1、黄毅黄毅年月，黄毅做客新华网解读新修订的中华人民共和国安全生产法并回答记者和网友的提问。黄毅黄毅国务院参事室特约研究员、中国煤矿尘肺病防治基金会理事长。曾任国家煤矿安全监察局副局长、原国家安全生产监督管理总局党组成员兼总工程师、新闻发言人。党的十六大代表，博士生导师。长期从事煤炭工业和安全生产领域理论、法制、政策研究以及新闻宣传工作。参与多部相关法律法规的制订修订和重要文件的起草。作为国家部委首批新闻发言人之一，在任个年头，为建立安全生产新闻发布制度、重大事故快速报道机制等做出重要贡献。年被人民网评为“十大最受欢迎嘉宾”之一。多次应邀为中央党校、国家行政学院、省部委以及中央企业做安全发展、法治
2、建设、舆论引导等方面的专题报告。黄毅黄毅“从事发言人工作十几年来，我从未停止过发声，先后举办各种发布会多场次、到主流媒体做客访谈多次，接受媒体记者采访近千次，没有出现一次失误。年被人民网网民评为全国“十大最受欢迎嘉宾”之一，还有幸在这个岗位上当选党的十六大代表，荣获中央国家机关“五一劳动奖章”。一一把握定位，担当把握定位，担当“两个角色两个角色”n新闻发言人要时刻牢记，自己是党和政府的喉舌，代表的是一个政府部门，面对的是整个公众，传递的是正能量。u什么该说什么不该说，什么话说到什么分寸，都要把握好度，自觉维护所代表部门的形象和声誉。u当好代言人，要有宏观思维，强化政治意识、大局意识、核心意识、
3、看齐意识。u要深入学习领会党中央国务院关于本部门工作的一系列决策部署，牢牢把握正确的方向，绝对不能出现政治上的问题。u成为知情人，加强平时的积累，通过多种途径了解掌握各方面的情况。一一把握定位，担当把握定位，担当“两个角色两个角色”n第一，不要刻意模仿节目主持人。n第二，避免成为新闻当事人。二二认清舆论环境认清舆论环境“三变化三变化”据统计，截至年月全国互联网普及率已据统计，截至年月全国互联网普及率已达到达到57.757.7，网民网民达到达到8.028.02人人，其中手机，其中手机网民网民7.887.88亿亿人。人。可以说一机在手，纵览天下。可以说一机在手，纵览天下。n在这种情况下，我们如果对
4、网络出现的敏感问题熟视无睹，不去及时回应，就有可能发酵成舆论事件，甚至给一个部门带来负面影响。不能指望靠“删帖”来消除负面的舆论，重在及时引导。所以，有必要建立网络舆论监控系统，或者设立网络新闻发言人。二二认清舆论环境认清舆论环境“三变化三变化”人人人人都有麦克风，人人都是发言人，人人都可当记都有麦克风，人人都是发言人，人人都可当记者。者。这种过度媒体化的倾向，给舆论引导工作带来许多不确定因素，提出许多新的挑战。往往是说者无心，听者有意。有些不经意上网的东西，经过网民炒来炒去，甚至进行人肉搜索，就有可能逐步演化成大的新闻事件。二二认清舆论环境认清舆论环境“三变化三变化”网络媒体不仅信息传递便利
5、快捷，而且没有那么多网络媒体不仅信息传递便利快捷，而且没有那么多繁杂的审批环节。繁杂的审批环节。言如剑出，剑入人耳，如果虚假的信息一旦形成先入为主的传播效果，再去澄清纠正就困难得多。所以，要先发制人、先声夺人。三三危机舆情应对危机舆情应对“三要素三要素”美国危机管理的权威顾问劳伦斯美国危机管理的权威顾问劳伦斯巴顿曾提出在每一次巴顿曾提出在每一次危机中公众都会关心的三个问题：危机中公众都会关心的三个问题：事故灾难状态下舆论应对的事故灾难状态下舆论应对的“三要素三要素”，就是，就是。n“快报事实”，就是对已经发生的事故灾难，要快速报道出去，让大家知道发生了什么，最新的情况如何。n“慎报原因”，就是
6、对事故发生的直接原因不要轻易披露，一定要慎重，而且要选择适当时机。n“重表态度”，就是政府主管部门对事、故调查处理的态度，一定要明确表达，旗帜鲜明，不含糊其词，不模棱两可。三三危机舆情应对危机舆情应对“三要素三要素”三三危机舆情应对危机舆情应对“三要素三要素”对于如何运用好这“三要素”，需要注意把握好三个环节。n（一）建立事故灾难的快速报道机制，先声夺人n（二）勇于公开事实真相，但要把握事故原因发布的时机n（三）发挥主流媒体舆论引导主渠道作用，建立常态化的信息发布机制四四正确处理关系正确处理关系“四原则四原则”马克思：马克思：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，
7、是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”托马斯托马斯 杰斐逊杰斐逊“如果让我在没有媒体的政府和没有政府的媒体之间做出选择，我宁愿选择后者。”四四正确处理关系正确处理关系“四原则四原则”“平日里媒体仿佛一群嗡嗡作响的蚊子，每个政府官员都避之唯恐不及，恨不能把它们都赶走；而一旦危机发生，媒体就成了一头吨重的大象，向你直扑过来。这时候你想躲都躲不开了。”弗莱舍弗莱舍在危机处理过程中，新闻媒体所处的特殊位置。这是必须勇于面对的现实。关系处理得好，媒体会帮助你做宣传工作，替你分担压力，甚至化解风险；处理得不好，媒体就会添乱，误导舆论，甚至干扰你的工作，分散你的精力。四四正确处理
8、关系正确处理关系“四原则四原则”在突发事件面前，不要害怕媒体、躲避媒体，更不能“捂、掖、盖”。新闻发言人举办发布会，回答记者提问，接受记者采访，实质上是一种双向互动的交流。这个过程中，既有信息的沟通，也有情感的交融。日常处理好与媒体记者的关系是当好新闻发言人的首要前提条件。四四正确处理关系正确处理关系“四原则四原则”n发言人在发布新闻时，对事件的陈述、评析要客观、真实、公正、全面又有立场，让媒体感到坦诚的态度。这不仅表明发言人具有优秀的品质，也是发言人驾驭新闻规律能力的表现。四四正确处理关系正确处理关系“四原则四原则”n媒体记者总是希望通过新闻发布会或采访，来获取他们需要的信息以支撑他们的观点
9、。应该理解记者采访任务的需求，千方百计为记者提供采访的便利条件，尽可能回答记者提出的所有问题，提供所需的文字材料，甚至满足摄影记者、电视采访对镜头画面的要求。四四正确处理关系正确处理关系“四原则四原则”n作为新闻发言人，应该成为本单位新闻官，主动参与组织协调新闻宣传工作。在满足公众知情权的同时，还要正确引导社会舆论，实现政府部门的意图。n小范围经常开一些吹风会、通气会，尽可能为媒体记者提供较多的新闻素材，满足他们的信息需求。同时围绕一些重大的新闻选题，提前请媒体记者一起讨论会商，达成共识，并尊重媒体的特点来确定报道的重点，把握正确的报道方向，从而达到正面宣传的效果。五五回答记者提问回答记者提问
10、“五小招五小招”n有数字统计，美国政府新闻发言人回答每个问题的时间平均是秒。相比之下，我们一些人回答问题的时间就显得冗长。有时讲了十几分钟，也没把问题说清楚，最后记者能够采用的不过一两句。因为记者对新闻发布感兴趣的，是发言人能够给他们提供有报道价值的新闻点，至于新闻素材，他们完全可以通过各种方式搜集到。五五回答记者提问回答记者提问“五小招五小招”n有时记者提出的问题比较刁钻，不好直接回答，但又不能不回答，这时就可以把问题引到自己容易回答的问题上。把握这一技巧的关键，是要顺畅自然，衔接有序，不露痕迹。五五回答记者提问回答记者提问“五小招五小招”n举办新闻发布会，有时会遇到一直想对外讲的内容却没有
11、机会说出去。碰到这种情况，就可以借助记者提问，选择相近的问题，借题发挥，把想说的话说出去。五五回答记者提问回答记者提问“五小招五小招”n回答记者提问时，发言人绝对不能欺骗或故意误导记者。有些时候宁可不说，也不能胡说；宁可回答不知道，也不要故意撒谎，甚至所谓“善意的谎言”都不能撒。有时会碰到记者的提问超出了发言人的关注范围，或者是暂时还没有统一口径，不宜对外公布。此时，坦率地讲出原因公众是可以理解的，记者也会接受，相信绝大多数记者是通情达理的。五五回答记者提问回答记者提问“五小招五小招”n人是有感情的，要相信情感的力量。有时记者提出的问题，正好触碰了自身的情感神经，此时把自己的感受讲出来，能够与
12、记者形成共鸣，会起到意想不到的效果。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n新闻发布会不是工作会，也不是座谈会，发言人与媒体记者也不存在上下级关系。所以不论是发布新闻，还是回答记者提问，都应站在平等的立场上，互相尊重，坦诚相见。新闻发布不是布置工作，不能像领导做报告，长篇大论，时间也不宜拉得太长。答记者问是有问才答，不问不答。虽有时也可借题发挥，但不可太多。常见的毛病是不管人家问什么，只管念自己事先准备好的稿子。有的答非所问，不着边际，离题千里，口若悬河，让人觉得发言人有故意占用时间之嫌。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n举办新闻发布会，你虽然坐在台上，但不是领导，台下也不是
13、你的属下，不要摆出一副当官的架势。答记者问，首先对提问者要尊重、客气，要感谢人家的提问，体现了对你所在部门工作的关心。态度要诚恳，不要王顾左右而言他。这样不礼貌，人家觉得你不诚实。回答问题也不要使用外交辞令，更不要应付差事，敷衍了事，这样会给人一种“油滑”的感觉，有损发言人的形象。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n记者这个群体，因人生阅历不同，脾气秉性各异，语言表达方式也不尽相同。有的记者提问直来直去、锋芒毕露；有的提问含蓄隐晦、锋芒不露；有的提问绕来绕去、声东击西；有的提问绵里藏针、暗藏杀机。对此要有心理准备，因人而异。尤其对比较尖锐的问题，甚至带有某些指责性、攻击性的言辞，也不
14、必太介意，不要立即摆出一副对抗防范的架势，更不要向记者发脾气、甩脸子。即使你看出对方是在故意设套让你钻，这时也要很有风度地绕过去。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n回答记者提问，是双向互动交流，照本宣科，就有其心不诚、其人无能之嫌。试想你与亲人、朋友谈话聊天也要念稿子吗？我当发言人时，不论是发布新闻，还是回答提问，从未照稿念过。不是没稿子，许多问题提前都做了准备，都有统一口径，但是要把功夫花在场外。把需要知道的情况，烂熟于心，临场不要依赖稿子，要用自己的话说出来。这样显得自然贴切，效果才好。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n举办新闻发布会，回答记者提问，无非是想通过记者
15、的宣传报道来扩大你讲的观点，传递你提供的信息。如果你说的连记者都听不明白，就等于白说。所以要把想说的东西，深入浅出地讲出来。我举办新闻发布会，很多时候要面对各类事故。我是搞煤矿出身，煤矿的一些事情还算明白一些，但是对危化品事故、对高压油气井喷失控事故，以及对其他行业的一些事故，就缺乏专业知识。对此，我拜专家为师，虚心求教，直到把事故原因，尤其是技术问题弄懂弄通，最后用自己的话讲出来。六六牢记新闻发布牢记新闻发布“六大忌六大忌”n不论是发布新闻，还是回答提问，除非涉及某位领导同志不得不说，此外都要尽量少说领导，包括介绍突发事件和事故灾难的抢险救援情况，更不要把各级领导都表扬个遍，恐怕漏掉谁。其实记者关心的不是各级领导，而是被困人员怎么样，正在采取什么措施救他们。一些大型记者招待会，有时是各级领导出场，常有人借答记者问，吹捧上级，让人肉麻，也有溜须拍马之嫌。
