1、 新时期我国教育改革发展的形势与任务n党的十七届五中全会、全国“两会”和全国教育工作会议、国家中长期教育改革和发展规划纲要（20192020年）（以下简称教育规划纲要），对今后五年、十年我国教育改革发展做出了全面谋划和总体部署，开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程。一、当前我国教育改革发展的基本形势一、当前我国教育改革发展的基本形势（一）我国教育正处于（一）我国教育正处于“由大到强由大到强”的历史新起点的历史新起点1、教育普及程度大幅提升，极大地提高了国民素质。、教育普及程度大幅提升，极大地提高了国民素质。2、现代教育体系日趋完善，极大地拓宽了人民群众、现
2、代教育体系日趋完善，极大地拓宽了人民群众受教育的渠道。受教育的渠道。3、教育公平迈出重大步伐，极大地促进了社会公平、教育公平迈出重大步伐，极大地促进了社会公平和民生改善。和民生改善。（二）全国教育工作会议和教育规划纲要为教育改（二）全国教育工作会议和教育规划纲要为教育改革发展指明了新方向革发展指明了新方向 n1、深化了教育在科学发展中重要性的认识。、深化了教育在科学发展中重要性的认识。n2、明确了教育事业科学发展的指导思想。、明确了教育事业科学发展的指导思想。n3、规划了教育事业科学发展的战略目标。、规划了教育事业科学发展的战略目标。n4、确立了教育事业科学发展的战略主题。、确立了教育事业科学
3、发展的战略主题。（三）全国教育工作会议召开后教育（三）全国教育工作会议召开后教育改革发展呈现出新气象改革发展呈现出新气象 n1、各级党委政府重视教育达到了新高度。、各级党委政府重视教育达到了新高度。n2、各部门各单位支持教育形成了新合力。、各部门各单位支持教育形成了新合力。n3、教育系统推进改革发展出现了新局面。、教育系统推进改革发展出现了新局面。n4、社会各界关心教育呈现出新氛围。、社会各界关心教育呈现出新氛围。n n概括起来，概括起来，“大而不强大而不强”是当前我国的基本教是当前我国的基本教情；科学发展是教育工作的根本方向。今后情；科学发展是教育工作的根本方向。今后10年，是我国教育改革发
4、展的重要战略机遇期。年，是我国教育改革发展的重要战略机遇期。二、二、2019至至2020年我国教育改革发展年我国教育改革发展的主要任务的主要任务n（一）总体任务（一）总体任务n第一个层面是育人为本。这是教育事业科学发展的核心内第一个层面是育人为本。这是教育事业科学发展的核心内容，是以人为本在教育工作中的最集中体现。容，是以人为本在教育工作中的最集中体现。n第二个层面是促进公平、提高质量。这是教育事业科学发第二个层面是促进公平、提高质量。这是教育事业科学发展的两大战略重点。今后我们怎么解决展的两大战略重点。今后我们怎么解决“大而不强大而不强”，实，实现现“由大到强由大到强”，关键是要促进教育公平
5、和提高教育质量。，关键是要促进教育公平和提高教育质量。n第三个层面是优先发展、改革创新。这是实现促进公平、第三个层面是优先发展、改革创新。这是实现促进公平、提高质量的两大重要保证。提高质量的两大重要保证。（二）发展任务（二）发展任务n按照党的十七大提出的完善现代国民教育体系、按照党的十七大提出的完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，教育规划纲要提出了形成终身教育体系的要求，教育规划纲要提出了“5+1+2”的八项发展任务。的八项发展任务。n“5”就是学前教育、义务教育、高中阶段教育、就是学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育，统称国民教育体系；再加职业教育、高等教育，统称国
6、民教育体系；再加上上“1”，即继续教育，这，即继续教育，这6个方面构成了终身教个方面构成了终身教育体系；育体系；“2”就是教育的两个薄弱环节，即民就是教育的两个薄弱环节，即民族教育、特殊教育。族教育、特殊教育。n这一体系具有这一体系具有“四个鲜明特点四个鲜明特点”：n一是突出了终身教育理念，首次构建了以国民教育一是突出了终身教育理念，首次构建了以国民教育为主体、覆盖人一生的终身教育体系；为主体、覆盖人一生的终身教育体系；n二是继续强调义务教育、职业教育、高等教育三大二是继续强调义务教育、职业教育、高等教育三大重点任务；重点任务；n三是首次对学前教育、继续教育进行了系统规划；三是首次对学前教育、
7、继续教育进行了系统规划；n四是对民族教育和特殊教育列了专章。四是对民族教育和特殊教育列了专章。n这次国家这次国家“十二五十二五”规划纲要，进一步明确了八规划纲要，进一步明确了八项发展任务的工作重点和工作指向，可以分为四项发展任务的工作重点和工作指向，可以分为四类：第一类是学前教育、高中阶段教育、继续教类：第一类是学前教育、高中阶段教育、继续教育，分别是积极发展、基本普及、加快发展，这育，分别是积极发展、基本普及、加快发展，这里有一个里有一个“快快”；n第二类是义务教育、高等教育，分别是巩固提高第二类是义务教育、高等教育，分别是巩固提高质量和水平、全面提高质量，这里有一个质量和水平、全面提高质量
8、，这里有一个“高高”；第三类是职业教育要大力发展，这里有一个第三类是职业教育要大力发展，这里有一个“大大”，很显然既有规模问题，也有质量问题；，很显然既有规模问题，也有质量问题；第第n四类是民族教育、特殊教育，要给予支持。四类是民族教育、特殊教育，要给予支持。n1、关于、关于“入园难入园难”问题。问题。n2、关于减轻中小学生课业负担问题。、关于减轻中小学生课业负担问题。n3、关于义务教育阶段择校问题。、关于义务教育阶段择校问题。n4、关于农民工子女就学问题。、关于农民工子女就学问题。（三）改革任务（三）改革任务 n1、关于拔尖创新人才培养问题。、关于拔尖创新人才培养问题。n2、关于高考改革问题
9、。、关于高考改革问题。n3、关于民办教育发展问题。、关于民办教育发展问题。（四）保障任务（四）保障任务 n推动教育事业科学发展，必须要有相应的条件推动教育事业科学发展，必须要有相应的条件保障和制度保障。保障和制度保障。n教育规划纲要提出六项保障任务。一是教育规划纲要提出六项保障任务。一是“人人”：加强教师队伍建设。二是加强教师队伍建设。二是“财财”：保障经费投：保障经费投入。三是入。三是“物物”：加快教育信息化进程。四是：加快教育信息化进程。四是“法法”：推进依法治教。五是：推进依法治教。五是“领导领导”：加强：加强和改善党和政府对教育工作的领导。六是和改善党和政府对教育工作的领导。六是“项项
10、目目”：本届政府启动实施：本届政府启动实施10项改革试点和项改革试点和10个发展项目。个发展项目。n1、关于教师队伍建设问题。、关于教师队伍建设问题。n2、关于教育投入问题。、关于教育投入问题。三、当前和今后我国教育改革发展工三、当前和今后我国教育改革发展工作的推进思路作的推进思路（一）以素质教育为主题，着力提高人才培养水平（一）以素质教育为主题，着力提高人才培养水平（二）以重大项目为抓手，推进教育事业协调发展（二）以重大项目为抓手，推进教育事业协调发展（三）以重点改革为突破，不断完善教育体制机制（三）以重点改革为突破，不断完善教育体制机制（四）以转变职能为核心，不断改进教育管理方式（四）以转
11、变职能为核心，不断改进教育管理方式 n教育影响每个人的进步，关系国家经济社会发展。教育影响每个人的进步，关系国家经济社会发展。加快教育改革和发展，办好人民满意的教育，任加快教育改革和发展，办好人民满意的教育，任务艰巨，责任重大。务艰巨，责任重大。n我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持走中国特色社会主义教育发展道强领导下，坚持走中国特色社会主义教育发展道路，全面落实教育规划纲要，深入推动教育事业路，全面落实教育规划纲要，深入推动教育事业科学发展，由教育大国走向教育强国、由人力资科学发展，由教育大国走向教育强国、由人力资源大国走向人力资
12、源强国的目标一定能够实现，源大国走向人力资源强国的目标一定能够实现，中国教育的明天一定会更加美好！中国教育的明天一定会更加美好！当前国际安全形势与中国对策思考当前国际安全形势与中国对策思考n21世纪的第一个世纪的第一个10年，是不安分的年，是不安分的10年。如年。如果说果说“9.11”尖利的撞击声是标志性的开始，尖利的撞击声是标志性的开始，那么其结束则是那么其结束则是“百年来最严重的金融危机百年来最严重的金融危机”所拖曳的漫长尾音。所拖曳的漫长尾音。n这这10年，是世界经济、政治和安全格局大变化年，是世界经济、政治和安全格局大变化的的10年，是大国实力此消彼长的年，是大国实力此消彼长的10年，
13、新的年，新的格局正在形成，其走势将影响第二个格局正在形成，其走势将影响第二个10年的世年的世界发展。界发展。一、当前国际安全形势特点及趋势一、当前国际安全形势特点及趋势n（一）传统战争及局部冲突危险依然存在（一）传统战争及局部冲突危险依然存在n（二）非传统安全危险上升形式多样（二）非传统安全危险上升形式多样二、中国当前不利的国际安全形势二、中国当前不利的国际安全形势n（一）传统安全形势依然严峻（一）传统安全形势依然严峻n1、美国防范中国继续对华战略围堵。、美国防范中国继续对华战略围堵。n2、美欧、美欧“民主民主”干预渗透危害中国及周边安干预渗透危害中国及周边安全。全。n3、与周边邻国有关领土领
14、海争端危机升级。、与周边邻国有关领土领海争端危机升级。（二）非传统安全领域面临重大威胁（二）非传统安全领域面临重大威胁n1、国际及民族宗教分裂恐怖主义。、国际及民族宗教分裂恐怖主义。n2、能源安全问题。、能源安全问题。n3、生态环境安全问题。、生态环境安全问题。n4、经济金融安全问题。、经济金融安全问题。n5、信息化安全问题。、信息化安全问题。三、当前国际安全形势下中国的应对三、当前国际安全形势下中国的应对策略策略n（一）处理好与美国及周边邻国关系，减轻传（一）处理好与美国及周边邻国关系，减轻传统安全威胁统安全威胁n（二）把握战略机遇期，加速强化我国经济和（二）把握战略机遇期，加速强化我国经济和军事实力军事实力n（二）把握战略机遇期，加速强化我国经济和（二）把握战略机遇期，加速强化我国经济和军事实力军事实力
