1、第十五章第十五章 残疾人社会工作残疾人社会工作目录目录010102020303第一节第一节 残疾人社会工作概述残疾人社会工作概述第二节第二节 残疾人社会工作实务残疾人社会工作实务第三节第三节 中国的残疾人社会工作中国的残疾人社会工作第一节第一节 残疾人社会工作概述残疾人社会工作概述 第一节第一节 残疾人社会工作概述残疾人社会工作概述一一、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解二二、残疾人群体的分类及其基本特征残疾人群体的分类及其基本特征三三、残疾人社会工作的含义及其功能残疾人社会工作的含义及其功能四四、残疾人社会工作的历史发展残疾人社会工作的历史发展3.南京养母虐童案：1.医学模型：最初人们
2、对“残疾”的定义基本停留在临床角度：认为残疾是由先天或后天因素产生的部分或全部的身体或脑力损害，以致部分或完全丧失生活自理能力。2.社会模型：社会模型关注基于损伤基础上各种致残的藩篱，如经济的、政治的、社会的等等。由此，要解决残疾问题，就必须从社会结构层面入手改善外在环境、完善社会制度，从社会公正的角度优化社会资源的配置。3.ICF模型：在社会模型的基础上，世界卫生组织于年颁布了“国际功能、残疾与健康分类模型”，即ICF模型，取代了原有的基于医学模型下的残疾人分类模型。一一、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解（一）从医学模型到社会模型、（一）从医学模型到社会模型、ICFICF模型模型一一
3、、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解（一）从医学模型到社会模型、（一）从医学模型到社会模型、ICFICF模型模型（二）从（二）从“个人不幸个人不幸”到到“公共健康公共健康”模型模型一一、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解个人不幸个人不幸公共健康公共健康残疾从原来少数的“个人不幸”上升为一种普遍的“生命体验”，成为人类个体生命周期中可能面临的共性风险。一一、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解弱势群体弱势群体公共权利公共权利近几十年来，公民权利与社会正义已成为各国残疾运动的目标指向。残疾运动颠覆了传统的残疾观，开始倡导残疾人的社会融合与平等。（三）从弱势群体到公民权利（三）从弱势
4、群体到公民权利一一、对残疾人的认识与理解对残疾人的认识与理解（三）从弱势群体到公民权利（三）从弱势群体到公民权利二二、残疾人群体的分类及其基本特征残疾人群体的分类及其基本特征（一）残疾的含义（一）残疾的含义1.1.传统认识：传统认识：残疾现象和问题由来已久。对于残疾问题的传统认识多局限于疾病的范畴，对其定义和分类也简单和直接，例如，盲、聋、哑、跛、疯等都属于残疾。2.2.国际分类：国际分类：（）（）损伤（），指因后天致残而导致的身体或心理方面的功能丧失或减少；（）（）残疾（），指因先天致残而导致的身体功能丧失或减少；（）（）残障（），指因社会歧视或环境限制而使致残者无法发展潜能或独立生活。此处
5、已经反映出人们对残疾认识的变化残疾不是一个简单的生理现象，而是多种因素共同引致的结果。二二、残疾人群体的分类及其基本特征残疾人群体的分类及其基本特征（一）残疾的含义（一）残疾的含义3.3.我国定义：我国定义：在我国，根据年颁布的残疾人保障法和年新修订的残疾人保障法的定义，残疾人均是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。这一定义从身体功能障碍和社会功能障碍两方面综合考量了残疾人，扬弃了以往单纯的身体视角，与联合国、世界卫生组织及其他国家的相关定义基本相同。12345二二、残疾人群体的分类及其基本特征残疾人群体的分类及其基本特征（
6、二）残疾人分类（二）残疾人分类智力残疾智力残疾视力视力残疾残疾语言语言残疾残疾听力听力残疾残疾肢体肢体残疾残疾如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。二二、残疾人群体的分类及其基本特征残疾人群体的分类及其基本特征（三）残疾人群体的基本特征（三）残疾人群体的基本特征残疾人群体具有生理上的障碍性、经济上的低收入性、生活上的贫困性、政治上的低影响力和心理上的高度敏感性等特征。1.1.生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征2.2.经济上的低收入性是残疾人群体的普遍特征经济上的低收入性是残疾人群体的普遍特征3.3.生活上的贫困性生活上的贫困性4.
7、4.政治上的低影响力政治上的低影响力5.5.心理上的高度敏感性心理上的高度敏感性三三、残疾人社会工作的含义及其功能残疾人社会工作的含义及其功能1.1.定义：定义：作为面向残疾人群展开的社会工作，残疾人社会工作不同于一般的残疾人服务，它是社会工作者运用专业的知识、价值观和方法帮助残疾人补偿自身缺陷，克服环境障碍，挖掘自身潜能，从而使他们平等地参与社会生活、分享社会发展成果的专业活动。2.2.从社会工作的构成要素来看，残疾人社会工作主要包括四个要素：从社会工作的构成要素来看，残疾人社会工作主要包括四个要素：（）残疾人个体或群体；（）社会工作者；（）助人自助原则；（）基于系统的残疾知识之上的专业助人
8、态度、方法和技巧。3.3.残疾人社会工作的理念是平等、参与与共享。残疾人社会工作的理念是平等、参与与共享。残疾人社会工作涉及残疾人生活的各个方面，其范围相当广泛，涉及残疾人的康复、生存、生活、发展等各方面内容。（一）含义（一）含义三三、残疾人社会工作的含义及其功能残疾人社会工作的含义及其功能在当前的社会分化过程中，残疾人这一弱势群体的整体状况堪忧，实际上已构成一项突出的社会问题。因此，开展残疾人社会工作就有着非常重要的意义。残疾人社会工作具有以下各种不可忽视的社会功能。第一，残疾人社会工作体现了社会公正原则。第一，残疾人社会工作体现了社会公正原则。第二，残疾人社会工作具有社会安全的功能。第二，
9、残疾人社会工作具有社会安全的功能。第三，残疾人社会工作具有社会发展的功能。第三，残疾人社会工作具有社会发展的功能。（二）功能（二）功能开始探索：开始探索：自有人类以来，残疾便如影相随，各种自然灾害、战争、犯罪、遗传病、职业病、地方病等造成了许多人的残疾。而现代社会因工伤事故、交通肇事、环境污染等因素造成的残疾人的数量大幅上升。每一种残疾都迫使人们去反思，以减少产生的原因，推动应变方法的实施。严格来说，残疾人的基本权利是在世纪年代严格来说，残疾人的基本权利是在世纪年代开始受到世界性关注的。开始受到世界性关注的。首先，首先，国际康复总会向各国宣告世纪年代是“康复的年代”。年年，联合国发表了智障者权
10、利宣言。年年，联合国发表了内容更全面的残疾人权利宣言。年联合国“国际残疾人年”的成型对残疾人的态度改变是在工业革命以后开始发生的。对残疾人的态度改变是在工业革命以后开始发生的。年，年，瑞士人奥比创立了第一家为残疾人服务的机构。年，年，第一个残疾人之家在德国慕尼黑成立。年，年，第一个为残疾人服务的国际组织“国际康复会”成立。年年联合国公布的世界人权宣言世纪年代，残疾人工作进入一个新的世纪年代，残疾人工作进入一个新的时期。时期。年，年，残疾人的世界性组织残疾人国际（）成立并得到联合国的承认与支持。年，年，联合国正式通过修订后的残疾人联合公约。四四、残疾人社会工作的历史发展残疾人社会工作的历史发展（
11、一）历史发展（一）历史发展1、在世界范围内残疾人社会工作的历史发展在世界范围内残疾人社会工作的历史发展2.2.中国残疾人社会工作的历史发展中国残疾人社会工作的历史发展（二）国内外比较（二）国内外比较（1）文艺复兴之前文艺复兴之前的不被特别关注的“自然”状态；（2）文艺复兴时期文艺复兴时期把残疾人应该得到特殊关怀视为尊重人权的表现；（3）残疾人社会工作的初创时期：残疾人社会工作的初创时期：工业革命初期工业革命初期及以后关心残疾人的保障；（4）残疾人社会工作的发展时期：残疾人社会工作的发展时期：世纪初期以来世纪初期以来，“保障残疾人生活，帮助他们回归社会”的理念被社会接受；（5）残疾人工作的立法时
12、期：残疾人工作的立法时期：第二次世界大战以后第二次世界大战以后国际社会和各国政府纷纷通过立法保护残疾人利益；（6）残疾人社会工作的平等发展时期：残疾人社会工作的平等发展时期：世纪世纪年代以后年代以后“平等、参与、共享”成为残疾人社会工作的新的理念。（1 1）对于残疾人的关怀与救助始于宋代宋代，宋神宗熙宁二年设置四所福田院，收养幼老废疾者。（2）崇宁年间崇宁年间设置漏泽园，凡老弱废疾者死后无力为葬，由漏泽园予以掩埋。（3）清代清代设养济院，以收容麻风病人及残疾人为主。（4）世纪年代世纪年代，我国出现中国盲民福利会、中华聋哑协会等组织，但因得不到政府的支持，不久即夭折。（5）新中国成立后新中国成立
13、后，残疾人获得了政治权利和基本生活权利，残疾人事业获得了长足的发展。四四、残疾人社会工作的历史发展残疾人社会工作的历史发展第二节第二节 残疾人社会工作实务残疾人社会工作实务 第二节第二节 残疾人社会工作实务残疾人社会工作实务一一、残疾人社会（康复）工作的内容残疾人社会（康复）工作的内容二二、残疾人社会工作的方法残疾人社会工作的方法三三、残疾人群体的社会支持网络残疾人群体的社会支持网络一一、残疾人社会（康复）工作的内容残疾人社会（康复）工作的内容（一）医疗康复工作（一）医疗康复工作（二）教育康复工作（二）教育康复工作（三）职业康复工作（三）职业康复工作（四）社会康复工作（四）社会康复工作二二、残
14、疾人社会工作的方法残疾人社会工作的方法（一）（一）残疾人个案社会工作残疾人个案社会工作（三）（三）残疾人社区社会工作残疾人社区社会工作（二）（二）残疾人小组社会工作残疾人小组社会工作1.1.地位地位作为一对一、面对面形式的专业服务，残疾人个案社会工作在残疾人的复原过程中占据着重要位置。2.2.对象对象残疾人个案社会工作的对象是残疾人个体或其家庭，尤其是那些后天致残者及其家属。1.1.定义定义在医务人员、教师、社会工作者等相关人员的配合与支持下，以残疾人及其家属等为基本成员，通过小组工作者的引导、小组成员间的经验分享、情绪支持和相互讨论，产生行为改变和恢复正常功能，以及与他人和周围环境达成有效的
15、调适，最终促进残疾人功能恢复和能力发展的专业服务。1.1.定义定义残疾人社区社会工作是指依托社区、充分利用社区资源为残疾人服务，满足其日益增长的物质与精神需求，促进残疾人平等参与社会生活的一项工作。它是社区发展的一个重要方面，并被建构于各国的社区服务体系之中。（一）残疾人（一）残疾人社区政策社区政策（三（三）“第三部门第三部门”对残对残疾人的社会支持疾人的社会支持（二）残疾人社区康复（二）残疾人社区康复定义定义 从狭义上从狭义上看，指关涉残疾人群体的社会福利政策；从广义上从广义上看，是政府基于对残疾人群体及其相关问题的认识制定的政策总和。残疾人社会政策是指通过国家立法和政府的行政干预，以残疾人
16、群的需求为导向，旨在改善社会环境、增进残疾人社会福利及促进残疾人无障碍地参与社会生活的一系列措施、计划、方案和行动准则。定义定义社区康复又称基层康复，是近些年来在世界上广泛流行的残疾人工作模式和方法，是针对残疾人群体所提供的小型多样的社会福利和社会服务体系。定义定义 第三部门指的是为社会成员志愿加入的从事志愿活动的非营利组织，其具有志愿性、非营利性和自治性等特征。三三、残疾人群体的社会支持网络残疾人群体的社会支持网络第三节第三节 中国的残疾人社会工作中国的残疾人社会工作 第三节第三节 中国的残疾人社会工作中国的残疾人社会工作一一、中国残疾人中国残疾人社会工作的状况社会工作的状况二、中国残疾人二
17、、中国残疾人社会工作的发展社会工作的发展前景前景一一、中国残疾人社会工作的状况中国残疾人社会工作的状况（一）残疾人社会政策（一）残疾人社会政策 1.1.政策结构政策结构 经过几十年的摸索和实践，我国的残疾人社会政策已经形成了以扶贫政策为基石，以教育、就业和社会保障为核心，以康复为扩展，以无障碍环境建设为补充的政策体系。一一、中国残疾人社会工作的状况中国残疾人社会工作的状况（一）残疾人社会政策（一）残疾人社会政策 2.2.具体政策具体政策（1 1）在立法层面，我国的宪法刑法刑事诉讼法民法通则民事诉讼法婚姻法义务教育法等重要法律都有涉及残疾人的条款。（2 2）国务院有关部门和地方政府陆续制定并出台
18、了一系列政策、条例和规定，如残疾人教育条例残疾人就业条例，以及年新修订的残疾人保障法等。（3 3）与此同时，我国还制定了方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范中国残疾人事业“九五”计划纲要（年）中国残疾人事业“十五”计划纲要（年）贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（年）等一系列事业发展规划及大量的地方法规与优惠政策。这些立法层面的努力和举措明确了残疾人事业的宗旨、目标、方针以及业务领域的政策、规定和做法，实现了残疾人工作的法律化、规范化、制度化。一一、中国残疾人社会工作的状况中国残疾人社会工作的状况（一）残疾人社会政策（一）残疾人社会政策一一、中国残疾人社会工作的状况中国残疾人社会工作的状况（二）组
19、织机构建设（二）组织机构建设 1.1.为推动残疾人工作，我国十分注重建立和健全各级、各类残疾人工作机构和设施，形成了具有我国特点的残疾人社会工作系统。2.2.发展历程发展历程（1 1）年，）年，中国盲人福利会成立。（2 2）年，）年，中国盲人聋哑人协会成立。大部分省、自治区、直辖市也建立起地方协会和基层组织。（3 3）年，）年，全国各类残疾人的统一组织中国残疾人联合会成立.（4 4）全国省、地、县、乡（镇）也相继成立地方分会。（5 5）此后）此后又成立了国务院残疾人工作协调委员会。（6 6）与此相适应，我国在省（自治区、直辖市）、县（市、区）及乡（镇）也仿照中央政府成立了地方性的残疾人工作协调
20、委员会，并在各层次之间形成了纵向的专业联系。（7 7）除此之外，中国残疾人联合会还以自己创办的中国康复研究中心为残疾人服务。一一、中国残疾人社会工作的状况中国残疾人社会工作的状况（三）具体工作（三）具体工作 1.1.新中国成立后，特别是实行改革开放以来，我国开展了大量针对残疾人的具体工作。新中国成立后，特别是实行改革开放以来，我国开展了大量针对残疾人的具体工作。（1）年，依据五类残疾标准，我国对残疾人状况进行了大规模抽样调查。（2）年，我国又进行了第二次全国残疾人抽样调查。2.2.中国残疾人事业中国残疾人事业“九五九五”计划纲要（计划纲要（年）年）实施以来，残疾人状况实施以来，残疾人状况得到明
21、显改善。得到明显改善。3.3.我国对残疾人就业问题十分重视。我国对残疾人就业问题十分重视。（1）国家设立了“康复扶贫”专项贴息贷款。（2）年残疾人就业促进“十三五”实施方案以残疾人基本服务状况和需求专项调查中未就业的残疾人为主要对象，旨在为城镇万残疾人免费提供职业技能培训，着力提高其就业能力，实现城镇新增残疾人就业万人。同时面向中西部地区万名农村贫困残疾人开展免费的实用技术培训。二二、中国残疾人社会工作的发展前景中国残疾人社会工作的发展前景 1.1.现状现状 随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的急剧转型，残疾人群体及其问题日益凸显，构成了影响社会稳定与社会发展的重要风险因素之一，并且引起了
22、社会各界的广泛关注。2.当前面临的问题主要是：当前面临的问题主要是：（1）残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，地区发展不平衡；（2）残疾人状况与社会平均水平相比还存在不小的差距，有些方面甚至呈拉大趋势；（3）残疾人参与社会生活的环境和条件有待于进一步改善。所以发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项长期、艰巨的任务，必须加大力度，增加投入，加快发展。二二、中国残疾人社会工作的发展前景中国残疾人社会工作的发展前景3 3.解决方法解决方法 第一，第一，建立和完善符合我国国情的残疾人社会工作组织系统。第二，第二，加强残疾预防工作。第三，第三，加紧培养和培训残疾人
23、社会工作人才。第四，第四，要集中力量，有计划地改造和建立一批骨干康复机构，进行科研、临床实践、技术指导和康复工作者的培训。并逐步地在现有一、二、三级医院开设康复科（室），把临床各科和康复医疗密切结合起来，发挥各级医院在康复工作中的重要作用。二二、中国残疾人社会工作的发展前景中国残疾人社会工作的发展前景4.4.未来的残疾人社会工作具有以下几个发展趋势：未来的残疾人社会工作具有以下几个发展趋势：（）大型机构逐渐减少，主要改变为社区照顾的模式；（）训练残疾者独立生活的能力，在家中设置无障碍环境，使他们至少能照顾自己的生活，在经济方面，使他们通过做零工或在福利工厂工作养活自己；（）运用个案管理的方法为
24、中、重度残疾人服务；（）根据需要对残疾人的亲属实施教育和训练项目，给予支持性服务以应付意外或紧急事件的发生。这也是我国的残疾人社会工作所要达到的目标。本章要点本章要点残疾人社会工作是针对残疾人所做的社会工作，它不同于一般的残疾人服务。它是社会工作者运用社会工作方法帮助残疾人补偿自身缺陷，克服环境障碍，以使他们平等地参与社会生活、分享社会发展成果的专业活动。在其他社会工作中，社会工作者具有与受助对象相同或相似的生活经历是可能的，因而社会工作者的“感同身受”也比较容易；但是他们很难具有与残疾人相似的生活经历，因此对这类工作的理解和开展也就困难得多。不同的认识论直接导致了相关政策的差异。一般而言，人
25、们对残疾的认识可从医学模型（个体模型）和社会模型进行探究。因此，要真正保障残疾人的权利，首要的就是应当革除旧有的“残废观”，切实贯彻残疾的社会模型观。残疾人康复是指综合、协调地应用医学、社会、教育等措施对残疾人进行训练或再训练，减轻致残因素造成的后果，尽量提高其活动功能，改善生活自理能力，以便重新参加社会活动。康复能最大限度地恢复残疾人的各种功能，从某种意义上来说，它是对残疾人的解放。按照全面康复的原则，残疾人康复工作包括医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复四大方面。本章要点本章要点残疾人群体在社会生活中具有极大的脆弱性，是弱势群体中最需要关心的。需要广泛动员社会各方面的力量，构建残疾人群体
26、的社会支持网络，以帮助他们摆脱困境，回归社会。在残疾人的社会支持网络中，政府、社区、“第三部门”等都起着重要的作用。社区康复是与医院康复等相并行的一种康复途径，这些途径都是在现代康复医学理论指导下进行的，每一途径的工作都包括医疗、教育、职业、社会四大方面，即全面康复的原则。社区康复这一实践途径是当今世界大力推广的新型途径，是康复发展的主要趋势。未来的残疾人社会工作具有以下几个发展趋势：（）大型机构逐渐减少，主要改变为社区照顾的模式；（）训练残疾者独立生活的能力，在家中设置无障碍环境，使他们至少能照顾自己的生活，在经济方 面，通过做零工或在福利工厂工作养活自己；（）运用个案管理的方法为中、重度残
27、疾人服务；（）根据需要对残疾人的亲属实施教育和训练项目，给予支持性服务以应付意外或紧急事件的发生。复习思考题复习思考题试述残疾人群体的基本特征。什么是残疾人社会工作？它具有什么社会功能？现代社会对“残疾”的理解与认识发生了怎样的变化？其对残疾人社会工作产生了何种影响？试述残疾人社会工作的基本内容与三大传统工作方法。试析政府、社区及“第三部门”在残疾人社会支持中的作用。谈谈你对我国残疾人社会工作发展前景的看法。复习思考题复习思考题7 7.请分析一下案例广州某特殊孩子家长俱乐部是专门为特殊孩子的家长提供支持与服务的非政府非营利机构。每当暑假期间，孩子们放假了，而家长大多要上班，暑期孩子缺少自我提高机会的情况就会发生。这些孩子的特殊性主要表现在：患有唐氏综合征、脑瘫以及自闭或者发育迟缓，其轻重程度不一。基于此，社会工作者计划利用暑假开展特殊儿童小组工作，希望为孩子提供一个同辈群体，使孩子们有玩伴；并通过与玩伴的沟通，让孩子们学会表达自己的意见，学会与他人相处，学习一些基本的社会规范。孩子们将学到的技能扩展到小组以外，能够与社会上的其他人有效地沟通和相处。在这个小组里面，社会工作者还将安排手工类活动、英语课、体能训练、讲故事等活动，提高孩子的认知能力和协调能力。在这个过程中，社会工作者以口头的形式和实物奖励孩子们，协助他们建立自信心和勇气。
