1、管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作第六章 經濟效率管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作本章大綱q 第一節 緒言q 第二節 經濟效率的條件q 第三節 亞當 史密斯的看不見的手q 第四節 分權管理q 第五節 資本市場q 第六節 價格上限q 第七節 價格下限q 第八節 課稅q 第九節 結論管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作成長的極限(L
2、imits to Growth,1972)q 史丹福大學教授兒立虛(Paul Erlich)在1972年出版了成長的極限l預測 銀於1988年耗盡 石油將於2003年耗盡l當時引發了全球性政策辯論l是七年代最有影響的著作之一q 經濟效率是管理的基礎l基本概念應用 定價、外部性、不對稱訊息管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作經濟效率的條件q 定義l無法使用資源重分配的方式，使得某些經濟個體變得更好，且同時不使任何其他經濟個體變得比以前差q 如果資源的分配滿足三個充分條件，便具有經濟效率l所有使用者都必須達到相
3、同的的邊際利益(marginal benefit)l所有的使用者都必須達到相同的邊際成本(marginal cost)l每個使用者的邊際利益必須等於每個供給者的邊際成本管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作經濟效率的兩個重要涵義q 經濟效率與技術效率(technical efficiency)不同l技術效率 以最低成本的方式生產q 每一個使用者的邊際利益都必須相同管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作經濟效率應用於內部組織q
4、 邊際利益相同l如果邊際利益不相同 將提供用戶更多高邊際利益的產品、服務 減少低邊際利益的產品、服務 交易就存在利潤 典型的例子 戰俘收到裝有巧克力和香菸的小包裹，其中不吸煙的人從香菸得到的邊際利益就低管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作經濟效率應用於內部組織（續）q 邊際成本相同l如果邊際成本不相等 邊際成本低的供應者將生產的更多 邊際成本高的供應者將生產的更少l例如 電力公司 將生產目標分配到不同的電廠 製造業企業 將工作分配到不同的生產部門管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作
5、管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作經濟效率應用於內部組織（續1）q 邊際利益與邊際成本如果不相等l若邊際收益邊際成本，擴大生產l若邊際收益邊際成本，減少生產q 另一個觀點l經濟效率最大的買方和賣方剩餘管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作亞當史密斯的看不見的手q 亞當 史密斯(Adem Smith)於1776年發表的國富論(The Wealth of Nations)l每一個人的目的都在追求著自己的利益，但看不見的手卻將其引導到一個他完全沒有想到的結果。q 看不見的手就是市場價格l
6、在一個競爭市場中，買賣雙方個別獨立地去追求自己最大的利益，結果卻使有限資源達到經濟效率的運用q 經濟體系達到市場效率最實際的方式管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作完全競爭市場與經濟效率q 滿足經濟效率的三個充分條件l邊際利益價格 直到邊際利益等於價格時，用戶才會購買l邊際成本價格 直到邊際成本等於價格時，廠商才會供應l市場中的單一價格 用戶和廠商面對同樣的價格q 在市場制度下，儘管總產出是有效率的，但買賣雙方的經營是獨立的、自利的管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再
7、版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作案例6-1 成長的極限：30年以後q 原油價格上漲的影響l需求 消費者必須節約消費，或使用其他替代能源l供給 生產者積極尋找替代能源，開發新能源1973/751997/99變化汽車燃油功效（哩加侖）13.921.5+55%已證明的儲量（10億桶）5771033+79%管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作案例6-2 無線電頻道市場中看不見的手：個人通訊服務業的發照方式q 美國聯邦通訊委員會l1994年以前 政府審核許可制度 抽籤 如法國l1993年8月 標售l1
8、995年3月 長波個人通訊服務業者出售收益高達77億美元管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作案例6-2 無線電頻道市場中看不見的手：個人通訊服務業的發照方式（續）q 標售l帶給政府很大的收益l將頻道出售給邊際利益最大的廠商l德國、英國、美國q 其他例子l新加坡和香港政府通過標售來分配土地l美國政府通過標售來分配石油和木材管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作分權管理q 創造內部市場l分權的動機 在一個組織內部透過內部市場達
9、到經濟效率q 經濟效率的原則，同樣適用在某一單獨企業中的資源配置q 內部交易價格l一家企業內各部門之間交易時所收取的價格管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作分權管理（續）q 如果某產品存在一個競爭市場，設定l內部交易價格等於市場價格q 外包l向企業外面的供應商採購服務或產品管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作案例6-5 半隻看不見的手q 安德森管理學院辦公室用品的訂價方式q 看不見的手有一半是帶來負面影響的l訂價了的影印
10、紙l免費的白報紙l秘書們將白報紙塞進複印機，堵住了機器q 道德l必須允許一套完整的價格符號管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作中國：四個現代化q 馬克思主義下，中央政府的領導者偏愛重工業l鋼鐵、化工q 鄧小平推動改革開放後，輕工業和服務業成長最快l目前中國的主要出口產品 塑膠製品，例如玩具 電子產品，例如電話l並非化工或鋼鐵產品q 通常，在分配不足的資源時，市場經濟比計畫經濟效率更高管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作資
11、本市場q 利率l資本的價格q 倒閉推動資源的重新分配l與計畫經濟相比較管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作資本市場（續）q 倒閉l當一個經濟個體的資產不足以償還其負債時，該經濟個體可以採行的法律條款和行動l倒閉不會破壞生產性資源，例如 霸菱銀行：新老闆保留了主要員工 台北航空公司：新投資者收購了它的資產，包括飛機，並聘請了機師管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作價格上限q 政府規定某一產品賣方出售給買方時，所能要求的最高
12、價格l房租管制l電價管制q 政府可以干預競爭的市場l干預的形式就是價格上限q 問題：經濟結果怎樣？l誰獲利？l誰虧損？l各多少？管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-2 房租管制01,100290300320供給需求b超額需求1,000 9,00月租（美元）數量（千戶月）管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-2 房租管制（續）q 價格上限的可能影響：l如果價格上限自由的市場均衡價，那麼價格上限導致超額需求l如果價
13、格上限自由的市場均衡價，那麼沒有影響管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-3 買方剩餘01,100290300供給需求b1,000 900dgecf月租（美元）數量（千戶月）j管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-4 賣方剩餘01,100290300310供給需求b1,000 900dgecf月租（美元）數量（千單位月）j管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖
14、嘉 著 智勝文化事業有限公司製作利益與損失q 根據圖6-3與圖6-4l買方剩餘的收益=cfeg l賣方剩餘的收益=dgbl賣方剩餘的損失=cfeg+geb q 價格上限l為那些以低價得到住宅的人增加買方剩餘l為那些沒能得到住宅的人減少買方剩餘l賣方剩餘的減少超過買方剩餘的收益管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作房租管制：無謂損失q 無謂損失l任何買方或賣方剩餘的損失，且無法移轉給任何其他人收益的部分l取決於供給和需求的價格彈性q 無謂損失是政府對自由市場干預的經濟成本l需求價格彈性愈小損失愈大l供給的價格彈
15、性愈大損失愈大q 問題：假設，出租房子的供給是完全缺乏彈性l無謂損失會有多少？管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作案例6-10 價格上限與中國大陸的國營企業利潤q 1994年，上海石化公司的經濟效率l會計利潤17.8億元l政府以每噸689元的單價提供石油450萬噸l自由的市場價格1,100元噸l不算補貼，中國石化實際上是賺錢的 中國政府的這種支付是中央計畫經濟的普遍行為q 經濟效率也對投資者有關：會影響到公司的長遠展望q 第8章將引入機會成本的概念l將機會成本考慮進去，上海石化虧損管理經濟學(再版)方博亮
16、林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作價格下限q 政府規定產品由賣方出售給買方時，必須要求最低的某一價格l最低工資l農產品價格保護q 政府可以干預競爭的市場l第二種主要干預形式是價格下限q 問題：經濟結果是怎樣？l誰獲利？l誰虧損？l各多少？管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作表6-2 美國各州的最低工資州名每小時最低工資（美元）California5.75小時 District of Columbia6.15小時 Hawaii5.25小時 Mas
17、sachusetts6.00小時 Oregon6.50小時 Washington6.50小時 全美國5.15小時資料來源U.S.Department of Labor.管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作表6-2 美國各州的最低工資（續）q 註：資料以2001年為準q 美國強制執行聯邦最低工資l各州可以立法規定較高的最低工資q 台灣2002年的最低工資是多少？管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-6最低工資04.20
18、29.130.030.3供給需求abc超額供給4.00工資（美元小時）就業量（億工作小時週）最低工資fdegh管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-6 最低工資（續）q 最低工資的影響l如果價格下限自由市場均衡價，那麼價格下限將導致超額供給l如果價格下限自由市場均衡價，那麼沒有影響管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作最低工資：收益與損失q 根據圖6-6l賣方剩餘的收益=fdgel賣方剩餘的損失=ghb l買方剩餘的損
19、失=fdge+egbq 價格下限l為那些得到較高工資的人增加賣方剩餘l為那些沒得到工作的人減少賣方剩餘l減少的買方剩餘超過賣方剩餘的收益管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作最低工資：無謂損失q 賣方願意以買方願意支付的價格提供產品，但是這種供應沒有發生q 取決於供給和需求的價格彈性q 無謂損失是政府干預自由市場的經濟成本l供給的價格彈性越小損失愈大l需求的價格彈性愈大損失愈大管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作課稅q 生
20、命中只有兩件事情是確定的：死亡和稅l在美國，航空公司付稅。為什麼航空公司會反對政府加稅？l在亞洲，旅客付稅。假設，美國政府改成亞洲形式，影響如何？q 所有的政府都依賴於稅收產生收入l就是政府第二種主要干預競爭的市場的形式管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-7 航空旅遊稅080090e數量(萬張機票 年)供給需求$10bh80479492價格（新台幣）$10課稅後的供給管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-7 航
21、空旅遊稅（續）q 課稅l減少了買方剩餘l減少了賣方剩餘l增加的收入少於買方剩餘和賣方剩餘的損失管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-8 課稅的收益和損失數量（萬張機票年）080090e供給需求bh80479492機票價格（新台幣）課稅後的供給ckjdfag買方剩餘減少賣方剩餘減少管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作圖6-8 課稅的收益和損失（續）q 買方的價格稅賣方的價格q 供給曲線上移的$10代表稅收l數量小l提高
22、賣方的價格l降低買方的價格管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作租稅歸宿q 定義q 當政府課稅之後，最終真正負擔稅收的或地方q 租稅歸宿和無謂損失取決於供給和需求的價格彈性q 最理想的稅：完全無彈性的需求供給q 誰支付稅款只影響執行成本q 最理想的稅收：沒有無謂損失l地價稅：所有者不可能為了避稅而轉移土地l房屋稅呢？假設政府取消房屋稅？那可刺激經濟成長嗎？或者只是讓富人更富？關鍵：企業家供給的彈性如何？管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作管理經濟學(再版)方博亮 林祖嘉 著 智勝文化事業有限公司製作租稅歸宿（續）q 除了執行成本之外，誰支付稅款無所謂l通過移動需求曲線來重複稅款的分析 同樣的數量 相同的買價、賣價
