1、导师：陈俊华汇报人：徐中强 宋新硕 余玲 刘雪莉 气候变化与外交气候变化与外交地球系统科学地球系统科学中国应对气候变化的原则中国应对气候变化的原则内容提要气候变化的含义气候变化的含义气候变化产生的原因气候变化产生的原因气候变化带来的后果气候变化带来的后果气候变化对外交的影响气候变化对外交的影响一一.气候变化的定义气候变化的定义气候变化气候变化是指气候平均状态随时间的变化，即气候平均状态和离差（距平）两者中的一个或两个一起出现了统计意义上的显著变化。离差值越大，表明气候变化的幅度越大，气候状态越不稳定。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。二二.气候变化产生的原因气候变化产生的原因人为
2、因素人为因素自然因素自然因素自然因素自然因素1.1.板块运动板块运动经过几百万年，地球大陆板块漂移，造成陆地和海洋位置和面积的变化，会影响全球大气环流，从而产生全球或区域性的气候变化。因为板块运动的速度非常非常慢，这种影响的尺度应该是百万年级的。2 2.太阳辐射太阳辐射太阳是地球最主要的外来能源，太阳活动不论长期或短期的变化，都能影响地球的气候。但太阳短期的辐射变化，如11年一个周期的黑子活动变化，和更长一些的20多年辐射变化周期，也对地球气候有影响。3 3.火山活动火山活动火山在历史上的喷发，都会影响几年的气候变化，火山尘会阻断太阳辐射，造成气温下降。但相当大规模的火山喷发，可能造成全球变暖
3、和大规模的物种灭绝。火山喷发还影响到碳循环，将地壳和地幔中的碳以二氧化碳的形式释放到大气中，然后又沉积到地层中。4 4.洋流变化洋流变化海洋是气候系统的基础组成部分，短期几年或几十年内的涨落变化，如厄尔尼诺现象、太平洋、北大西洋、北冰洋的温度涨落，比大气温度更能代表气候变迁情况；从长期来说，海洋中的温盐环流是海洋深层的缓慢水流，对海洋中热量的重新分布起到了决定性的作用。5 5.地球轨道变化地球轨道变化 地球的轨道只要有轻微的变化，就会影响到太阳辐射在地球表面上的分布，虽然对地球的年平均接受辐射量影响不大，但对地区性和季节性的辐射量可能有很大影响，地球的轨道有三种变化：运行轨道的椭圆度、地轴倾角
4、和地轴的进动。三种变化结合形成米兰科维奇循环，是地球产生冰河时期和间冰时期的主要原因，也是造成撒哈拉沙漠变迁，和地层变迁的主要原因。人文因素人文因素1 1.人口剧增人口剧增 近年来人口的剧增是导致全球变暖的主要因素之一。同时，这也严重地危肋着自然生态环境间的平衡。这样多的人口，每年仅自身排放的二氧化碳就将是一惊人的数字，其结果就将直接导制大气中二氧化碳的含量不断地增加，这样形成的二氧化碳“温室效应”将直接影响着地球表面气候变化。2 2.植被破坏植被破坏地表植被的变化同时影响着地表的水蒸发量和热辐射强度，而天然森林、草地对促进蒸发和减少热辐射的作用要远高于耕地或城市地区，对增加降水及遏制全球变暖
5、意义重大。3 3.城市化的发展城市化的发展城市化的进程加速了地表的变化，下垫面的改变深刻影响了人类居住的环境由于城市规模的不断扩大，能源和物资消耗也相应增长，大气环境下降，水污染严重和水资源短缺，城市噪音污染严重，天然植被减少，城市绿地覆盖率低，城市排水设施落后，土地资源紧张，交通拥挤，固体垃圾大量增多而不易处理，也可以用“五岛”效应来形容，即“热岛”、“干岛”、“湿岛”、“雨岛”、“污浊岛”。人们不注意生态保护，为此付出了惨重的代价。所以城市化形成的人工环境对气候影响不忽视。4 4.温室气体的排放温室气体的排放人类活动排放的温室气体主要有6种，即二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），氧化亚氮（
6、N2O），氢氟碳化物（HFCS），全氟化碳（PFCS）和六氟化硫（SF6）其中对气候变化影响最大的是二氧化碳。它产生的增温效应占所有温室气体总增温效应的63%。且在大气中的存留期很长，最长可达到200年，并充分混合，因而最受关注。温室气体的增加主要是通过温室效应来影响全球气候或使气候变暖的。地球表面的平均温度完全决定于辐射平衡，温室气体则可以吸收地表辐射的一部分热辐射，从而引起地球大气的增温，也就是说，这些温室气体的作用犹如覆盖在地表上的一层棉被，棉被的外表比里表要冷，使地表辐射不至于无阻挡地射向太空；从而使地表比没有这些温室气体时更为温暖。三三.气候变化带来的后果气候变化带来的后果3.1 物
7、种灭绝物种灭绝3.3 海平面上升海平面上升3.2 极端气候极端气候3.4 粮食减产粮食减产由于气候变化，影响到动物所栖息的树林、湿地及牧场，多数濒临灭绝动物将很快消失于地球。暴雪、暴雨、洪水、雷电、极端气候在近几年异常频繁地光顾地球，这些都与全球气候变化大背景有关。“马尔代夫只是其中一个小国。我们没有能力改变世事。但在这里作的决定，将会对我的人民有莫大影响，更会改变世界历史。”全球变暖造成粮食减产，因为全球变暖带来干旱、缺水、及气温剧变，会使粮食生产受到破坏。BadBad有关于气候变化影响的图片 全球气候变化具有广泛性、整体性的特点，不是一两个国家就能解决得了的问题。从上世纪末到本世纪初，各个
8、国家在外交领域对全球气候变化问题进行深入探讨，取得了一系列丰硕成果。争执时时存在，博弈不断上演，对气候变化的关注与遏制也在慢慢向前推进。四四.气候变化对外交的影响气候变化对外交的影响 1.1.京都议定书京都议定书 京都议定书是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式：一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中
9、国家共同减排温室气体。四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。一、确认为阻止人类活动加剧气候变化必须“大幅度减少”温室气体排放。文件援引科学研究建议，2020 年前将温室气体排放量相对于1990年排放量减少25%至40%。但文件本身没有量化减排目标。二、为应对气候变化新安排举行谈判，谈判期为2年，应于2009年前达成新协议，以便为新协议定在2012年底前生效预留足够时间。2008年计划举行四次有关气候变化的大型会议。三、谈判应考虑为工业化国家制定温室气体减排目标，发展中国家应采取措施控制温室气体排放增长。比较发达
10、的国家向比落后的国家转让环境保护技术。四、谈判方应考虑向比较穷的国家提供紧急支持，帮助他们应对气候变化带来的不可避免的后果，比如帮助他们修建防波堤等。五、谈判应考虑采取“正面激励”措施，鼓励发展中国家保护环境，减少森林砍伐等。2.2.巴厘岛路线图巴厘岛路线图每个人必须贡献一份力量。气候变化是影响所有国家的全球挑战，因此，达成新的全球气候变化协议符合所有国家的共同利益。而且，应对气候变化是一项全球性的任务，涉及每个人。因此，工业化国家、新兴经济体和发展中国家的参与都是必要的。不过，在应对全球变暖中坚持“共同但有区别的责任”是哥本哈根气候会议的根本原则。新的气候协议需要解决四个问题：1）确立减缓温
11、室气体排放的中期减排目标；2）帮助最贫困国家适应气候变化所带来的负面影响；3）技术开发与转让；4）资金支持。“巴厘岛行动计划”是朝着正确的方向迈出的第一步，也为未来的谈判进程确定了路线图。既定的联合国气候变化谈判进程以及八国集团峰会和主要经济体会议都将在这一进程中发挥至关重要的作用。同样重要的是非政府组织、科学技术、企业界的广泛参与。3.3.哥本哈根气候会议哥本哈根气候会议4.4.主要发达国家在气候会议中的基本态度主要发达国家在气候会议中的基本态度 美国美国 坚持京都议定书背景下的态度，希望拉着发展中排放大国共进共退，强调“共同的责任”。美国国内保守势力一直把美国减排与中国减排责任捆绑在一起。
12、奥巴马当选后宣布，要在2020年或之前把温室气体排放量回复至1990年的水平。欧盟欧盟欧盟无疑是气候变化谈判最积极的推动者和领跑者。欧盟各国领导人就“到2020年时将温室气体排放在1990年的基础上削减20%的细节问题”达成一致。5.5.主要发展中国家的基本态度主要发展中国家的基本态度印度印度 印度目前的温室气体排放量约占全球温室气体排放的5%，印度坚决不同意在哥本哈根谈判中设定具体的减排目标，并表示要联合中国共同抵制以美国为首的发达国家的压力。中国中国 中国希望能够全球建立一个应对气候变化的资金机制，在公约的框架下，接受公约的指导。发达国家出的资金应该给发展中国家，特别是要优先给非洲国家、小
13、岛屿国家和最不发达国家，以及受气候变化影响最大的国家使用。中国现在正在，以后也愿意继续通过南南合作、双边合作的形式，给这些最不发达国家、非洲国家、小岛屿国家资金上的支持。五五.中国应对气候变化的原则中国应对气候变化的原则在可持续发展框架下应对气候变化的原则在可持续发展框架下应对气候变化的原则。这既是国际社会达成的重要共识，也是各缔约方应对气候变化的基本选择。中国政府早在1994年就制定和发布了可持续发展战略中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书，并于1996年首次将可持续发展作为经济社会发展的重要指导方针和战略目标，2003年中国政府又制定了中国21世纪初可持续发展行动纲要。中国将
14、继续根据国家可持续发展战略，积极应对气候变化问题。遵循遵循气候公约气候公约规定的规定的“共同但有区别的责任共同但有区别的责任”原则原则。根据这一原则，发达国家应带头减少温室气体排放，并向发展中国家提供资金和技术支持；发展经济、消除贫困是发展中国家压倒一切的首要任务，发展中国家履行公约义务的程度取决于发达国家在这些基本的承诺方面能否得到切实有效的执行。积极参与、广泛合作的原则。积极参与、广泛合作的原则。全球气候变化是国际社会共同面临的重大挑战，尽管各国对气候变化的认识和应对手段尚有不同看法，但通过合作和对话、共同应对气候变化带来的挑战是基本共识。中国将积极参与气候公约谈判和政府间气候变化专门委员会的相关活动，进一步加强气候变化领域的国际合作，积极推进在清洁发展机制、技术转让等方面的合作，与国际社会一道共同应对气候变化带来的挑战。
