1、学校评价与校长的专业发展王允庆2010年4月9日在本次讲座结束时，希望各位能从以下几方面有所收益：n初步了解教育质量的世界性关注；n了解从评价结果的分析中可得到很多有用的数据改善教和学；n初步了解国外是怎样评价一所学校的；n校长专业发展的评价能力建设应做些什么？n至少能找到一个理念和做法帮助你实践你学校的评价学校发展的改革趋势E效能效能Q质量质量R关联关联优质学校运动优质学校运动世界级学校运动世界级学校运动有效学校运动有效学校运动三次浪潮与范式转换三次浪潮与范式转换1980-1990年代内部效能1990年代交互效能21世纪未来效能 学校效能与改进的三次浪潮学校效能与改进的三次浪潮欧盟的探索欧盟
2、的探索 2002年，欧盟欧洲年，欧盟欧洲教育信息中心发表教育信息中心发表核心能力：一个核心能力：一个在普通义务教育发在普通义务教育发展中的概念展中的概念，对，对核心能力的国际研核心能力的国际研究发展和欧盟成员究发展和欧盟成员国的实践做了比较国的实践做了比较系统的综述。系统的综述。一一 综述综述从知识到能力从知识到能力核心能力的概念核心能力的概念核心能力的确定核心能力的确定义务教育阶段核心义务教育阶段核心能的获得能的获得核心能力的评价与核心能力的评价与确认确认指标与基准指标与基准国际层面的发展国际层面的发展n二二 国家报告国家报告n1.国家：比利时国家：比利时 丹麦丹麦 德国德国 希腊希腊 西班
3、牙西班牙 法国法国 爱尔兰爱尔兰 意大利意大利 卢森卢森堡堡 荷兰荷兰 奥地利奥地利 葡萄牙葡萄牙 芬兰芬兰 瑞瑞典典 英国英国n2.报告框架报告框架n表述核心能力概念的术语表述核心能力概念的术语n义务教育阶段核心技能的选择义务教育阶段核心技能的选择n核心能力的获得核心能力的获得n必修课程及其对发展核心能力的必修课程及其对发展核心能力的作用作用n核心能力的测量、核心能力的测量、评价与确认评价与确认n核心能力标准核心能力标准n对有特殊教育需要学生的支持对有特殊教育需要学生的支持n与核心能力相关的最新发展与核心能力相关的最新发展 2007年，欧盟公布年，欧盟公布终身终身学习的核心能力：欧洲参学习的
4、核心能力：欧洲参考框架考框架提出八种核心能提出八种核心能力：力：1.母语交流母语交流2.外语交流外语交流3.数学能力与科学技术的基数学能力与科学技术的基本能力本能力4.数字化能力数字化能力5.学会学习学会学习6.社会与公民能力社会与公民能力7.主动与创业意识主动与创业意识8.文化意识与表达文化意识与表达宏观层面：宏观层面：l为学校重构新的国家愿景和教育目的为学校重构新的国家愿景和教育目的l重建不同层次的学校系统重建不同层次的学校系统l学校教育的市场驱动、私有化、多样化学校教育的市场驱动、私有化、多样化中观层面：中观层面：l家长和社区参与教育家长和社区参与教育学校现场层面：学校现场层面：l确保教
5、育质量、标准和问责确保教育质量、标准和问责l分权和校本管理分权和校本管理l提高教师素质，促进其终身专业发展提高教师素质，促进其终身专业发展学校操作层面：学校操作层面：l学校教育中使用信息技术和新技术学校教育中使用信息技术和新技术l学习、教学及评估范式转换学习、教学及评估范式转换第第三三次次浪浪潮潮第第二二次次浪浪潮潮学校效能与改进的九个趋势学校效能与改进的九个趋势（一）学校功能系统（一）学校功能系统（二）被研究证实有影响的因素（二）被研究证实有影响的因素（三）目前国际上此类研究已取得的一些结果（三）目前国际上此类研究已取得的一些结果 一、影响学生学业成绩的因素分析一、影响学生学业成绩的因素分析
6、基于成绩分析报告的启示提高学生的学习质量，最终必须落实到学校身上，通过提高学生的学习质量，最终必须落实到学校身上，通过学校来实现。以下是一个学校的功能系统。学校来实现。以下是一个学校的功能系统。在研究影响学生学业成绩因素的过程中，需要从在研究影响学生学业成绩因素的过程中，需要从整个学校的功能系统来考虑。整个学校的功能系统来考虑。学校情境教育输入教育过程 学校水平 班级水平教育输出（一）学校功能系统（一）学校功能系统在研究学校对学生的促进作用时，一般从三个主要的方面来考察学校的作用：l一是从教育经济学的角度来看资源的投入如生均费用、教师工资以及教师资格等对学生的学业成绩的促进作用；l二是从学校的
7、组织和管理特征来研究；l三是从教师教学、班级管理和教学策略的角度来研究。PISA的研究报告表明：与学生的实际学习过程联系最紧密的因素其影响程度最大；学校层面的因素比省、国家一级的行政因素影响更大。（二二）被研究证实有影响的因素 教育产出教育产出资源输入变量资源输入变量生师比率、教师培训、教师经验、教师薪水学校效能学校效能学校组织因素：学校组织因素：多产的气候文化、基础学科的学业压力、教育领导、监测/评估、合作/一致、父母的参与、教师的专业发展有效的教有效的教学和指导学和指导高期望、有序的氛围、指导条件、学习的机会、家庭作业的时间、全班的监测、单元教学方面、合作学习、反馈、巩固、个别性指导为了提
8、高欧洲中小学的基本技能教育水平，欧盟委员会教育与文化理事会委托丹麦理工学院对三大国际教育评估项目（PISA、TIMSS 和PIRLS）的结果进行了研究。由Jens Henrik Haahr领衔的研究小组分析了教育体制、学生社会经济背景、学校情况以及学生个体特征等四大方面因素对学生基本技能教育的影响，并在此基础上提出了改进中小学基本技能教育的建议。（三）目前国际上此类研究已取得的一些结果（三）目前国际上此类研究已取得的一些结果nOECD委托丹麦理工学院对PISA、TIMSS、PIRLS三大国际学生学业质量评价项目做了大型的研究并提出系统的研究报告。丹麦理工学院的研究结果表明1、学生成绩在国家内部
9、的差异大于国家之间的差异n分析显示，学生的成绩在本国内表现出的差异，远远高于国家间的差异。从对学生成绩的影响力大小来看，国家间层面的因素只占十分之一，其余十分之九来自国内的因素，即教育体制、课程、学校以及学生个体等。这个结果在2000年和2003年的PISA，1995年、1999年和2003年的TIMSS中都得到了证实。n政策建议：政策制定者应该重点关注国内的校际差异和不同群体学生间的差异，不应该被国家之间的比较分散注意力。2、对学生进行分流会加大两极分化，而非带来平均水平的提高qPISA的数据显示，学校系统的制度性差异程度（按成绩对学生进行分流，或让差生留级等）与学生平均成绩之间在统计上没有
10、明显的相关性，但与学生成绩的两极分化程度有明显的相关性。n这意味着，制度性差异程度的加强（过早地对学生进行分流，或让更多学生留级等）不能作为提高学生平均成绩的可靠手段，最有可能的结果是学生两极分化现象更加严重，差生越来越差，能力强的学生越来越强。n制度性差异程度的增大，学校的作用将越来越小，学生的社会经济背景对其学习成绩的影响更大。n教育系统内的制度性差异的增大，一国教育适应不同社会经济背景的学生，为所有学生提供平等学习机会的能力便逐渐变弱。q政策建议：n荷兰、奥地利、德国、比利时、卢森堡、匈牙利、捷克以及斯洛伐克等国普遍使用分流制，以及其他把学生分成不同类别的做法。这些国家的政策制定者应该思
11、考，是否在建立一个有教无类的教育制度方面还有潜力可挖。3、教育制度的竞争性将由个体为之付出代价q分析显示，竞争性较强的国家教育体制（如普遍使用入学考试来选拔学生）可能会带来学生较高的基本技能水平。但是，在竞争性较强的教育体制中（如中国香港、中国、日本、韩国等），学生表现出的焦虑水平高于平均值，内部动机（对某学科的兴趣和喜爱）较低，对学校的归属感也比较低，且对学校为他们做好成人生活准备的能力持负面评价。n这意味着，尽管较强的竞争性可能会在学习成绩上带来收益，但在学生的动机和心理健康方面却会付出代价。这些代价从长远来看会有一些不可预见的负面影响，如对学生的终身学习。q政策建议：n政策制定者应该认识
12、到，教育度的竞争性增强，学生个体将为之付出代价。4、教学时间和作业时间的增多并不是提高学习成绩的简单办法q来自PISA、TIMSS、PIRLS的数据显示，学生用于学习的时间与成绩之间的统计关系较弱。q这提醒政策制定者，教与学的时间与学生学习成绩之间没有明了、简单的关系。更多的教学时间并不一定带来学生更好的学习成绩。教与学的实际效果可能比教学时间更重要。q政策建议：n政策制定者应该思考是否为确保教学的有效性，为实际的教学内容投入了足够的经费，而不是把重点放在教与学的时间上。5、学校自主权与学生成绩呈正相关关系q研究发现学校在某些方面较高的自主权与学生成绩呈正相关。在各个参加PISA测评的国家，学
13、校自主决定预算分配的自由度，与学生的平均成绩呈明显的正相关关系。q学校在教师任命与解聘、学生纪律管理、课程设置和课程内容安排等方面的自主权，与学生学习成绩也呈正相关关系。q尽管应该避免把统计数据的相关关系解释成因果关系，但PISA的数据分析结果印证了人们的一个假设，即赋予学校责任之下的自由是改善欧洲中小学教育的富有成效的发展之路。有高度自主权的学校具有创新和努力促使学习困难的学生争取成功的可能。q政策建议：n政策制定者和相关部门应该思考是否赋予了学校在预算经费使用、教师任命与解聘、学生纪律管理等方面足够的自主权。6、学校基础设施和教育资源对学生学习成绩没有太大影响qPISA、TIMSS和PIR
14、LS的数据显示，教育资源的短缺（教学资料、电脑等）对学生阅读、数学和科学等科的平均成绩并不会带来太大的影响，这与人们通常的观念相反。电脑的拥有可能会给其他技能，如信息技术能力带来正面影响，但并不提高评估范围内的成绩。q由于来自资源相对充足学校的学生，平均成绩并不比来自资源相对匮乏学校的学生高，于是产生了资源充足的学校是否有效地利用了资源这个问题。也就是说，在学习中有效地使用这些新设施、设备还取决于是否建立了新型的学习方式，以及教师的教学能力。q因教学目的使用电脑会对学生自我管理能力和学会学习的能力提出较高要求。例如，在阅读教学中使用教学软件会要求每个学生有更强的自我控制和自学能力。于是产生了学
15、校和教师是否做好准备应对这些挑战的问题。q政策建议：n政策制定者和相关机构应该思考学校和教师如何做好准备应对信息技术在教学中运用所带来的各种挑战。7、重点关注学生动机，特别是阅读动机的潜在影响q动机影响着学生的学习成绩：学生对某学科（数学或阅读）的兴趣和从中得到的乐趣，与他们的PISA成绩成正相关关系，这种关系在阅读中表现得更显著。q政策建议：n政策制定者应该考虑采取措施提高学生对阅读带给自己的好处的认识。这样，提高学生阅读成绩的途径不仅有改善教学，还有提高学生的阅读动机。让更多的学生体验到阅读带来的激动，会给他们的阅读能力产生积极影响。8、自信心和焦虑水平对学习成绩影响更大qPISA的数据显
16、示，学生对自己的能力感到自信，并对学习过程不感到焦虑，更有可能获得好成绩。这个结论在各个国家和地区都有效。也就是说，在学生的自信心（积极的自我概念和自我效能感）和平均成绩之间有清晰的统计学关系。此外，焦虑对数学成绩有明显的负面影响。一些背景因素可能会影响学生的自信心和焦虑水平，进而影响他们的学习成绩。q政策建议：n政策制定者应该考虑在各国的教育体制内是否为提高学生的自信心，降低学生的焦虑水平做了足够的工作。9、重点关注学生动机与态度的个体差异q分析显示，在学生的动机、情绪和行为方面，学校内部学生间的差异要大于学校间的差异。q政策建议：n政策制定者应该考虑本国的教育是否针对学生在动机和态度上的个
17、体差异做足了工作；n提高对学生个体差异和个性需要的重视程度与教师教育和教育的组织形式有关。.二、区县层面各项教育发展指标与学生学业成绩的关系指标指标语文语文数学数学师生比师生比0.20 0.18 代课教师与岗位教师比例代课教师与岗位教师比例-0.01-0.06 小班额比例小班额比例-0.38-0.31 大班额比例大班额比例-0.23-0.12 超大班额比例超大班额比例-0.43-0.32 生均图书册数生均图书册数0.38 0.31 实验仪器达标比例实验仪器达标比例0.200.13 建网学校比例建网学校比例0.23 0.20（1）小学阶段）小学阶段与学生学业成绩正相关与学生学业成绩相关很低与学生
18、学业成绩负相关与学生学业成绩存在正相关学校代码学校代码科学平均成绩科学平均成绩科学平均成绩排名科学平均成绩排名4201982.716201743.8191 某市市参加测试的191所学校中，两所学校的测试情况三、学校层面两所学校分析学生的作答情况问题问题1:1:鼓励我们发现、提出问题鼓励我们发现、提出问题学校层面两所学校教师教学的分析问题问题2:2:鼓励我们推测各种现象背后的原因鼓励我们推测各种现象背后的原因学生的作答情况学校层面两所学校教师教学的分析问题问题3:3:鼓励我们设计实验方案鼓励我们设计实验方案学生的作答情况学校层面两所学校教师教学的分析问题问题4:4:鼓励我们动手做实验鼓励我们动手
19、做实验学生的作答情况学校层面两所学校教师教学的分析问题问题5:5:鼓励我们将所学的知识与日常生活联系起来鼓励我们将所学的知识与日常生活联系起来学生的作答情况学校层面两所学校教师教学的分析问题问题6:6:让我们背诵概念和定律让我们背诵概念和定律学生的作答情况学校层面两所学校教师教学的分析国外学校评价举例-英国学校使用的学校评价 12 学生、家长/监护人和其他股东的观点34 个人发展和福利56 领导和管理7 全面实效和效率贵校的主要特点是什么？1a 请列举出学生的主要特点，包括：l学生在入学时的水平以及如何知道这一点的；l学生的社会背景和经济状况，以表明他们来自富裕阶层或贫困阶层；l在学生方面与其
20、他学校相比的任何特殊之处。1a贵校的主要特点是什么？1b 1b 请简要总结贵校特有的建校理念和学校的其他特别请简要总结贵校特有的建校理念和学校的其他特别之处，例如：之处，例如：l任何特别的社团组织，额外的社区服务或其他的贡献；任何特别的社团组织，额外的社区服务或其他的贡献；l与其他组织或机构的明显的合作关系（例如与其他学与其他组织或机构的明显的合作关系（例如与其他学校共享的课程设置、与政府的特殊协议或与用人单位的校共享的课程设置、与政府的特殊协议或与用人单位的合作关系）合作关系）1b贵校的主要特点是什么？1c 1c 请列举出能够帮助或阻碍学校提升教育水平的相关请列举出能够帮助或阻碍学校提升教育
21、水平的相关方面，例如方面，例如：l在招聘和挽留职员方面所遇到的任何困难在招聘和挽留职员方面所遇到的任何困难；l学校近来的或即将进行的改组、整编等学校近来的或即将进行的改组、整编等；l大量的学生离开或进入学校大量的学生离开或进入学校；l学校近期历史上特别重要的事件，如校领导层的变化学校近期历史上特别重要的事件，如校领导层的变化等等。1c贵校的主要特点是什么？1d 1d 请列举贵校其他任何能够吸引教育局注意的特别之请列举贵校其他任何能够吸引教育局注意的特别之处：处：1d上述总结证明：上述总结证明：发展的方向和潜力发展的方向和潜力学生的学习成果如何？3a 3a 学生学习的成果和目前水平如何，例如：通
22、过测验学生学习的成果和目前水平如何，例如：通过测验和考试成绩所检验出的学生水平，考虑如下因素：不同和考试成绩所检验出的学生水平，考虑如下因素：不同的学生，科目，课程，和阶段间体现出的明显差异；一的学生，科目，课程，和阶段间体现出的明显差异；一定时间段内的发展趋势；与其他学校的比较；学生们是定时间段内的发展趋势；与其他学校的比较；学生们是否完成了一些具有挑战性的目标否完成了一些具有挑战性的目标？l与学生原定学习目标相关的目前学习水平（请注明当与学生原定学习目标相关的目前学习水平（请注明当前学习内容与近期所取得的成果间的不同前学习内容与近期所取得的成果间的不同）l学生相对于本人起点和能力所取得的进
23、步，并列举不学生相对于本人起点和能力所取得的进步，并列举不同组学生间较为明显的差异（请注明是否有一些组没有同组学生间较为明显的差异（请注明是否有一些组没有完成既定目标，还可以做得更好完成既定目标，还可以做得更好）3b 3b 学生是如何知道这一点的？学生是如何知道这一点的？l各组学生每年的测验或考试结果；各组学生每年的测验或考试结果；l教师对各组学生的评估。教师对各组学生的评估。5a5a教学质量如何？教学质量如何？导向导向l教学怎样满足学习者全方位的需求和课程要求教学怎样满足学习者全方位的需求和课程要求l在计划学习和关注学习者进步方面进行适当精确的评在计划学习和关注学习者进步方面进行适当精确的评
24、价价l诊断教学质量，教学的投入，个人学习的需要诊断教学质量，教学的投入，个人学习的需要l在孩子学习和发展方面，父母及监护者的参与在孩子学习和发展方面，父母及监护者的参与校长专业发展评价能力n评价理念n评价设计n评价项目与工具n评价结果的使用评价理念n学校评价的价值取向是促进每一个学生最大限度的发展，n全面有效地评价每一个学生是科学评价学校的轴心和前提；n以每一个学生为中心评价；以每一个班级为中心评价；n评价应服务于特定的目的评价应服务于特定的目的(满足学生、家长、教师，满足学生、家长、教师，有清晰的、可行的目标；充分交流和使用评估结果）有清晰的、可行的目标；充分交流和使用评估结果）n学校评价的
25、科学性、有效性赖于学校自主发展制度的安排和基本保障条件。促进促进人人的发展的发展具体的人，不是抽象的人。具体的人，不是抽象的人。人的整体，不是部分人的整体，不是部分参照系：能力、标准、参照系：能力、标准、常模与过去比较常模与过去比较自评与他评互动互融自评与他评互动互融数据采集：有效真实、数据采集：有效真实、可比、实用可比、实用反馈：反馈是落实促进学生反馈：反馈是落实促进学生更好的发展（生存、幸福、更好的发展（生存、幸福、活力、主动活力、主动），必须提供），必须提供有用的信息、资料、意见、有用的信息、资料、意见、促进自我调整；应多种机会促进自我调整；应多种机会及时、连续地获得反馈。及时、连续地获
26、得反馈。共同参与共同参与共同制定共同制定基于实际，在具体情景中建构基于实际，在具体情景中建构在相互协商中产生在相互协商中产生在组织文化中形成在组织文化中形成校长专业能力评价项目选择和工具开发n学业成就（成绩）；校园生活质量；学生档案；教师专业能力；课堂教学；情景化任务；。n基于教育测量的各种考试：基线测试、自适应认知诊断测试；单元能力测试；。n问卷调查、成长手册、.。校长专业能力-善于用教育评价改善教与学n校长能改变评价，就能改变教育。n评价是我国教育落后于发达国家教育的一个领域，但评价是校长和教师必须具有的专业能力，经验+基于测评数据的教与学，才能确保教育的质量的提高和学生的发展。n评价应及时提供反馈（以有用的信息、资料、评价应及时提供反馈（以有用的信息、资料、意见促其自我评价与调整；多种机会、及时、意见促其自我评价与调整；多种机会、及时、连续的获得反馈）。连续的获得反馈）。THANKS
