1、河南检验检疫河南检验检疫局自贸区工作领导小组河南检验检疫局自贸区工作领导小组第一次第一次(扩大扩大)会议会议2016年年10月月21日日河南检验检疫1我国自贸区总体情况2河南自贸区情况3检验检疫对自贸区的做法4下一步工作河南检验检疫1我国自贸区总体情况从从20132013年开始至今，我国分三批批准设立年开始至今，我国分三批批准设立1111个自由贸易试验区（个自由贸易试验区（1+3+71+3+7）：）：河南检验检疫20142014年年1212月月1212日公布，日公布，4 4月月2121日挂牌，此次获日挂牌，此次获批自贸区均位于沿海地区。面积均不超批自贸区均位于沿海地区。面积均不超120120平
2、方公平方公里。里。20132013年年8 8月月2222日批准公布，日批准公布，9 9月月2929日挂牌。日挂牌。20152015年年4 4月，上海自贸区总面积从月，上海自贸区总面积从28.7828.78平方公里平方公里大幅拓展到大幅拓展到120.72120.72平方公里。平方公里。1我国自贸区总体情况河南检验检疫1我国自贸区总体情况20162016年年8 8月月3131日公布，第三批自贸区则大多位于内陆省份，日公布，第三批自贸区则大多位于内陆省份，7 7个自贸区涵盖个自贸区涵盖我国的东、中、西三大区域，主要突出两方面的试点任务，即对接我国的东、中、西三大区域，主要突出两方面的试点任务，即对接
3、“一带一一带一路路”和探索内陆发展新路径。和探索内陆发展新路径。“在在G20G20峰会召开前宣布自贸区扩容，是对峰会召开前宣布自贸区扩容，是对G20G20国家的一个明确信号，中国国家的一个明确信号，中国支持贸易自由化，反对贸易保护主义。中国新一批自贸区的开发，就是在国支持贸易自由化，反对贸易保护主义。中国新一批自贸区的开发，就是在国家层面支持贸易自由化。家层面支持贸易自由化。”河南检验检疫2河南自贸区情况p根据申报计划，河南自贸区拟根据申报计划，河南自贸区拟以郑州为主涵盖郑州、开封、洛以郑州为主涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积不超过阳三个片区，总面积不超过120120平方公里。郑州片区主要
4、包括航平方公里。郑州片区主要包括航空港区块、经开区区块和郑东金空港区块、经开区区块和郑东金融集聚区块。融集聚区块。p落实中央关于加快建设贯通南落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求，着力系和现代物流体系的要求，着力建设服务于建设服务于“一带一路一带一路”建设的建设的现代综合交通枢纽。现代综合交通枢纽。河南检验检疫2河南自贸区情况p共共5 5个方面个方面2020条。其中前四项加快政府职能转变、扩大投资领条。其中前四项加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级和深化金融领域开放创新为通用内容。域开放、推动贸易转型升级和深化
5、金融领域开放创新为通用内容。最后一项增强服务最后一项增强服务“一带一路一带一路”建设的交通物流枢纽功能突出河建设的交通物流枢纽功能突出河南特点。南特点。p涉及检验检疫的内容主要是推动贸易转型升级和增强服务涉及检验检疫的内容主要是推动贸易转型升级和增强服务“一一带一路带一路”建设的交通物流枢纽功能为河南特点。建设的交通物流枢纽功能为河南特点。河南检验检疫2河南自贸区情况10月12日，省政府104次常务会议已通过中国（河南）自由贸易试验区总体方案，目前省自贸办已派员到商务部现场对总体方案进行修改。商务部会同省政府研究修改总体方案，上报国务院。征求40个左右部位意见同意后，联合会签总体方案，上报国务
6、院。中央政治局会议审议通过总体方案，国务院正式批复。挂牌运营。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法 2013年年9月，质检总局印发了关于支持中国（上海）自由贸易试验月，质检总局印发了关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见（国质检通区建设的意见（国质检通2013503号），从积极开展质检制度创新、号），从积极开展质检制度创新、探索建立试验区检验检疫监管新模式等探索建立试验区检验检疫监管新模式等10个方面提出了支持措施。个方面提出了支持措施。2015年年3月月9日质检总局印发关于深化检验检疫监管模式改革支持日质检总局印发关于深化检验检疫监管模式改革支持自贸区发展的意见（国质检通自贸区发展的意
7、见（国质检通 2015 87 号），从进一步创新体制号），从进一步创新体制机制、进一步简政放权、进一步提升贸易便利化水平、进一步服务产业机制、进一步简政放权、进一步提升贸易便利化水平、进一步服务产业发展、进一步加快互联互通等发展、进一步加快互联互通等5个方面提出了个方面提出了22条支持措施，支持天津、条支持措施，支持天津、上海、福建及广东自贸区发展。上海、福建及广东自贸区发展。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法 9月月28日，质检总局发布日，质检总局发布关于请做好自贸试验区相关工作的通知关于请做好自贸试验区相关工作的通知（质检通函（质检通函 2016 654 号），在讲到积极推进检验检疫创新
8、事项，特号），在讲到积极推进检验检疫创新事项，特别提出要有开创性、要追求高质量、要实和注重可复制推广。别提出要有开创性、要追求高质量、要实和注重可复制推广。2016年年8月月3日，质检总局日，质检总局关于自由贸易（试验）区法律、行政法规、关于自由贸易（试验）区法律、行政法规、规章适用问题的函规章适用问题的函（质检法函（质检法函【2016】50号）号），对自由贸易试验区内，对自由贸易试验区内法律、法规、规章的使用问题进行了明确。法律、法规、规章的使用问题进行了明确。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法2016年年9月月29日，上海自贸试验区成立满三周年。日，上海自贸试验区成立满三周年。上海自贸区
9、成立近三年，上海检验检疫局先后出台上海自贸区成立近三年，上海检验检疫局先后出台了了77项支持自贸区发展的制度，项支持自贸区发展的制度，8项已在全国复制项已在全国复制推广，推广，24项将率先在全市推广，并作为全国复制项将率先在全市推广，并作为全国复制推广的备选制度。推广的备选制度。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法二是截止目前，福建省已公布二是截止目前，福建省已公布6批批126项创新举措，项创新举措，涉及检验检疫共涉及检验检疫共29项，其中，项，其中，“改革原产地签证改革原产地签证管理管理”拟在全国复制推广。拟在全国复制推广。“单一窗口单一窗口”案例成案例成为商务部为商务部2015年自贸区年自
10、贸区8个个“最佳实践案例最佳实践案例”之一，之一，并向全国推广。并向全国推广。一是在自贸区挂牌当天发布一是在自贸区挂牌当天发布7条创新举措（福建自条创新举措（福建自贸办发布共贸办发布共31项创新举措）。项创新举措）。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法一是在一是在4月月21日天津自贸试验区挂牌之际，天津检日天津自贸试验区挂牌之际，天津检验检疫部门推出首批验检疫部门推出首批12项支持天津自贸试验区创项支持天津自贸试验区创新制度。目前，已先后四批共推出了新制度。目前，已先后四批共推出了48项创新举项创新举措。措。二是制定了天津自贸区制度创新风险防控措施清单。二是制定了天津自贸区制度创新风险防控措施
11、清单。2016年年9月月5日，该局制定制度创新风险防控措施日，该局制定制度创新风险防控措施清单，共涵盖清单，共涵盖4方面方面19条风险防控措施促进自贸区条风险防控措施促进自贸区贸易转型升级，如：针对跨境电商夹带、质量、网贸易转型升级，如：针对跨境电商夹带、质量、网络安全等风险，开发检验检疫监管平台，强化风险络安全等风险，开发检验检疫监管平台，强化风险管理，构建质量追溯体系。管理，构建质量追溯体系。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法发布了广东检验检疫局支持中国（广东）自由贸发布了广东检验检疫局支持中国（广东）自由贸易试验区发展的工作措施，共分提升贸易便利化易试验区发展的工作措施，共分提升贸易便
12、利化水平、创新检验检疫监管机制、服务自贸区产业发水平、创新检验检疫监管机制、服务自贸区产业发展、支持建设国际航运中心、支持发展大宗商品交展、支持建设国际航运中心、支持发展大宗商品交易、进一步简政放权、优化区内营商发展环境共易、进一步简政放权、优化区内营商发展环境共7个方面个方面25条。条。河南检验检疫3检验检疫对自贸区的做法已批准自贸区检验检疫创新措施汇总已批准自贸区检验检疫创新措施汇总 据国家质检总局统计，截至据国家质检总局统计，截至2016年年8月全国自贸区检验检疫创新措施共月全国自贸区检验检疫创新措施共180项，其中项，其中:上海上海72项、广东项、广东26项、天津项、天津40 项、福建
13、项、福建42项。项。总局首批总结提炼了总局首批总结提炼了8项可复制推广的检验检疫改革试点经验在全国推项可复制推广的检验检疫改革试点经验在全国推广，第二批拟推出广，第二批拟推出6项，评估后拟在全国推广。项，评估后拟在全国推广。我局目前收集到的共我局目前收集到的共127项，我们对其进行汇总整理：其中通关类项，我们对其进行汇总整理：其中通关类11项、项、检验类检验类38项、食品类项、食品类15项、动植类项、动植类21项、卫生类项、卫生类15项、信息类项、信息类8项、电商项、电商类类 7项项、原产地类、其它类、原产地类、其它类9 项。项。河南检验检疫4下一步工作根据这次会议部署，我们将完善河南检验检疫局根据这次会议部署，我们将完善河南检验检疫局2016-20172016-2017年年度推进河南自贸试验区建设工作方案，会同各工作组合心、合度推进河南自贸试验区建设工作方案，会同各工作组合心、合力、合作，协调推进，将领导小组的要求落到实处，取得实效。力、合作，协调推进，将领导小组的要求落到实处，取得实效。河南检验检疫
