1、海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理一、近两年海洋石油安全环保事故案例海洋石油安全生产管理 2010 2010年年9 9月日，中石化胜利石油管理局月日，中石化胜利石油管理局井下作业公司作业三号平台发生一起倾斜事故，井下作业公司作业三号平台发生一起倾斜事故，导致导致3636人遇险，其中人溺水死亡。人遇险，其中人溺水死亡。模拟视频模拟视频1 1、胜利作业三号平台、胜利作业三号平台“9.7”9.7”倾斜事故案倾斜事故案例例海洋石油安全生产管理平台倾斜后的状态平台倾斜后的状态海洋石油安全生产管理救援现场救援现场海洋石油安全生产管理平台形式：三桩腿自升式海洋修井作业平台结构：主体
2、、桩腿（带桩靴）、升降系统，主体接近三角形适于环境：风速36m/s,风暴自存风速51.5m/s,水深5-25m作业平台介绍作业平台介绍海洋石油安全生产管理 8月月8日日-9月月7日日2010年年7月月17日日17:00-0017:4018:30-18:50CB22CCB22C井组就井组就位开始作业位开始作业CB22C-3CB22C-3井注水井注水管柱检修作业管柱检修作业发现平台向艏部发现平台向艏部纵倾纵倾0.20.2度，度，横倾横倾0 0度度平台向艏部纵平台向艏部纵倾倾0.70.7度度对平台艏桩进行调整，调对平台艏桩进行调整，调整过程一切正常整过程一切正常(风力风力7 78 8级级,阵风阵风9
3、 9级级 )事故经过及救援事故经过及救援海洋石油安全生产管理18:5219:0520:05-21:4022:2018:50 接到报告后，海油安接到报告后，海油安办石化分部、东营海事处、办石化分部、东营海事处、东营市人民政府、山东省东营市人民政府、山东省安监局、山东省人民政府、安监局、山东省人民政府、安监总局海油安办等部门安监总局海油安办等部门相继启动各自应急程序，相继启动各自应急程序，展开一场政企联动的陆海展开一场政企联动的陆海空立体应急救援行动空立体应急救援行动。停止调平时，艏停止调平时，艏部突然下沉部突然下沉生活区开始进水，生活区开始进水，3636人遇险，其人遇险，其中中4 4人落水人落水
4、 井下作业公司发出求救井下作业公司发出求救信号，企内展开应急信号，企内展开应急救援救援,海洋采油厂立即海洋采油厂立即关闭平台各井关闭平台各井中石化集团公司及胜利油田部署中石化集团公司及胜利油田部署应急抢险会应急抢险会,同时上报石化分同时上报石化分部、东营海事处、东营市政府、部、东营海事处、东营市政府、山东省安监局、山东省人民政山东省安监局、山东省人民政府、国家安监总局府、国家安监总局 多艘应急救援船舶和两多艘应急救援船舶和两架救援直升机相继抵架救援直升机相继抵达事故海域达事故海域,成功营救成功营救2 2名落水人员名落水人员海洋石油安全生产管理9月月8日日5:50-8:109月月8日日-20日日
5、 于于9 9月月1010日和日和2020日，分别找到日，分别找到名失踪人员遗体。名失踪人员遗体。救援工作结束。救援工作结束。先后分先后分4 4批将批将3232名平台名平台受困人员安全救出受困人员安全救出 沿黄河海港、青东地区、沿黄河海港、青东地区、大王北地区近大王北地区近300300公里海公里海岸线，以及平台周边岸线，以及平台周边2020海里海域进行搜寻海里海域进行搜寻海洋石油安全生产管理应急响应及时，应急救助和保障措施得当到位。应急响应及时，应急救助和保障措施得当到位。第一时间启动应急预案，及时出动胜利第一时间启动应急预案，及时出动胜利291291、292292等万匹大功率等万匹大功率拖轮和
6、两架应急直升机，冒着拖轮和两架应急直升机，冒着8 8级海风，前往事发地点搜救。级海风，前往事发地点搜救。共出动人员共出动人员1206912069人次，调用船舶人次，调用船舶24092409船次、车辆船次、车辆712712台次、直台次、直升机升机4343架次。架次。海洋石油安全生产管理 对平台所处的海洋环境、作业风险认识不足，对平台所处的海洋环境、作业风险认识不足，作业前未进行插桩分析，地层承载力安全系数不满作业前未进行插桩分析，地层承载力安全系数不满足设计要求，同时，受北方冷空气和足设计要求，同时，受北方冷空气和“玛瑙玛瑙”台风台风的共同影响的共同影响,导致平台倾斜。导致平台倾斜。事故原因和性
7、质事故原因和性质（一）直接原因（一）直接原因海洋石油安全生产管理1、在风浪流作用下，海底表层持力层剥蚀、掏空和液化，、在风浪流作用下，海底表层持力层剥蚀、掏空和液化，造成地层刺穿和平台体下滑。造成地层刺穿和平台体下滑。2、作业者对、作业者对CB22C井组周边海域的地质地貌复杂多变性认井组周边海域的地质地貌复杂多变性认识不足，所提供的海底浅层地质和地貌调查资料的时效存在识不足，所提供的海底浅层地质和地貌调查资料的时效存在缺陷。缺陷。3、井下作业公司相关管理存在不足。、井下作业公司相关管理存在不足。（二）间接原因（二）间接原因海洋石油安全生产管理1、人员伤亡：、人员伤亡：2人溺水死亡人溺水死亡2、
8、直接经济损失约：、直接经济损失约：592万元万元（三）事故损失（三）事故损失海洋石油安全生产管理 多年来埕岛油田海底地质已发生较大变化，作多年来埕岛油田海底地质已发生较大变化，作业者没有在作业前开展地质调查和物探调查，井下业者没有在作业前开展地质调查和物探调查，井下作业公司也没有开展相关的插桩风险分析，还依据作业公司也没有开展相关的插桩风险分析，还依据十几年前的海底地质资料，而实际的海床地基已经十几年前的海底地质资料，而实际的海床地基已经满足不了平台安全施工的需要。满足不了平台安全施工的需要。事故教训：事故教训：（一）对海况海床变化引发的安全风险认识不足（一）对海况海床变化引发的安全风险认识不
9、足海洋石油安全生产管理 平台操作手册未规定平台倾斜超过平台操作手册未规定平台倾斜超过0.3度时调整度时调整平台的海况环境限制条件；操作手册提示平台存在平台的海况环境限制条件；操作手册提示平台存在倾斜和滑桩等风险，但未给出平台风险削减方案，倾斜和滑桩等风险，但未给出平台风险削减方案，给现场操作人员执行带来困难。给现场操作人员执行带来困难。（二）平台操作手册内容不完善，应急状态不能正确（二）平台操作手册内容不完善，应急状态不能正确指导安全操作指导安全操作海洋石油安全生产管理 井下作业公司对移动式平台的座底、升降平井下作业公司对移动式平台的座底、升降平台等重大作业存在着较大风险的作业仅由现场人台等重
10、大作业存在着较大风险的作业仅由现场人员进行监控和操作的方式，没有实施许可或报备员进行监控和操作的方式，没有实施许可或报备制度，作业的监管级别较低。制度，作业的监管级别较低。（三）井下作业公司对升降平台等重大作业监督管理级（三）井下作业公司对升降平台等重大作业监督管理级别低别低 海洋石油安全生产管理 事故发生时，平台倾斜从事故发生时，平台倾斜从0.2度到度到0.7度用时度用时40分钟，说明平台存在失稳风险，但平台负责人对此分钟，说明平台存在失稳风险，但平台负责人对此认识不足、判断不准，错过了更快、更有效的应急认识不足、判断不准，错过了更快、更有效的应急处置方案和时机。处置方案和时机。（四）平台管
11、理人员应急处置经验不足（四）平台管理人员应急处置经验不足海洋石油安全生产管理 早期的胜利埕岛油田采取滚动开发的模式，导致在狭窄的海域内，平台及管早期的胜利埕岛油田采取滚动开发的模式，导致在狭窄的海域内，平台及管网纵横交错，受平台和管缆布置限制，移动式平台只能在平台同部位重复就位网纵横交错，受平台和管缆布置限制，移动式平台只能在平台同部位重复就位作业，增加了平台所处海床地层的不稳定性，加大了安全风险。作业，增加了平台所处海床地层的不稳定性，加大了安全风险。（五）埕岛油田开发模式，增加了系统安全风险（五）埕岛油田开发模式，增加了系统安全风险海洋石油安全生产管理2 2、“4.20”4.20”墨西哥湾
12、钻井平台井喷溢油事墨西哥湾钻井平台井喷溢油事故故作业者：英国作业者：英国BPBP石油公司石油公司承包商：承包商：Transocean LtdTransocean Ltd（越洋公司）（越洋公司）钻井平台：钻井平台：Deepwater Deepwater HorizonHorizon （深水地平线号）（深水地平线号）固井承包商：哈里伯顿固井承包商：哈里伯顿防喷器制造商：喀麦隆防喷器制造商：喀麦隆事故简况事故简况 海洋石油安全生产管理事故时间：爆炸发生于当地时间事故时间：爆炸发生于当地时间20102010年年4 4月月2020日深夜（约日深夜（约2222点）点）作业水深：作业水深：约约4,9924,
13、992英尺（约英尺（约15241524米）米）作业情况：完钻井深作业情况：完钻井深1800018000英尺，结束固井作业。准备临时弃英尺，结束固井作业。准备临时弃井，移平台。井，移平台。人员情况：平台共有人员情况：平台共有126126人，其中人，其中BP 6BP 6名、平台人员名、平台人员7979名、其名、其他承包商他承包商4141名。名。事件中有事件中有1717人受伤，人受伤，1111人失踪。人失踪。海洋石油安全生产管理事态发展的主要阶段事态发展的主要阶段火灾爆炸火灾爆炸井喷溢油井喷溢油控制井喷控制井喷水下回收溢油水下回收溢油水面回收溢油水面回收溢油政府介入政府介入保护岸线、野生动物保护岸线
14、、野生动物井涌、井喷、救人井涌、井喷、救人海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理封堵和压井方案封堵和压井方案u 遥控机器人启动水下防喷器组遥控机器人启动水下防喷器组 失败失败u 水下回收控油罩（大、小）水下回收控油罩（大、小）失败失败u 虹吸管法虹吸管法 失败失败u 顶部压井（灭顶法）顶部压井（灭顶法）失败失败u 戴帽回接戴帽回接 日回收日回收5 5千方，燃烧千方，燃烧5 5千方千方 有效有效 u 密封帽密封帽 成功成功 u 打救援井密封压井（平衡压井）打救援井密封压井（平衡压井）-成功成功 海洋石油安全生产管理水面回收和消除污染水面回收和消除污染海洋石油安全生产管理海洋
15、石油安全生产管理4 4月月2020日日平台爆炸平台爆炸4 4月月2222日日平台沉没平台沉没9 9月月1919日日打上水泥打上水泥塞封井塞封井5 5月月2020日日停止用停止用ROVROV关关闭闭BOPBOP的作业的作业9 9月月9 9日日BOPBOP被打捞被打捞出水面出水面4 4月月2323日日宣布停止人员宣布停止人员搜救行动搜救行动4 4月月2424日日海面开始出海面开始出现漂油现漂油4 4月月2929日日美国政府宣布美国政府宣布为国家级灾难为国家级灾难5 5月月2 2日日第一艘打救援第一艘打救援井的钻进平台井的钻进平台就位就位5 5月月1616日日第二艘打救援第二艘打救援井的钻进平台井的
16、钻进平台就位就位5 5月月2222日日奥巴马宣布成奥巴马宣布成立调查组立调查组7 7月月1515日日井喷停止井喷停止6 6月月1919日日矿产管理局矿产管理局被撤销被撤销5 5月月6-86-8日日尝试控油罩回尝试控油罩回收失败收失败5 5月月2626日日开始实施压顶开始实施压顶法，失败法，失败海洋石油安全生产管理8 8个主要问题个主要问题环空水泥未能封住油气层环空水泥未能封住油气层套管鞋未能阻隔油气侵入套管套管鞋未能阻隔油气侵入套管虽然井身完整性未建立，但负压测试结虽然井身完整性未建立，但负压测试结果仍合格了果仍合格了直到油气进入立管后才发觉井涌直到油气进入立管后才发觉井涌井控措施不当导致错失
17、良机井控措施不当导致错失良机将井液分流到泥浆除气器导致可燃气弥将井液分流到泥浆除气器导致可燃气弥漫平台漫平台火火/气探测系统未能防止油气被引燃气探测系统未能防止油气被引燃BOPBOP应急模式无法关井应急模式无法关井 海洋石油安全生产管理井身完整井身完整性未建立性未建立或失效或失效油气进入井筒而未油气进入井筒而未被察觉，井控失效被察觉，井控失效 油气在油气在平台上平台上被点燃被点燃 防喷器无法防喷器无法关闭关闭 火灾爆炸火灾爆炸火灾火灾溢油溢油墨西哥湾钻井平台井喷溢油事故墨西哥湾钻井平台井喷溢油事故海洋石油安全生产管理墨西哥湾井喷溢油事故的影响是重大而深远的 引发事故归于 BP，生态灾难留在美国
18、，教训属于石油业，警示触及全世界 事件带来的冲击不仅在于供给，还在于全球深海油气作业的技术、管理、经济、法律和政治 事件不仅考验美国，也是对全球深海油气开发的重大考验 海洋石油安全生产管理3 3、蓬莱、蓬莱19-319-3油田溢油污染事故油田溢油污染事故 2011年11月12日，蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组公布了事故原因调查结论：康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后，没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。海洋石油安全生产管理长期笼统注水导致溢油联合调查组称，据核查，康菲石油中国有限公司
19、在蓬莱193油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。而且，当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中国有限公司在蓬莱193油田的C平台C25井回注岩屑作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌。同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低
20、了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。康菲公司未守规生产“种种违规作业，以及出现事故隐患征兆没有有效处置，都证实了康菲公司没有做到守规生产、审慎作业，而且关键岗位职责不落实，没有针对重大隐患及时采取应急措施，造成海洋污染和环境破坏，污染海洋面积达6200平方公里。所以将这起溢油污染事故性质认定为是一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。”联合调查组的专家表示。海洋石油安全生产管理 融合了先进技术的海洋石油，为什么还会接连发生如此严重的安全环保事故？规定的程序、操作要求未能真正执行！专业部门未真做！未能意识到后果的严重性！利益攻心！求产量，求业绩！风险认识不够！没想到！关键设备可靠性关键时刻失效！钻采输
21、工艺是不是最安全的呢！任何时候都不会有绝对的安全！海洋石油安全环保风险的确比陆地要大！海洋石油安全生产管理二、海洋石油作业相关知识海洋石油安全生产管理中国走向南海，世界走向深海！中国走向南海，世界走向深海！1、海洋石油发展趋势海洋石油安全生产管理世界海洋和深海油气资源前景u全球海底石油天然气总蕴藏量 海底石油天然气总蕴藏量约为1,0002,400亿吨.世界海洋石油蕴藏量约1,000108t，探明储量约380108t；天然气资源量约1401012m3（油当量1,400亿m3），探明储量约401012m3。近十年发现的大型油气田，海洋领域约占60%。海洋石油安全生产管理u中国海上油气总蕴藏量中国海
22、上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架，预测石油資源量為275.3108t（275.3亿t），天然气资源量为10.61012m3（油当量106亿m3）合计油当量约375亿t，为2007年中国探明油当量储量46.19亿m3的8.5倍。目前原油的发现率仅为18.5，天然气发現率仅为9.2，极具勘探开发潜力。世界海洋和深海油气资源前景海洋石油安全生产管理 向深水、超深水和深井、超深井、大位向深水、超深水和深井、超深井、大位移井钻井采油是当前世界海洋油气开发发展移井钻井采油是当前世界海洋油气开发发展的必然。的必然。海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理 海洋石油海洋石油981平台主要参
23、数平台主要参数平台名称：海洋石油平台名称：海洋石油981工作水深：工作水深：3050米米钻井井深：钻井井深：10000米米可变载荷：可变载荷：9000吨吨主发电机：主发电机：8x5530千瓦千瓦推推 进进 器：器：8x4600千瓦千瓦最大航速：最大航速：8节节定位方式：定位方式：=1500米动力定位米动力定位主主 尺尺 度：度：114x89x137米米空船重量：约空船重量：约32000吨吨生生 活活 区：区：160人人救生能力：救生能力：4x80人救生艇人救生艇第六代半潜式钻井平台，可在南海、东南亚、西非等海域作业第六代半潜式钻井平台，可在南海、东南亚、西非等海域作业海洋石油安全生产管理 海洋
24、石油开采活动，在中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域内的从事的石油勘探、开发、生产、储运、油田废弃及其有关的活动。2、专业名词释义海洋石油安全生产管理u根据石油海生理论，大根据石油海生理论，大河出口具有大量的海生物，容河出口具有大量的海生物，容易形成石油原生物，而大陆架易形成石油原生物，而大陆架往往是大河出口的主要沉积区往往是大河出口的主要沉积区域。域。海洋石油安全生产管理海洋石油生产设施，是指以开采海洋石油为目的的海上固定平台、单点系泊、浮式生产储油装置、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等海上和陆岸结构物。滩海陆岸石油设施，
25、是指最高天文潮位以下滩海区域内，采用筑路或者栈桥等方式与陆岸相连接，从事石油作业活动中修筑的滩海通井路、滩海井台及有关石油设施；海洋石油作业设施，是指用于海洋石油作业的海上移动式钻井船(平台)、物探船、铺管船、起重船、固井船、酸化压裂船等设施；人工岛，是指为了进行海上油气勘探开发，以砂、石、混凝土、钢等为主要材料建设的与陆岸无连接的岛式构筑物，海洋石油安全生产管理 延长测试作业，是指在油层参数或者早期地质油藏资料不能满足工程需要的情况下，为获取这些数据资料，在原钻井装置或者井口平台上实施，并有油轮或者浮式生产装置作为储油装置的测试作业；专业设备，是指海洋石油开采过程中使用的危险性较大或者对安全
26、生产有较大影响的设备，包括海上结构、采油设备、海上锅炉和压力容器、钻井和修井设备、起重和升降设备、火灾和可燃气体探测、报警及控制系统、安全阀、救生设备、消防器材、钢丝绳等系物及被系物、电气仪表等。海洋石油安全生产管理3、海洋石油作业特点海洋石油是一个高投入、高风险、高科技的行业。u由于海洋环境的特殊性，决定了海上油气田开发与陆上油气田开发由于海洋环境的特殊性，决定了海上油气田开发与陆上油气田开发有相当大的差异，对专业技术的要求有很大的不同，这主要是由客观环有相当大的差异，对专业技术的要求有很大的不同，这主要是由客观环境的截然不同所决定的。主要有以下十个显著的特点：境的截然不同所决定的。主要有以
27、下十个显著的特点：u自然环境恶劣；自然环境恶劣；(风、浪、涌、流、雾、冰风、浪、涌、流、雾、冰)u工作空间有限；（即便是面积大的人工岛，也并非真正工作空间有限；（即便是面积大的人工岛，也并非真正意义上的岛屿，一旦设施多，空间距离十分有限）意义上的岛屿，一旦设施多，空间距离十分有限）u油气田建设装备工具复杂、科技含量高；油气田建设装备工具复杂、科技含量高；u投资大、牵涉面广、管理难度大及未知领域多；投资大、牵涉面广、管理难度大及未知领域多；u采用低成本和技术创新的策略带来高风险；采用低成本和技术创新的策略带来高风险；海洋石油安全生产管理u 人员素质要求高；人员素质要求高；u 油气田寿命周期短；油
28、气田寿命周期短；u 对交通运输的要求与陆地完全不同；对交通运输的要求与陆地完全不同；u 陆地基地的支持保障及海上应急救助的特殊需求；陆地基地的支持保障及海上应急救助的特殊需求；u 海上生产设施安全管理和环境保护比陆上要求高。海上生产设施安全管理和环境保护比陆上要求高。海洋石油安全生产管理u 对于人工岛海油陆采开发方式而言，同广泛意义上的海对于人工岛海油陆采开发方式而言，同广泛意义上的海洋石油开发又有什么不同呢？洋石油开发又有什么不同呢？优势劣势一是一是 施工作业条件受限，水浅、海底地形变化大，不便于大型船舶通行、不便于平台就位、不便于大型施工组织。二是二是 气候变化影响大，夏季要防台风、风暴潮
29、，冬季要考虑海冰对船舶、对结构物、对海上交通的影响。三是三是 应急困难，应急受潮汐、水深的限制，延误应急时间。一是一是 离岸近，可以快速达到设施，部分资源可依托陆地。二是二是 面积大，场地空间更为开阔，为设施设备布局、施工作业、人员生产生活 创造了便利的空间条件，提供了安全距离上的保障。三是三是 岛体稳定性高，岛上作业更容易组织实施。海洋石油安全生产管理人工岛开发主要风险？一是一是 无法摆脱海洋环境所带来的影响。二是二是 滚动开发所带来的风险。（交叉作业）三是三是 法规、标准上执行不坚定所带来的风险。（如何与海洋石油统一）四是四是 新技术的应用所带来的风险。五是五是 人员新，专业能力与海洋石油
30、要求相比有一定差距。六是六是 经验少，未知的领域多，防不胜防。海洋石油安全生产管理4、海洋石油安全生产法规体系海洋石油安全生产管理细则海洋石油安全生产管理细则（2525号令）号令）2009-12-12009-12-1海上移动平台安全规则海上移动平台安全规则 1993-3-151993-3-15海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则实施细则 （213213号文）号文）2009-10-292009-10-29海洋石油安全生产规定海洋石油安全生产规定（4 4号令）号令）2006-5-12006-5-1海上固定平台安全规则海上固定平台安全规
31、则 国家经贸委国家经贸委 20002000年年海上石油天然气生产设施检验规定海上石油天然气生产设施检验规定 （能源部（能源部4 4号令）号令）1990-10-51990-10-5法规是最低的要求，是“红线”，是“底线”。自身要求不能比法规低。海洋石油安全生产管理4、海洋石油安全生产法规体系砂石人工岛总平面设计规范砂石人工岛总平面设计规范 SY/T 6771-2009SY/T 6771-2009 2010-5-12010-5-1浅（滩）海钢质固定平台安全规则浅（滩）海钢质固定平台安全规则 SY 5747-2008SY 5747-2008 滩海陆岸石油作业安全规程滩海陆岸石油作业安全规程 SY/T
32、6634-2005 SY/T6634-2005 在修订在修订 滩海人工岛安全规则滩海人工岛安全规则 SY/T 6777-2010SY/T 6777-2010 2010-12-15 2010-12-15滩（浅）海石油设施检验规程滩（浅）海石油设施检验规程 SY 6500-2010SY 6500-2010 2010-10-1 2010-10-1 浅海采油与井下作业安全规程浅海采油与井下作业安全规程 SY 6321-2008SY 6321-2008 2008-12-12008-12-1 浅海石油作业井控规范浅海石油作业井控规范 SY 6432-2010SY 6432-2010 2011-5-1201
33、1-5-1 海洋石油作业标准有100多项，覆盖了安全管理各专业技术规程、规则、规范。海洋石油安全生产管理海洋石油开发主体海洋石油开发主体 根据根据4 4号令的要求：号令的要求：“作业者作业者是指负责实施海洋石油是指负责实施海洋石油开采活动的企业，或者按照石油合同的约定负责实施海开采活动的企业，或者按照石油合同的约定负责实施海洋石油开采活动的实体。洋石油开采活动的实体。承包者承包者是指向作业者提供服务是指向作业者提供服务的企业或者实体。的企业或者实体。”海洋石油安全生产管理 国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）对全国海洋石油安全生产工作实施监督管理；海油安办驻中国海
34、洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司分部（以下统称海油安办有关分部）分别负责中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司的海洋石油安全生产的监督管理。国家安全生产监督管理总局监管一司（海油安办）中油分部石化分部海油分部辽河海监处大港海监处冀东海监处海洋石油开发监管体系海洋石油开发监管体系海洋石油安全生产管理u 作业者负责作业者负责n作业者和承包者是海洋石油作业活动的责任主体，对全部活动安全管理负责。u政府监督政府监督由于海洋石油的特殊性，安全监督管理一直由安全办公室实行垂直管理，实施政府监督。（五种监管方式）u第三方把关第三方把关第三方发证检验机构和专
35、业设备检验机构把关。海洋石油勘探开发经过多年实践，学习借鉴国外先进管理模式，吸取国内外事故教训，充分考虑海洋石油作业风险特点，建立了以风险分析为基础以及相对独立的法规体系，形成了作业者负责、政府监督、第三方把关作业者负责、政府监督、第三方把关的管理机制。海洋石油安全生产管理合规性工作程序合规性工作程序海洋石油安全生产管理安全分析报告1 Hydrocarbon Containment2 Primary Structure3 SMS4 ESD5 F&G Systems etc etc.67891011安全篇 设计文件建造总体调试和试生产方案作业者负责作业者负责安办备案安办备案第三方发证检验第三方发
36、证检验 第三方审查、第三方审查、安办备案安办备案安办备案安办备案 安办验收安办验收海洋石油安全生产管理uODPODP阶段阶段n海洋石油建设项目在可行性研究阶段或者总体开发方案编制阶段应当进行安全预评价。安全预评价报告经评审后报海油安办备案。u设计阶段设计阶段n海洋石油生产设施的重要设计文件及安全专篇，应当经发证检验机构审查同意并在审查同意的设计文件、图纸上加盖印章。n安办在10个工作日内作出同意或不同意备案答复.u建造阶段建造阶段n由安办认可的发证检验机构（美国船级社、英国劳氏船级社、挪威船级社、法国船级社和中国船级社）进行发证检验并颁发证书。u生产阶段生产阶段n由安办认可的发证检验机构进行年
37、度检验和特别检验。海洋石油安全生产管理海洋石油安全生产管理有资质的检验机构有资质的检验机构第三方发证检验专业设备检验机构具备生产设施结构（水上、水下）、钻井和修井设备、具备生产设施结构（水上、水下）、钻井和修井设备、采油设备、起重和升降设备、消防器材、安全阀、救生采油设备、起重和升降设备、消防器材、安全阀、救生设备等检验资质的机构有设备等检验资质的机构有2020家。家。海洋石油安全生产管理故障：故障：设备在工作过程中，因某种原因“丧失规定功能”或危害安全的现象。危险源：危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源：重大危险源：是指长期地或者临时地生产
38、、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。三、安全生产基本知识海洋石油安全生产管理隐患：隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。事故隐患：事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大事故隐患：重大事故隐患：是指生产经营单位在生产设施、设
39、备以及安全管理制度等方面存在的可能引发重大事故发生的自然或者人为的因素。危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大危险源与重大事故隐患？海洋石油安全生产管理危险：危险：指材料、物指材料、物 品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。环境具有产生伤害的潜能。风险：风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。事故：事故：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。是指造成死亡、疾病
40、、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。安全：安全：免除不了可接受的损害风险的状态。免除不了可接受的损害风险的状态。海洋石油安全生产管理设备设备指的是用于生产指的是用于生产,经营的机械和工具经营的机械和工具.设施设施指的是用于生产指的是用于生产.经营的厂房经营的厂房,道路道路,各种管道电力的总称各种管道电力的总称,装置装置：机器机器、仪器仪器或其它或其它设备设备中结构较复杂并具有某种独立功用的物件。例如：中结构较复杂并具有某种独立功用的物件。例如：暖气暖气装置装置要害部位：要害部位：根据国家有关规定，将具有较大危险因素的生产经营根据国家有关规定，将具有较大危险因素的生产经营场所场所：如配电室、锅炉
41、房、燃：如配电室、锅炉房、燃气调压站、电梯机房、库房等部位确定为单位安全生产重点要害部位。气调压站、电梯机房、库房等部位确定为单位安全生产重点要害部位。什么是关键环节：什么是关键环节：起到转折或者更近一层积极作用的部分起到转折或者更近一层积极作用的部分关键环节就是重点环节；是任何事物操作过程中最重要的部分。关键环节就是重点环节；是任何事物操作过程中最重要的部分。海洋石油安全生产管理四、生产作业安全管理海洋石油安全生产管理海洋石油行业从事的是油气勘探开发和生产，生产过程中容易发生火灾和爆炸事故，海上作业的特殊性，使得事故的控制、施救、人员逃生等非常困难，因此做好防火防爆工作是海上安全工作的重点之
42、一。要点：要点：1 1、危险区的划分应在平台操船手册上予以明确的标识；、危险区的划分应在平台操船手册上予以明确的标识；2 2、在平台现场应采用安全目视化管理标准，进入危险区应有明确的警告标识和安全标识、在平台现场应采用安全目视化管理标准，进入危险区应有明确的警告标识和安全标识。第一节 防火防爆要求 设施的作业者或者承包者应当将危险区等级准确地标注在设施操作手册的附图上。对于通往危险区的通道口、门或者舱口，应当在其外部标注清晰可见的中英文“危险区域”、“禁止烟火”和“禁带火种”等标志。海洋石油安全生产管理 （一）（一）0 0类危险区，是指在正常操作条件下，连续出现达到引燃或者爆炸浓度的可类危险区
43、，是指在正常操作条件下，连续出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。燃性气体或者蒸气的区域。如石油和天然气储罐、储舱、分离器等内部空间或爆炸混合气体持续或长期如石油和天然气储罐、储舱、分离器等内部空间或爆炸混合气体持续或长期存在的处所以及与上述相类似的处所。存在的处所以及与上述相类似的处所。（二）（二）1 1类危险区，是指在正常操作条件下，断续地或者周期性地出现达到引燃或类危险区，是指在正常操作条件下，断续地或者周期性地出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。1 1、安装有油、气处理及储存等装置及其系统的封闭场所，以及该类处所通风、
44、安装有油、气处理及储存等装置及其系统的封闭场所，以及该类处所通风出口边缘起向上和周围出口边缘起向上和周围1.51.5米、向下米、向下3 3米内的区域。米内的区域。2 2、直接临近于井口危险区、石油和天然气的储油罐、分离器的封闭处所，以、直接临近于井口危险区、石油和天然气的储油罐、分离器的封闭处所，以及油气容易积聚而通风不良的部位，或与及油气容易积聚而通风不良的部位，或与2 2类危险区相通的不通风处所。类危险区相通的不通风处所。按照设施不同区域的危险性，划分为0类、1类、2类三个等级的危险区，如何划分？海洋石油安全生产管理 （三）（三）2 2类危险区，是指在正常操作条件下，不可能出现达到引燃或者
45、爆炸浓度类危险区，是指在正常操作条件下，不可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气；但在不正常操作条件下，有可能出现达到引燃或者爆炸浓的可燃性气体或者蒸气；但在不正常操作条件下，有可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。度的可燃性气体或者蒸气的区域。1 1、以井口油气源为中心、向上和周围、以井口油气源为中心、向上和周围5 5米、向下直至甲板的区域。米、向下直至甲板的区域。2 2、以、以1 1类危险区边界起向上和向周围延伸类危险区边界起向上和向周围延伸1.51.5米、向下延伸米、向下延伸3 3米以内的区域。米以内的区域。3 3、装有用作操作、处理、运输石油和天然气产品的设
46、备及其管道，且可能泄、装有用作操作、处理、运输石油和天然气产品的设备及其管道，且可能泄漏出油气的封闭场所。漏出油气的封闭场所。4 4、安装在露天的石油和天然气储罐、分离器，离外壳、安装在露天的石油和天然气储罐、分离器，离外壳3 3米以内的空间。米以内的空间。5 5、来自、来自2 2类危险区封闭处所的通风出口边缘起向上和周围类危险区封闭处所的通风出口边缘起向上和周围1.51.5米、向下米、向下3 3米以米以内的区域。内的区域。6 6、装在露天部位用于操作、处理、运输石油和天然气产品的设备及其管道，、装在露天部位用于操作、处理、运输石油和天然气产品的设备及其管道，以油气可能泄漏源为中心、半径为以油
47、气可能泄漏源为中心、半径为3 3米的区域。米的区域。海洋石油安全生产管理 在设施的危险区内进行测试、测井、修井等作业的设备应当采用防爆型，室内有非防爆电气的活动房应当采用正压防爆型。危险区域划分的意义？设计上，对设备防爆的要求。管理上，对动火等危险性作业管理的要求。操作上，对员工生命安全的要求。石油设施电气设备安装一级一类和二类区域划分的推荐做法石油设施电气设备安装一级一类和二类区域划分的推荐做法 SY/T 10041-2002SY/T 10041-2002海洋石油安全生产管理第二节 救逃生要求 关键词：关键词：救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保温救生服、属具。国际海上人命安全公约（S
48、OLAS）救生设备救生设备设施类型设施类型配备标准配备标准刚性全封闭机刚性全封闭机动耐火救生艇动耐火救生艇自升式和固定式设施自升式和固定式设施100100浮式设施浮式设施200200无人驻守设施无人驻守设施可以不配备，必要时用救生可以不配备，必要时用救生筏代替筏代替气胀式救生筏气胀式救生筏一般设施一般设施100100无人驻守设施无人驻守设施1212人人救生圈救生圈所有设施所有设施8 8个（个（其中其中2 2个带自亮浮灯，个带自亮浮灯，4 4个带自亮浮灯和自发烟雾个带自亮浮灯和自发烟雾信号，可浮救生索）信号，可浮救生索）救生衣救生衣一般设施一般设施210210（住室内住室内100%100%，救生
49、，救生艇站艇站100%100%，平台甲板工作区，平台甲板工作区10%10%）无人驻守设施无人驻守设施登临人员携带救生衣登临人员携带救生衣保温救生服保温救生服每人一套每人一套 对于滩海陆岸设施，救逃生设备的配备有特殊的要求。救生圈4个每人至少配备1件救生衣寒冷海区，每位人员配备1件保温救生服。海洋石油安全生产管理救生艇气胀式救生艇救助艇海洋石油安全生产管理求生救生衣求生救生衣工作救生衣工作救生衣自亮灯符和哨笛自亮灯符和哨笛防寒救生衣防寒救生衣出海作业一定穿救生衣出海作业一定穿救生衣海洋石油安全生产管理滩海陆岸应急避难房应当符合下列规定：（一）能够容纳全部生产作业人员；（二）结构强度比滩海陆岸井台
50、高一个安全等级；（三）地面高出挡浪墙1米；（四）采用基础稳定、结构可靠的固定式钢筋混凝土结构，或者采用可移动式钢结构；（五）配备可以供避难人员5日所需的救生食品和饮用水；（六）配备急救箱，至少装有2套救生衣、防水手电及配套电池、简单的医疗包扎用品和常用药品；（七）配备应急通讯装置。应急避难房海洋石油安全生产管理滩海陆岸值班车应当符合下列规定：（一）接受滩海陆岸石油设施作业负责人的指挥，不得擅自进入或者离开；（二）配备的通讯工具保证随时与滩海陆岸石油设施和陆岸基地通话；（三）能够容纳所服务的滩海陆岸石油设施的全部人员，并配备100%的救生衣；（四）具有在应急救助和人员撤离等复杂情况下作业的能力；
