1、建设项目基本情况项目名称县乡垃圾中转站项目建设单位 法人代表 联系人 通讯地址 联系电话 传 真/邮政编码建设地点立项部门县发展和改革委员会批准文号建设性质新建 改扩建 技改 行业类别及代码环境卫生管理 N7820占地面积(平方米)3214.9（4.82亩）绿化面积(平方米)421.25总投资(万元)105其中:环保投资(万元)30.1环保投资占总投资比例28.67%评价经费(万元)预期投产日期2019.1工程内容及规模1. 项目背景随着农村经济社会快速发展、农民现代生活方式逐渐确立，农村生活垃圾问题日益突出，现有农村生活垃圾排放多为填沟、填坑、沿河排放和露天堆放，人们已经陷入垃圾的包围之中，
2、垃圾的露天堆放会造成严重的环境污染，既影响自然景观，破坏地表水体，又对周边居民的身体健康造成极大的威胁，同时对水环境质量形成潜在的持续影响。为建设美丽乡村，全面提高县乡及所辖村庄的环境卫生质量，并充分落实省环境保护厅关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知，为推动实施“十三五”农村环境综合整治工作，确保目标任务顺利完成，文件要求各市（县）结合本地区党委政府农村环境保护目标重点、农村环境综合整治工作实际和其他部门农村工作安排，分年度分解目标任务，抓好工作落实。县乡人民政府拟投资105万元在县乡村西南建设一座转运能力为27.78t/d的生活垃圾中转站，实现农村生活垃圾的合理处置，使农村面源
3、污染得到基本控制，防止二次污染。2. 建设项目概况县乡垃圾中转站项目拟建于县乡村西南，总投资105万元，总占地面积3214.9 m2，总建筑面积254.7 m2，绿化面积421.25 m2。建设内容主要包括中转站1座（规模27.78 吨/日）、管理用房（含会议室）、公厕、环卫电动车充电及停放处、环卫车辆停车场、环卫车辆冲洗处等。县乡垃圾中转站工程位于县乡村西南X039县道北侧，占地3214.9m2。建设内容主要包括进站主大门开向朝南，垃圾中转站及公厕布置在用地的西南侧，建筑面积161.15m2；东南侧设管理用房，一层砖混结构，建筑面积93.55 m2；项目区中部设停车场；配套地埋式渗透液收集池
4、布置在用地北部，容积7.2 m；配套浅埋式化粪池布置在用地西北角，容积为9 m3，项目区设地磅、控制系统、高压冲洗系统、除尘除臭、污水排放、设置地下的污水导流及处理系统等相关的辅助设施功能，整个过程产生臭气较少，基本能够保持站房内的空气清洁，由于本项目周边人口密度较小，项目设水冲式公厕，每日入厕人数预计6080人，生活污水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田。项目建成后，将有效地解决县乡乡镇及其所辖村庄的居民生活垃圾转运问题，服务人口约3万人，垃圾预测产生量（2015年2018年）为25.0 t27.78t日，设计日转生活垃圾27.78吨，生活垃圾运至县城区生活垃圾处理厂做填埋处
5、理，垃圾渗滤液、地面设备冲洗废水运至县城区生活垃圾处理厂渗滤液处理工程处理。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号建设项目环境保护管理条例有关规定，本项目需进行环境影响评价。经比对建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年本）（环保部令第 44 号）及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第1号）， 本项目属于“三十五、公共设施管理业-103 城镇生活垃圾转运站”，需编制环境影响报告表。经查阅对比省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2016 年本）（省环境保护厅公告201610 号）及市环境保护局审批环境影响
6、评价文件的建设项目目录（2016 年本）（宛环文2016175 号），本项目属于县级审批。评价单位在现场踏勘、资料收集、充分类比分析等工作的基础上，遵循环评有关规定和评价技术导则要求，本着客观、公正、科学、规范的要求，编制完成了本项目的环评报告。3. 项目选址可行性分析本项目位于县乡村，建设垃圾中转站1座（规模27.78 吨/日）、管理用房（含会议室）、公厕、环卫电动车充电及停放处、环卫车辆停车场、环卫车辆冲洗处等。经现场调查，项目区东侧和西侧均为耕地，南邻X039县道，北侧为耕地，东距村居民最近距离114.64m，项目用地符合县乡土地利用规划及村镇规划要求，已取得县国土资源局和县乡人民政府关
7、于项目出具的土地及规划证明（见附件）。根据生活垃圾转运站技术规范（GJJ47-2006），根据生活转运站的设计日转运垃圾能力，可按其规模划分为大、中、小型三大类，或 I、V 五小类。新建的不同规模转运站的用地指标应符合下表的规定。表1转运站主要用地指标类型设计转运量（t/d）与相邻建筑间（m）绿化隔离带宽（m）大型I 类100030005020类45010003015中型类150450158小型类50150105V 类5083根据城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005），垃圾转运量小于 150t/d 为小型转运站；转运量为 150-450t/d 为中型转运站；转运量大于 450t/d
8、为大型转运站。表 2垃圾转运站用地标准转运量（t/d）与相邻建筑间距（m）绿化隔离带宽度（m）1501051504501584503015项目垃圾转运量为27.78吨/天，综合生活垃圾转运站技术规范（GJJ47-2006） 及 城镇环境卫生设施设置标准（CJJ27-2005）中对垃圾转运站的要求，本项目应与相邻建筑距离10m，绿化隔离带宽度5m。本项目设计在转运站四周设不小于5m绿化带隔离，且具本项目最近建筑物为东侧114.64m处废旧厂房，满足距离要求，因此项目选址可行。项目具体地理位置见附图一。4. 产业政策符合性分析项目为新建性质，经对照产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013
9、年修正），该项目属于鼓励类（第 38 项环境保护与资源节约综合利用中第 20“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”）建设项目，符合国家产业政策。项目已取得县发展和改革委员会关于项目出具的备案证明（ 项目代码：新发改201849号见附件）。5. 建设位置项目位于县乡村西南，中心地理坐标：东经112257.32，北纬：323737.43。项目地块目前为空地，不存在拆迁和移民安置问题。项目地块南邻X039县道，东西北侧均为耕地，项目地块规划用地性质为建设用地。项目地理位置和周边环境分别见附图1、附图2。6. 建设内容项目主要用地及建筑经济技术指标见表3、建构筑物情况见表
10、4。表3 主要经济技术指标序号主要项目主要技术指标备注1规模（设计垃圾运转能力）92.57 t/d1 座垃圾转运站2垃圾种类乡镇生活垃圾/3原生垃圾容重0.35 t/m3/4垃圾压缩率2.0 倍/5压缩方式横式压缩/6集装箱规格约 16m3移动式集装箱 2 个7运输车辆集装箱运输车共设2 辆8转运站总占地面积3348 5.022亩9生产劳动定员7人不含一次清运作业人员10工作制365 d/a、8 h/d一班制表 4 建构筑物一览表序号项目数值单位1总用地面积3348m22总建筑面积254.7m2其中垃圾转运站137.15m2公厕24.0m2管理用房93.55m23绿化面积421.25m24绿化
11、率18.87%注：垃圾转运间1F、高度为8.58m;公厕1F、高度为5.7m；管理用房1F。 建筑物具体情况介绍垃圾中转车间垃圾中转站及公厕作业车间布置在用地西南侧，建筑面积161.15、单层，设置了 2 处移动式垃圾处理设备机位。控制系统、高压冲洗系统、除尘除臭、污水排放等相关的辅助设施功能。配套地埋式渗滤液收集池布置在用地东南部，容积7.2 m，设置地下的污水导流，整个过程中产生的臭气，经由除尘除臭系统处理后，可有效祛除异味，从而保持站房内的空气清洁。环卫值班室环卫值班室布置在用地东南侧，建筑面积 93.55，在环卫值班室设置了值班室、设备间、环卫工人备勤室、卫生间等相关的辅助设施功能房间
12、。 表5 本项目主要工程一览表项目工程名称建设内容主体工程垃圾转运站新建垃圾转运间1座，建筑面积137.15m2，处理规模27.78t/d，1层砖混结构辅助工程公厕建筑面积24.0m2，每日入厕人数6080人管理用房建筑面积93.55m2，1层砖混公用工程供水工程自来水管网供给供电工程乡供电站排水工程生活废水、洗涤废水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田，垃圾渗滤液、冲洗废水运至县城区垃圾处理场渗滤液处理工程处理环保工程废水处理生产站内设置收集池，渗滤液、冲洗废水经渗滤液收集池收集后由罐车运往县城区垃圾处理场渗滤液处理工程处理，由建设单位负责清运生活职工生活废水、冲厕废水经化粪池
13、预处理后用于项目区绿化及灌溉农田废气处理垃圾收集车运输过程废气：采取密闭运输车辆垃圾中转站作业过程中产生臭气：除尘除臭系统、喷洒除臭剂固体废物站内设垃圾桶，生活垃圾经收集后运至转运车间；废液压油由厂家直接回收处置噪声处理生产设备安装减震基础设施，置于单独房间内7. 主要设备及原辅材料本项目主要设备情况见下表6。表6主要设备表序号 设备名称数量 备注1可移动式压缩集装箱（固定式前装压缩系统）2 个 16 m/个2渗滤液及冲洗废水运输罐车1辆/3车厢可卸式垃圾车1 辆 25 吨 4植物液喷雾除臭系统1 套卸料口入口处5监控系统1 套/6PLC 自动控制系统1 套/7高压清洗设备1 套/8汽车衡1
14、套/9出入口交通道闸设备1 套/10拉臂式大型集装箱运输车2 辆1用1备工况下：1 台车次连续清运工况下：2 台车次11风机1 个风量：10000m/h项目主要原料见表7。表7 主要原料及用量序号名称用量形态备注1防冻剂根据当年冬季日常温度情况确定液态冬季设备防冻2植物提取液0.087t/a液态除臭系统除臭药剂3活性炭0.8334m3/a液态一年更换一次天然植物除臭剂是采用具有完全自主知识产权的设备和工艺，提取植物中天然杀菌除臭因子精制而成。不添加任何化学物质，对人体、牲畜无任何毒副作用，使用安全。具有抑菌、杀菌和除臭功效，对氨、硫化氢等恶臭具有良好的分解去除效果。表8 垃圾成份一览表序号名称
15、成份备注1材料垃圾组玻璃、磁性或非磁性金属、废纸、橡胶、塑料/2有机垃圾组厨房垃圾、生物垃圾/3无机垃圾组炉灰渣、砖瓦、陶瓷等/4有毒有害垃圾组废旧电池、废荧光灯管、杀虫剂容器、过期农药、医疗废物以及废电视机、电话、电脑等废旧电器的电子垃圾/8. 公用工程8.1 供水（1）水源：水源采用市政管网的城市自来水。（2）给水：本项目营运期用水主要为职工生活用水，转运间地面、设备及车辆冲洗用水，冲厕用水。本项目运营期劳动定员7人，根据省用水定额（DB41/T385-2009）非食宿人员用水量按60L/人d计，则生活日用水量为0.42m3，每年工作365d，则年用水量为153.3m3。根据设计方提供的资
16、料可知，转运间地面、设备及车辆每天冲洗一次，清洗用水量为0.7m3/d，则年用水量为255.5m3/a。垃圾转运站设置有水冲式公厕，每天入厕人数按80人计，则公共厕所用水量按10L/次人计，厕所日用水量为0.8m3/d，则年用水量为292m3/a。（3）厂内给水管网采用树枝状，PE 给水管，干管直径 DN100、DN50。8.2 排水排水采用雨污分流制，生活污水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田，垃圾渗滤液、地面设备冲洗废水经渗滤液收集池收集后运往县垃圾处理场渗滤液处理中心处理，雨水收集后排入项目外自然沟。（1）冲洗废水冲洗废水包括地面冲洗废水，设备及车辆冲洗废水汇流至渗滤液收
17、集池随垃圾渗滤液一起转运至县城区垃圾处理厂渗滤液处理工程处理。排水量按用水量的 80%计，冲洗废水排水量为0.56m/d，204.4m3/a。垃圾渗滤液预计产量按垃圾压缩量的 10%计算2.778 m/d。（2）生活污水职工生活废水经排水系统汇流至化粪池预处理后用于项目区绿化及灌溉农田。排水量按用水量的80%计，生活废水排水量为 0.34 m/d。（3） 冲厕废水厕所日产生废水量按用水量的80%计为0.64m3/d，则年产生废水量为233.6m3/a，经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田。8.3采暖、制冷及通风（1）采暖本工程因用地范围市政管网无城市集中供暖热力管线，拟采用立式空调采暖。值
18、班备勤室室内采暖采用立式空调。采暖建筑物面积：93.55 ，总耗热量 7.47 KW。用电负荷 4.66 KW。（2）制冷值班备勤室夏季采用立式空调制冷。（3）通风根据工艺要求，压缩厂房、操作间、除臭间等设通风系统，采用轴流风机底部排风，换气次数按 510 次/h。8.4供电本工程拟建的垃圾转运站电源引自乡供电站，由于本工程的用电负荷不大，无高压负荷，为了节省投资，在值班室设一低压配电室，内设 GCS 通用型抽出式低压配电柜（100kVA 箱式变压器），采用放射式分配到各用电设备，电器设备采用国产高品质元器件。8.5 垃圾收运方式项目收乡及其辖区村庄的居民生活垃圾，居民的垃圾收集在各点设置的垃
19、圾桶里，再由环卫工人团队用人力三轮车对各点的垃圾桶的垃圾进行收集，统一拉到指定的密封式垃圾收集车运进，由密闭式垃圾转运车运出，减少垃圾恶臭的散发，垃圾转运站采用喷洒除臭剂的方式对转运的垃圾进行除臭，此外垃圾采取日产日清的方式，以此来减少恶臭对周围环境的影响。9. 主要能源消耗情况本项目主要能源消耗情况详见表9。表 9 主要能源消耗一览表序号材料名称单位年用量1电万度/a122水m/a562.110. 劳动定员及工作制度本项目劳动定员编制 7 人（不包括垃圾收集及保洁人员），其中：管理 1 人，生产人员为 3 人，司机 3 人。转运站按一班制运行，年工作制 365d，日工作制 8h，工作时段为
20、6:0010:00、16:0020:00。11. 建设周期项目预计 2018 年10月施工，2019 年1月底投入使用，建设周期 4 个月。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建性质，占地原为空地，不存在与本项目有关的原有污染情况和主要环境问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1. 地理位置县属市，位于省西南部、盆地中心，辖8个镇、5个乡和2个办事处，土地总面积为1062 km2。地处湍河、白河、唐河汇流的三角地带，东径11214441123542，北纬321930324908之间，南北长53 km，东西宽
21、35 km。东临唐河、跨油田；西连邓州，接焦枝铁路；南临襄阳，通汉水长江；北靠，依伏牛山脉。距郑州、西安、武汉均300公里，距、襄阳机场均60公里。距焦柳、宁西铁路均30公里。二广高速公路、省道103线、244线、335线在境内交汇，高等级县乡公路和村村通油路四通八达，形成了城乡一刻钟快捷交通圈。乡总面积46平方公里，辖13个行政村，29个自然村，160个村民小组，有耕地4.03万亩。总人口3万人。乡积极调整、优化产业结构，强力培育以日本钢葱为主的特色产业推进农业产业化进程，大力发展非公有制经济，着力培育新的经济增长点，极大地促进了全乡经济的发展和社会大局的稳定。我乡养猴、从事猴艺已有500多
22、年历史，逐步形成产业，特别是猕猴训养繁育，在麒麟岗养殖场逐步壮大的同时，又引进黄太岗千只猕猴试验基地，最终投资规模将达2000万元，存栏猕猴千只以上，成为全国一流繁育试验基地。2005年，全乡完成生产总值52647万元，其中第一产业增加值23692万元，占45%。第二产业增加值18426万元，占35%，第三产业增加值10529万元，占20%，固定资产投资8000万元，农民人均现金收入2506元。 村位于乡境东部，沙堰至公路南侧。东连沙堰镇秦堰村，南邻潦口村，西依街，北与肜庄村接壤。东西长2.5公里，南北宽2公里，总面积4.25平方公里。有3个自然村，13个村民小组，648户，2347人。全村耕
23、地2818亩，以种植小麦、玉米、棉花、花生、钢葱为主，间种有红薯、大豆、绿豆等杂粮作物。全村养黄牛289头，猪1362头，羊1540只，家禽11900只。村建有大型面粉厂1个，小型面粉厂5个，制砖轮窖3个，高压板厂1个，安置劳力400余名，年产值200多万元，实现利税60万元。另有食堂3个，小旅馆1个，煤球加工场1个，商业户网点10个，建筑队2个，从业人员80余人，年经济收入45万余元。项目位于县乡村西南，中心地理坐标：东经112257.32，北纬：323737.43。项目地块南距东距村最近居民114.64m，西北距离张庄147.65m，西距陈河村150.56m，西距潦河沟100 m，向南流经
24、1.59km入老白河。图1 项目敏感点示意图2. 自然环境（1）气象气候属北亚热带地区，具有明显的大陆性季风气候特征，温暖湿润，四季分明，光热、水资源丰富。全年平均日照总时数1815.8 h，年平均气温15.1 ：年平均降水量721.0 mm，年平均相对湿度75；年平均无霜期228天：年平均风速2.9 m/s，年主导风向为NNENEENE。年平均气压100.68 kpa，最大积雪厚度270 mm，最大冻结深度120 mm。四季气候特点：春季多风、气候多变；夏季湿热、旱涝频繁；秋季凉爽、阴雨连绵；冬季干冷，雨雪稀少。县全年风向率玫瑰图见图2。全年，静风18.40%图2 县全年风频玫瑰图（2）地质
25、、地形及地貌县地处盆地中心，境内地势平坦，沃野千里，既有大面积的平原，又有少量的岗地，洼地，还有河湖坑塘。地势呈西北高东南低，稍倾斜之势，海拔自108m降至77.3m，地面比降为12500。就土壤类型而言，全县共有4个土类、4个亚类、8个土属、37个土种，其中：灰潮土20.5万亩，黄老土20.8万亩，黑老土28.8万亩，砂礓黑土43.9万亩。农业耕地97.6万亩，占总面积61.3%，城镇村庄道路用地47.2万亩，占24%，林业用地3.2万亩，占2%，河沟渠道9.8万亩，占6.2%。全县现有农耕地97.6万亩，多为河流沉淀物覆盖，土层深厚，保水保肥性好，适应植物种类繁多。本次项目场址所在地区域地
26、势平坦，地质结构简单，无塌陷、采空、地面沉降、断裂等不良现象。根据中国地震动峰值加速度区划图和建筑抗震设计规范（GB500112010，2016年版），项目处于地震动峰加速度区005g，地震基本烈度为度。建设项目区域发生强震率较小，地震烈度较低，属于较稳定的工程地质区。(3) 地表水县境内主要有白河、唐河、湍河、刁河、溧河、老白河（也称三里河）、沙河（潦河）、礓石河等干支河流穿插其间，河流两岸农灌区纵横交织，均属长江流域，汉水水系，多年平均过境水量约 37.3 亿 m3。白河为县境内最大河流，北自乡史营村入境，南至新甸铺镇翟湾村出境，境内流长58.8 km，流域面积913 km2。河床宽600
27、 m左右，深49 m。行洪区多沙准，沿岸多为黄壤土。溧河发源于宛城区白河左岸的龙王庙，流经县境东部，于五星镇的九姑庄入白河。境内流长44 km，流域面积283 km2。河床宽2030 m，深23 m，现为县境东部鸭河口水库灌区的排水河道。军民渠源于县城北部的老白河（乔营村段），在吴庄处汇入溧河，流长5.3 km，流域面积117 km2。现军民渠为城区主要排水河道。老白河也称“溧河分洪道”、三里河，起自乡冀湾村西，南至乡龙王庙，西入白河。自沙堰乡车湾至县城西北入白河口处为白河故道，车湾至县冯庄一段，于1951年冬为减轻溧河下游内涝灾害，在县的冯庄将溧河的南北流向改为西南流向，即将溧河截断分洪向西
28、入新开分洪道，后到车湾交老白河。1965年冬，为配合鸭河口灌区的排灌工程，又从沙堰镇的王堰向西改道入老白河，至此溧流通路全部堵死，并形成了老白河完整输水体系。湍河是长江支流汉江支流唐白河支流白河的支流，古称湍水，水经注称淯水，因上游穿峡切割而下，水流湍急，故得湍河之名。发源于省市内乡县翼望山，自北向南流经市内乡县、邓州市，至县乡湍口村注入白河。河道全长216 千米，流域面积4946 平方千米。流域地处东经1113611226、北纬32333335。湍河主要支流七条，左岸有默河、赵河、严陵河和礓石河，右岸有丹水、黄水河和扒淤河。项目区附近主要地表水体为潦河沟，位于项目西侧约100m，向南流经约1
29、.59km 后汇入老白河。本项目采用雨污分流排水系统，雨水经厂区雨水总排口进入项目附近潦河沟，沿自然沟向南依地势排入老白河；营运期职工生活污水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田；垃圾渗滤液、地面设备冲洗废水经县城区垃圾处理场渗滤液工程处理达标后排放。项目区雨水排放去向为：项目区雨水总排口自然沟潦河沟老白河。项目区生活污水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田。(4) 地下水县地下水储量约1.39亿 m3，可采量丰富，唐河、白河、溧河沿岸地下水埋深3.8m，含水层厚度6.4m，分布在地下33m 以内；唯施庵至东高营一带含水层分布在地表70m 以下，厚度48m，埋藏深，
30、储量小；县境西南部地下水埋深3.7m，含水层厚度7.5m，约1/2在地表45m 以下，埋藏深，厚度大，多为细砂的中等富水地带；白河至潦河的中间地带地下水埋深3.4m，含水层厚7.3m，分布在地下45m以内，为富水地带；潦河以西至礓石河沿岸，含水层埋藏较深，厚度也大，储量次于白河、潦河中间地带。地下水自东北向西南潜流。（5）动植物和土壤土壤类别大部为棕钙土，淡钙土，场地地层主要为粉砂土，分布稳定，厚度变化不大，岩性比较均匀，地质条件比较简单，适宜建筑，地耐力130 Kpa。2009年县农用地总面积为7200135公顷，占土地总面积的69.45，其中耕地71789.25公顷，占6923，人均0.0
31、9公顷，园地169.12公顷，占0.16；林地42.98公顷，占0.04；其它农用地228.92公顷，占0.22。城镇村及工矿用地15478.65公顷，占土地总面积14.9，草地23.46公顷，占土地总面积0.2。全县动、植物资源丰富，主要有农作物35种，以小麦、棉花为主，芝麻、花生、玉米、薯类、瓜类、烟、麻等也占有一定比重。蔬菜种类繁多，大白菜、大葱、黄瓜、芹菜、萝、姜等。水果生产也有一定数量，苹果、梨为大宗，其次有梅、杏、柿等。全县饲养动物有32种，如牛、驴、骡、马、猪、羊、兔、鸡、鹅、犬、猫以及鱼类等，饲养量较多的为牛、猪、羊、鱼、鸡等。项目所在区域动物主要是家养狗、猫等，植物主要是玉米
32、、小麦等农作物，以及少量杨树等乔木，未发现珍稀濒危物种。社会环境简况（社会经济结构、教育文化、文物保护等）：1. 行政区划及人口位于省西南部，盆地东南部，属省市管辖，县总面积为1062 km2，耕地105万亩。共辖8镇5乡2个办事处，270个行政村，1062个自然村，2998个村民小组，人口83万人，其中农业人口70.64万人，人口密度781人km2。近几年随着农村产业结构调整、粮食基地县建设，区域特色经济、支柱产业正逐渐形成和发展。2. 社会经济简况县抓住中原经济区建设大局，主动融入，融合发展，实施“项目立县、产业兴县、城乡一体”的发展战略，突出“五区三线”重点工作，加快经济方式转变，提高县
33、域经济综合竟争力。谱写着科学发展、奋力争先的新篇章。按照“县域经济特色化，特色经济产业化，产业经济园区化，园区经济集群化，集群经济品牌化”的发展思路，着力构建“结构合理、配套完善、技术先进、优势突出”的特色产业体系。以纺织、食品、光电等产业为龙头，壮大群体、培育品牌。以建设“全国棉纺织基地县、全国优质蔬菜基地县、全国优质肉牛基地县”为目标，先后建成了产业集聚区、蔬菜产业园区、农牧一体实验示范区。加快了工业化、城镇化、农业现代化进程，实现了三次产业协调发展，县域经济走上了又好又快的发展之路。2016年，全年生产总值257.8亿元，比上年增长10.1%。其中：第一产业增加值44.4亿元，增长4.5
34、%；第二产业增加值126.3亿元，增长10.7%；第三产业增加值87.1亿元，增长12.2%。三次产业结构比由上年的18.6：49.1：32.3调整为17.2：49：33.8，其中第一产业比重下降1.4个百分点，第二产业比重下降0.1个百分点，第三产业比重提高1.5个百分点。按常住人口计算的人均生产总值为42075元。全年居民消费价格比上年上涨1.6%，其中，食品烟酒类价格上涨3.3%。商品零售价格上涨1.2%，农业生产资料价格下降1.4%。全年城镇新增就业人员6243人，下岗失业人员实现再就业1331人，其中，就业困难人员实现再就业663人，年末城镇登记失业率为0.06%。年末全县城镇从业人
35、员53817人，年末城镇在岗职工51667人，城镇在岗职工年平均工资为38362元。2016年，全县一般公共预算收入完成6.85亿元，同比增长8.5%，一般公共预算收入中税收收入4亿元，同比增长11%，占一般公共预算收入的比重为58.5%，较上年下降了1.5个百分点。全县一般公共预算支出28.3亿元，同比增长5.2%。呈现出稳中有进、稳中有升的良好发展势头。3. 科技教育县教育事业全面发展。高中、初中、小学、幼儿园等教育体系完备，在全省率先实现了普及九年制义务教育，教职员工1万人，在校生14万人。县乡村广播电视实现了同缆传输。文化事业得到加强，城乡文化服务体系覆盖面进一步扩大，新开通广播电视电
36、缆村15个，“文化三馆”、上庄、新甸铺两个乡镇文化站和25个“农家书屋”相继建成并投入使用。4. 文物古迹县历史悠久，自古有“南北孔道，中州屏障之称”，有刘备屯兵时与诸葛亮运等帷幄、商谈军机大事的汉议事台，有世界上最小之城关羽拴马之地汉桑城，另有太子阁、光武台、挂剑树、邓禹台、召父渠、荐贤岭、拦马桥、打鼓冢、火烧遗址、风凰山遗址、汉津码头遗址、新都故城、汉棘阳故城、诸葛庄遗址、汉朝阳遗址、来歙故宅的自流井、前高庙祖师庙观、岑公祠、水府庙等。经实地考察，本项目附近地表区域未发现历史文化遗迹等文物保护区及其他有价值的自然景观和稀有濒危物种等需要特殊保护的对象。5. 交通县城东北距省会郑州市316
37、km，西距西安360 km，南距武汉310 km，二广高速公路和S244镇王线（南接G316国道，北接G312国道）、S335棠细线（东接信阳至高速，西接至西峡、西坪高速公路）、S103郑新线（南接武汉至十堰高速公路，北接郑州）三条省道在交汇。6. 项目建设与县城市总体规划的相符性（1）县城市总体规划（2009-2030年）1）城市性质及规模根据县城市总体规划（2009-2020），县城内以纺织、轻工、食品为主，交通运输及商业旅游并举的绿色中心城市。县城规划区包括城关镇、乡、上港乡的部分行政辖区，总面积161.3km2。2）城市发展用地规划县城建设用地的总体布局是南北两侧发展工业，中间发展生活
38、居住、生产、生活用地平行向东发展。工业用地布局分为三个部分，西北部以现有工业保留改造为主，东南部以一类、二类工业为主，东北部以一类工业为主，仓储用地结合工业区布置，居住用地布局采用小区形式结合工业区及组团中心布局。3）县域经济区划根据规划可知，县域经济区划可概括为“两带三区”，两带即“新南产业集聚带”和“新襄产业集聚带”；三区指“北部肉牛养殖加工特色产业片区”、“中部纺织轻工特色产业片区”、“东部粮棉产业片区”。北部肉牛养殖加工特色产业片区：主导产业为肉牛养殖业，与其他县协调、分工明确、资源共享、优化产业链，大力发展屠宰及精加工产业链，探索肉牛产业可持续发展，全方位巩固科尔沁企业的龙头地位。中
39、部纺织轻工特色产业片区：以县城为中心，大力发展纺织、电子、食品加工等轻工业发展，并带动物流发展。东部粮棉产业片区：包括施庵镇、溧河铺镇、前高庙乡、王庄镇、五星镇和新甸铺镇，该片区是全县传统的粮棉种植基地，主要经济作物有棉花、蔬菜、花生、芝麻（包括油菜），粮食作物有小麦、豆类和玉米等。依托该片区的传统优势，继续夯实农业基础，经济基础较好的城镇可拓展产业链，发展农副产品深加工，并为县城棉纺业和中部蔬菜区提供原材料。新南产业集聚带：主要依托103省道北段，在其两侧区域发展形成与城区产业对接的产业集聚带。新襄产业集聚带：主要依托103省道南段，在其两侧区域结合纺织产业与襄阳汽车产业，发展汽车配件加工等
40、相关产业。新南产业集聚带和新襄产业集聚带应以城镇工业区开发为先导，待城镇工业区开发完成后再开发其他沿线区域。（2）项目建设与县城市总体规划的相符性分析本项目位于县乡，经对比县城市总体规划，本项目在县城市总体规划范围内。项目用地已取得县乡人民政府关于项目出具的符合规划的证明（见附件）。7. 项目建设与县饮用水源保护区的相符性根据省县级集中式饮用水水源保护区划可知，县饮用水源保护区划分如下：（1）县一水厂地下水井群饮用水源保护区一级保护区划分以地下水取水井为中心，30m为半径所圈定的范围为一级保护区。具体见表10。表10 饮用水水源地保护区范围水源地保护区名称取水井编号一级保护区定界县一水厂地下水
41、井群饮用水水保护区一水厂1#井以取水井为中心，北至自来水公司北院墙外民房，东至自来水公司居民楼，南侧30m，西至自来水公司四院墙外民房的矩形范围一水厂2#井以取水井为中心，北至商品街，东至商品街南侧民房，南至水井南侧民房，西侧30m的矩形范围一水厂3#井以取水井为中心，西至西环路，东至养殖场，南至水井所在民房，北至区间路北侧民房的矩形范围一水厂4#井以取水井为中心，北至纺织路，东至水井东侧住宅楼，南侧水井南侧住宅楼，西至区间路的矩形范围一水厂5#井以取水井为中心，北至商品街，东至商品街南侧民房，南至幼儿园，西至西环路的矩形范围一水厂6#井以取水井为中心，北至金隆小区住宅楼，东至金隆小区车棚，南
42、至金隆小区临纺织路住宅楼，西至金隆小区院墙西侧民房的矩形范围一水厂8#井以取水井为中心，30m为半径所圈定的圆形范围一水厂9#井以取水井为中心，北至化肥厂家属院住宅楼，东侧30m，南侧30m，西至化肥厂家属院住宅楼的矩形范围一水厂10#井以取水井为中心，北至大桥路，南至化肥厂南侧厂房，西至化肥厂院墙西侧民房，东至化肥厂车棚的矩形范围县二水厂地下水井饮用水水源保护区二水厂1#井以取水井为中心，30m为半径所圈定的圆形范围二水厂2#井以取水井为中心，北至水井北侧经适房，南至水井南侧经适房，东西各30m的矩形范围二级保护区划分不设二级保护区准保护区不设准保护区（2）县二水厂地下水井群饮用水源保护区一
43、级保护区划分以地下水取水井为中心，30m为半径所圈定的范围为一级保护区。二级保护区划分不设二级保护区准保护区不设准保护区本项目位于县乡村西南，不在县饮用水水源保护区范围之内，距离本项目最近的饮用水源地为项目西南侧14.5km处。项目营运期职工生活污水、冲厕废水经化粪池预处理后用于项目区绿化和灌溉农田；垃圾渗滤液、地面设备冲洗废水经县城区垃圾处理场渗滤液工程处理达标后排放，因此项目建设与市城市饮用水源保护区保护要求相符。8.项目与南水北调中线工程总干渠两侧水源保护区规划的相符性自2010年我省实施南水北调中线一期工程总干渠（段）两侧水源保护区划定方案以来，对南水北调中线工程总干渠输水水质保护工作
44、发挥了重要作用，但面对国家新的政策要求和沿线各市经济社会发展需求，总干渠两侧水源保护区亟需调整，经省人民政府同意，2018年6月28日，由省南水北调办、省环境保护厅、省水利厅、省国土资源厅联合制定的南水北调中线一期工程总干渠（段）两侧饮用水水源保护区划（以下简称区划）正式印发实施。一、总干渠两侧饮用水水源保护区划范围南水北调中线一期工程总干渠在境内的工程类型分为建筑物段和总干渠明渠段。（一）建筑物段（渡槽、倒虹吸、暗涵、隧洞）一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m，不设二级保护区。（二）总干渠明渠段根据地下水水位与总干渠渠底高程的关系，分为以下几种类型：（1）地下水水位低于总干渠渠底的渠段一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m；二级保护区范围自一级保护区边线外延150m。（2）地下水水位高于总干渠渠底的渠段微弱透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延50m；二级保护区范围自一级保护区边线外延500m。弱中等透水性地层一级保护区范围自总干渠管理范围边线（防护栏网）外延100m；二级保护区范围自一级保护区边线外延
