1、 第九章第九章 财务控制财务控制 财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 财务控制的手段很多，常见的财务控制手段通常有不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、责任控制、运营分析控制和绩效考评控制等，这些控制方法大多将在不同的专业教科书或本书其他章节有重点有层次地予以介绍，本章主要介绍与财务管理学密切相关的预算控制和责任控制两方面的内容。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社第一节第一节 预算控制预算控制 预算控制是指通过预算的形式规范组织的目标和经济行为的过程，预算控制是
2、指通过预算的形式规范组织的目标和经济行为的过程，调整与修正管理行为与目标的偏差，保证各级目标、策略、政策调整与修正管理行为与目标的偏差，保证各级目标、策略、政策和规划的实现。和规划的实现。一、财务预算的意义与体系一、财务预算的意义与体系（一）财务预算的概念（一）财务预算的概念（二）财务预算在全面预算体系中的地位（二）财务预算在全面预算体系中的地位（三）财务预算的作用（三）财务预算的作用（四）财务预算的编制程序及注意事项（四）财务预算的编制程序及注意事项（五）财务预算的日常管理（五）财务预算的日常管理财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社二、财务预算
3、的编制方法二、财务预算的编制方法（一）固定预算与弹性预算（一）固定预算与弹性预算1固定预算。又称静态预算，是企业把预算期的业务量固定在某一固定预算。又称静态预算，是企业把预算期的业务量固定在某一预计水平上，以此为基础来确定其他项目预计数的预算方法。预计水平上，以此为基础来确定其他项目预计数的预算方法。2.弹性预算。又称变动预算或滑动预算，是固定预算的对称，是指弹性预算。又称变动预算或滑动预算，是固定预算的对称，是指企业在不能正确预测业务量的情况下，在按照成本（费用）习性企业在不能正确预测业务量的情况下，在按照成本（费用）习性分类的基础上，根据量本利之间的依存关系，依据一系列业务量分类的基础上，
4、根据量本利之间的依存关系，依据一系列业务量水平编制的有伸缩性的预算。水平编制的有伸缩性的预算。（二）增量预算和零基预算（二）增量预算和零基预算1增量预算。增量预算方法的简称，又称调整预算方法，是指在基增量预算。增量预算方法的简称，又称调整预算方法，是指在基期成本费用水平的基础上，结合预算期业务量水平及有关降低成期成本费用水平的基础上，结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施，通过调整有关原成本费用项目而编制预算的方法。本的措施，通过调整有关原成本费用项目而编制预算的方法。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社2零基预算，或称零底预算，是指在编制预算
5、时，对于所有的预算零基预算，或称零底预算，是指在编制预算时，对于所有的预算支出以零为基础，不考虑其以往情况如何，从实际需要与可能出支出以零为基础，不考虑其以往情况如何，从实际需要与可能出发，研究分析各项预算费用开支是否必要合理，进行综合平衡，发，研究分析各项预算费用开支是否必要合理，进行综合平衡，从而确定预算费用。从而确定预算费用。（三）定期预算和滚动预算（三）定期预算和滚动预算1定期预算。就是以不变的会计期间（如日历年度）为预算期的一定期预算。就是以不变的会计期间（如日历年度）为预算期的一种预算编制方法。种预算编制方法。2滚动预算。又称连续预算或永续预算，就是不将预算期与会计年滚动预算。又称
6、连续预算或永续预算，就是不将预算期与会计年度挂钩，而是始终保持十二个月，每过去一个月，就根据新的情度挂钩，而是始终保持十二个月，每过去一个月，就根据新的情况进行调整和修订后几个月的预算，并在原预算基础上增补下一况进行调整和修订后几个月的预算，并在原预算基础上增补下一个月预算，从而逐期向后滚动，使预算期永远保持为十二个月，个月预算，从而逐期向后滚动，使预算期永远保持为十二个月，连续不断地以预算形式规划未来经营活动的一种预算编制方法。连续不断地以预算形式规划未来经营活动的一种预算编制方法。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社培训讲义培训讲义 三、财务
7、预算的编制三、财务预算的编制 （一）现金预算的编制。现金预算是指企业在预算期（一）现金预算的编制。现金预算是指企业在预算期内由于各种生产经营活动预计产生的现金收入、现金内由于各种生产经营活动预计产生的现金收入、现金支出、现金余缺、现金的筹集和运用及期末现金余额支出、现金余缺、现金的筹集和运用及期末现金余额等内容进行反映的预算行为。等内容进行反映的预算行为。编制现金预算的目的是为了合理安排和调度资金，保编制现金预算的目的是为了合理安排和调度资金，保证资金的正常流转，降低资金的使用成本，提高资金证资金的正常流转，降低资金的使用成本，提高资金的使用效率。的使用效率。现金预算由四个部分组成，包括：现金
8、收入、现金支现金预算由四个部分组成，包括：现金收入、现金支出、现金多余或不足、现金的筹措和运用。出、现金多余或不足、现金的筹措和运用。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 1.1.销售预算。是整个预算的编制起点，其他预销售预算。是整个预算的编制起点，其他预算的编制都以销售预算作为基础。销售预算的算的编制都以销售预算作为基础。销售预算的主要内容是销量、单价和销售收入。主要内容是销量、单价和销售收入。销量是根据市场预测或销货合同并结合企业生销量是根据市场预测或销货合同并结合企业生产能力确定的。单价是通过价格决策确定的。产能力确定的。单价是通过价格决策
9、确定的。销售收入是两者的乘积，在销售预算中通过计销售收入是两者的乘积，在销售预算中通过计算取得。算取得。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 2生产预算。就是为规划预算期而编制的一种业务预算。编制生产预算需要在销售预算的基础上进行，并还要为下一步编制成本和费用预算提供依据。其主要内容包括预计销售量、预计期初和期末存货量、预计生产量。计算公式为：预计生产量=预计销售量+预计期末存货量-预计期初存货量 财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社3 3直接材料预算。是为规划预算期直接材料消耗情况及采购活动而编制
10、的，直接材料预算。是为规划预算期直接材料消耗情况及采购活动而编制的，用于反映预算期各种材料消耗量、采购量、材料消耗成本和采购成本等用于反映预算期各种材料消耗量、采购量、材料消耗成本和采购成本等计划信息的一种业务预算。主要以生产预算为基础，同时考虑原材料存计划信息的一种业务预算。主要以生产预算为基础，同时考虑原材料存货水平。其编制程序主要包括：货水平。其编制程序主要包括：（1 1）计算各季各种直接材料的消耗预算，公式为：）计算各季各种直接材料的消耗预算，公式为：某期某产品所消耗某材料的数量某期某产品所消耗某材料的数量=该产品当期生产量该产品当期生产量该产品耗用该材料消该产品耗用该材料消耗定额耗定
11、额 （2 2）计算每种直接材料的总耗用量，公式为：）计算每种直接材料的总耗用量，公式为：某期某直接材料总耗用量某期某直接材料总耗用量=当期某产品所消耗该材料的数量当期某产品所消耗该材料的数量（3 3）计算每种直接材料的当期采购量及采购成本，公式为：）计算每种直接材料的当期采购量及采购成本，公式为：某期某种材料采购量某期某种材料采购量=该材料当期总耗用量该材料当期总耗用量+该材料期末存货量该材料期末存货量-该材料期初该材料期初存货量存货量某期某种材料采购成本某期某种材料采购成本=该材料单价该材料单价该材料当期采购量（或某期某种材料该材料当期采购量（或某期某种材料采购量）采购量）（4 4）计算预算
12、期材料采购总成本，公式为：）计算预算期材料采购总成本，公式为：预算期直接材料采购总成本预算期直接材料采购总成本=当期各种材料采购成本当期各种材料采购成本 财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 4 4直接人工预算。就是既反映预算期内人工工时消耗水平，又规划人工成直接人工预算。就是既反映预算期内人工工时消耗水平，又规划人工成本开支的业务预算。通常以生产预算为基础进行编制。其主要编制程序本开支的业务预算。通常以生产预算为基础进行编制。其主要编制程序包括如下内容：包括如下内容：（1 1）计算预算期各产品有关直接人工工时的预算值，公式为：）计算预算期各产品
13、有关直接人工工时的预算值，公式为：某产品消耗直接人工工时某产品消耗直接人工工时=生产该产品产量生产该产品产量该产品发生人工单耗定额该产品发生人工单耗定额 （2 2）计算各种产品的直接工资预算额，公式为：）计算各种产品的直接工资预算额，公式为：某种产品直接工资预算额某种产品直接工资预算额=该产品预计直接人工总工时该产品预计直接人工总工时单位工时工资率单位工时工资率（3 3）计算各种产品的其他直接支出预算额，公式为：）计算各种产品的其他直接支出预算额，公式为：某种产品其他直接支出预算额某种产品其他直接支出预算额=该产品直接工资预算额该产品直接工资预算额计提百分比计提百分比（4 4）计算企业直接工资
14、及其他直接支出总预算，公式为：）计算企业直接工资及其他直接支出总预算，公式为：企业直接工资及其他直接支出总预算企业直接工资及其他直接支出总预算=（某种产品直接工资预算额（某种产品直接工资预算额+该产品该产品其他直接支出预算额）其他直接支出预算额）财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 5 5制造费用预算。是指用于规划除直接材料和制造费用预算。是指用于规划除直接材料和直接人工以外的其他一切生产费用的一种业务预直接人工以外的其他一切生产费用的一种业务预算。通常分为变动制造费用和固定制造费用两部算。通常分为变动制造费用和固定制造费用两部分，并确定变动性制
15、造费用分配率标准，以便将分，并确定变动性制造费用分配率标准，以便将其在各产品间分配；固定部分的预算总额作为期其在各产品间分配；固定部分的预算总额作为期间成本，可以不必分配。间成本，可以不必分配。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 6 6产品成本预算。是反映预算期内各种产品生产成本产品成本预算。是反映预算期内各种产品生产成本水平的一种业务预算。这种预算，是生产预算、直接材水平的一种业务预算。这种预算，是生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算的汇总。其主要料预算、直接人工预算、制造费用预算的汇总。其主要内容是产品的单位成本和总成本。单位
16、产品成本的有关内容是产品的单位成本和总成本。单位产品成本的有关数据，来自前述三个预算，即直接材料预算、直接人工数据，来自前述三个预算，即直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算。生产量、期末存货量来自生产预预算、制造费用预算。生产量、期末存货量来自生产预算，销售量来自销售预算。生产成本、存货成本和销货算，销售量来自销售预算。生产成本、存货成本和销货成本等数据，根据单位成本和有关数据计算得出。成本等数据，根据单位成本和有关数据计算得出。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社7 7销售及管理费用预算。该预算是以价值形式反映整个预算期内为推销商品销售及管
17、理费用预算。该预算是以价值形式反映整个预算期内为推销商品和维持一般行政管理工作而发生的各项费用支出的计划行为。这类预算类和维持一般行政管理工作而发生的各项费用支出的计划行为。这类预算类似于制造费用预算，通常按项目反映全年预计水平。其原因是销售费用和似于制造费用预算，通常按项目反映全年预计水平。其原因是销售费用和管理费用多为固定成本，它们的发生是为了保证企业维持正常的经营活动，管理费用多为固定成本，它们的发生是为了保证企业维持正常的经营活动，除折旧、销售人员工资和专设销售机构日常经费开支定期固定发生外，还除折旧、销售人员工资和专设销售机构日常经费开支定期固定发生外，还有不少费用属于待摊和预提性质
18、，比如一次性支付的全年广告费就必须在有不少费用属于待摊和预提性质，比如一次性支付的全年广告费就必须在年内摊销，而年终报表审计要发生的审计费用应在各期中预提，这些开支年内摊销，而年终报表审计要发生的审计费用应在各期中预提，这些开支的时间与受益期不一致，只能按全年反映，进而在年内平均摊销或分配。的时间与受益期不一致，只能按全年反映，进而在年内平均摊销或分配。有人主张将这些费用也划分为变动和固定两部分。对变动部分按分期销售有人主张将这些费用也划分为变动和固定两部分。对变动部分按分期销售业务量编制预算，固定部分全年均摊，认为这样有助于编制分期现金支出业务量编制预算，固定部分全年均摊，认为这样有助于编制
19、分期现金支出预算。实际上除非将所有费用项目逐一分期编制现金开支预算，否则对于预算。实际上除非将所有费用项目逐一分期编制现金开支预算，否则对于那些跨期摊配的项目来说，任何平均费用都不等于实际支出，因此，对后那些跨期摊配的项目来说，任何平均费用都不等于实际支出，因此，对后者必须具体逐项编制预算。者必须具体逐项编制预算。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（二）预算财务报表的编制 1预计资产负债表。是以货币单位反映预算期末财务状况的总括性预算，预算表中的项目除上年期末数（或本年期初数）事先已知外，其余项目均是在上述“（一）现金预算的编制”所列的各项预算
20、指标的基础上分析填列。2预计利润表。是以货币为单位、全面综合地表现预算期内经营成果的利润计划。该表可以分季或者按年编制。3预计现金流量表。是以货币为单位、全面综合地反映预算期内现金流入、流出计划的预算。该表可以按年编制。编制时需要充分考虑上述现金编制和预算财务报表的编制的结果，并进行一些必要的计算。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社第二节第二节 责任控制责任控制一、责任控制和责任中心一、责任控制和责任中心（一）责任控制和责任中心的含义（一）责任控制和责任中心的含义 责任控制就是把企业内部各层级管理部门在执行与控制生产经营活责任控制就是把企业内部
21、各层级管理部门在执行与控制生产经营活动的过程中，以其所控制的业务范围和所承担的经济责任，按照预动的过程中，以其所控制的业务范围和所承担的经济责任，按照预期所制定的目标，用以衡量其业绩，考核成果，并以此为基础进行期所制定的目标，用以衡量其业绩，考核成果，并以此为基础进行奖惩的一种制度。这种承担与其经济责任相适应的各层级管理部门，奖惩的一种制度。这种承担与其经济责任相适应的各层级管理部门，被称为责任中心。责任中心是一个责、权、利相互结合的经济实体，被称为责任中心。责任中心是一个责、权、利相互结合的经济实体，具备承担经济责任的条件，拥有相对独立的经营业务和财务收支活具备承担经济责任的条件，拥有相对独
22、立的经营业务和财务收支活动。动。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社 （二）责任中心的特征（二）责任中心的特征1拥有与企业总体管理相协调、与其管理职能相适应的经营决策权，拥有与企业总体管理相协调、与其管理职能相适应的经营决策权，使其能在最恰当的时刻对企业遇到的问题作出最恰当的决策。使其能在最恰当的时刻对企业遇到的问题作出最恰当的决策。2承担与其经营权相适应的经济责任。承担与其经营权相适应的经济责任。3建立与责任相配套的利益机制，以使管理人员的个人权益与其管理建立与责任相配套的利益机制，以使管理人员的个人权益与其管理业绩相联系，从而调动全体管理人员
23、和职工的工作热情和责任性。业绩相联系，从而调动全体管理人员和职工的工作热情和责任性。4各责任中心的局部利益必须与企业整体利益相一致。各责任中心的局部利益必须与企业整体利益相一致。5责任中心要便于进行单独核算。责任中心要便于进行单独核算。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社二、责任中心的分类二、责任中心的分类 责任中心按其权责范围和业务流动特点的不同，通常可以分为收入中心、成本中心、利润中心和投资中心四类。（一）收入中心（一）收入中心1收入中心。简言之，就是只对收入负责的责任中心。2收入中心的控制要求。（1）控制企业销售目标的实现。（2）控制销售收
24、入的资金回收。（3）控制坏账的发生。3收入中心的考核办法。（1）确定考核指标。收入中心的考核指标包括销售收入目标完成百分比、销货款回收平均天数和坏账发生率。（2）实际执行情况进行评价。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（二）成本中心（二）成本中心1成本中心的含义。成本中心是其责任者只对其成本费用承担责任的成本中心的含义。成本中心是其责任者只对其成本费用承担责任的单位。是指只对成本或费用负责的单位。是指只对成本或费用负责的责任中心责任中心。2成本中心的类型。成本中心可以分为标准成本中心和费用中心。成本中心的类型。成本中心可以分为标准成本中心和费用
25、中心。3成本中心的特点。成本中心的特点。（1）成本中心只考评成本费用不考评收益。（2）成本中心只对可控成本承担责任。（3）成本中心只对责任成本进行考核和控制。4成本中心的考核指标。成本中心的考核指标。成本中心考核的主要内容是成本，即通过各成本中心的实际责任成本与预算责任成本的比较，评价成本中心业务活动的优劣。与此相适应，成本中心的考核指标也主要采用相对指标和比较指标，包括成本（费用）变动额和成本（费用）变动率两项指标，。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（三）利润中心（三）利润中心1利润中心的含义。利润中心是对利润负责的责任中心。2利润中心的类
26、型。利润中心按其收入特征可分为自然利润中心和人为利润中心两大类。3利润中心的成本计算。主要指：（1）利润中心只计算其可控成本，不分担其不可控的共同成本。（2）利润中心不仅计算可控成本，也计算不可控成本。4利润中心的考核指标。主要有：（1）人为利润中心的考核指标的计算。（2）自然利润中心的考核指标的计算。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（四）投资中心（四）投资中心1投资中心的含义。投资中心是指既对成本、收入和利润负责，又对投资中心的含义。投资中心是指既对成本、收入和利润负责，又对投资效果负责的责任中心。投资效果负责的责任中心。2投资中心的考核指
27、标。投资中心考核评价的内容除了利润，还有投入产出比，即投资效果，这是考核评价投资中心最为重要的内容。反映投资效果的指标主要有投资报酬率、剩余收益和现金回收率。三、责任预算、责任报告与业绩考核三、责任预算、责任报告与业绩考核（一）责任预算（一）责任预算1责任预算。是指以责任中心为主体，以责任中心的可控成本、收入、责任预算。是指以责任中心为主体，以责任中心的可控成本、收入、利润和投资等为对象编制的预算。它是企业总预算的补充和具体化。利润和投资等为对象编制的预算。它是企业总预算的补充和具体化。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社2责任预算的编制。责任预
28、算编制程序有两种：一是以责任中心为主责任预算的编制。责任预算编制程序有两种：一是以责任中心为主体，自上而下地将企业总预算在各责任中心之间层层分解而形成的体，自上而下地将企业总预算在各责任中心之间层层分解而形成的各责任中心的预算；二是各责任中心自行列示各自的预算指标，由各责任中心的预算；二是各责任中心自行列示各自的预算指标，由下而上、层层汇总，最后由企业专门机构或人员进行汇总和调整，下而上、层层汇总，最后由企业专门机构或人员进行汇总和调整，以利于发挥各责任中心的积极性。通过对这两种编制程序的了解，以利于发挥各责任中心的积极性。通过对这两种编制程序的了解，不难发现，其编制程序刚好调了一个方向。不难
29、发现，其编制程序刚好调了一个方向。（二）责任报告（二）责任报告 责任报告。又称业绩报告、绩效报告，是指根据责任会计记录编制责任报告。又称业绩报告、绩效报告，是指根据责任会计记录编制的反映责任预算实际执行情况，揭示责任预算与实际执行情况差异的反映责任预算实际执行情况，揭示责任预算与实际执行情况差异的内部会计报告。的内部会计报告。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（三）责任业绩考核（三）责任业绩考核 责任业绩考核是指以责任报告为依据，分析、评价各责任中心责任预算的实际执行情况，找出差距，查明原因，借以考核各责任中心工作成果，实施奖罚，促使各责任中心
30、积极纠正行为偏差，完成责任预算的过程。四、责任结算与核算四、责任结算与核算（一）内部转移价格（一）内部转移价格1内部转移价格是指企业内部各责任中心之间进行内部结算和责任转账时所采用的价格标准。2制定内部转移价格，必须考虑全局性原则、公平性原则、自主性原则、重要性原则四个原则。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社3内部转移价格的类型。主要包括市场价格、协商价格、双重价格和成本价格四种。（二）内部结算（二）内部结算1内部结算。是指企业各责任中心清偿因相互提供产品或劳务所发生的、按内部转移价格计算的债权、债务。2结算方式。按照内部结算手段的不同，或者说
31、内容与对象的不同，可分别采取以下三种方式。（三）责任成本的内部结转（三）责任成本的内部结转1责任成本的内部结转。亦称责任转账，是指在生产经营过程中，对于因不同原因造成的各种经济损失，由承担损失的责任中心对实际发生或发现损失的责任中心进行损失赔偿的账务处理过程。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社2责任转账的目的。在企业的生产经营过程中，常常会出现因一个责任中心的过失给另一个责任中心造成损失的情况。为了分清经济责任，正确反映各责任中心的成绩与失误，需要将产生失误的原因找到，并由相应的责任中心承担。责任转账的目的是为了划定各责任中心的成本责任，使不应承担损失的责任中心在经济上得到合理补偿。责任转账的实质是应当承担损失的责任中心提供价值赔偿的一种价值量的单方面的转移。3责任转账依据。以各种准确的原始记录和合理的费用定额为基础，编制责任成本转账表。4责任转账的方式有内部银行支票结算方式、转账通知单结算方式和内部货币结算方式等三种。财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社财务管理学课件（陈少勇编著）电子工业出版社（四）责任核算（四）责任核算 责任核算是指以企业内部各责任中心为主体的责任会计核算。责任核算是进行财务控制的基础工作，通过责任核算，才能使信息跟踪系统有合理的依据。责任核算资料和数据，是进行内部结算的依据，是编制业绩报告的基础。
