1、第八章：关税（上）第八章：关税（上）相关案例相关案例1u 上海市自1998年6月8日起出台了一项新的牌照费规定,社会用车有一个额度,每年给桑塔纳轿车1万辆的额度,在额度内的桑塔纳轿车,每辆只收2万元的汽车牌照费。超出这个额度的桑塔纳轿车征收8万元的汽车牌照费。其它类型的车辆仍照过去的老办法,即每辆车收8万元的汽车牌照费,没有额度。u 1999年上半年,上海的“土政策”使湖北神龙公司生产的富康轿车在上海只销售了24辆，而桑塔纳的同期销售量达6400多辆。相关案例相关案例1u 1999年10月29日，湖北省荆门石化总厂的下属单位购买一辆桑塔纳轿车竟要付出几乎两辆轿车的价格：除要上交中央早已明文取消
2、的水利建设基金、价格调节基金等费用外，又无端冒出七万元的“特困企业解困资金”。各种费用加起来，一辆零售价为172万元的轿车竟要出资3265万元。相关案例相关案例1u 市府出台政策特保“富康”。消息全文如下：“全市凡财政拨款单位新增或更新轿车，应由政府集中采购，并按用车标准选用富康轿车。副局级以下党政机关、企业、事业单位（含副局级）需新增或更新轿车，必须购买富康轿车。市社控、公安交管、工商等部门按以上要求办理相关手续，车辆定编部门对其他车型将不予定编。所有单位购车要先定编后再购车，市工商行政管理部门将凭社控定编单验证机动车销售发票。市交管部门对其他车型将不予上牌照。相关案例相关案例2 2u 以东
3、部杭州为例。作为在国内率先派发消费券的城市，其直接规定，“为鼓励消费者购买本地产品，在指定直销点购买彩电、冰箱、洗衣机、手机4类本地产品可按面值享受18%优惠，其中由财政补贴企业13%”。相关案例相关案例3 3u 北方汽车重镇长春市则出台了更为有力的鼓励购买本地产品的规定，“鼓励政府采购及各县(市)、区、开发区在购车和报废更新车辆时，按规定的标准首选一汽集团产品。对新购一汽集团产品并在长春市内落籍的用户，免收新购汽车检验费、验证费。鼓励企业新购、更新设备时，优先选购地方产品。”关税的基本知识关税的基本知识u 关税的含义关税的含义关税关税（Customs Duty or Tariff）进出口商品
4、经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。u 关税的特点关税的特点 间接性 强制性 无偿性关关 税税如何理解如何理解？关税的基本知识关税的基本知识按征收对按征收对象或商品象或商品流向流向按差别待按差别待遇和特定遇和特定实施情况实施情况按征收方按征收方法或征收法或征收标准标准进口税进口税出口税出口税过境税过境税进口附加税进口附加税差价税差价税特惠税特惠税普遍优惠税普遍优惠税从量税从量税从价税从价税混合税混合税反倾销税反倾销税反补贴税反补贴税紧急关税紧急关税惩罚关税惩罚关税报复关税报复关税复合税复合税选择税选择税关关 税税关税的基本知识关税的基本知识 关税的基本知识关税的基本知识u
5、关税的主要种类关税的主要种类 按照征税的对象或商品流向，关税可以分为进口税、出口税、过境税 u进口税进口税（Import Duty）是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。u出口税（出口税（Export DutyExport Duty）是出口国家的海关对本国商品输往国外时，对出口商所征收的关税。u过境税（过境税（Transit DutyTransit Duty）过境税又称通过税，它是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。征收的目的是为了增加本国的财政收入。问题问题 如果一国不征收任何进口税，该国消费者不如果一国不征收任何进口税，该国消费者不就能够更多地享受到更廉价的进口
6、货吗？但就能够更多地享受到更廉价的进口货吗？但该国又为什么要征收进口税呢？该国又为什么要征收进口税呢？征收进口税案例征收进口税案例u 驻印度尼西亚使馆经商参处消息，印尼财政部公关主任哈利朱拉汀近日向记者表示，为了支持国内牛奶工业发展，政府决定对6种全脂奶粉和1种脱脂奶产品恢复征收5%进口税，这些都是生产大众消费的奶制品所需原料。哈利表示，目前国际牛奶价格正在下跌，而盾币对美元汇率升值，造成进口牛奶售价低于国产鲜牛奶价格。为保护国内畜牧业，唯一途径是调高一些进口奶产品的税率。征收出口税案例征收出口税案例u 6月22日电据国家财政部网站消息，为促进稳定外需，调整出口结构，经国务院关税税则委员会审议
7、，并报国务院批准，自2009年7月1日起，我国对部分产品的出口关税进行调整，取消小麦、大米、大豆等粮食产品以及硫酸、钢丝等工业品的出口暂定关税，降低微细目滑石粉，中小型型钢，部分氟化工品，部分钨、钼、铟等有色金属及其中间品等产品的出口暂定关税。关税的基本知识关税的基本知识税号 产品 出口税率%26110000 钨矿砂及其精矿 2026159000 铌、钽、钒矿砂及其精矿 30 72024100 铬铁，含碳量4%40 72024900 铬铁，含碳量4%40 72041000 铸铁废碎料 40 来源：http:/大家想一下，中国为什么要对这些产品征收如此高的出口税？大家想一下，中国为什么要对这些产
8、品征收如此高的出口税？关税的基本知识关税的基本知识 按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制u进口附加税进口附加税（Import Surtax）进口国家对进口商品，除了征收一般进口税以外，还往往根据某种目的再加征进口税。这种进口国家对进口商品征收正常进口关税以外，额外再征收的关税，就叫进口附加税。反补贴税反补贴税（Counter-Vailling Duty）它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。反倾销税反倾销税（Anti-Dumping Duty）是对于实行倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。征收反倾销税的目的是抵制
9、进口商品低价倾销，以保护本国产品和本国市场。进口附加税进口附加税 u 进口附加税：通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止外国产品低价倾销；（3）对某个国家实行歧视或报复等。反补贴税反补贴税 反补贴税目的反补贴税目的在于增加进口商品的价格，抵消其所享受在于增加进口商品的价格，抵消其所享受的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国的贴补金额，削弱其竞争能力，使其不能在进口国的国内市场上进行低价竞争或倾销。内市场上进行低价竞争或倾销。反倾销税反倾销税目的目的在于抵制商品倾销，保护本国在于抵制商品倾销，保护本国产品的国内市场。产
10、品的国内市场。倾销倾销是指进口商品以低于正常是指进口商品以低于正常价值的价格向另一国销售的行价值的价格向另一国销售的行为。为。确定正常价格确定正常价格有三种有三种方法方法：采用国内价格，采用国内价格，采用第三采用第三国价格，即相同产品在正常贸国价格，即相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的最高易情况下向第三国出口的最高可比价格；可比价格；采用构成价格，采用构成价格，即该产品在原产国的生产成本即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。加合理的推销费用和利润。征收反倾销税有三个必要征收反倾销税有三个必要条件：条件：倾销存在；倾销存在；倾倾销对进口国国内已建立的销对进口国国内已建立的某项工业
11、造成重大损害或某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产生严一国内工业的新建产生严重阻碍；重阻碍；倾销进口商品倾销进口商品与所称损害之间存在因果与所称损害之间存在因果关系。关系。反倾销税反倾销税 关税的基本知识关税的基本知识u差价税差价税（Variable Levy）是当本国生产的某钟产品的国内价格高于同类进口产品的价格时，为削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的有效期额征收的关税。u特惠税特惠税（Preferential Duty）特惠税又称优惠税，它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关
12、税或免税待遇。(税率最低)u普遍优惠制普遍优惠制（Generalized System Preferences,GSP）简称普惠制，它是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。特惠税特惠税u 特惠税以前一直是殖民地国家给被殖民地国家的一种税收，现在主要是面对发达国家给发展中国家提供的一种缴税额度最小的税率，但是现代很多发达国家给发展中国家的资源性产品提供出的一种特别优惠的税率 普遍优惠制普遍优惠制u 所谓普遍的，是指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇；所谓非歧视的，是指应使所有发展中国家或地
13、区都不受歧视、无例外地享受普惠制的待遇；所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。关税的基本知识关税的基本知识u 普遍优惠制普遍优惠制 主要规定：原产地规定，毕业条款 欧盟对中国的规定：最不敏感商品 100%优惠 半敏感商品 65%优惠 敏感商品 35%优惠 最敏感商品 10%优惠2003年月日欧盟对我国大类产品普惠制关税优惠取消后，年月日起，又开始取消关税优惠 税率的基本分类和关税征收税率的基本分类和关税征收u 税率的基本分类税率的基本分类 普通税率：普通税率：普通税率是最高的税率，现仅是个别国家对极少数国家（一般是非建交国家）的出
14、口商品实行这种税率。普通税率一般比优惠税率高1到5倍，少数商品甚至高10倍、20倍。最惠国税率最惠国税率：它是对签订有最惠国待遇条件的贸易协定的国家间实行的税率。它既适用于双边贸易条约，也适用于多边贸易条约，WTO成员方之间实行这种税率。普惠制税率普惠制税率：它是发达国家向发展中国家提供的优惠税率，这种税率在最惠国税率的基础上实行减税或免税，并且不是互惠的，是单向优惠。税率的基本分类和关税征收税率的基本分类和关税征收u关税征收关税征收 1 1：从量税（：从量税（Specific DutySpecific Duty）从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。征税时
15、只要查明计量单位数，乘以税率，就可以计算出应纳的税额。其计量税额的计算公式是：从量税额=商品数量*每单位从量税 2 2：从价税（从价税（Ad Valorem DutyAd Valorem Duty）从价税是以商品的价格作为征税标准的关税，其税率表现为商品价格的百分比。完税价格与税则中规定的税率相乘，则可得出应纳的税额。从价税额的计算公式为：从价税额=商品总值*从价税率 u注：有些国家也采用复合税制从量和从价一起使用。计算计算1.中国对从德国进口的啤酒征收普通税率为每升7.5元人民币，最惠国税率为3.5元人民币，如果进口10万升啤酒，其税额是多少？2.到2006年我国的汽车关税率为25%，如果一
16、辆进口汽车的 价值为2万美元，关税税额是多少？税率的基本分类和关税征收税率的基本分类和关税征收u 关税征收的注意点关税征收的注意点u征收从量税的缺点是：首先，税负不合理。同一税目的货物，不管质量好坏，价格高低，均按同一税率征税，税负相同。其次，当商品价格上涨时，其保护作用下降。当商品价格上涨时，税额不能随之变动，使税收相对减少，保护作用下降。u征收从价税的缺点是：完税价格不易掌握，征税手续复杂。在征收从价税中，较为复杂的问题是确定进口商品的完税价格。世界各国所采用的完税价格标准很不一致，大体上可概括为以下三种：1）以成本加保险费和运费价格（CIF）作为征税价格标准；2）以装运港船上交货价格（FOB）为征税价格标准；3）以法定价格作为征税价格标准。
