辅助用房面积、生均体生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均
4、教学仪器设备值、每百名学生拥育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8 8项项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.650.65，初中初中综合差异系数不高于综合差异系数不高于0.550.55。对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估主要是通对县级政府推进义务教育均衡发展
5、工作的评估主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4 4个方个方面的面的2020项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100100分。达到分。达到8585分以上的县方可视为达到要求。分以上的县方可视为达到要求。一个参考，是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满一个参考，是指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。参考依据。我省义务教育均衡发展督导评估我省义务教育均衡发展督导评估主要特点主要特点 内容更加丰
6、富。内容更加丰富。以教育部文件为依据，结合自身以教育部文件为依据，结合自身实际，努力制定科学的评估指标体系。比如，将实际，努力制定科学的评估指标体系。比如，将县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估指标县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估指标由由1717条扩展到条扩展到2020条，增加了一些教育经费投入的条，增加了一些教育经费投入的关键指标：财政预算内教育经费占财政支出的比关键指标：财政预算内教育经费占财政支出的比例达到规定要求；教育费附加、地方教育附加足例达到规定要求；教育费附加、地方教育附加足额征收、足额拨付；从国有土地出让收益中计提额征收、足额拨付；从国有土地出让收益中计提10%10%教
7、育资金，从地方分成的彩票公益金中安排教育资金，从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育等作为督导内容。一定比例用于教育等作为督导内容。标准有所提高。标准有所提高。在某些指标上努力提高标准，起在某些指标上努力提高标准，起到引导作用。比如：规定三类残疾儿童少年入学到引导作用。比如：规定三类残疾儿童少年入学率不低于率不低于95%95%，优质普通高中招生名额分配到县，优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于域内初中的比例不低于60%60%等。等。我省义务教育均衡发展督导评估我省义务教育均衡发展督导评估主要特点主要特点 措施比较得力。措施比较得力。把县域义务教育均衡发展作为考核把县域义务教育
8、均衡发展作为考核各级政府及其主要负责人的重要内容，足额安排经各级政府及其主要负责人的重要内容，足额安排经费，保障督导工作顺利进行；通过国家审核认定的，费，保障督导工作顺利进行；通过国家审核认定的，由教育部公布并授牌，省政府给予奖励；建立发展由教育部公布并授牌，省政府给予奖励；建立发展监测和复查制度。监测和复查制度。建立数据平台。建立数据平台。我们把握政策方向，引导学术研究我们把握政策方向，引导学术研究人员参与项目设计，引入大学技术力量，建立了山人员参与项目设计，引入大学技术力量，建立了山东省教育督导信息管理系统。能够初步实现东省教育督导信息管理系统。能够初步实现对我省对我省义务教育均衡发展、义
9、务教育学校标准化建设等督义务教育均衡发展、义务教育学校标准化建设等督导重点工作数据采集、管理和分析的信息化、网络导重点工作数据采集、管理和分析的信息化、网络化和智能化。化和智能化。义务教育均衡发展督导评估的指导思想义务教育均衡发展督导评估的指导思想 强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责第一责任人任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。注重实
10、效。评估认定以结果性评估为主，即以县域注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。资源。积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关努力缩小校际间差距
11、，促进教育公平，回应社会关切。切。义务教育均衡发展督导评估的作用义务教育均衡发展督导评估的作用 督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。督导部切实履行推进义务教育均衡发展的职责。督导部门将通过过程督导、正式评估、复查、监测、公门将通过过程督导、正式评估、复查、监测、公布结果等工作机制，督促政府进一步加大投入力布结果等工作机制，督促政府进一步加大投入力度，改造薄弱学校，努力缩小县域内义务教育学度，改造薄弱学校，努力缩小县域内义务教育学校差距。校差距。帮助各地进行自查自评、自我诊断。督导部门可帮助各地进行自查自评、自我
12、诊断。督导部门可以根据以根据8 8项校际间均衡评估指标的计算结果，进项校际间均衡评估指标的计算结果，进行过程性督导，通过计算各项指标的差异系数，行过程性督导，通过计算各项指标的差异系数，指导各县级政府针对本地义务教育均衡发展中存指导各县级政府针对本地义务教育均衡发展中存在的薄弱环节，有针对性地采取措施，加以整改。在的薄弱环节，有针对性地采取措施，加以整改。义务教育均衡发展督导评估的作用义务教育均衡发展督导评估的作用 促进义务教育均衡发展目标的如期实现。根据我促进义务教育均衡发展目标的如期实现。根据我省与教育部签订的省与教育部签订的义务教育均衡发展备忘录义务教育均衡发展备忘录、鲁政办发鲁政办发2
13、01120116161号、鲁政办发号、鲁政办发201320138 8号号文件要求，文件要求，20152015年全省基本实现县域义务教育均年全省基本实现县域义务教育均衡发展目标。同时，通过缩小校际差距和薄弱学衡发展目标。同时，通过缩小校际差距和薄弱学校的改造，可以提供更多的优质教育资源。校的改造，可以提供更多的优质教育资源。作为教育考核的重要指标。在省委组织部对各市作为教育考核的重要指标。在省委组织部对各市政府科学发展综合考核中，义务教育均衡发展差政府科学发展综合考核中，义务教育均衡发展差异系数作为考核教育工作实绩的重要指标列入其异系数作为考核教育工作实绩的重要指标列入其中，并占到考核教育指标分
14、数中，并占到考核教育指标分数75%75%的权重。（的权重。（2020分中占了分中占了1515分）分）差异系数解读差异系数解读SCVX2()niNiiSP PXX差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据差异系数也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差与其均值之比，的标准差与其均值之比，并将学校的在校生人数并将学校的在校生人数对均衡程度的影响作为调节因素对均衡程度的影响作为调节因素。其计算公式如。其计算公式如下：下：其中其中CVCV为差异系数，为差异系数，为全县某指标的平均数为全县某指标的平均数,S,S为某指标的标准差，其计算公式如下：为某指标的标准差，其计算公式如下：X其中其中X Xi i表
15、示区县均衡指标体系中第表示区县均衡指标体系中第i i个学校（初中或小学）个学校（初中或小学）某个指标的生均值，某个指标的生均值，P Pi i为第为第i i个学校的小学或初中生人数，个学校的小学或初中生人数，P PN N为该区县所有的学生数。为该区县所有的学生数。差异系数解读差异系数解读 ，CVCV为差异系数，为差异系数，S S为标准差，为标准差，为全县平均数。为全县平均数。S S为标准差，是各学校平均为标准差，是各学校平均数偏离全县平均数的距离的标准差之和。数偏离全县平均数的距离的标准差之和。差异系数引入了在校生人数的影响，也就差异系数引入了在校生人数的影响，也就是在校生人数越多，对差异系数的
16、影响越是在校生人数越多，对差异系数的影响越大。大。若某区县某指标的差异系数越大，说明该若某区县某指标的差异系数越大，说明该指标的分布越不均衡；指标的分布越不均衡；若某区县某指标的差异系数越小，说明该若某区县某指标的差异系数越小，说明该指标的分布越均衡。指标的分布越均衡。SCVXX差异系数解读差异系数解读 举例，某县，全县初中学生举例，某县，全县初中学生1000010000人，生均图书人，生均图书4040册，初中册，初中A A学校在校生学校在校生10001000人，生均图书人，生均图书4343册；册；初中初中B B学校在校生学校在校生100100人，生均图书人，生均图书3232册，这两所册，这两
17、所学校那所学校对差异系数影响大？学校那所学校对差异系数影响大？分别计算这两个学校的标准差：分别计算这两个学校的标准差：A A学校的标准差学校的标准差S SA A=(43-40)=(43-40)(1000/10000)=0.9(1000/10000)=0.9 B B学校的标准差学校的标准差S SB B=(32-40)=(32-40)(100/10000)=0.64(100/10000)=0.64 结论：结论：A A学校虽然比学校虽然比B B学校更接近全县平均数，学校更接近全县平均数，但由于但由于A A学校的学生数多，其对全县差异系数的学校的学生数多，其对全县差异系数的影响要大于影响要大于B B学
18、校。学校。做好县域义务教育均衡发展督导做好县域义务教育均衡发展督导评估工作有关事项评估工作有关事项 督导评估工作程序督导评估工作程序 申请省级评估的条件申请省级评估的条件 申请省级评估所需材料申请省级评估所需材料 申报材料上报和督导评估时间安排申报材料上报和督导评估时间安排 教育工作示范县和均衡发展的关系教育工作示范县和均衡发展的关系督导评估工作程序督导评估工作程序 县级自评县级自评 市级复评市级复评 省级评估省级评估 国家级审核认定国家级审核认定 学校标准化是否实现；县级人民政府推学校标准化是否实现；县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况得分是否进义务教育均衡发展工作情况得分是否达到或超过
19、达到或超过85分；差异系数是否达标分；差异系数是否达标。省级评估中还有社会满意度调查。省级评估中还有社会满意度调查。督导评估工作程序中需要说明的问题督导评估工作程序中需要说明的问题 县（市、区）的概念：按照教育事业县（市、区）的概念：按照教育事业统计全涵盖（不含省、市级所属学统计全涵盖（不含省、市级所属学校），包含开发区、高新区。校），包含开发区、高新区。需需要市级协调。要市级协调。学校类型：义务教育均衡发展评估对学校类型：义务教育均衡发展评估对象为义务教育段学校（不包括企业办象为义务教育段学校（不包括企业办学、民办学校、教学点）；标准化评学、民办学校、教学点）；标准化评估对象为公办普通中小学
20、，含教学点估对象为公办普通中小学，含教学点（不包括民办学校）（不包括民办学校）督导评估工作程序中需要说明的问题督导评估工作程序中需要说明的问题 评估原则：不达标准不要上报评估原则：不达标准不要上报 国家级审核认定：决定权在国家国家级审核认定：决定权在国家 关于差异系数：教育事业统计一定要关于差异系数：教育事业统计一定要据实认真填写，因为国家对差异系数据实认真填写，因为国家对差异系数的计算完全依据教育事业统计，并不的计算完全依据教育事业统计，并不允许进行解释。允许进行解释。申请省级评估的条件申请省级评估的条件 完成学校标准化建设任务，即县（市、完成学校标准化建设任务，即县（市、区）所辖义务教育学
21、校均达到区）所辖义务教育学校均达到标准标准化评估方案化评估方案的要求。的要求。县域内小学、初中校际间县域内小学、初中校际间8项指标差异项指标差异系数分别少于或等于系数分别少于或等于0.65和和0.55。对县级人民政府推进义务教育均衡发对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分达到展工作评估得分达到85分以上。分以上。申请省级评估所需材料（县级）申请省级评估所需材料（县级）县级人民政府推进义务教育均衡发展自评县级人民政府推进义务教育均衡发展自评报告报告 全国义务教育发展基本均衡县（市、区）全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表申报表 山东省普通中小学办学条件标准化建设山东省普通中小学办学
22、条件标准化建设计划实施情况评估县（市、区）汇总表计划实施情况评估县（市、区）汇总表 县级人民政府推进义务教育均衡发展工县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表作情况县自评和市复评汇总表申请省级评估所需材料（市级）申请省级评估所需材料（市级）县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表自评和市复评汇总表 市级人民政府对县域义务教育均衡发展情况复评报市级人民政府对县域义务教育均衡发展情况复评报告告 市级人民政府对中小学标准化建设计划实施情况评市级人民政府对中小学标准化建设计划实施情况评估验收报告估验收报告 山东省普通中小
23、学办学条件标准化建设计划实施山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况市级评估汇总表情况市级评估汇总表 通过市级新闻媒体向社会公示学校标准化建设计划通过市级新闻媒体向社会公示学校标准化建设计划实施情况评估达标县（市、区）的证明材料（报纸实施情况评估达标县（市、区）的证明材料（报纸原件或网站截图）原件或网站截图）上报材料中需要说明的问题上报材料中需要说明的问题 县级人民政府推进义务教育均衡发展工作县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表情况县自评和市复评汇总表，县级和市级，县级和市级均要填写均要填写 纸质材料须上报一式三份，同时上报电子版纸质材料须上报一式三份，同时上报电
24、子版 上报时，须分别由县（市、区）和市人民政上报时，须分别由县（市、区）和市人民政府主要负责人签字，并加盖政府印章府主要负责人签字，并加盖政府印章 材料不全或未按要求签字、盖章的，省一律材料不全或未按要求签字、盖章的，省一律不接收不接收申报材料上报和督导评估时间安排申报材料上报和督导评估时间安排 各市要在每年各市要在每年3月底前（月底前（2013年可延长至年可延长至5月月31日）将市级复评达标县（市、区）的日）将市级复评达标县（市、区）的相关材料整理汇总，统一上报省督导室。相关材料整理汇总，统一上报省督导室。省督导室将在当年省督导室将在当年4月至月至6月份以及月份以及9月至次月至次年年3月份对
25、申报的县（市、区）进行督导评月份对申报的县（市、区）进行督导评估。凡在当年估。凡在当年4月至月至6月份完成省级评估并月份完成省级评估并达到要求的县（市、区），将于达到要求的县（市、区），将于8月底前上月底前上报国务院教育督导委员会审核认定。其他报国务院教育督导委员会审核认定。其他时间完成省级评估并达到要求的县（市、时间完成省级评估并达到要求的县（市、区），将于次年区），将于次年8月底前上报国务院教育督月底前上报国务院教育督导委员会审核认定。导委员会审核认定。教育工作示范县和均衡发展的关系教育工作示范县和均衡发展的关系 创建省教育工作示范县（市、区）的，首先要实创建省教育工作示范县（市、区）的，
26、首先要实现义务教育均衡发展目标。现义务教育均衡发展目标。在通过义务教育均衡发展省级评估之前提出创建在通过义务教育均衡发展省级评估之前提出创建申请的或达到复查年限的县（市、区），均结合申请的或达到复查年限的县（市、区），均结合义务教育均衡发展督导评估一并进行，通过验收义务教育均衡发展督导评估一并进行，通过验收和复查的不再单独进行义务教育均衡发展督导评和复查的不再单独进行义务教育均衡发展督导评估。估。在通过义务教育均衡发展省级评估之后提出创建在通过义务教育均衡发展省级评估之后提出创建申请的或达到复查年限的，省只对义务教育均衡申请的或达到复查年限的，省只对义务教育均衡发展督导评估内容之外的指标进行督
27、导评价。发展督导评估内容之外的指标进行督导评价。有关县（市、区）在上报省教育工作示范县（市、有关县（市、区）在上报省教育工作示范县（市、区）的相关材料外，还要同时上报义务教育均衡区）的相关材料外，还要同时上报义务教育均衡发展督导评估所需要的各项材料。发展督导评估所需要的各项材料。全国义务教育发展基本均衡县（市、全国义务教育发展基本均衡县（市、区）申报表区）申报表 表表I I：义务教育发展基本均衡县：义务教育发展基本均衡县(市、市、区区)基本情况基本情况 “自然情况自然情况”和和“经济情况经济情况”按评估前一年国家按评估前一年国家（地方）统计部门正式对外公布的统计数据填写。（地方）统计部门正式对
28、外公布的统计数据填写。其他数据按最新教育事业统计数据填写。其他数据按最新教育事业统计数据填写。“人口总数人口总数”和和“农业人口数农业人口数”按常住人口统计，按常住人口统计，数字保留小数点后两位。数字保留小数点后两位。L5、L6、L7、L8列数列数字保留个位。字保留个位。一贯制学校包括九年一贯制学校和十二年一贯制一贯制学校包括九年一贯制学校和十二年一贯制学校。学校。小学教学班数、在校学生数、教职工数和专任教小学教学班数、在校学生数、教职工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的小学部、教学点；师数中，包括一贯制学校中的小学部、教学点；初中班数、学生数、教职工数和专任教师数中，初中班数、学生数、教职
29、工数和专任教师数中，包括一贯制学校中的初中部、完全中学的初中部。包括一贯制学校中的初中部、完全中学的初中部。表表：小学、初中办学基本标准：小学、初中办学基本标准达标情况达标情况 表中义务教育学校达标的主要评估指标，表中义务教育学校达标的主要评估指标，分别是生均校舍建筑面积、生均运动场地分别是生均校舍建筑面积、生均运动场地面积、多媒体设备数量、学生用计算机台面积、多媒体设备数量、学生用计算机台数、专任教师师机比、生均图书册数、师数、专任教师师机比、生均图书册数、师生比、中级及以上专业技术职务教师比例，生比、中级及以上专业技术职务教师比例，共共8项。项。表表(-2)中中“该校综合评估是否达标该校综
30、合评估是否达标”列，列，达标的填达标的填“1”，不达标的不填。，不达标的不填。8项指标中，项指标中，有有6项及以上达到省级评估标准，该校可视项及以上达到省级评估标准，该校可视为达标。为达标。表表(-2)中如某学校的某项指标值不达标，中如某学校的某项指标值不达标，请将该指标值所在格，用深色背景做标志。请将该指标值所在格，用深色背景做标志。生均校舍建筑面积生均校舍建筑面积 该指标包括教学、办公和一般生该指标包括教学、办公和一般生活用房面积，不包括学生宿舍、活用房面积，不包括学生宿舍、食堂面积。食堂面积。因学校规模不同，标准在以下区因学校规模不同，标准在以下区间：间：初中初中8.67-9.02，小学
31、，小学6.65-7.96。生均校舍建筑面积生均校舍建筑面积生均校舍建筑面积生均校舍建筑面积生均运动场地面积生均运动场地面积 该指标包括田径场、篮排球场地该指标包括田径场、篮排球场地面积。面积。因学校规模不同，要求的场地田因学校规模不同，要求的场地田径场大小、篮排球场数量不同，径场大小、篮排球场数量不同，标准值需按学校规模核算。标准值需按学校规模核算。初中初中6.75-9.48 6.75-9.48，小学，小学7.47-11.64 7.47-11.64。生均运动场地面积生均运动场地面积 生均运动场地面积生均运动场地面积 多媒体设备数量多媒体设备数量 多媒体包括多媒体多媒体包括多媒体“班班通班班通”
32、、学科专、学科专用教室和多功能室配备的多媒体设备。用教室和多功能室配备的多媒体设备。按照我省基本办学条件标准要求，中小按照我省基本办学条件标准要求，中小学全面实现多媒体学全面实现多媒体“班班通班班通”，每学科，每学科专用教室至少有一间配备多媒体。专用教室至少有一间配备多媒体。因此标准值为因此标准值为初中：初中：班级数班级数+8（物（物理实验室、化学实验室、生物实验室、理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术教室、史地教室、技术音乐教室、美术教室、史地教室、技术教室、多功能教室）；教室、多功能教室）；小学：班级数小学：班级数+5（科学教室、音乐教室、美术教室、综（科学教室、音乐教室、美术
33、教室、综合实践活动室、多功能室）。合实践活动室、多功能室）。学生用计算机台数学生用计算机台数 该指标指计算机教室中学生用计算机台该指标指计算机教室中学生用计算机台数。学生用计算机室应按开设信息技术数。学生用计算机室应按开设信息技术课年级最大班额每人一机配备计算机。课年级最大班额每人一机配备计算机。应配备多个计算机教室的，至少有应配备多个计算机教室的，至少有1 1个按个按开设信息技术课年级最大班额每人一机开设信息技术课年级最大班额每人一机配备，其余计算机教室按不低于平均班配备，其余计算机教室按不低于平均班额每人一机配备。额每人一机配备。该指标该指标“省级评估标准省级评估标准”小学一般为最小学一般
34、为最大班额；初中据实计算。大班额；初中据实计算。专任教师用计算机师机比专任教师用计算机师机比 该指标指学校为专任教师办公教学配该指标指学校为专任教师办公教学配备的计算机，不包括学校管理用计算备的计算机，不包括学校管理用计算机和教师个人自带的计算机。机和教师个人自带的计算机。专任教师指具有教师任职资格，专门专任教师指具有教师任职资格，专门从事教学工作的人员。从事教学工作的人员。指标值为：指标值为：1:1。生均图书册数生均图书册数 该指标为初中该指标为初中40册，小学册，小学30册，册，经济欠发达地区（以财政部门每经济欠发达地区（以财政部门每年规定的财政困难县名单为准）年规定的财政困难县名单为准）
35、分别为分别为25册、册、20册。馆藏图书应册。馆藏图书应按规定及时剔旧、更新，一般每按规定及时剔旧、更新，一般每年新增图书比例应不少于藏书标年新增图书比例应不少于藏书标准的准的1。师生比师生比 山东省人民政府办公厅转发省编委山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知工编制标准的意见的通知（鲁政办（鲁政办发发201144号）中指出：初中教职号）中指出：初中教职工与学生比为工与学生比为1 13.5，小学教职工与，小学教职工与学生比为学生比为1 19。确需配备职员、教确需配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职学辅助人员和
36、工勤人员的，其占教职工的比例，初中一般不超过工的比例，初中一般不超过12%、小、小学一般不超过学一般不超过9%。中级及以上专业技术职务教师比例中级及以上专业技术职务教师比例 关于印发山东省中小学岗位设置结构比例指导关于印发山东省中小学岗位设置结构比例指导标准的通知标准的通知（鲁人社办发（鲁人社办发201337号）中计号）中计算得知：中级及以上专业技术职务教师比例算得知：中级及以上专业技术职务教师比例，初初中中50-60%，小学，小学40.5-46%。表表 县域义务教育校际间均衡情况县域义务教育校际间均衡情况表表 县域义务教育校际间均衡情况县域义务教育校际间均衡情况 教学及辅助用房面积：学校中教
37、室、实验教学及辅助用房面积：学校中教室、实验室、图书室、微机室、语音室面积之和。室、图书室、微机室、语音室面积之和。体育运动场馆面积：学校中的体育馆面积体育运动场馆面积：学校中的体育馆面积和运动场地面积之和，运动场地面积指学和运动场地面积之和，运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应设施所校专门用于室外体育运动并有相应设施所占用的土地面积。占用的土地面积。教学仪器设备值：学校固定资产中用于教教学仪器设备值：学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。学、实验等仪器设备的资产值。计算机台数：计入学校固定资产的用于教计算机台数：计入学校固定资产的用于教学用的个人台式、笔记本计算机。学用的
38、个人台式、笔记本计算机。表表 县域义务教育校际间均衡情况县域义务教育校际间均衡情况 图书册数：学校图书馆及资料室拥有的正图书册数：学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。式出版书籍。师生比：师生比：“师师”指专任教师，即具有教师指专任教师，即具有教师资格，专职从事教学工作的人员。资格，专职从事教学工作的人员。高于规定学历教师数：专任教师中具有大高于规定学历教师数：专任教师中具有大专及以上学历的教师。专及以上学历的教师。中级及以上专业技术职务教师数：小学具中级及以上专业技术职务教师数：小学具有小学高级和中学高级职称的教师，初中有小学高级和中学高级职称的教师，初中具有中学一级和中学高级职称的教师。具
39、有中学一级和中学高级职称的教师。表表：义务教育经费情况：义务教育经费情况 表表()所列各项均按省级评估前推四年（财所列各项均按省级评估前推四年（财政年度）填报。如政年度）填报。如2013年评估，前四年分年评估，前四年分别为别为2009、2010、2011、2012年。年。各指标数据严格以全国教育经费统计报表各指标数据严格以全国教育经费统计报表中有关数据为准。所有数据保留小数点后中有关数据为准。所有数据保留小数点后一位。一位。计算生均时，学生数以全国教育经费统计计算生均时，学生数以全国教育经费统计报表中的计算方法为准。报表中的计算方法为准。教职工工资包括基本工资、津贴补贴、奖教职工工资包括基本工
40、资、津贴补贴、奖金及绩效工资、社会保障缴费等。金及绩效工资、社会保障缴费等。表表：义务教育经费情况：义务教育经费情况表表：公众满意度调查情况：公众满意度调查情况表表：公众满意度调查情况：公众满意度调查情况 此表市、县（市、区）不需要填写，此表市、县（市、区）不需要填写，省级评估时由省级填写。省级评估时由省级填写。公众满意度调查的调查对象包括当地公众满意度调查的调查对象包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众。校长、教师、学生家长及其他群众。问卷调查数量按被评估县（市、区）问卷调查数量按被评估县（市、区）常住人口常住人口1.51.5确
41、定，不低于确定，不低于600600人。人。其中，学生家长比例不低于其中，学生家长比例不低于50%50%。表表：推进义务教育均衡发展工作：推进义务教育均衡发展工作措施和成效措施和成效山东省县级人民政府推进义务教育均衡发展山东省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表填表说明工作情况县自评和市复评汇总表填表说明 凡申请义务教育均衡发展督导评估的县（市、凡申请义务教育均衡发展督导评估的县（市、区），均须如实填写自评汇总表中的县自评区），均须如实填写自评汇总表中的县自评纪要和县自评得分。市进行复评时，须如实纪要和县自评得分。市进行复评时，须如实填写自评汇总表中的市复评纪要和市复评得
42、填写自评汇总表中的市复评纪要和市复评得分。分。填表时应按表中规定的项目逐一填写，不要填表时应按表中规定的项目逐一填写，不要有漏项。有小数点的数字四舍五入，保留有漏项。有小数点的数字四舍五入，保留2位小数，自评得分也要保留位小数，自评得分也要保留2位小数。表中位小数。表中有关数据要翔实准确，且应与教育事业统计有关数据要翔实准确，且应与教育事业统计报表和教育经费统计报表相关数据一致。报表和教育经费统计报表相关数据一致。山东省县级人民政府推进义务教育均衡发展山东省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表填报说明工作情况县自评和市复评汇总表填报说明 表中表中“近三年近三年”，均指填
43、报时间前的三个，均指填报时间前的三个年度。年度。表中县指表中县指138个县（市、区）。若内容填个县（市、区）。若内容填写不下可添加附页。写不下可添加附页。报省的报省的山东省县级人民政府推进义务教山东省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总育均衡发展工作情况县自评和市复评汇总表表，封面，封面“报送单位报送单位”必须加盖县（市、必须加盖县（市、区）、市政府印章，区）、市政府印章，“单位主要负责人单位主要负责人”由县（市、区）长、市长签字。由县（市、区）长、市长签字。A1-B1A1-B1进城务工人员随迁子女入学进城务工人员随迁子女入学5 5分分（要点）（要点）将进城务工人员随迁子
44、女就学纳入当地教育发将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系展规划，纳入财政保障体系 C1.县级政府制定出台相关文件，将进城务工县级政府制定出台相关文件，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，明人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，明确相关部门职责，制定具体措施并认真落实，确相关部门职责，制定具体措施并认真落实，计计2分；措施不落实，计分；措施不落实，计1分；否则，计分；否则，计0分。分。C2.县级政府对进城务工人员随迁子女就学所县级政府对进城务工人员随迁子女就学所需经费予以保障，在安排公用经费、学生资助需经费予以保障，在安排公用经费、学生资助等方面享受与本地
45、学生同等待遇，无违规收费等方面享受与本地学生同等待遇，无违规收费行为，计行为，计3分；否则，计分；否则，计0分。分。A1-B1A1-B1进城务工人员随迁子女入学进城务工人员随迁子女入学5 5分分（说明）（说明）强调县级政府出台相应的文件强调县级政府出台相应的文件 进城务工人员随迁子女在安排公进城务工人员随迁子女在安排公用经费、学生资助、接受义务教用经费、学生资助、接受义务教育后在当地参加升学考试等方面育后在当地参加升学考试等方面享受与本地学生同等待遇，无违享受与本地学生同等待遇，无违规收费行为规收费行为A1-B2A1-B2留守儿童关爱体系留守儿童关爱体系5 5分分.建立以政府为主导、社会各方面
46、广泛参与的建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系留守儿童关爱体系 C3.县、乡两级政府统筹协调留守儿童的教县、乡两级政府统筹协调留守儿童的教育管理工作，在关爱留守儿童的学习、生活育管理工作，在关爱留守儿童的学习、生活等方面有具体措施，计等方面有具体措施，计3分；否则，计分；否则，计0分。分。C4.相关部门、社会团体等社会各界积极开展相关部门、社会团体等社会各界积极开展留守儿童关爱活动，计留守儿童关爱活动，计2分；否则，计分；否则，计0分。分。强调县、乡两级政府，在关爱留守儿童的强调县、乡两级政府，在关爱留守儿童的学习、生活等方面都要有具体措施。学习、生活等方面都要有具体措施。A
47、1-B3A1-B3三类残疾儿童少年入学率三类残疾儿童少年入学率3 3分分（要点）（要点）视力、听力、智力三类残疾儿童视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算不低于少年入学率统算不低于95%C5.视力、听力、智力三类残疾儿视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算达到童少年入学率统算达到95%，计，计3分；否则，该比例每低一个百分分；否则，该比例每低一个百分点，扣点，扣0.3分，扣完分，扣完3分止。分止。A1-B3A1-B3三类残疾儿童少年入学率三类残疾儿童少年入学率3 3分（说明）分（说明）山东省人民政府办公厅转发省残联等部门山东省人民政府办公厅转发省残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保
48、障体系和和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见的通知服务体系建设的实施意见的通知（鲁政办（鲁政办发发201139号）规定：全面实施残疾学生号）规定：全面实施残疾学生免费义务教育。确保各类残疾儿免费义务教育。确保各类残疾儿童少年入学率达到童少年入学率达到95%以上。以上。比如，三类残疾儿童少年入学率是比如，三类残疾儿童少年入学率是92.5%，每低一个百分点扣每低一个百分点扣0.3分，该指标得分分，该指标得分=3-（95-92.5）0.3=3-0.75=2.25分分A1-B4A1-B4优质普通高中招生名额分配优质普通高中招生名额分配7 7分（要点）分（要点）优质普通高中招生名
49、额分配到县域内优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不低于初中的比例不低于60%，并逐步提高，并逐步提高 C6.优质普通高中招生名额分配到县优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例达域内初中的比例达60%，计，计5分。每高分。每高一个百分点，加一个百分点，加1分，最多加分，最多加2分；否分；否则，该比例每低一个百分点，扣则，该比例每低一个百分点，扣1分，分，扣完扣完5分止。分止。A1-B4A1-B4优质普通高中招生名额分配优质普通高中招生名额分配7 7分（说明）分（说明）山东省教育厅关于进一步加快高中招生制山东省教育厅关于进一步加快高中招生制度改革的通知度改革的通知（鲁教基函（鲁教基函（
50、2009）48号）号）规定：从规定：从2010年起，各地要将普通高中特年起，各地要将普通高中特别是优质高中或省级规范化高中招生指标别是优质高中或省级规范化高中招生指标（不包括择校生）的（不包括择校生）的60%以上分配到高中服以上分配到高中服务区内各初中学校。务区内各初中学校。市属学校不在考核范围，没有高中管理职能市属学校不在考核范围，没有高中管理职能的区不在考核范围。可直接得分。的区不在考核范围。可直接得分。优质普通高中名单由各市确定。优质普通高中名单由各市确定。A2-B5A2-B5义务教育均衡发展问责机制义务教育均衡发展问责机制2 2分（要点）分（要点）建立义务教育均衡发展责任、监督和建立义
