1、是我国人民行使国家权力的机关是我国人民行使国家权力的机关 1、我国人民代表大会包括、我国人民代表大会包括 和和 。2、关于全国人大：、关于全国人大：性质：性质：地位：地位：职权：职权：3、关于人大代表：法律地位：人大代表是、关于人大代表：法律地位：人大代表是 的组成人员。权利：的组成人员。权利：人民代表大会人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会最高国家权力机关最高国家权力机关国家机构中最高地位国家机构中最高地位最高立法权、决定权、任免权、监督权最高立法权、决定权、任免权、监督权国家权力机关国家权力机关审议各项议案，表决各项决定，提案权，质询权审议各
2、项议案，表决各项决定，提案权，质询权第五课第五课 人民代表大会制度：人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国的根本政治制度 学习目标1、什么叫政体？我国的政体是什么？2、我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是什么？3、民主集中制的含义？4、民主集中制的具体表现？5、人民代表大会制度的含义？地位？6、人民代表大会制度的基本内容？7、人民代表大会制度的优势？1、什么叫政体？我国的政体是什么？八国集团会议首脑，你认识他们吗？德国总理德国总理默克尔默克尔加拿大加拿大总理哈珀总理哈珀日本首相日本首相安倍晋三安倍晋三英国首相英国首相卡梅伦卡梅伦 意意 蒙蒂总理蒙蒂总理法法 总统奥朗德总统奥朗德美美 总统
3、奥巴马总统奥巴马俄俄 总统普京总统普京1、政体定义：、政体定义：一、我国的政体、国体一、我国的政体、国体3、我国国体：、我国国体：国家政权的组织形式国家政权的组织形式人民民主专政的社会主义国家人民民主专政的社会主义国家（国家性质）（国家性质）2、我国的政体：、我国的政体：人民代表大会制度人民代表大会制度 决决 定定 反反 映映4、政体与国体的关系、政体与国体的关系实现实现国国 体体 政政 体体人民民主专政的人民民主专政的社会主义国家社会主义国家直接体现直接体现人民代表大会制度人民代表大会制度本质本质人民当家作主人民当家作主 -、-、-、-等总称国家机构。等总称国家机构。行政机关：行政机关：中央
4、人民政府中央人民政府地方人民政府地方人民政府司法机关：人民法院和人民检察院司法机关：人民法院和人民检察院一府两院一府两院国家元首国家元首立法机关立法机关行政机关行政机关司法机关司法机关 国家机构国家机构国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系 全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会我国国家机构示意图我国国家机构示意图中央国家机关中央国家机关最高人民
5、最高人民 检检 察察 院院最高人民最高人民法法 院院国务院国务院中央军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院县级（自治县）国家机关县级（自治县）国家机关县人民代表大会县人民代表大会县人民政府县人民政府基层人民法院基层人民法院县人民检察院县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府 在民主基础上的集中和集中指
6、导下的民主。含含义义民主集中制民主集中制1、组织和活动的原则、组织和活动的原则二、人民代表大会制度二、人民代表大会制度 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前通过之前,要要。将那些将那些能反映问题本质的能反映问题本质的意见集中意见集中，形成形成领导的意见、领导的意见、决策决策或在此基或在此基础上制定相应的础上制定相应的方针、政策方针、政策 。民主民主集中集中3、民主集中制的表现在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上 人人
7、民民人大人大代表代表人民代人民代表大会表大会民主选举民主选举组成组成对人民负责受人民对人民负责受人民监督监督 人民有权罢免人民有权罢免按少数服从多数按少数服从多数的原则民主表决的原则民主表决统一行使国家权力统一行使国家权力（1 1）人民代表大会与人民人民代表大会与人民的关系：的关系：从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；最高人民检察院最高人民检察院 检察长曹建明检察长曹建明 中央军委主席中央军委主席 习近平习近平国家主席国家主席全国人大常委会委员长全国
8、人大常委会委员长张德江张德江全国人大科技部万钢财政部谢旭人教育部袁贵仁发改委徐绍史国务院总理国务院总理 李克强李克强最高人民法院最高人民法院 院长周强院长周强 两会结束后，全国人大常委会办公厅将召两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等察院等180180个机关、单位办理。个机关、单位办理。以上图片和材料说明人大和其他国家机关的关系是什以上图片和材料说明人大和其他国家机关的关系是什么？么？人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关（审判
9、机关、检察机关）都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。人民代表大会和其他国家机关的关系 新闻新闻材料材料：地方政府机构改革凸显亮点地方政府机构改革凸显亮点 中央关于深化行政管理体制改革的意见要求中央关于深化行政管理体制改革的意见要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，重庆市没有完全对接中央的大部制改。依据中央精神，重庆市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。1 1、材料
10、反映了材料反映了中央政府和地方政府中央政府和地方政府之间是一种之间是一种什么关系什么关系?2 2、你认为应如何处理这种关系？、你认为应如何处理这种关系？（3）中央和地方）中央和地方的关系的关系 中央和地方是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。一方面，在国家事务中，凡属全国的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，由中央决定；另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自主管理和安排本地区的经济文化社会事务。4、民主集中制原则的表现民主集中制原则的表现 三个角度三个角度 民主民主 集中集中在人民代表大会与
11、人在人民代表大会与人民的关系上民的关系上在人民代表大会与其在人民代表大会与其他国家机关的关系上他国家机关的关系上在中央和地方国家机在中央和地方国家机构的关系上构的关系上人民人民选举选举人人大代表；代大代表；代表民主表民主决策决策人大代表人大代表代表代表人人民民行使权力行使权力；决；决策策少数服从多数少数服从多数其他国家机关其他国家机关分别具体行使分别具体行使各自的职权各自的职权人民代表大人民代表大会统一行使会统一行使国家权力国家权力地方地方分权分权，发挥中央和发挥中央和地方两个积地方两个积极性极性中央中央集权集权，进行统一领进行统一领导导 民主集中制民主集中制人民人民代表代表人民代表大会人民代
12、表大会2.人民代表大会制度的人民代表大会制度的基本内容：基本内容：国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民通过民主选举人民通过民主选举 组成各级人组成各级人民代表大会作为民代表大会作为由国家权力机关产生由国家权力机关产生 依法依法行使各自的职权行使各自的职权；实行实行 的组织和活动原则。的组织和活动原则。人民人民。人大代表人大代表 国家权力机关国家权力机关。其他国家机关其他国家机关，民主集中制民主集中制3、人民代表大会制度的优越性保障保障了人民当家作主了人民当家作主动员动员了全体人民投身于社会主义建设了全体人民投身于社会主义建设保证保证了国家机关协调高校运转了国家机关协调高校运转维护维护了国家
13、统一和民族团结了国家统一和民族团结为什么人民代表大会制度作为根本政治制度？为什么人民代表大会制度作为根本政治制度？人民代表大会制度是人民代表大会制度是由人民民主专政的社会由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（主义国家性质决定的。（根本原因根本原因）1 1、国家性质国家性质：2 2、意义：、意义：人民代表大会制度以人民代表大会制度以人民当家作主人民当家作主为宗旨，为宗旨，真真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义政治鲜明的特点。利益，显示了我国社会主义政治鲜明的特点。3 3、实践证明、实践证明 我国人民
14、民主专政的国体和人民代表大会制我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。国国情的好制度。4 4、优越性：、优越性：保障了保障了人民当家作主人民当家作主，动员了全体人民投身于，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。家统一和民族团结。A A人民代表大会和人民代表大会制度的关系。人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：二者不能等同：人民代表大会是国家的人民代表大会是国家的权力
15、机关，权力机关，人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治根本政治制度。制度。二者又有联系二者又有联系:人民代表大会制度是以人民代表大会制度是以人民代表大会人民代表大会为基石为基石的政权组织形式，是一个完整的政权组织形式，是一个完整的的国家权力体系国家权力体系。人人民民代代表表大大会会制制度度政体政体人民代表人民代表大会制度大会制度政体的含义政体的含义政体与国体的关系政体与国体的关系组织活动原则组织活动原则民主集中制民主集中制我国的政体我国的政体人民代表大会制度人民代表大会制度人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的含义我国实行人民代表大会制度的原因我国实行人民代表大会制度的原因
16、人民代表大会制度人民代表大会制度基本内容基本内容我国的国家机构中华人民共和国主席国家军事机关（中央军事委员会）国家审判机关(最高人民法院和地方各级人民法院和专门人民法院)国家检察机关(最高人民检察院和地方各级人民检察院和专门检察院)补充：我国的国家机关国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)国家行政机关(国务院和地方各级政府)我国国家机构的组织体系我国国家机构的组织体系全国人民代表大会全国人民代表大会省省人民代表大会人民代表大会市市人民代表大会人民代表大会县县人民代表大会人民代表大会镇镇人民代表大会人民代表大会中央人民政府中央人民政府省人民政府省人民政府市人民政府市人民政府县人民
17、政府县人民政府乡镇人民政府乡镇人民政府最高人民法、检最高人民法、检省高级人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检县初级人民法、检中央军中央军事委员事委员会会军事机关军事机关司法机关司法机关行政机关行政机关权力机关权力机关课后总结：区分几个重要概念1.人大代表2.人民代表大会3.全国人民代表大会4.人民代表大会制度5、人民民主专政国家权力机关组成人员国家权力机关，包括地方和全国的人大 最高国家权力机关我国的政体，根本政治制度 我国的国体6 6、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。7 7、各级人大都能制定法
18、律，都是立法机关、各级人大都能制定法律，都是立法机关。8 8、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。权、最高监督权。9 9、我国的根本政治制度是社会主义制度。、我国的根本政治制度是社会主义制度。（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但规，但不是立法机关不是立法机关。）。）（地方人大只有（地方人大只有制定地方性法规的权力制定地方性法规的权力，地方性法规，地方性法规不能不能等同于法律，不是立法机关等同于法律，不是立法机关。）。）（全国人大全国人大享有最高
19、立法权、最高决定权、最高任免权、享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权最高监督权。）。）（我国的根本政治制度是（我国的根本政治制度是人民代表大会制度人民代表大会制度。）。）1、关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的认识，正确的是认识，正确的是 前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求和要求 前者是指国家性质，后者是指国家机前者是指国家性质，后者是指国家机构构 前者是国体，后者是政体前者是国体，后者是政体 前者是国前者是国家权力机关，后者是国家立法机关家权力机关，后者是国家立法机关A、B、C、
20、D、A课堂巩固课堂巩固2、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是正确的是 ()A人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关是我国的国家权力机关B人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体代表大会制度是我国的政体C人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体大会制度是我国的国体D人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表人民代表大会是我国的国家权力机关，人
21、民代表大会制度是我国的政体大会制度是我国的政体D3、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正、对我国人民代表大会制度的最重要特点，理解正确的是确的是()人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制人民代表制度最重要的特点是坚持民主集中制人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则人民代表大会制度最重要的坚持对人民负责原则 民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民民主集中制民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主相结合的制度坚持政治协商原则坚持政治协商原则A B C DC4、我国的政体是（、我国的政体是（）A 民主集中制民主集中制 B人民代表大会制度人民代表大会制度C 人民代表大会人民代表大会 D人民民主专政人民民主专政5、我国的根本政治制度是、我国的根本政治制度是_，它体现了我国，它体现了我国_的国家性质（的国家性质（）A人民代表大会人民代表大会 人民当家作主人民当家作主B人民民主专政人民民主专政 民主与专政的统一民主与专政的统一C民主集中制民主集中制 社会主义社会主义D人民代表大会制度人民代表大会制度 人民民主专政人民民主专政 DB
