1、科技成果、科技成果转化、科技成果转化专项资金项目自治区科技厅科技成果管理办公室自治区科技厅科技成果管理办公室孔孔 翔翔二二0 0一一0 0年十月二十日年十月二十日 一、科技成果 二、科技成果转化 三、科技成果转化专项资金项目一、科技成果1.科技成果专业技术人员（科技人员、工程技术专业技术人员（科技人员、工程技术人员、医疗卫生人员、教职人员）以及其人员、医疗卫生人员、教职人员）以及其他各类劳动者，在考察、分析、研究的基他各类劳动者，在考察、分析、研究的基础上，经过生产实践或创造性劳动所取得础上，经过生产实践或创造性劳动所取得的、具有推动科学技术发展的理论意义和的、具有推动科学技术发展的理论意义和
2、实用价值的结果。实用价值的结果。科技成果分为三类：科技成果分为三类：第一类是应用技术成果，指为解决某一科学技术问第一类是应用技术成果，指为解决某一科学技术问题而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的成果。题而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的成果。第二类是基础理论成果，指为阐明自然现象、特征第二类是基础理论成果，指为阐明自然现象、特征或规律而取得的在学术上新见解的科学理论成果。或规律而取得的在学术上新见解的科学理论成果。第三类是软科学研究成果，指对推动管理现代化和第三类是软科学研究成果，指对推动管理现代化和决策科学化，促进科技、经济、社会协调发展起重大决策科学化，促进科技、经济、社会协调发展起
3、重大作用的研究成果。作用的研究成果。科技成果必须同时具备：科技成果必须同时具备：（1 1）创新性。）创新性。科技成果与同类的科学研究或技术发科技成果与同类的科学研究或技术发明相比，必须具有独创性或先进性。明相比，必须具有独创性或先进性。（2 2）具有学术意义或实用价值，）具有学术意义或实用价值，而且具有可重复性。而且具有可重复性。（3 3）经过生产实践或严格的技术鉴定。）经过生产实践或严格的技术鉴定。（科学理论（科学理论成果，如果已在全国或国际性学术会议上发表，并且在成果，如果已在全国或国际性学术会议上发表，并且在会议文件中作出肯定评价的，可视为鉴定。）会议文件中作出肯定评价的，可视为鉴定。）
4、2.2.科技成果的产生科技成果的产生（1）科技项目）科技项目 A.政府科技计划项目。将科学研政府科技计划项目。将科学研究和技术开发的内容列入政府的科技计究和技术开发的内容列入政府的科技计划，由政府财政经费给予资助。划，由政府财政经费给予资助。B.自立（自选）项目。科研机构、自立（自选）项目。科研机构、高等学校或者其他企业、事业单位，根据高等学校或者其他企业、事业单位，根据需要自行安排的科学研究和技术开发的项需要自行安排的科学研究和技术开发的项目。这些项目的经费一般由项目提出单位目。这些项目的经费一般由项目提出单位自行解决。包括自有资金、捐助资金，合自行解决。包括自有资金、捐助资金，合作单位投入
5、资金等作单位投入资金等。（2）项目验收）项目验收 列入科技计划的项目完成后，由项目下列入科技计划的项目完成后，由项目下达部门组织验收。验收依据是，项目下达部达部门组织验收。验收依据是，项目下达部门同项目承担单位在项目立项时签定的项目门同项目承担单位在项目立项时签定的项目合同书。合同书。验收就是对合同约定的各项任务的执行验收就是对合同约定的各项任务的执行和各项指标完成情况进行检查，检查合格者和各项指标完成情况进行检查，检查合格者即是通过项目验收。即是通过项目验收。注意：注意：-科技计划项目验收，是项目下达部门科技计划项目验收，是项目下达部门的行为，即完全的行政行为。的行为，即完全的行政行为。-列
6、入政府科技计划的项目（包括指导列入政府科技计划的项目（包括指导性计划项目），必须进行验收。性计划项目），必须进行验收。-多学科联合项目的各个课题可以分开、多学科联合项目的各个课题可以分开、分别进行验收。分别进行验收。（3）科技成果产生与登记）科技成果产生与登记 -通过验收的项目（课题），称为科通过验收的项目（课题），称为科技成果。技成果。-由政府科技计划下达的项目或课题，由政府科技计划下达的项目或课题，所产生的科技成果，必须到科技成果管理所产生的科技成果，必须到科技成果管理部门进行科技成果登记。部门进行科技成果登记。-非政府科技计划下达的项目或课题，非政府科技计划下达的项目或课题，所产生的科技
7、成果，实行自愿登记。所产生的科技成果，实行自愿登记。科技成果的表现形式：科技成果的表现形式：新产品、新技术、新材料新产品、新技术、新材料 新工艺、新设计新工艺、新设计 新观点、新理论新观点、新理论 3.科技成果鉴定 科技成果管理部门根据科技成果完成单科技成果管理部门根据科技成果完成单位的申请，聘请同行专家，按照规定的形式位的申请，聘请同行专家，按照规定的形式（会议、通信、结合）和程序（勘验、查（会议、通信、结合）和程序（勘验、查新），对科技成果进行审查和评价，并作出新），对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论。相应的结论。科技成果鉴定不同于与科技项目验收 A:A:对象不同。验收的对象是项目
8、（课题），对象不同。验收的对象是项目（课题），鉴定的对象是成果。鉴定的对象是成果。B:B:依据不同。验收的依据是项目立项合同，依据不同。验收的依据是项目立项合同，鉴定的依据是鉴定申请报告。鉴定的依据是鉴定申请报告。C:C:要求不同。验收的要求是，是否完成合要求不同。验收的要求是，是否完成合同规定的任务和指标，验收是必须的；鉴定的同规定的任务和指标，验收是必须的；鉴定的要求是评价成果的质量和水平，鉴定是自愿的。要求是评价成果的质量和水平，鉴定是自愿的。D:D:组织层次不同。任何一级的项目下达单组织层次不同。任何一级的项目下达单位都可以组织项目验收，成果鉴定只能由省位都可以组织项目验收，成果鉴定只
9、能由省（部）政府相关部门组织。（部）政府相关部门组织。E:E:参加的人员不同。项目验收组以项目下参加的人员不同。项目验收组以项目下达部门管理人员为主，成果鉴定组以同行专家达部门管理人员为主，成果鉴定组以同行专家为主，科技部门仅仅是组织专家进行鉴定。为主，科技部门仅仅是组织专家进行鉴定。F:F:结论不同。验收的结论是结论不同。验收的结论是“通过通过”或或“不通过不通过”，鉴定的结论是达到某种水平。，鉴定的结论是达到某种水平。鉴定工作管理科技成果鉴定工作实行归口管理，其管理部科技成果鉴定工作实行归口管理，其管理部门为科技行政部门。门为科技行政部门。鉴定实行两级管理，即国家级和省部级。鉴定实行两级管
10、理，即国家级和省部级。科技部负责管理、指导和监督全国范围的科技成科技部负责管理、指导和监督全国范围的科技成果鉴定工作；各省、自治区、直辖市科技厅（委）果鉴定工作；各省、自治区、直辖市科技厅（委）负责本省范围内的科技成果鉴定工作；国务院各负责本省范围内的科技成果鉴定工作；国务院各部门负责本部门的科技成果鉴定工作。部门负责本部门的科技成果鉴定工作。二、科技成果转化 科技成果转化概念中华人民共和国促进科技成果转化法中华人民共和国促进科技成果转化法将科技成果转化定义为：为提高生产力水平而将科技成果转化定义为：为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值具有实用
11、价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广，直到形成新产品、新工艺、新材料，发推广，直到形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。展新产业等活动。由此可见，科技成果转化是一种由此可见，科技成果转化是一种创新活动（主要是二次创新或集成创创新活动（主要是二次创新或集成创新）。这种创新活动可以是单一的，新）。这种创新活动可以是单一的，也可以是系列的。也可以是系列的。科技成果转化的方式 科技成果持有者可以：科技成果持有者可以：A.自行投资实施转化；自行投资实施转化；B.向他人转让该科技成果；向他人转让该科技成果；C.许可他人使用该科技成果；许可他人使用
12、该科技成果；D.以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；E.以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例。以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例。科技成果转化后的技术权益 科技成果转化是创新活动，必然会产生科技成果转化是创新活动，必然会产生新的科技成果。新的科技成果的技术权益归新的科技成果。新的科技成果的技术权益归属按下列原则办理。属按下列原则办理。a.科技成果完成单位与其他单位合作进科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，应当依法由合同约定该行科技成果转化的，应当依法由合同约定该科技成果转化后的技术权益。科技成果转化后的技术权益
13、。b.合同未作约定的，按照下列原则办理：合同未作约定的，按照下列原则办理：在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的在合作转化中无新的发明创造的，该科技成果的权益归该科技成果完成单位；权益归该科技成果完成单位；在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创在合作转化中产生新的发明创造的，该新发明创造的权益归合作各方共有；造的权益归合作各方共有；对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该对合作转化中产生的科技成果，各方都有实施该项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意。项科技成果的权利，转让该科技成果应经合作各方同意。中华人民共和国促进科技成果转化法中华人民共和国促进科技成果转化法规定：规定
14、：国务院和地方各级人民政府应当将科技成国务院和地方各级人民政府应当将科技成果转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织果转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关科技成果的转化。协调实施有关科技成果的转化。新疆维吾尔自治区实施新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国中华人民共和国促进科技成果转化法促进科技成果转化法办法（办法（1999年年5月月31日日自治区九届人大常委会第九次会议通过）提出：自治区九届人大常委会第九次会议通过）提出：县级以上人民政府应当将科技成果的转化县级以上人民政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，推进建立科技纳入国民经济和社会发展计划，推进建立科技成果转化服务
15、体系，组织协调实施科技成果转成果转化服务体系，组织协调实施科技成果转化。化。三、科技成果转化专项资金项目（一）科技成果转化专项资金项目1999年，自治区党委、自治区人民政府关于年，自治区党委、自治区人民政府关于贯彻贯彻中共中央、国务院关于加强技术创新，发中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定展高科技，实现产业化的决定的意见（新党发的意见（新党发199920号）指出，要把加强技术创新、加快号）指出，要把加强技术创新、加快科技成果转化、发展高新技术实现产业化放在突科技成果转化、发展高新技术实现产业化放在突出重要位置。出重要位置。为落实新党发为落实新党发199920号文件精神
16、，号文件精神，2002年自治区人民政府批准设立年自治区人民政府批准设立“自治区科自治区科技成果转化专项资金技成果转化专项资金”项目计划，项目资金项目计划，项目资金每年每年1000万元，用于资助科技成果转化活动。万元，用于资助科技成果转化活动。2006年，自治区召开科技大会，自治年，自治区召开科技大会，自治区政府决定增加科技投入。从区政府决定增加科技投入。从2006年起，年起，自治区科技成果转化专项资金增加到了每自治区科技成果转化专项资金增加到了每年年2000万元。万元。新疆维吾尔自治区实施中华人民共新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国促进科技成果转化法办法和国促进科技成果转化法办法指出，自指出，
17、自治区人民政府应当定期发布科技成果目录和治区人民政府应当定期发布科技成果目录和重点科技成果转化项目指南，优先安排和支重点科技成果转化项目指南，优先安排和支持下列项目的实施：持下列项目的实施：1.明显提高产业、行业技术水平和经济明显提高产业、行业技术水平和经济效益的。效益的。2.能形成高新技术产品、产业或者出口能形成高新技术产品、产业或者出口创汇产品的。创汇产品的。3.合理开发和利用资源，能促进资源优势向经济优势合理开发和利用资源，能促进资源优势向经济优势转化的。转化的。4.促进高产、优质、高效农业和节水农业，推动农业促进高产、优质、高效农业和节水农业，推动农业产业化和农村经济发展的。产业化和农
18、村经济发展的。5.保护生态环境、防治环境污染和防灾减灾的。保护生态环境、防治环境污染和防灾减灾的。6.促进具有地方特点的名、特、优产品发展，形成规促进具有地方特点的名、特、优产品发展，形成规模效益且具有国内外市场竞争力的。模效益且具有国内外市场竞争力的。7.加速边远贫困地区脱贫致富和社会经济发展的。加速边远贫困地区脱贫致富和社会经济发展的。（二）项目类型和资金拨付 目前，科技成果转化专项资金项目，主要类目前，科技成果转化专项资金项目，主要类型有：型有：1.单项科技成果转化项目。执行期限不超过单项科技成果转化项目。执行期限不超过3年，经费一次拨给。年，经费一次拨给。2.科技成果转化基地建设项目。
19、执行期限科技成果转化基地建设项目。执行期限35年，经费分年度拨给。年，经费分年度拨给。3.重大项目。执行期限重大项目。执行期限12期，每期期，每期3年。年。项目资金一般是当年立项当年拨付。项目资金一般是当年立项当年拨付。对于工业科技成果转化项目，从对于工业科技成果转化项目，从2010年起，对部分项目实行年起，对部分项目实行“后补助后补助”拨款方式。拨款方式。（三）项目申请 新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理新疆维吾尔自治区科技成果转化专项管理细则细则 自治区科技成果转化专项资金项目申报须自治区科技成果转化专项资金项目申报须知知 自治区科技成果转化基地管理办法（暂自治区科技成果转化基地管理办法
20、（暂行）行）新疆技术交易网：新疆技术交易网：WWW.XJTM.COMWWW.XJTM.COM申请自治区科技成果转化专项资金申请自治区科技成果转化专项资金需要注意三点：需要注意三点：一是要有经过鉴定的科技成果。包一是要有经过鉴定的科技成果。包括经过审定的作物新品种和经过授权的括经过审定的作物新品种和经过授权的专利。专利。科技成果可以是具有自主知识产权，也科技成果可以是具有自主知识产权，也可以是引进的，还可以是得到知识产权人许可可以是引进的，还可以是得到知识产权人许可使用或实施转化的。使用或实施转化的。二是申请的项目要符合当地当二是申请的项目要符合当地当前经济社会发展需要，有利于农牧前经济社会发展
21、需要，有利于农牧民增收。民增收。三是要认真填写项目申请书三是要认真填写项目申请书 A.项目申请书可以从项目申请书可以从“新疆技术交易网新疆技术交易网”下载。下载。B.申请书内容。申请书内容。介绍成果介绍成果阐述项目实施的内容和将要达到有指标阐述项目实施的内容和将要达到有指标项目实施周期及进度计划项目实施周期及进度计划 C.撰写项目可行性报告（经过初选的项目按照撰写项目可行性报告（经过初选的项目按照提纲撰写）提纲撰写）同其它科技计划项目一样，从今年开始，同其它科技计划项目一样，从今年开始，科技成果转化专项资金项目实行网上申报。科技成果转化专项资金项目实行网上申报。通过审查的项目，要撰写可行性报告，并通过审查的项目，要撰写可行性报告，并附附2份申报。未通过审查项目，不再撰写可行份申报。未通过审查项目，不再撰写可行性报告。性报告。自治区科技成果转化专项资金项目，自治区科技成果转化专项资金项目，实行定期受理，截止时间为第二年实行定期受理，截止时间为第二年1月月底。底。受理单位是新疆常设技术市场。受理单位是新疆常设技术市场。谢谢各位！
