1、-建设工程合同管理建设工程合同管理 主讲人：主讲人：赵利赵利 中矿大建筑设计咨询研究院有限公司中矿大建筑设计咨询研究院有限公司 总经理总经理 全国高校建筑施工学科理事会全国高校建筑施工学科理事会 常务理事常务理事 中国建筑学会工程管理学会中国建筑学会工程管理学会 理理 事事 江苏省建设监理协会江苏省建设监理协会 副会长副会长 江苏土木学会工程管理研究会江苏土木学会工程管理研究会 委委 员员 江苏地震学会地震工程委员会江苏地震学会地震工程委员会 委委 员员 徐州工程管理与房地产专业委员会徐州工程管理与房地产专业委员会 主任委员主任委员第五节第五节 建设工程物资采购合同简介建设工程物资采购合同简介
2、第一节第一节 合同法概述合同法概述第二节第二节 招标投标法律制度概述招标投标法律制度概述第三节第三节 建设工程监理合同概要建设工程监理合同概要第四节第四节 建设工程施工合同概要建设工程施工合同概要江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训一、合同的概念合同也称契约，是平等主体的自然人、法人、其它经济组织之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同作为一种协议，其本质是一种合意，必须是两个以上意思表示一致的民事法律行为。合同的缔结必须由双方当事人协商一致才能成立。合同必须合法。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训二、合同法的基本原则平等原则平等原则1自愿原则自愿原则2公平原则公平原则3诚实信用原则诚实
3、信用原则4遵守法律法规和公序良俗的原则遵守法律法规和公序良俗的原则5江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训三、合同法简介 合同法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。发布机关：全国人民代表大会发布日期：1999/03/15实施日期：1999/10/01体系构成：总则、分则和附则江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（1）根据法律对合同的形式是否有特定要求，分为：要式合同和不要式合同。（2）合同法的基本分类：15类1）买卖合同本合同是为了转移标的物的所有权，在出卖人和买受人之间签订的合同。在建筑工程中，材料和设备的采购合同就属于这一类合同。
4、2）供用电(水、气、热力)合同本合同适用于电(水，气，热力)的供应活动。3）赠与合同 本合同是财产的赠与人与受赠人之间签订的合同。赠与人将自己的财产无偿地给予受赠人，受赠人表示接受赠与。四、合同的分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训4）借款合同本合同是借款人与贷款人之间因资金的借贷而签订的合同。借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息。5）租赁合同本合同是出租人与承租人之间因租赁业务而签订的合同。承租人将租赁物交承租人使用、收益，承租人支付租金，并定期交还租赁物。在建筑工程中常见的有周转材料和施工设备的租赁。6）融资租赁合同融资租赁是一种特殊的租赁形式。出租人根据承租人对设备出卖人、租赁
5、物的选择，向出卖人购买租赁物，再提供给承租人使用，承租人支付相应的租金。四、合同的分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训7）承揽合同本合同是承揽人与定作人之间就承揽工作签订的合同。承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付相应的报酬。承揽的工作包括：加工、定作、维修、测试、检验等。8）建设工程合同本合同是发包人与承包人之间签订的合同，包括建设工程勘察设计、施工合同。9）运输合同本合同是承运人将旅客或货物从起运地点运输到约定的地点，旅客、托运人或收货人支付票款或运输费的合同。四、合同的分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训10）技术合同技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或服
6、务订立的合同。它又可分为技术开发合同，技术转让合同和技术服务合同。11）保管合同本合同是在保管人和寄存人之间签订的合同。保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该保管物。而保管的行为可能是有偿的，也可能是无偿的。12）仓储合同本合同是一种特殊的保管合同，保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费。四、合同的分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训13）委托合同本合同是委托人和受托人之间签订的合同。受托人接受委托人的委托，处理委托人的事务。14）行纪合同行纪合同是委托人和行纪人就行纪(又称信托)事务签订的合同。行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动(一般为购销、寄售等)，委托人支付报酬。15）居
7、间合同居间合同是就订立合同的媒介服务及相关事务签订的合同。四、合同的分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（一）合同的形式和内容1、合同的形式概念：当事人意思表示一致的外在表现形式。分类：五、合同的订立五、合同的订立分类分类江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训 以合同形式产生的依据划分，合同形式可以分为法定形式和约定形式。法定形式：法律直接规定应当采取的形式。合同法规定建设工程合同应当采用书面形式。约定形式：法律没有对合同形式作出要求，当事人可以约定合同采用的形式。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、合同的内容 合同的内容由当事人约定，合同法规定了合同一般应当包括的条款，但具备这些条款不
8、是合同成立的必备条件。建设工程合同的内容往往并不全部在狭义的合同文本中，如有些反映在工程量表中，有些内容反映在当事人约定采用的质量标准中。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训 提示性的提示性的合同条款合同条款 当事人的名当事人的名称称(或姓名或姓名)和场所和场所标标的的数数量量质质量量价款或者价款或者报酬报酬履行的期履行的期限、地点限、地点和方式和方式违约责违约责任任 解决争议解决争议 的方法的方法江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（二）要约与承诺（二）要约与承诺合同的成立需要经过合同的成立需要经过要约要约和和承诺承诺两个阶段。两个阶段。1、要约、要约（1）概念：要约又称为发盘、出盘、发价、
9、报价）概念：要约又称为发盘、出盘、发价、报价等，是希望和他人订立合同的意思表示。等，是希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方：要约人提出要约的一方：要约人接受要约的一方：受要约人接受要约的一方：受要约人五、合同的订立五、合同的订立江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训内容具体确定表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束构成要约的条件：江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（2）要约邀请 概念：要约邀请又称为要约引诱或要约吸引，是希望他人向自己发出要约的意思表示，其目的在于邀请对方向自己发出要约。要约邀请不是一种意思表示，而是一种事实行为。根据合同法规定，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、
10、招股说明书、商业广告为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（3）要约的撤回和撤销 要约的撤回：撤回的要约通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约的撤销：撤消要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。到达到达承诺承诺撤消撤消撤回撤回江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训要约不可撤销的情形：要约人确定了承诺期限或者以其他要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销形式明示要约不可撤销受要约人有理由认为要约是不可撤销受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作的，并已经为履行合同作了准备工作江
11、苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、承诺（1）概念：受要约人作出的同意要约的意思表示。条件条件1、必须由受要约人作出、必须由受要约人作出2、只能向要约人作出、只能向要约人作出3、内容应当与要约的内容一致、内容应当与要约的内容一致4、必须在承诺期限内发出、必须在承诺期限内发出江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺。招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺。甲甲投标投标招标招标a万元万元b万元万元C万元万元要约邀请要约邀请要约要约投标书投标书要约要约承诺承诺甲选择甲选择江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（2）承诺的期限 承诺应当在要约确定的期限内到
12、达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（3）迟到的承诺）迟到的承诺1）受要约人超过期限发出的承诺）受要约人超过期限发出的承诺受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及 时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。2）非受要约人责任原因延误到达的承诺）非受要约人责任原因延误到达的承诺受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及受要约人
13、在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。不接受该承诺的以外，该承诺有效。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（4）承诺的撤回 承诺的撤回是承诺人阻止或消灭承诺发生法律效力的意思表示。承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。如果合同已经成立，则受要约人当然不能再撤回承诺。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、要约和承诺的生效生效
14、方式主要有：投邮主义、到达主义到达主义、了解主义。我国采用到达主义要约到达受要约人时生效。承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训4、合同的成立（1）成立的时间一般规定：承诺生效时合同成立合同书形式：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立确认书形式：当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（2）成立的地点一般规定：承诺生效的地点为合同成立的地点。合同书形式：当事人采用合同书形式订立合同的
15、，双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（三）合同示范文本和格式条款当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商即采用的条款。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。五、合同的订立五、合同的订立江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（四）缔约过失责任1、概念 缔约过失责任，是指在合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失而致合同不成立、无效或被撤销，应对信赖
16、其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的损害。五、合同的订立五、合同的订立江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、缔约过失责任的构成4321缔约一方受有损失缔约当事人有过错合同尚未成立过错行为与损失有因果关系构成要件：构成要件：江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、承担缔约过失责任的情形违反缔约中的保密义务 假借订立合同，恶意进行磋商故意隐瞒与订立合同有关的重要事实有其他违背诚实信用原则的行为江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（一）合同的生效1、合同的生效条件 六、合同的生效六、合同的生效 当事人具有相应的民当事人具有相应的民事权利能力和民事行事权利能力和民事行为能力为能力意思表示
17、真实意思表示真实不违反法律或者不违反法律或者社会公共利益社会公共利益江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、合同的生效时间 依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。合同成立合同成立合同生效合同生效六、合同的生效六、合同的生效江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、合同效力与仲裁条款 合同成立后，合同中的仲裁条款是独立存在的，合同的无效、变更、解除、终止，不影响仲裁协议的效力。六、合同的生效六、合同的生效江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（二）无效合同1、概念 无效合同是指合同虽然已经成立,但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，
18、自始不能产生法律的约束力的合同。六、合同的生效六、合同的生效江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、无效合同的类型一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益以合法的形式掩盖非法的目的以合法的形式掩盖非法的目的恶意串通，损害国家、集体或第三人利益恶意串通，损害国家、集体或第三人利益违反法律、行政法规的强制性规定违反法律、行政法规的强制性规定损害社会公共利益损害社会公共利益江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、无效合同的免责条款 合同免责条款，是指当事人约定免除或者限制其未来应负责任的合同条款。合同中的以下免责条款无效：(1）造成对方人身伤害的；(2
19、）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训4、无效合同的确认权人民法院或仲裁机构5、无效合同的法律后果返还财产赔偿损失追缴财产123江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（一）合同的履行 1、概念合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使各方的目的得以实现的行为。合同的履行以有效的合同为前提和依据。七、合同的履行、变更七、合同的履行、变更江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、合同履行的原则、合同履行的原则(1)(1)全面履行原则全面履行原则 指当事人应按照合同规定的标的及其质量、数量指当事人应按照合同规定的标的及其质量、数量，由适当的
20、主体在适当的履行期限、履行地点，由适当的主体在适当的履行期限、履行地点，以适当的方式，全面履行合同义务。以适当的方式，全面履行合同义务。(2)(2)诚实信用原则诚实信用原则 当事人履行合同时应根据合同的性质、目的和交当事人履行合同时应根据合同的性质、目的和交易习惯认真履行通知、协助、保密等义务，主要易习惯认真履行通知、协助、保密等义务，主要体现为：协作履行原则和经济合理原则。体现为：协作履行原则和经济合理原则。七、合同的履行、变更七、合同的履行、变更江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、合同履行中抗辩权 抗辩权是指双方合同的履行中，双方都应当履行自己的义务，一方不履行或者有可能不履行时，另一
21、方可以据此拒绝对方的履行要求。是指在符合法定条件时，当事人一方对抗对方当事人的履行请求权，暂时拒绝履行其债务的权利。包括：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权。江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（二）合同的变更 狭义的合同变更仅指合同内容的变更，合同主体并不变更。方式：）当事人协商变更）法定变更）当事人协商变更）法定变更 条件：必须针对有效合同，必须要有明确的内容变更，必须协商一致或法定变更，必须遵守法律要求的方式七、合同的履行、变更七、合同的履行、变更江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训1、概念：、概念：合同的权利义务的终止，简称合同终止，指当事合同的权利义务的终止，简称合同终止，指当
22、事人之间根据合同确定的权利义务关系在客观上不人之间根据合同确定的权利义务关系在客观上不复存在，此合同不再对双方具有约束力。复存在，此合同不再对双方具有约束力。合同合同中止中止：暂停履行，可恢复：暂停履行，可恢复 合同合同终止终止：关系消灭，不可恢复：关系消灭，不可恢复八、合同的权利义务的终止八、合同的权利义务的终止江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、合同终止的条件：八、合同的权利义务的终止八、合同的权利义务的终止债务已经按照约定履行合同解除债务相互抵销债务人依法将标的物提存债权人免除债务债权债务同归于一人法律规定或者当事人约定终止的其他情形1234567江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训
23、1、概念 违约责任，是指当事人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。九、违约责任九、违约责任江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、违约责任的承担方式九、违约责任九、违约责任继续履行采取补救措施赔偿损失定金罚则支付违约金支付违约金江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训定金定金 与与 订金订金定金定金 0-2订金订金 1-1？江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、违约责任的免除 法定免责事由不可抗力 约定免责事由免责条款九、违约责任九、违约责任江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训合同争议的解决方式合同争议的解决方式和解和解调解调解仲裁仲裁诉讼诉讼私了私了十、合同争
24、议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训1、和解（私了）（1）和解原则 1）合法原则；2）自愿原则 3）平等原则；4）互谅互让原则2、争议和解应当注意的几个问题 1）坚持原则；2）分清责任 3）及时解决；4）注意把握和解的技巧十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训2、调解（1）调解的概念是指在合同发生争议后,在第三人的参加与主持下,通过查明事实,分清是非,说服劝导,向争议的双方当事人提出解决方案,促使双方在互谅互让的基础上自愿达成协议从而解决争议的活动。十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监
25、理人员培训（2）调解的原则 1）自愿原则；2）合法原则 3）公平原则 （3）调解的方式（1）行政调解（2）法院调解或仲裁调解（3）人民(民间)调解（4）争议(端)评审十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训3、仲裁（1）概念仲裁是指由合同双方当事人自愿达成仲裁协议,选定仲裁机构对合同争议依法作出有法律效力的裁决的解决合同争议的方法。仲裁员是由当事人双方各自选出的，然后由双方仲裁员在协商选出首席仲裁员，由仲裁员组成仲裁体来进行仲裁。十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训（2）特点：1）仲裁具有灵活性 2）仲裁程序的
26、保密性 3）仲裁效率较高而费用较低十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训4 4、诉讼（1）概念是指合同当事人按照民事诉讼程序向法院对一定的人提出权益主张并要求法院予以解决和保护的请求。十、合同争议的解决方式十、合同争议的解决方式江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训起诉起诉 审前审理程序审前审理程序 开庭审理开庭审理 裁决裁决一审程序一审程序不服不服二审程序二审程序江苏省监理人员培训江苏省监理人员培训仲裁仲裁诉讼诉讼程序简单完备时间快长费用低高公开度不公开公开裁决一裁终局可以上诉2、仲裁与诉讼比较、仲裁与诉讼比较1、用爱心来做事，用感恩的心做人。2、人永
27、远在追求快乐，永远在逃避痛苦。3、有多大的思想，才有多大的能量。4、人的能量=思想+行动速度的平方。5、励志是给人快乐，激励是给人痛苦。6、成功者绝不给自己软弱的借口。7、你只有一定要，才一定会得到。8、决心是成功的开始。9、当你没有借口的那一刻，就是你成功的开始。10、命运是可以改变的。11、成功者绝不放弃。12、成功永远属于马上行动的人。13、下定决心一定要，才是成功的关键。14、成功等于目标，其他都是这句话的注解。15、成功是一个过程，并不是一个结果。16、成功者学习别人的经验，一般人学习自己的经验。17、只有第一名可以教你如何成为第一名。18、学习需要有计划。19、完全照成功者的方法来
28、执行。20、九十九次的理论不如一次的行动来得实际。21、一个胜利者不会放弃，而一个放弃者永远不会胜利。22、信心、毅力、勇气三者具备，则天下没有做不成的事。23、如果你想得到，你就会得到，你所需要付出的只是行动。24、一个缺口的杯子，如果换一个角度看它，它仍然是圆的。25、对于每一个不利条件，都会存在与之相对应的有利条件。26、一个人的快乐，不是因为他拥有的多，而是他计较的少。27、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限美好。28记住：你是你生命的船长；走自己的路，何必在乎其它。29、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。30、如果你相信自己，你可以做任何事。31、天空黑暗到一定程度，
29、星辰就会熠熠生辉。32、时间顺流而下，生活逆水行舟。33、生活充满了选择，而生活的态度就是一切。34、人各有志，自己的路自己走。35、别人的话只能作为一种参考，是不能左右自己的。36、成功来自使我们成功的信念。37、相互了解是朋友，相互理解是知己。38、没有所谓失败，除非你不再尝试。39、有时可能别人不在乎你，但你不能不在乎自己。40、你必须成功，因为你不能失败。41、羡慕别人得到的，不如珍惜自己拥有的。42、喜欢一个人，就该让他（她）快乐。43、别把生活当作游戏，谁游戏人生，生活就惩罚谁，这不是劝诫，而是-规则！44、你要求的次数愈多，你就越容易得到你要的东西，而且连带地也会得到更多乐趣。4
30、5、把气愤的心境转化为柔和，把柔和的心境转化为爱，如此，这个世间将更加完美。46、一份耕耘，一份收获，付出就有回报永不遭遇过失败，因我所碰到的都是暂时的挫折。47、心如镜，虽外景不断变化，镜面却不会转动，这就是一颗平常心，能够景转而心不转。48、每件事情都必须有一个期限，否则，大多数人都会有多少时间就花掉多少时间。49、人，其实不需要太多的东西，只要健康地活着，真诚地爱着，也不失为一种富有。50、生命之长短殊不重要，只要你活得快乐，在有生之年做些有意义的事，便已足够。51、活在忙与闲的两种境界里，才能俯仰自得，享受生活的乐趣，成就人生的意义。52、一个从来没有失败过的人，必然是一个从未尝试过什么的人。53、待人退一步，爱人宽一寸，人生自然活得很快乐。54、经验不是发生在一个人身上的事件，而是一个人如何看待发生在他身上的事。55、加倍努力，证明你想要的不是空中楼阁。胜利是在多次失败之后才姗姗而来。
