1、测绘成果质量控制方法一、基本概念一、基本概念 （一）质量，质量控制，质量控制方法（一）质量，质量控制，质量控制方法 （二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果 （三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准一、基本概念一、基本概念 （一）质量，质量控制，质量控制方法（一）质量，质量控制，质量控制方法 （二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果 （三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准“质量质量”的定义：的定义：美国著名的质量管理专家朱兰（美国著名的质量管理专家朱
2、兰（J.M.JuranJ.M.Juran）博士）博士从顾客的角度出发，提出了产品质量就是从顾客的角度出发，提出了产品质量就是产品的适用产品的适用性性，即，即产品在使用时能成功地满足用户需要的程度产品在使用时能成功地满足用户需要的程度。用户对产品的基本要求就是适用，适用性恰如其分用户对产品的基本要求就是适用，适用性恰如其分地表达了质量的内涵。地表达了质量的内涵。两个方面的含义，即两个方面的含义，即使用要求使用要求和和满足程度满足程度。6ISO9000ISO9000：20002000“质量质量”定义定义 质量：质量：一组固有特性满足要求的程度一组固有特性满足要求的程度。ISO8402ISO8402
3、“质量术语质量术语”定义定义 质量：反映实体满足明确或隐含需要能力质量：反映实体满足明确或隐含需要能力的特性总和的特性总和。7 在在质量管理质量管理过程中，过程中，“质量质量”的含义是广义的含义是广义的，除了的，除了产品质量产品质量之外，还包括之外，还包括工作质量工作质量。质。质量管理不仅要管好产品本身的质量，还要管好量管理不仅要管好产品本身的质量，还要管好质量赖以产生和形成的工作质量，并质量赖以产生和形成的工作质量，并以工作质以工作质量为重点量为重点。8 质量控制的定义：质量控制的定义：为达到质量要求所采取为达到质量要求所采取的作业技术和活动。的作业技术和活动。质量控制的目的：质量控制的目的
4、：采用各种质量作业技术采用各种质量作业技术和活动，和活动，监视质量形成过程监视质量形成过程，消除消除质量环上质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的所有阶段引起不合格或不满意效果的因素因素，以达到质量要求，获取经济效益。以达到质量要求，获取经济效益。9质量控制常用方法质量控制常用方法：（技术层面）（技术层面）p统计质量控制统计质量控制p过程质量抽查过程质量抽查p旁站旁站p成果质量检查验收成果质量检查验收p系统测试系统测试10一、基本概念一、基本概念 （一）质量，质量控制，质量控制方法（一）质量，质量控制，质量控制方法 （二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果
5、（三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准基本概念基本概念 测绘测绘是测量和制（绘）图的总称，就是用科学是测量和制（绘）图的总称，就是用科学技术手段，获取：技术手段，获取：p 有关地球的形状及大小有关地球的形状及大小p 地面点的位置及高程地面点的位置及高程p 地貌地物的特征、形态及分布地貌地物的特征、形态及分布12地面点的位置表示：地面点的位置表示：1 1、平面坐标平面坐标：地理坐标地理坐标(B,L)(B,L)或或平面直角坐标平面直角坐标(X,Y)(X,Y)，地面点地面点在在基基准面准面（如参考椭球面）上的（如参考椭球面）上的投影位置投影位置。2 2、高程：
6、高程：该点沿该点沿投影方向投影方向到大地水准面的距离。到大地水准面的距离。必须有必须有统一的坐标系统、统一的坐标系统、高程基准高程基准 13oYX(X,Y)P地面点地面点P P点位置：点位置：(X(X，Y Y，H)H)14大地水准面与海拔高大地水准面与海拔高海拔高海拔高高斯高斯克吕格投影克吕格投影正形投影的一种正形投影的一种图上任意两个方向的图上任意两个方向的夹角夹角与实地一致与实地一致在小范围内，在小范围内，图上形状与实地相似图上形状与实地相似平面直角坐标平面直角坐标16高斯高斯克吕格投影克吕格投影17投影带的划分投影带的划分 控制控制长度变形长度变形/投影变形投影变形 把把投影的区域投影的
7、区域限制在中央子午线两边一条狭小的限制在中央子午线两边一条狭小的范围内范围内 这个范围的宽度一般为经度差，这个范围的宽度一般为经度差，6 6度度，3 3度度或或1.51.5度度18常用投影分带常用投影分带p6 6度带度带，1:250 000-1:100 0001:250 000-1:100 000地形图地形图p3 3度带度带，1:10 0001:10 000、1:5 0001:5 000地形图地形图p任意带任意带/1.51.5度带度带，1:500 1:000 1:20001:500 1:000 1:2000地形图地形图19我国的大地坐标系统我国的大地坐标系统1 1、19541954年北京坐标系
8、年北京坐标系p 从前苏联经过东北传算过来。从前苏联经过东北传算过来。p 大地原点在原苏联普尔科沃天文台。大地原点在原苏联普尔科沃天文台。p 大地原点距我国甚远，参考椭球面与大地水大地原点距我国甚远，参考椭球面与大地水准面在东部地区的差距最大到准面在东部地区的差距最大到6969米之多。米之多。20我国的大地坐标系统我国的大地坐标系统2 2、19801980西安坐标系西安坐标系p 大地原点在大地原点在陕西省泾阳县永乐镇陕西省泾阳县永乐镇。p 两个坐标系的坐标可相互转换。两个坐标系的坐标可相互转换。2122我国的大地坐标系统我国的大地坐标系统3 3、CGCS2000CGCS2000（20002000
9、国家大地坐标系国家大地坐标系）p 2008 2008年年7 7月月1 1日启用。日启用。p 地心坐标系统。地心坐标系统。p 三维。三维。23我国的大地坐标系统我国的大地坐标系统4 4、独立坐标系独立坐标系p 如城市坐标系统，工程坐标系统等如城市坐标系统，工程坐标系统等p 确有必要建立，需经过批准确有必要建立，需经过批准p 需与需与CGCS2000CGCS2000建立联系建立联系24高程基准高程基准1 1、19561956年黄海高程系年黄海高程系p依据青岛验潮站依据青岛验潮站195056195056年连续验潮结果计算年连续验潮结果计算。p水准原点：水准原点：青岛市观象山青岛市观象山。p水准原点高
10、出黄海平均海水面：水准原点高出黄海平均海水面：7 72.2892.289米米。2526高程基准高程基准2 2、19851985年国家高程基准年国家高程基准p依据青岛验潮站依据青岛验潮站195279195279年连续验潮结果计算年连续验潮结果计算。p 水准原点：青岛市观象山。水准原点：青岛市观象山。p 水准原点高出黄海平均海水面：水准原点高出黄海平均海水面：7 72.2602.260米米。p 1987 1987年年5 5月启用，月启用，19561956年黄海高程系年黄海高程系废止。废止。27高程基准高程基准3 3、假定高程系假定高程系 独立的小块地区，用图紧急或暂时无法与国家独立的小块地区，用图
11、紧急或暂时无法与国家 水准网联测时，可采用。水准网联测时，可采用。成果中要说明。成果中要说明。28 利用利用摄影摄影的手段获取目标物的的手段获取目标物的影像影像，从影像，从影像上上提取几何的或物理的信息，并用图形、图提取几何的或物理的信息，并用图形、图像和数字形式表达目标物像和数字形式表达目标物。航空摄影测量航空摄影测量29摄影测量成像摄影测量成像传统小孔成像传统小孔成像a aA Ao o30航空摄影航空摄影31航空摄影的基本知识航空摄影的基本知识3233投影差投影差ADS40影像预纠正影像预纠正34p 高于地面的烟囱、水塔、电杆等高于地面的烟囱、水塔、电杆等竖直物体竖直物体，在，在地形图上的
12、位置为一点，但在航片上的影像则往地形图上的位置为一点，但在航片上的影像则往往不是一点，而是往不是一点，而是一条小线段一条小线段。p 同理，当地面点高于或低于基准面时，在像片同理，当地面点高于或低于基准面时，在像片上，其影像虽是一点，但与其在基准面上垂直投上，其影像虽是一点，但与其在基准面上垂直投影的点的影像相比，却产生了影的点的影像相比，却产生了一段直线位移一段直线位移。地面起伏引起的像点位移地面起伏引起的像点位移35地形起伏对航摄成像的影响地形起伏对航摄成像的影响基准面基准面36 航摄像片是地面的航摄像片是地面的中心投影中心投影，而地形，而地形图是地面的图是地面的正射投影正射投影。只有当地面
13、平坦、。只有当地面平坦、像片水平时，中心投影的像片才与地形像片水平时，中心投影的像片才与地形图的正射投影一致。图的正射投影一致。37航摄像片两大误差：航摄像片两大误差：因因像片倾斜像片倾斜引起的像点位移引起的像点位移 因因地面起伏地面起伏引起的像点位移引起的像点位移 投影差投影差38航摄像片两大误差航摄像片两大误差消除消除（或削弱）方法：或削弱）方法：因因像片倾斜像片倾斜引起的像点位移引起的像点位移 像片纠正像片纠正 因因地面起伏地面起伏引起的像点位移引起的像点位移 已知控制点（纠正点）上已知控制点（纠正点）上计算投影差计算投影差39卫星影像误差卫星影像误差 因因像片倾斜像片倾斜引起的像点位移
14、引起的像点位移 像片纠正像片纠正 因因地面起伏地面起伏引起的像点位移引起的像点位移 已知控制点（纠正点）上已知控制点（纠正点）上计算投影差计算投影差 遮挡、阴影遮挡、阴影40411.6m1.6m0.80m0.80m0.40m0.40m0.20m0.20m0.10m0.10m0.05m0.05m0.03m0.03m0.01m0.01m分辨率 解译 识别4212.8m12.8m6.4m.6.4m.3.2m3.2m1.6m1.6m0.80m0.80m0.40m0.40m0.20m0.20m0.10m0.10m分辨率 解译 识别43无人机无人机工艺流程工艺流程 精确航线设计精确航线设计 无人机航摄无人
15、机航摄质量快速评价软件质量快速评价软件数据快速预处理软件数据快速预处理软件现场像控测量集群网络化并行集群网络化并行处理处理（DPGRIDDPGRID）任务规划任务规划 44“4 4.2020”芦山地震芦山地震研究工程建设和自然资源开发中各个阶段研究工程建设和自然资源开发中各个阶段的控制测量、地形测绘、施工放样和变形的控制测量、地形测绘、施工放样和变形监测监测。工程工程测量测量48 用用图形图形、符号符号、注记注记等可视化手段，等可视化手段，科学地、科学地、抽象概括地反映自然界和人类社会多种现象的抽象概括地反映自然界和人类社会多种现象的空间分布空间分布、相互关系相互关系及其及其动态变化动态变化。
16、地图制图地图制图49pGPSGPS技术是利用技术是利用高空卫星星座高空卫星星座对地面目标进行对地面目标进行定位，实质是利用定位，实质是利用无线电信号无线电信号进行距离交会定位。进行距离交会定位。p特点：特点：可以随时、随地、全天候进行定位。可以随时、随地、全天候进行定位。GPSGPS技术技术50全球定位系统全球定位系统(GPS)GPS)5152p 空间星座空间星座 5 GEO 5 GEO 卫星卫星 30 non-GEO 30 non-GEO 卫星（卫星（27 27 颗颗MEOMEO、3 IGSO)3 IGSO)p 地面控制部分地面控制部分 主控站主控站 (MCS)(MCS)注入站注入站 (US
17、)(US)全球检测站全球检测站(MS)(MS)p 用户设备用户设备 北斗用户终端北斗用户终端 多多GNSSGNSS兼容终端兼容终端53 初步服初步服务性能务性能服务区域服务区域经度经度84840 0E 160E 1600 0纬度纬度55550 0S55S550 0 N N定位精度定位精度水平：水平：25 m25 m垂直：垂直：30 m30 m 卫星星座将很快得到改善卫星星座将很快得到改善 接收机终端性能有望得到提高接收机终端性能有望得到提高50ns50ns授时精度授时精度0.4 m/s0.4 m/s测速精度测速精度 服务性能将得服务性能将得到显著提高到显著提高54特点：特点：不受交通阻隔和视野
18、限制；远距离探测，不受交通阻隔和视野限制；远距离探测，资料真实、可靠；适于获取大范围的影像；遥感资料真实、可靠；适于获取大范围的影像；遥感影像多谱段、多时相等。影像多谱段、多时相等。RSRS技术技术航天及航空遥感航天及航空遥感(R(RS)S)RSRS技术技术：不与调查对象接：不与调查对象接触而获取触而获取影像影像，通过对，通过对影影像进行处理、分析后获得像进行处理、分析后获得调查对象的有关信息调查对象的有关信息。55 成像工作平台成像工作平台 成像光谱范围成像光谱范围 成像空间分辨率成像空间分辨率 立体测图功能立体测图功能 摄影测量学与遥感的联系与区别：摄影测量学与遥感的联系与区别：56卫星应
19、用现状卫星应用现状光学卫星光学卫星美国领跑美国领跑，拥有目前世界最高分辨率，拥有目前世界最高分辨率（0.410.41米）和定位精度（米）和定位精度（3 3米）的商业光学卫米）的商业光学卫星星GeoEye-1GeoEye-1，以及多颗顶尖高分辨率立体测图，以及多颗顶尖高分辨率立体测图卫星卫星近年来欧洲及亚洲部分国家都陆续拥有了自己近年来欧洲及亚洲部分国家都陆续拥有了自己的光学卫星，并积极研制高分辨率光学卫星已的光学卫星，并积极研制高分辨率光学卫星已取得多项成果取得多项成果5758国际商业遥感技术进展国际商业遥感技术进展596061资源三号卫星数据产品展示资源三号卫星数据产品展示-中央电视塔中央电
20、视塔62GISGIS技术：技术：随着信息技术的发展，就需要随着信息技术的发展，就需要在计在计算机里面表达地形信息算机里面表达地形信息。由于地理空间定位信。由于地理空间定位信息数据量大，信息丰富，需要建立地理信息数息数据量大，信息丰富，需要建立地理信息数据库，以方便地理信息的处理、传输、存储、据库，以方便地理信息的处理、传输、存储、管理、查询、分析、表达和应用。管理、查询、分析、表达和应用。GISGIS技术技术63常见测绘成果常见测绘成果64 利用利用垂直投影垂直投影（又称（又称正射投影正射投影）的方式，将）的方式，将地面上的地面上的自然要素自然要素（指地球表面的自然形态，（指地球表面的自然形态
21、，如水系、植被、土质、地貌等）和如水系、植被、土质、地貌等）和社会要素社会要素（指人工建筑的地物和行政区域，如居民地、道指人工建筑的地物和行政区域，如居民地、道路、管线、境界等），以一定的路、管线、境界等），以一定的比例比例和规定的和规定的符号注记符号注记在图纸上得到的图形。在图纸上得到的图形。地形图地形图65地形图的内容：地形图的内容：图名、图号图名、图号 图幅结合表图幅结合表 四周的图框四周的图框 测图比例尺测图比例尺 坐标系统、高程系坐标系统、高程系 测图单位、施测日期、测图员、绘图员测图单位、施测日期、测图员、绘图员 图框内的内容图框内的内容地表的地物和地貌地表的地物和地貌66地形图的
22、内容：地形图的内容：p 地物地物：按一定比例尺，用规定图式符号表示：按一定比例尺，用规定图式符号表示p 地貌地貌：等高线等高线 +必要的必要的高程注记点高程注记点等高线等高线计曲线计曲线，首曲线，首曲线，间曲线，助曲间曲线，助曲线线67比例尺比例尺图上距离图上距离d d与与实地相应水平距离实地相应水平距离D D之比之比681:500 1:1 000 1:2 0001:5 000 1:10 0001:25 000 1:50 000 1:100 0001:250 000 1:500 000 1:1 000 000国家基本比例尺地形图系列国家基本比例尺地形图系列69p 正常人的眼睛通常只能清楚地分辨
23、出图上正常人的眼睛通常只能清楚地分辨出图上0.1mm0.1mm的的两点，距离再小就难以分辨了。两点，距离再小就难以分辨了。p 实地平距按比例尺缩绘到图上时不宜小于实地平距按比例尺缩绘到图上时不宜小于0.1mm0.1mm。p 相当于相当于图上图上0.1mm0.1mm的实地水平距离的实地水平距离比例尺的精度。比例尺的精度。比例尺的精度比例尺的精度70图式符号分类：图式符号分类：测量控制点测量控制点 水系居民地及设施水系居民地及设施 交通交通 管线管线 境界境界 地貌地貌 植被与土质植被与土质 注记注记71 72737475数字线划图数字线划图 DLG 现有地形图要素现有地形图要素的的矢量数据集矢量
24、数据集，保存各要素，保存各要素间的空间关系和相关的属性信息，全面地描述间的空间关系和相关的属性信息，全面地描述地表目标。地表目标。数字线划地图可进行放大、漫游、查询、检数字线划地图可进行放大、漫游、查询、检查、量测、叠加。其数据量小，便于分层，能查、量测、叠加。其数据量小，便于分层，能快速生成专题地图，所以也称矢量专题信息。快速生成专题地图，所以也称矢量专题信息。76数字正射影像图数字正射影像图 DOM 利用利用数字高程模型（数字高程模型（DEMDEM）对经扫描处理的对经扫描处理的数字化航空像片，经逐像元进行数字化航空像片，经逐像元进行投影差投影差改正、改正、镶嵌，按镶嵌，按国家基本比例尺地形
25、图图幅范围国家基本比例尺地形图图幅范围剪裁剪裁生成的数字正射影像数据集。它是同时具有地生成的数字正射影像数据集。它是同时具有地图几何精度和影像特征的图像，具有精度高、图几何精度和影像特征的图像，具有精度高、信息丰富、直观真实等优点。信息丰富、直观真实等优点。77DOM DOM 主要类型：主要类型：采用航空影像制作的，称采用航空影像制作的，称APDOMAPDOM 采用卫星遥感影像制作的，称采用卫星遥感影像制作的，称RSDOMRSDOM78DOMDOM常见比例尺常见比例尺p1:500001:50000p1:10000 1:10000 1:50001:5000p1:20001:200079数字高程模
26、型数字高程模型 DEM 一定范围内一定范围内规则格网点的平面坐标（规则格网点的平面坐标（X X，Y Y）及及其其高程（高程（Z Z）的数据集，它主要是描述区域地貌形的数据集，它主要是描述区域地貌形态的空间分布，是通过等高线或相似立体模型进行态的空间分布，是通过等高线或相似立体模型进行数据采集（包括采样和量测），然后进行数据内插数据采集（包括采样和量测），然后进行数据内插而形成的。而形成的。DEM DEM是对是对地貌形态的虚拟表示地貌形态的虚拟表示，可派生出等高，可派生出等高线、坡度图等信息，也可与线、坡度图等信息，也可与DOMDOM或其它专题数据或其它专题数据叠加，用于与地形相关的分析应用，同
27、时它本身还叠加，用于与地形相关的分析应用，同时它本身还是制作是制作DOMDOM的基础数据。的基础数据。80DLGDLG、DEMDEM、DOM DOM 主要的生产方法：主要的生产方法：现有地形图数字化现有地形图数字化/矢量化矢量化 +更新更新 航空摄影测量航空摄影测量 遥感遥感 野外实地测量野外实地测量81一、基本概念一、基本概念 （一）质量，质量控制，质量控制方法（一）质量，质量控制，质量控制方法 （二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果二）常见测绘基本概念、测绘技术及成果 （三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准三）测绘成果质量管理法律法规，相关标准p中华人民共和国测绘法中华人民共和国测绘法
28、p中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法p基础测绘条例基础测绘条例p中华人民共和国测绘成果管理条例中华人民共和国测绘成果管理条例p测绘生产质量管理规定测绘生产质量管理规定p测绘质量监督管理办法测绘质量监督管理办法p测绘成果质量监督抽查管理办法测绘成果质量监督抽查管理办法p关于加强测绘质量管理的若干意见关于加强测绘质量管理的若干意见p83p四川省测绘管理条例四川省测绘管理条例p四川省测绘成果管理办法四川省测绘成果管理办法p四川省基础测绘管理办法四川省基础测绘管理办法p四川省测绘资质单位技术质量管理体系考核办法四川省测绘资质单位技术质量管理体系考核办法p84测绘生产质量管理规定测绘生产质
29、量管理规定 2p 甲级、乙级甲级、乙级测绘资格单位应当设立质量管理或测绘资格单位应当设立质量管理或质量检查机构质量检查机构p 丙级、丁级丙级、丁级测绘资格单位应当设立专职质量管测绘资格单位应当设立专职质量管理或质量检查人员。理或质量检查人员。p 应坚持应坚持先设计后生产先设计后生产p 技术设计书应按有关规定经过技术设计书应按有关规定经过审核批准审核批准85测绘生产质量管理规定测绘生产质量管理规定 3p测绘单位测绘单位必须必须建立内部质量审核制度。建立内部质量审核制度。p经成果质量经成果质量过程检查过程检查的测绘产品，必须通过质的测绘产品，必须通过质量检查机构的量检查机构的最终检查最终检查，评定
30、质量等级，编写，评定质量等级，编写最终最终检查报告检查报告。p过程检查、最终检查和质量评定，按过程检查、最终检查和质量评定，按国家标准国家标准执行。执行。86质量是生产出来的质量是生产出来的 测绘质量控制贯穿于测绘项目设计、施测、监测绘质量控制贯穿于测绘项目设计、施测、监理、验收、交付使用全过程。理、验收、交付使用全过程。核心：核心：认真贯彻认真贯彻“质量第一质量第一 注重实效注重实效”方针方针 严格执行严格执行“两级检查一级验收两级检查一级验收”制度制度 牢固树立牢固树立“质量是生产出来的质量是生产出来的”观念观念87可能用到的质量检验与评定标准可能用到的质量检验与评定标准 9 9项项GB/
31、T 18316-2008 GB/T 18316-2008 数字测绘成果质量检查与验收数字测绘成果质量检查与验收GB/T 24356-2009 GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收测绘成果质量检查与验收CH/T CH/T 平面控制测量成果质量检验技术规程平面控制测量成果质量检验技术规程CH/T CH/T 高程控制测量成果质量检验技术规程高程控制测量成果质量检验技术规程CH/T 1:500 1:2000CH/T 1:500 1:2000地形图质量检验技术规程地形图质量检验技术规程CH/T CH/T 影像控制测量成果质量检验技术规程影像控制测量成果质量检验技术规程CH/T CH/T
32、 数字线划图（数字线划图（DLGDLG）质量检验技术规程）质量检验技术规程CH/T CH/T 数字正射影像图（数字正射影像图（DOMDOM）质量检验技术规程质量检验技术规程CH/T CH/T 数字高程模型（数字高程模型（DEMDEM）质量检验技术规程质量检验技术规程88 测绘成果质量通过测绘成果质量通过二级检查一级验收二级检查一级验收方式进行方式进行控制。控制。二级检查：二级检查：过程检查，最终检查过程检查，最终检查测绘单位作业部门测绘单位作业部门 过程检查过程检查测绘单位质量管理部门测绘单位质量管理部门 最终检查最终检查一级验收：一级验收：项目管理单位组织的验收或委托具项目管理单位组织的验收
33、或委托具有资质的质量检验机构进行有资质的质量检验机构进行质量验收质量验收89p测绘单位实施成果质量测绘单位实施成果质量过程检查过程检查和和最终检查最终检查p过程检查过程检查采用采用全数检查全数检查（100%100%检查）检查）p最终检查最终检查一般采用一般采用全数检查全数检查，涉及，涉及野外检查项野外检查项的可采用抽样检查，样本以外的应实施内业全的可采用抽样检查，样本以外的应实施内业全数检查数检查90二、结合二、结合规程规程等，讲述如何进行质量控制等，讲述如何进行质量控制 （一一）基本原则，工作要求与流程，成果形式基本原则，工作要求与流程，成果形式 （二）总结整体工作流程二）总结整体工作流程
34、（三）关键环节，质量控制关键点及方法三）关键环节，质量控制关键点及方法 （四）测绘成果质量检查与评定四）测绘成果质量检查与评定4 4个重要技术规定个重要技术规定 农业部农业部 农村土地承包经营权登记试点工作农村土地承包经营权登记试点工作规程规程 （4 4个附件）个附件）省农业厅转发省农业厅转发规程规程的通知的通知 省农村省农村土地土地承包经营权确权登记试点工作方案承包经营权确权登记试点工作方案 农村承包土地调查数据库规范农村承包土地调查数据库规范921 1）准备前期资料）准备前期资料1.1.农业部农业部规程规程 基本类型及其操作流程：基本类型及其操作流程：p 收集整理承包合同、土地台帐、登记簿
35、、农户信收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料，形成息等资料，形成农户承包地登记基本信息表农户承包地登记基本信息表。p 处理处理国土国土“二调二调”或或航空航天影像航空航天影像数据，形成用数据，形成用于调查和实测的于调查和实测的基础工作底图基础工作底图。932.2.入户权属调查入户权属调查p 根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户入户实地进行承包地块权属调查实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认由农户进行确认。p 对存在争议的地块，待争议解决后再登记。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。943.3.测量地块成图测量地块成图p
36、 按照按照农村承包土地调查技术规范农村承包土地调查技术规范（见附件（见附件1 1）对承）对承包地块进行包地块进行测量和绘图测量和绘图。p 标注地块编码标注地块编码（见附件（见附件2 2）和面积和面积。p 形成承包土地形成承包土地地籍草图地籍草图。95农村承包土地调查技术规范农村承包土地调查技术规范 前言前言原则：原则：位置准确、面积精确、承包农户认可。位置准确、面积精确、承包农户认可。工作底图：工作底图：满足精度要求的国土满足精度要求的国土“二调二调”成果图成果图正射影像图正射影像图数字线划图数字线划图96以村民小组为基本单元以村民小组为基本单元地面实测地面实测或或调绘方法调绘方法调查调查每块
37、承包土地的面积、位置、形状、权属和每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况空间分布等情况按照统一的地块编码进行标识，按照统一的地块编码进行标识，建立建立覆盖乡镇的覆盖乡镇的县级农村土地承包信息县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统数据库及管理信息系统97农村承包土地调查技术规范农村承包土地调查技术规范主要内容主要内容一、基本要求一、基本要求充分利用满足比例尺精度要求充分利用满足比例尺精度要求的国土的国土“二调二调”成果成果数据。数据。外业调查应按村民小组外业调查应按村民小组实地逐地块调查实地逐地块调查。调查应客观、公正，面积、空间位置和权属等信息调查应客观、公正，面积、空间位置和
38、权属等信息应得到应得到承包农户充分认可承包农户充分认可。1.1.图、数、实地图、数、实地三者应一致三者应一致。98二、比例尺二、比例尺农村承包土地调查以农村承包土地调查以1:500-1:50001:500-1:5000基本比例尺基本比例尺为主为主1.1.大中城市郊区规划建设范围内（以政府公布的土地规大中城市郊区规划建设范围内（以政府公布的土地规划和城市规划范围为准）原则上采用划和城市规划范围为准）原则上采用1:5001:500比例尺比例尺99三、坐标系统三、坐标系统统一采用统一采用20002000国家大地坐标系国家大地坐标系。如采用其他国家坐标。如采用其他国家坐标系统或地方坐标系统，应与系统或
39、地方坐标系统，应与20002000国家大地坐标系统联测国家大地坐标系统联测并建立转换关系。并建立转换关系。投影方式投影方式：标准分幅图件或数据采用高斯：标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影。克吕格投影。1:5001:500、1:10001:1000、1:20001:2000标准分幅图或数据按标准分幅图或数据按1.51.5度分带。度分带。1:50001:5000标准分幅图或数据采用标准分幅图或数据采用3 3度分带。度分带。1.1.高程系统采用高程系统采用“19851985国家高程基准国家高程基准”。100100四、精度指标四、精度指标 数字正射影像（数字正射影像（DOMDOM）平面位置精度）平
40、面位置精度 DOMDOM比例尺与胶片摄影比例尺的对应关系比例尺与胶片摄影比例尺的对应关系 DOMDOM比例尺与数码相机地面分辨率的对应关系比例尺与数码相机地面分辨率的对应关系 DOMDOM比例尺与卫星影像空间分辨率的对应关系比例尺与卫星影像空间分辨率的对应关系 地籍图平面位置精度：点位中误差，间距中误差地籍图平面位置精度：点位中误差，间距中误差101五、计量单位五、计量单位六、界线来源六、界线来源七、面积量算七、面积量算八、调查队伍八、调查队伍九、农村承包土地调查主要成果九、农村承包土地调查主要成果102（一）乡村级农村承包土地调查成果（一）乡村级农村承包土地调查成果1.1.基础工作底图基础工
41、作底图2.2.地籍测量原始记录地籍测量原始记录3.3.村、组承包土地地籍图村、组承包土地地籍图4.4.土地承包台账土地承包台账103（二）县级农村承包土地调查成果（二）县级农村承包土地调查成果1.1.基础工作底图基础工作底图2.2.地籍测量原始记录地籍测量原始记录3.3.村、组承包土地地籍图村、组承包土地地籍图4.4.农村土地承包经营权登记簿农村土地承包经营权登记簿5.5.覆盖乡镇的县级土地承包信息覆盖乡镇的县级土地承包信息数据库数据库及及管理信息系统管理信息系统1042.2.省农业厅转发省农业厅转发规程规程的通知的通知（一）比例尺（一）比例尺大中城市郊区规划建设范围内（以政府公布的土地大中城
42、市郊区规划建设范围内（以政府公布的土地规划和城市规划范围为准）原则上采用规划和城市规划范围为准）原则上采用1:5001:500比例尺，比例尺，其他地方原则上采用其他地方原则上采用1:20001:2000比例尺。比例尺。（二）调查方法（二）调查方法以第二次全国土地调查成果为基础，采用航摄影像以第二次全国土地调查成果为基础，采用航摄影像或高分辨率卫星影像等或高分辨率卫星影像等图调方法图调方法，局部局部影像不清楚影像不清楚的地方可采用的地方可采用实地测绘实地测绘。105二、测绘公司和软件设计公司资质要求二、测绘公司和软件设计公司资质要求三、土地承包管理信息系统软件编程要求三、土地承包管理信息系统软件
43、编程要求106二、结合二、结合规程规程等，讲述如何进行质量控制等，讲述如何进行质量控制 （一一）基本原则，工作要求与流程，成果形式基本原则，工作要求与流程，成果形式 （二）二）总结整体工作流程总结整体工作流程 （三）三）关键环节，质量控制关键点及方法关键环节，质量控制关键点及方法 （四）测绘成果质量检查与评定四）测绘成果质量检查与评定整整体体工工作作流流程程收集 制作工作底图外业图调+实地测绘测量成图建立数据库及管理信息系统成果检查验收，系统测试确定承担单位 技术设计前期准备技术总结，成果整理、上交108质量控制的主要依据：质量控制的主要依据：法律法规法律法规本项目的本项目的4 4个重要技术规
44、定个重要技术规定经过审批的经过审批的技术设计书技术设计书招投标文件、合同书招投标文件、合同书国家标准规范国家标准规范109一、前期准备的主要工作一、前期准备的主要工作p收集、分析国土二调等资料收集、分析国土二调等资料p坐标系统、高程基准坐标系统、高程基准p比例尺比例尺p分辨率分辨率p工作底图解决方式工作底图解决方式p经费预算经费预算p确定承担单位的方式确定承担单位的方式110收集、分析国土二调等资料收集、分析国土二调等资料有哪些等资料：有哪些等资料：影像图影像图，控制测量控制测量，调查数据调查数据，技术资料技术资料（设计书，总结，质检资料）等（设计书，总结，质检资料）等坐标系统、高程基准坐标系
45、统、高程基准影像图的比例尺、分辨率、精度影像图的比例尺、分辨率、精度调查数据的格式、分类等调查数据的格式、分类等资料的现势性资料的现势性111坐标系统的选择坐标系统的选择 统一采用统一采用20002000国家大地坐标系（国家大地坐标系（CGCS2000CGCS2000）如采用如采用其他国家坐标系统其他国家坐标系统或或地方坐标系统地方坐标系统，应，应与与20002000国家大地坐标系统国家大地坐标系统联测联测并并建立转换关系建立转换关系。为什么为什么？1)1)利于成果共享，利于成果共享，“一张图一张图”2)2)充分利用已有资料充分利用已有资料 3)3)控制投影变形控制投影变形112地方坐标系统：
46、地方坐标系统：城市独立坐标系城市独立坐标系 应避免其他坐标系统应避免其他坐标系统 WGS84WGS84坐标系，坐标系，任意坐标系统任意坐标系统其他国家坐标系统：其他国家坐标系统：19541954北京坐标系北京坐标系19801980西安坐标系西安坐标系113如何选择才能质量要求？如何选择才能质量要求？已有国土二调、控制测量成果等资料情况已有国土二调、控制测量成果等资料情况成图比例尺：每幅图的面积差异大成图比例尺：每幅图的面积差异大 （1:500 1:1000 1:2000 1:50001:500 1:1000 1:2000 1:5000）调查项目情况（经度范围，与中央子午线的距离，调查项目情况（
47、经度范围，与中央子午线的距离，地形起伏等）地形起伏等）控制投影变形控制投影变形 2.5cm/km2.5cm/km与与CGCS2000CGCS2000联测点数量、等级符合要求联测点数量、等级符合要求114高程基准的选择高程基准的选择规定：规定：19851985国家高程基准国家高程基准p GPSGPS测的是大地高，不是测的是大地高，不是8585高程高程p 不能采用任意不能采用任意/假定高程假定高程p 已有控制点高程不是已有控制点高程不是8585高程的，要高程的，要改算改算115 在在招投标文件招投标文件、合同合同、技术设计书技术设计书等等材料中，明确规定材料中，明确规定坐标系统坐标系统、高程基准高
48、程基准。116比例尺的选择比例尺的选择四川的规定：四川的规定：p大中城市郊区规划建设范围内原则上采用大中城市郊区规划建设范围内原则上采用1:5001:500p其他地方原则上采用其他地方原则上采用1:20001:2000117表表1 DOM1 DOM平面位置精度平面位置精度 单位单位:米米规程：规程：118表表2 2 不同比例尺与摄影比例尺对应关系不同比例尺与摄影比例尺对应关系119表表3 3 不同比例尺与数码相机地面分辨率对应关系不同比例尺与数码相机地面分辨率对应关系120表表4 4 不同比例尺与卫星影像空间分辨率对应关系不同比例尺与卫星影像空间分辨率对应关系121表表5 5 地籍图平面位置精
49、度地籍图平面位置精度 单位单位:米米122界址点精度指标界址点精度指标1 1、界址点相对于邻近控制点的、界址点相对于邻近控制点的点位中误差点位中误差 p 利用全站仪极坐标法或利用全站仪极坐标法或GPS RTKGPS RTK测量方法测量方法实实地采集地采集界址点的平面坐标；界址点的平面坐标；p 与图上的同名界址点坐标与图上的同名界址点坐标比对比对，计算误差，计算误差，统计中误差。统计中误差。p 检测统计值检测统计值，不是少量点。，不是少量点。备注：备注：DOMDOM平面位置精度平面位置精度，同理，同理1232 2、相邻界址点间的间距中误差、相邻界址点间的间距中误差p 以钢（皮）尺或手持测距仪以钢
50、（皮）尺或手持测距仪实地量取实地量取相邻界相邻界址点间的距离。址点间的距离。p 与地籍图上的对应距离与地籍图上的对应距离比较比较，再进行误差统，再进行误差统计得出间距中误差。计得出间距中误差。p 检测统计值检测统计值，不是少量边，不是少量边。124oYXP(X,Y)地面点地面点P P点位置：点位置：(X(X，Y Y，H)H)P(x,y)125nMnii12中误差统计公式中误差统计公式 i i2 2=(=(x x-X)-X)2 2+(+(y y-Y)-Y)2 2 n n，每幅图每幅图20502050个点（边）个点（边）20502050个点检测点（边），在检测图幅均匀分布个点检测点（边），在检测图
