1、校园安全与法律讲座主要内容主要内容 第一部分第一部分 校园安全的重要意义校园安全的重要意义 第二部分第二部分 校园安全事故中学校的义务校园安全事故中学校的义务 第三部分第三部分 校园安全事故的处理校园安全事故的处理 第四部分第四部分 校园安全的教育与预防校园安全的教育与预防第一部分第一部分 校园安全的重要意义校园安全的重要意义 为青春圆酷梦为青春圆酷梦 为父母架彩虹为父母架彩虹 为教师淘真金为教师淘真金第一部分第一部分 校园安全的重要意义校园安全的重要意义（一）（一）校园安全的内涵校园安全的内涵（二）（二）校园安全上升至国家高度校园安全上升至国家高度（五）（五）校园安全事故的特点校园安全事故的
2、特点第一部分第一部分 校园安全的重要意义校园安全的重要意义 （一）（一）校园安全的校园安全的内涵内涵 校园安全相对于校园校园安全相对于校园安全事故而言，安全事故而言，校园安全校园安全事故是指学生在校期间事故是指学生在校期间或学或学校组织的校外活动中校组织的校外活动中，由于，由于某种偶然突发的因素而导致某种偶然突发的因素而导致的人为伤害事件。就其特点的人为伤害事件。就其特点而言，责任人一般是因为疏而言，责任人一般是因为疏忽大意过失失职而不是因为忽大意过失失职而不是因为故意而导致事故的发生。故意而导致事故的发生。校园安全与每个师生、家校园安全与每个师生、家长和社会有着切身的关系。长和社会有着切身的
3、关系。校园安校园安全，现在从中央到各级教育部门到全，现在从中央到各级教育部门到各大、中、小学校、幼儿园、托儿各大、中、小学校、幼儿园、托儿所，都是非常重视的，特别是各校所，都是非常重视的，特别是各校长、园长等行政负责人，对老师、长、园长等行政负责人，对老师、对学生都一而再、再而三地强调，对学生都一而再、再而三地强调，各老师确实也在身体力行地实行安各老师确实也在身体力行地实行安全教育，学校也在尽可能地提供一全教育，学校也在尽可能地提供一个无安全隐患的教育环境。然而学个无安全隐患的教育环境。然而学校还是不怎么安全，各种学生伤害校还是不怎么安全，各种学生伤害事件仍时有发生，可见安全教育还事件仍时有发
4、生，可见安全教育还是有漏洞的。是有漏洞的。学生事故事件第一部分第一部分 校园安全的重要意义校园安全的重要意义（二）（二）校园安全上校园安全上升至国家高度升至国家高度 教育部把维护校园安全作教育部把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项为当前和今后一个时期一项“重大政治任务重大政治任务”。教育部多次发出通知：教育部多次发出通知：强化对校园稳定和师生安全强化对校园稳定和师生安全教育重大意义的认识。教育重大意义的认识。开展开展专项整治行动，专项整治行动，要加大对师要加大对师生员工安全教育工作的力度，生员工安全教育工作的力度，大力宣传学校安全工作法律大力宣传学校安全工作法律法规，加法规，加强同学们自强
5、同学们自防自救防自救教育。教育。所谓校园安全事故包括了物与人两方面，而人又分为两个所谓校园安全事故包括了物与人两方面，而人又分为两个部分：部分：一是指物受到的损害，即：学校设施受到的损害。一是指物受到的损害，即：学校设施受到的损害。二是指学校教育工作者（主要是教职工）在学校承担教育、二是指学校教育工作者（主要是教职工）在学校承担教育、管理和保护职责期间所受到的一切人身或财产损害管理和保护职责期间所受到的一切人身或财产损害 三是指受教育者即学生（这是第二部分人）在学校组织的一三是指受教育者即学生（这是第二部分人）在学校组织的一切活动、或是在校期间受到的一切人身和财产损害。切活动、或是在校期间受到
6、的一切人身和财产损害。校园事故已经成了当代社会的重要问校园事故已经成了当代社会的重要问题。题。学生，作为校园安全事故侵害的客体，越来越引起学生，作为校园安全事故侵害的客体，越来越引起人们的关注。据有关部门统计，目前，全国共有各级各人们的关注。据有关部门统计，目前，全国共有各级各类学生近类学生近2亿人，其中绝大部分是青少年儿童。每年至少亿人，其中绝大部分是青少年儿童。每年至少约有约有1000万儿童受到各种形式的意外伤害，接近全国儿万儿童受到各种形式的意外伤害，接近全国儿童总数的童总数的6。其中。其中10万儿童因此死亡，万儿童因此死亡，40万儿童因此万儿童因此残废。学生伤害事故频频发生，占到学生死
7、亡人数的残废。学生伤害事故频频发生，占到学生死亡人数的86，校园安全事故成为中小学生安全的重大威胁。，校园安全事故成为中小学生安全的重大威胁。用用“雨后春笋、层出不穷雨后春笋、层出不穷”来形容学校伤来形容学校伤害事故的发生，用害事故的发生，用“焦头烂额、疲于应付焦头烂额、疲于应付”来形容教育主管部门和学校领导，用来形容教育主管部门和学校领导，用“痛不痛不欲生、悲愤难容欲生、悲愤难容”来形容那些受害学生家长，来形容那些受害学生家长，用用“提心吊胆、杯弓蛇影提心吊胆、杯弓蛇影”来形容班主任和来形容班主任和任课教师。任课教师。让我们回顾近年来发生的重大学生安全事让我们回顾近年来发生的重大学生安全事故
8、事件故事件1.2010年年40天内发生天内发生5起校园惨案起校园惨案2010年4 4月月3030日日,潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5 5名学前班学生，然后点燃汽油自名学前班学生，然后点燃汽油自焚。王永来被当场烧死，焚。王永来被当场烧死，5 5名受伤学生目前无生命危险。名受伤学生目前无生命危险。4 4月月2929日日,一名男子持刀冲入江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一名男子持刀冲入江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园，砍伤砍伤3131人，包括人，包括2828名幼儿、名幼儿、2 2名教师、名教师、1 1名保安，其
9、中名保安，其中5 5人伤势较人伤势较重，有生命危险。重，有生命危险。4 4月月2828日，一名男子冲进广东省湛江市辖雷州市雷城第一小学，日，一名男子冲进广东省湛江市辖雷州市雷城第一小学，持刀砍伤持刀砍伤1818名学生和名学生和1 1名教师。名教师。4 4月月1212日，广西合浦赤脚医生连砍日，广西合浦赤脚医生连砍7 7人，造成一名人，造成一名8 8岁男孩和一岁男孩和一名名8080岁老妇死亡，另有两名小学生、一名学龄前女童及两名村岁老妇死亡，另有两名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤。民受伤。3 3月月2323日，南平郑民生杀日，南平郑民生杀8 8名小学生。郑民生在南平实验小学名小学生。郑民生
10、在南平实验小学连续砍伤砍死连续砍伤砍死1313名小学生，致名小学生，致8 8名孩子死亡，名孩子死亡，5 5名孩子受伤。名孩子受伤。4.上海上海“毒校服毒校服”事件事件 “毒校服毒校服”事件是事件是2013年年初爆出的一起危害学生健康初爆出的一起危害学生健康的生产责任事件。上海多所的生产责任事件。上海多所学校涉及此事件，此次共抽学校涉及此事件，此次共抽查了查了22批次学生服产品，覆批次学生服产品，覆盖上海市主要生产企业，有盖上海市主要生产企业，有6批次被检测为不合格，合格批次被检测为不合格，合格率仅为率仅为73%，其中，其中1款产品有款产品有致癌成分。致癌成分。经排查，经排查，2012年，年，分
11、散采购欧霞公司生产的学分散采购欧霞公司生产的学生服的学校生服的学校20个中小学。个中小学。由于以前校服生产标准，由于以前校服生产标准，尚无统一定论，因此只要是尚无统一定论，因此只要是服装厂都可以生产，其结果服装厂都可以生产，其结果直接导致了校服质量不一，直接导致了校服质量不一，危害学生身体健康的问题。危害学生身体健康的问题。2.2006年江西年江西踩踏伤亡事件踩踏伤亡事件 20062006年年1111月月1818日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏伤亡事件，导致伤亡事件，导致6 6名学生死亡，名学生死亡，9090名学生受伤。名学生受伤。当
12、晚当晚8 8时时3030分左右，土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。分左右，土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习后，在没有老师组织的情况下，拥向该校初一年级几百名学生上完晚自习后，在没有老师组织的情况下，拥向楼梯。据多名目击学生称，有学生下至二楼与一楼拐弯处时被后面学生挤楼梯。据多名目击学生称，有学生下至二楼与一楼拐弯处时被后面学生挤倒，后面下楼的学生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤在狭窄的倒，后面下楼的学生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，导致学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤踏，最终楼梯拐弯处，互相挤踏，最终6 6名学生死亡，名学生死亡，9
13、090名学生受伤。名学生受伤。土塘中学：班额严重超员，教室、楼道土塘中学：班额严重超员，教室、楼道拥挤，初一每个班的学生都在名拥挤，初一每个班的学生都在名以上，多名学生共用一个楼梯以上，多名学生共用一个楼梯 平南2名学生失联事件柳州煤气中毒事件 3.“黑车黑车”坠桥学生坠桥学生8死死39伤伤 事发事发哈尔滨双城哈尔滨双城 20061121日日6时时40分许，双城市周家镇东跃村村分许，双城市周家镇东跃村村民关景全驾驶牌照为黑民关景全驾驶牌照为黑12628的华丰牌中巴面包车，的华丰牌中巴面包车，拉载双城市周家镇中心小学拉载双城市周家镇中心小学50名小学生及名小学生及1名成年人，名成年人，从周家镇东
14、跃村苏家窝棚屯出发，前往周家镇中心从周家镇东跃村苏家窝棚屯出发，前往周家镇中心小学。在途经通村公路一座小桥右转时，由于车辆小学。在途经通村公路一座小桥右转时，由于车辆超载，车速过快，方向失灵，导致车辆向左侧翻，超载，车速过快，方向失灵，导致车辆向左侧翻，从距水面约从距水面约3米高的桥上坠下，落入约米高的桥上坠下，落入约1米深的河水米深的河水中。造成中。造成8名小学生不幸死亡，名小学生不幸死亡，39名小学生受伤，其名小学生受伤，其中中7名小学生重伤。名小学生重伤。1.2016年港北一中学自杀案 4月6日，李（化名）上午正常进行早读、第一节及第二节课（由班主任上语文课)，到了第三节李在8点52分离
15、开教室，8点55分独自到洗澡房并关上门，之后，再也没有到教室上课，直到中午12点20分被发现在洗澡房死亡。学校作息时间是：第二节下课时间是8点50分，大课间时间是8点50分至9点20分。当天上午因为学校八年级进行安全演练，需要运动场，学校没有集体组织九年级大课间操，而是由学生自由活动。第三节上课时间为9点20分至10点。数学教师上第三节、第四节课，英语教师上第五节课，在此期间，授课教师没有通知学校或班主任关于李旷课的情况，直到11点40分第五节下课，学生向班主任报告李旷课情况，才发现悲剧的发生。港北一中学自杀案庭审2016年港北四中猝死案 2016年6月20日早上大约6时25分，朱（化名）自家
16、里骑自行车到学校大门放好后，没有在学校食堂吃早餐，径行至教室坐下，数分钟后，同学即发现其昏倒跌落在地上。朱6时30分在教室晕倒，校长6时34分到达教室，立即对朱进行采取急救措施，并且呼叫120求救。6时48分同学将朱背到校门口，6时50分救护车到达校门口。8时11分，经抢救无效死亡。（五）（五）校园安全事故的特点校园安全事故的特点1.农村是校园安全事农村是校园安全事故多发地区故多发地区 办学条件差、基础办学条件差、基础设施不完备，另外，设施不完备，另外，师生安全意识淡薄、师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故显漏洞也是导致事故发生的重要原因。发生的重要原因。2
17、.低年级学生更容易低年级学生更容易发生安全事故发生安全事故 低年级学生的生活低年级学生的生活经验和安全知识都比经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能对淡薄，自我防护能力也比较差力也比较差（五）（五）校园安全事故的特点校园安全事故的特点3.校园伤害事故增多。校园伤害事故增多。25%的安全事故发生在的安全事故发生在学校内部，主要是校园学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中伤害和学生斗殴，其中校园伤害占校园伤害占56%，主要，主要包括绑架、爆炸、持刀包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等伤害、放火、性侵犯等安全事故。安全事故。4.节假日是事故多发节假日是事故多发
18、期期5.事故多发地点主要事故多发地点主要集中在上下学路上、集中在上下学路上、江河水库和学校及周江河水库和学校及周边。边。6.学生安全意识淡薄学生安全意识淡薄是多数事故发生的重是多数事故发生的重要原因。要原因。学生伤害，一个也多了！学生伤害，一个也多了！唯愿校园里不再有伤害事故唯愿校园里不再有伤害事故的发生。的发生。教育部长教育部长：生命不保，何谈教育！：生命不保，何谈教育！生命不保，何谈教育，这是我们生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障学校，绝对是一所不合没有安全保障学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老格的学校
19、。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。师，绝对是一个不称职的老师。生命是人全面发展的基础和前提生命是人全面发展的基础和前提 必须加强对初中生的校园安全教育必须加强对初中生的校园安全教育 初中生的性格特征：早熟、自控能力差、意志力脆弱、初中生的性格特征：早熟、自控能力差、意志力脆弱、识别判断能力欠缺、逆反心理强、心智不成熟。识别判断能力欠缺、逆反心理强、心智不成熟。需要正确引导和教育，树立正确的人生观和世界观，奋发需要正确引导和教育，树立正确的人生观和世界观，奋发图强，努力学习。图强，努力学习。耐心进行教育和开导，把精力投入学习过程中去，避免耐心进行教育和开导，把精力投入学习过程中
20、去，避免校园安全事故的发生。校园安全事故的发生。校园安全事故无小事，血的教训要牢记。校园安全事故无小事，血的教训要牢记。第二部分第二部分 校园安全事故中学校的义务校园安全事故中学校的义务（一）学校的安全教育和保护义务；（一）学校的安全教育和保护义务；（二）学校的安全注意义务；（二）学校的安全注意义务；（三）学校的通知和告知义务；（三）学校的通知和告知义务；（四）学校的及时救助义务；（四）学校的及时救助义务；（五）学校提供安全的校园设施义务；（五）学校提供安全的校园设施义务；（六）学校提供合格的食源性产品义务。（六）学校提供合格的食源性产品义务。学校的安全教育和保护义务学校的安全教育和保护义务是
21、指对学生进行安是指对学生进行安全教育并且保护学生的人身、财产等权益免受损害全教育并且保护学生的人身、财产等权益免受损害的义务。它包含两层意思，既包括对学生进行安全的义务。它包含两层意思，既包括对学生进行安全教育，也包括保护学生的人身、财产安全。教育，也包括保护学生的人身、财产安全。法律依据：法律依据：未成年人保护法未成年人保护法第第2222条第条第1 1款规定：款规定：“学校、学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。全。”中小学幼儿园安全管理办法中小学幼
22、儿园安全管理办法第第2828条第条第3 3款款也作出规定：也作出规定：“学校以及接受学生参加教育教学活学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。保障。”黄某是某学校五年级男，一天，该校五、六年级的学黄某是某学校五年级男，一天，该校五、六年级的学生上体育课。课前，体育老师宣布参加乒乓球等项目比赛生上体育课。课前，体育老师宣布参加乒乓球等项目比赛的学生进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要的学生进行训练，其余学生自由活动，同时要求学生不要去玩单双杠，不要影响其他学生训练。一切安排好之后，去玩单双杠，不要影响其他
23、学生训练。一切安排好之后，体育老师就自行离开了。由于黄某不是参加比赛的运动员，体育老师就自行离开了。由于黄某不是参加比赛的运动员，便与几位同学自由活动。便与几位同学自由活动。体育课上玩单杠摔伤案体育课上玩单杠摔伤案 发现老师不在旁边，他们就一起跑去玩单杠。黄某因身发现老师不在旁边，他们就一起跑去玩单杠。黄某因身高不够，几次跳起都没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖高不够，几次跳起都没能抓住单杠，便爬上单杠旁边的砖墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，墙，跳过去抓单杠，但因没抓着而跌落在地上，摔伤右手，造成严重骨折致造成严重骨折致7 7级伤残，并花去医疗费等相关费用级伤残，并花去医疗费
24、等相关费用6631666316元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校元。事后，黄某认为自己受伤虽自己有过错，但是在学校上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将上体育课时受伤，学校负有一定的管理责任。于是黄某将该学校告上法庭，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损该学校告上法庭，要求依法赔付其受伤致残造成的经济损失。失。思考：思考：在本案中，学生玩单杠摔下来受伤，似乎是学生在本案中，学生玩单杠摔下来受伤，似乎是学生个人行为。学校对学生受伤要不要承担责任呢？个人行为。学校对学生受伤要不要承担责任呢？体罚体罚,法理难容！法理难容！教师法教师法第第3737条条“教师有下列情况之一的，
25、由所在学校、其教师有下列情况之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予他教育机构或者教育行政部门给予：1.1.故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；2 2.体罚学生，经教育不改的体罚学生，经教育不改的；3.3.品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第2 2项、第项、第3 3项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。追究刑事责任。”含义：含义：学校的安全注意义务学校的安全注意义务是指学校、教师在教育活动中负有是指学校、教师在教
26、育活动中负有采取合理的注意防止学生人身、财产遭受损害的义务。采取合理的注意防止学生人身、财产遭受损害的义务。安全注意义务的义务人是学校，其主要内容是注意到存安全注意义务的义务人是学校，其主要内容是注意到存在的安全隐患，并采取必要措施有效防止其发生，使学生免在的安全隐患，并采取必要措施有效防止其发生，使学生免于人身和财产的损害。于人身和财产的损害。法律依据：法律依据：学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第5 5条规定，学校建条规定，学校建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。除教育教学环境中存在的安全隐患。枯
27、树砸伤学生案枯树砸伤学生案 学生贾某在校园里被树上的枯枝砸伤左肩，学学生贾某在校园里被树上的枯枝砸伤左肩，学校及时将其送到医院救治。校及时将其送到医院救治。经经诊断诊断贾某为左肩粉碎性骨折。贾某父母要求贾某为左肩粉碎性骨折。贾某父母要求学校赔偿，学校认为这是一起意外事件，责任不在学校赔偿，学校认为这是一起意外事件，责任不在学校。贾某父母遂将学校诉至法院。学校。贾某父母遂将学校诉至法院。思考：思考：学校是否承担民事赔偿责任？学校是否承担民事赔偿责任？含义：含义：学校的通知和告知义务学校的通知和告知义务是指学校负有将学生在校的表现是指学校负有将学生在校的表现及情况通知和告知家长的义务。及情况通知和
28、告知家长的义务。学校的通知告知义务的内容至少可以归纳为三点：第一，学校的通知告知义务的内容至少可以归纳为三点：第一，应当向家长告知应当向家长告知“受教育者的学习成绩及其他有关情况受教育者的学习成绩及其他有关情况”；第；第二，告知二，告知“学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息息”；第三，学生发生伤害事故，应当通知家长。；第三，学生发生伤害事故，应当通知家长。法律依据：法律依据：教育法教育法第第2929条规定学校应当履行的义务之一是：条规定学校应当履行的义务之一是：“以以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学习成绩及其适当方式为受教育者及其监
29、护人了解受教育者的学习成绩及其他有关情况提供便利他有关情况提供便利”。学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第1515条规条规定定“发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当当及时（立即）告知未及时（立即）告知未成年学生的监护人成年学生的监护人”。迟到的通知案迟到的通知案 小明系某寄宿制学校学生。某日下午，小明感到身体不适在宿小明系某寄宿制学校学生。某日下午，小明感到身体不适在宿舍休息，没去上课。第二天上午，学校管理人员和班主任汪某检查舍休息，没去上课。第二天上午，学校管理人员和班主任汪某检查宿舍卫生时发现小明躺在床上，脸色很难看
30、，于是就问他怎么回事宿舍卫生时发现小明躺在床上，脸色很难看，于是就问他怎么回事?小明说有点不舒服，班主任就间他要不要去医院检查一下，小明说小明说有点不舒服，班主任就间他要不要去医院检查一下，小明说休息一会就好。于是班主任也没有在意。到了晚上，班主任汪某正休息一会就好。于是班主任也没有在意。到了晚上，班主任汪某正在办公室里批改作业，忽然小明的舍友跑进来，说小明肚子疼得厉在办公室里批改作业，忽然小明的舍友跑进来，说小明肚子疼得厉害。汪某就又派班长到宿舍看小明。班长到宿舍后，小明的症状有害。汪某就又派班长到宿舍看小明。班长到宿舍后，小明的症状有所减轻，于是便向班主任报告了情况，汪某以为小明可能吃坏了
31、肚所减轻，于是便向班主任报告了情况，汪某以为小明可能吃坏了肚子，就没有带他到医院检查，也没有通知家长。子，就没有带他到医院检查，也没有通知家长。几天后，小明脸发黄，唇发白，非常憔悴，连走到门口的力气几天后，小明脸发黄，唇发白，非常憔悴，连走到门口的力气都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。都没有了。同学们赶紧用自行车将他推到一家药店输液。这时，学这时，学校才想起给学生的家长打电话，通知家长把小明接走。小明的父亲校才想起给学生的家长打电话，通知家长把小明接走。小明的父亲见儿子病成这样子，就将儿子送到某医院治疗，但已太晚了。小明见儿子病成这样子，就将儿子送到某医院治疗，但已太晚了。小明
32、死于急性重症肝炎。死于急性重症肝炎。小明的父母认为学校没有及时把小明送往医院，也没有通知家小明的父母认为学校没有及时把小明送往医院，也没有通知家长，延误治疗，对小明的死亡负有不可推卸的责任，遂将学校告上长，延误治疗，对小明的死亡负有不可推卸的责任，遂将学校告上法庭。学校辩称：学校不是教育医疗机构，没有诊断病情的义务，法庭。学校辩称：学校不是教育医疗机构，没有诊断病情的义务，也没有告知的义务。学校工作人员不可能对小明的病情作出科学的也没有告知的义务。学校工作人员不可能对小明的病情作出科学的了解。小明自己没有告诉家长，不看医生，不是小明请病假学校不了解。小明自己没有告诉家长，不看医生，不是小明请病
33、假学校不准，学校也没有阻拦他去医院治疗，和学校无关。准，学校也没有阻拦他去医院治疗，和学校无关。讨论：本案中学校是否需要承担责任？讨论：本案中学校是否需要承担责任？在本案中，学校是否违背了告知义务是判断学校在本案中，学校是否违背了告知义务是判断学校是否存在过错继而要求其承担责任的关键。是否存在过错继而要求其承担责任的关键。含义：含义：学校的及时救助义务学校的及时救助义务是指是指在危险情况出现时，在危险情况出现时，学校作为学生的教育者和管理者，充当着临时监护学校作为学生的教育者和管理者，充当着临时监护人的角色，应当及时采取措施应对，避免学生受到人的角色，应当及时采取措施应对，避免学生受到伤害，即
34、使在学生受到的伤害不可逆转的情况下，伤害，即使在学生受到的伤害不可逆转的情况下，也应采取及时救助措施，避免损害进一步扩大。也应采取及时救助措施，避免损害进一步扩大。法律依据：法律依据：未成年人保护法未成年人保护法第第2424条规定：条规定：“学校对未学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。向有关主管部门报告。”学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第5 5条也作出规定，条也作出规定，当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害当
35、发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。学生。教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼铅笔戳伤眼睛案铅笔戳伤眼睛案 吴某吴某(13(13岁岁)和刘某和刘某(13(13岁岁)是六年级同班同学。下午放学是六年级同班同学。下午放学前的自由活动时间，在教室里的吴某因数学老师要他订正作前的自由活动时间，在教室里的吴某因数学老师要他订正作业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过坐在前排的刘业，就从自己座位走上讲台拿作业本，在经过坐在前排的刘某身边时，刘某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了吴某某身边时，刘某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了吴某的左眼。当时，吴某因痛揉了揉眼睛，没在意。回
36、家后也没的左眼。当时，吴某因痛揉了揉眼睛，没在意。回家后也没告诉家人。告诉家人。第二天上午上课时，班主任发现吴某频繁揉眼睛，第二天上午上课时，班主任发现吴某频繁揉眼睛，问了问吴某得知他左眼被戳的事，但没有采取任何措施，也问了问吴某得知他左眼被戳的事，但没有采取任何措施，也没有通知家长。一直到晚上，吴某爸爸在家发现吴某左眼红没有通知家长。一直到晚上，吴某爸爸在家发现吴某左眼红肿、流泪，一问才知真相，肿、流泪，一问才知真相，即带儿子到医院治疗。即带儿子到医院治疗。经手术治疗后，吴某双眼又并发交感性眼炎，经手术治疗后，吴某双眼又并发交感性眼炎，视力急剧下降。医院鉴定吴某的左眼视力为视力急剧下降。医院
37、鉴定吴某的左眼视力为0 00606，右眼视力为右眼视力为0 02 2，且不能矫正，左眼角膜裂伤，外，且不能矫正，左眼角膜裂伤，外伤性白内障，双眼交感性眼炎，已达伤性白内障，双眼交感性眼炎，已达6 6级伤残。吴级伤残。吴某病情虽稳定下来，但随时可能发作，最终可能导某病情虽稳定下来，但随时可能发作，最终可能导致双目失明。吴某在索赔无果的情况下，将同学刘致双目失明。吴某在索赔无果的情况下，将同学刘某和学校告上了法庭，要求两被告赔偿某和学校告上了法庭，要求两被告赔偿11119 9万余万余元。元。事故认定：事故认定：在本案中，在在本案中，在“下午放学前的自由活动时间下午放学前的自由活动时间”，“刘某伸了
38、个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了吴某刘某伸了个懒腰，手中的铅笔尖正巧戳进了吴某的左眼，由此可知刘某用铅笔戳伤吴某的行为发生的左眼，由此可知刘某用铅笔戳伤吴某的行为发生在课后，而且纯属意外。学校和老师虽然负有一定在课后，而且纯属意外。学校和老师虽然负有一定的监护义务，但是由于此类突发的意外事件本身是的监护义务，但是由于此类突发的意外事件本身是无法预料到的，因此不存在管理不善的过错。无法预料到的，因此不存在管理不善的过错。分析：学校与刘某要不要承担责任？分析：学校与刘某要不要承担责任？学校在事情的处理上出现了过错。班主任在知道吴某眼睛学校在事情的处理上出现了过错。班主任在知道吴某眼睛被戳伤的情况下被
39、戳伤的情况下，“没有采取任何措施，也没有通知家长没有采取任何措施，也没有通知家长”，这样的做法是不负责任的，这是没有承担安全责任预见性的这样的做法是不负责任的，这是没有承担安全责任预见性的表现。作为一名老师，应当意识到铅笔戳伤眼睛可能会引起表现。作为一名老师，应当意识到铅笔戳伤眼睛可能会引起眼部感染等一系列严重后果，在了解情况后，应当及时将学眼部感染等一系列严重后果，在了解情况后，应当及时将学生送到医疗机构检查和消毒，同时也应将受伤事件及时通知生送到医疗机构检查和消毒，同时也应将受伤事件及时通知家长。但是学校没有履行及时救助的义务，并在客观上延误家长。但是学校没有履行及时救助的义务，并在客观上
40、延误了学生的治疗时问，造成了加重的后果。了学生的治疗时问，造成了加重的后果。含义：含义：学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其学校应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施，以及对学生进行安全教他教育教学设施和生活设施，以及对学生进行安全教育、管理和保护。育、管理和保护。法律依据：法律依据：学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第4 4条第条第1 1款规定：款规定：“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。场地、其他教育教学设施和生活设施。”不合格楼梯致人死亡案：不合格楼梯致人死亡案：某小学五年级
41、学生李某某小学五年级学生李某(11(11岁岁)午饭后来到学校教学楼三午饭后来到学校教学楼三楼走廊上玩耍。他右脚跨在走廊栏杆上，不慎失手坠落至一楼走廊上玩耍。他右脚跨在走廊栏杆上，不慎失手坠落至一楼，当即昏迷不醒。后被人发现送至医院治疗，因头部严重楼，当即昏迷不醒。后被人发现送至医院治疗，因头部严重受伤，经抢救无效死亡。李某坠落的教学楼系受伤，经抢救无效死亡。李某坠落的教学楼系19701970年修建，年修建，走廊栏杆高度走廊栏杆高度0.800.80米。李某的父母认为该栏杆没有达到建设米。李某的父母认为该栏杆没有达到建设部颁布的部颁布的中小学校建筑设计规范中小学校建筑设计规范规定的规定的1.11.
42、1米之高，于是米之高，于是要求学校承担李某死亡的责任。后李某父母与学校协商未果，要求学校承担李某死亡的责任。后李某父母与学校协商未果，遂起诉至县法院请求判令某小学赔偿全部损失。遂起诉至县法院请求判令某小学赔偿全部损失。分析：学校是否需要承担责任？分析：学校是否需要承担责任？在本案中，被告小学教学楼楼梯的护栏高度仅有在本案中，被告小学教学楼楼梯的护栏高度仅有0 08 8米，米，远远低于我国远远低于我国中小学建筑设计规范中小学建筑设计规范中规定的室外楼梯水中规定的室外楼梯水平栏杆至少平栏杆至少1 11 1米的高度。虽然该建筑系早期建筑，当时米的高度。虽然该建筑系早期建筑，当时中小学建筑设计规范中小
43、学建筑设计规范尚未实施，但是校方至今也未采取尚未实施，但是校方至今也未采取任何安全防护措施，存在重大安全隐患，因而学校并未很好任何安全防护措施，存在重大安全隐患，因而学校并未很好地履行提供安全的校园设施的义务。地履行提供安全的校园设施的义务。含义：含义：学校提供合格药品、食品、饮用水的义务学校提供合格药品、食品、饮用水的义务是指学是指学校负有为学生提供的药品、食品、饮用水应当符合国校负有为学生提供的药品、食品、饮用水应当符合国家安全卫生标准不会损害人体健康并具有应有效用的家安全卫生标准不会损害人体健康并具有应有效用的义务。义务。法律依据：法律依据：学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法第第9
44、 9条第条第(3)(3)项项规定，学校向学生提供的药品、食品、饮用水规定，学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求，造等不符合国家或者行业的有关标准、要求，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。责任。责任承担：责任承担：行政责任行政责任+民事责任。民事责任。第三部分第三部分 校园安全事故的处理校园安全事故的处理第三部分第三部分 校园安全事故的处理校园安全事故的处理（一）校园安全事故（一）校园安全事故的概念的概念（二（二)处理学生伤害处理学生伤害事故的法律依据事故的法律依据（三）校园安全事故（三）校园安全事故的类型的
45、类型（四）校园安全事故（四）校园安全事故责任承担原则责任承担原则（六）校园安全事故（六）校园安全事故的处理规则的处理规则（七）校园安全事故（七）校园安全事故的处理途径的处理途径（八）校园安全事故（八）校园安全事故责任的赔偿范围责任的赔偿范围第三部分第三部分 校园安全事故的处理校园安全事故的处理（一）校园安全事故的概念（一）校园安全事故的概念 校园安全事故是指学生校园安全事故是指学生在学校学习、生活、活动在学校学习、生活、活动期间，其人身权受到加害期间，其人身权受到加害行为的侵犯，导致伤、残、行为的侵犯，导致伤、残、死亡或其他无形损害的事死亡或其他无形损害的事故故。学校事故的特征学校事故的特征1
46、.学校事故产生于过失而非故意；学校事故产生于过失而非故意；2.学校事故的范围并非仅限于学生在校期间；学校事故的范围并非仅限于学生在校期间；3.导致学校事故的主体具有多样性；导致学校事故的主体具有多样性；4.造成人身伤害是构成学校事故的必要条件。造成人身伤害是构成学校事故的必要条件。张冲事件张冲事件 1998年年11月月20日，年仅日，年仅16岁的张冲在寄宿岁的张冲在寄宿的博文学校遭到同校学生董某无端殴打，睾的博文学校遭到同校学生董某无端殴打，睾丸被击碎。丸被击碎。4个月后，张冲因无法忍受肉体和个月后，张冲因无法忍受肉体和精神的摧残而绝望自杀。张冲父母以学校严精神的摧残而绝望自杀。张冲父母以学校
47、严重失职为由，将该校告上法庭。重失职为由，将该校告上法庭。请问：请问：学校是否承担民事责任学校是否承担民事责任？明确明确“学生在校期间学生在校期间”概念的含义概念的含义确定校园事故责任的关键点确定校园事故责任的关键点 明确明确“学生在校期间学生在校期间”概念的含义概念的含义 第一，指学生从踏入校门到离开学校这段第一，指学生从踏入校门到离开学校这段时间时间 第二，指学校组织的集体外出活动，从学第二，指学校组织的集体外出活动，从学生集合到解散这段时间生集合到解散这段时间 第三，教师指派学生的外出活动第三，教师指派学生的外出活动（二（二)处理学生伤害事故的法律依据：处理学生伤害事故的法律依据：民法通
48、则民法通则教育法教育法、义务教育法义务教育法、未成未成年人保护法年人保护法、中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法、中小中小学生公共安全教育指导纲要学生公共安全教育指导纲要、学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法等法律与法规。等法律与法规。最高人民法院最高人民法院20032003年关于审理人身损害赔偿年关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题解释案件适用法律若干问题解释 对未成年人依法负有教育、管理、保护义对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭尽职责范围内的相关义务致使未成年人
49、遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。承担相应的补充赔偿责任。第三部分第三部分 校园安全事故的处理校园安全事故的处理（三）校园安全事故的类型（三）校园安全事故的类型1 1、学、学生自身原因导生自身原因导致致的自我伤的自我伤害。害。2 2、学生和其他学生之间因为运动、学生和其他学生之间因为运动、游戏或者其他原因造成人身游戏或者其他原因造成人身 伤害事故。伤害事故。3 3、校外人的故意伤害等原
50、因导致、校外人的故意伤害等原因导致学生受到人身伤害事故。学生受到人身伤害事故。4 4、由于不可抗力、意外事件而导、由于不可抗力、意外事件而导致人身伤害事故。致人身伤害事故。（三）校园（三）校园安全事故的分类安全事故的分类 (1)(1)学校责任事故学校责任事故 是指学校由于疏忽是指学校由于疏忽或过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学或过失，未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故，学校承担过错责任。包括生的伤害事故，学校承担过错责任。包括办办法法第九条所规定的十二种情形。第九条所规定的十二种情形。（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设一）学校的校
