1、认识平安生产标准化建立的必要性、重要性；认识平安生产标准化建立的必要性、重要性；1了解平安生产标准化内容了解平安生产标准化内容2了解平安生产标准化特点和作用了解平安生产标准化特点和作用3了解平安生产标准化建立流程了解平安生产标准化建立流程4目目 的的培训内容1 工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故2 法律法规关于平安标准化要求法律法规关于平安标准化要求3 平安标准化内容、特点和作用平安标准化内容、特点和作用4 平安生产标准化建立流程平安生产标准化建立流程一、工贸企业平安生产事故一、工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故 2007年年4月月18日日7时时53分，分，铁岭
2、清河特殊钢生产车间铁岭清河特殊钢生产车间的钢水包整体平移到铸锭的钢水包整体平移到铸锭台上方时，突然整体脱落台上方时，突然整体脱落，倒向正开班组会的交接，倒向正开班组会的交接班室，直接导致班室，直接导致32人被烧人被烧烫死、烫死、6人受重伤。人受重伤。工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故 2021年年6月月3日日6时时10分许，分许，吉林宝源丰禽业主厂房发吉林宝源丰禽业主厂房发生特别重大火灾爆炸事故生特别重大火灾爆炸事故，共造成，共造成121人死亡、人死亡、76人人受伤，受伤，17234平方米主厂房平方米主厂房及主厂房内生产设备被损及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失毁，直接经济损失1.8
3、2亿亿元。元。工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故 2021年年8月月2日日7时时34分，昆分，昆山中荣金属制品发生特别山中荣金属制品发生特别重大铝粉尘爆炸事故，共重大铝粉尘爆炸事故，共造成造成97人死亡、人死亡、163人受伤人受伤，直接经济损失，直接经济损失3.51亿元亿元。工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故 2021年年11月月16日晚日晚7时许，时许，山东省寿光市龙源食品一山东省寿光市龙源食品一胡萝卜包装车间发生火灾胡萝卜包装车间发生火灾。事故造成。事故造成18人死亡，人死亡，13人受伤。人受伤。工贸企业平安生产事故工贸企业平安生产事故 2021 2021 年年1111月月29
4、29日时日时分左右，邹平县青阳镇分左右，邹平县青阳镇的山东富凯不锈钢发生煤的山东富凯不锈钢发生煤气泄漏，造成气泄漏，造成1010人死亡。人死亡。近年来山东省工贸企业平安事故情况 事故是必然的事故是必然的!为什么会出问题为什么会出问题?事故只是偶然的.事故教训反思！企业平安生产工作怎么才能做好？如何减少物的不平安状态、人的不平安行为？如何杜绝事故、意外事件发生？事故损失能不能降低？事故必然发生吗？能不能防止事故的发生？二、国家关于平安生产标准化的要求二、国家关于平安生产标准化的要求平安生产标准化相关规定平安生产标准化相关规定国家平安监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业平安生产标准化建立的意
5、见国家平安监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业平安生产标准化建立的意见 安监总管四安监总管四20218号号安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会1、把企业平安生产标准化达标作为相关平安生产许可的前置条件，企业年检中严格审查企业提、把企业平安生产标准化达标作为相关平安生产许可的前置条件，企业年检中严格审查企业提交的涉及平安生产的前置许可文件，发现因不具备根本平安生产条件被撤消相关前置许可文件交的涉及平安生产的前置许可文件，发现因不具备根本平安生产条件被撤消相关前置许可文件的，责令其办理变更登记
6、、注销登记，直至依法撤消营业执照；的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法撤消营业执照；2、加强工伤保险和平安生产责任保险对企业平安生产标准化建立的支持。经核准公告到达国家、加强工伤保险和平安生产责任保险对企业平安生产标准化建立的支持。经核准公告到达国家规定等级的平安生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，规定等级的平安生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的平安生产责任保险按有关政策规定给予支持。对其缴纳的平安生产责任保险按有关政策规定给予支持。3、加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未
7、按国家有、加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未按国家有关规定开展平安生产标准化建立或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷关规定开展平安生产标准化建立或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。款。4、加大评先创优支持力度。对未开展平安生产标准化建立和达不到平安生产标准化达标要求的、加大评先创优支持力度。对未开展平安生产标准化建立和达不到平安生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。平安生产标准化相关规定?山东省生产经营单位平安生
8、产主体责任规定山东省生产经营单位平安生产主体责任规定?山东省人民政府令第山东省人民政府令第303号自号自2021年年3月月1日实施日实施 第八条：将第八条：将“依法开展平安生产标准化建立、平安文化建立和班组平安建立工作列入依法开展平安生产标准化建立、平安文化建立和班组平安建立工作列入主要负责人的职责；主要负责人的职责；第三十五条：未按规定开展平安生产标准化建立活动的，由平安生产监视管理部门或第三十五条：未按规定开展平安生产标准化建立活动的，由平安生产监视管理部门或者有关部门责令限期改正，可处以者有关部门责令限期改正，可处以5000元以上元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处万元以下的罚款，对
9、其主要负责人处以以1000元以上元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上万元以上2万元以下的罚款。万元以下的罚款。平安生产标准化相关规定?平安生产法平安生产法?第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关平生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生
10、产条件，推进平安生产标准化建立，提高平安生产水平，确件，推进平安生产标准化建立，提高平安生产水平，确保平安生产。保平安生产。三、平安生产标准化内容、特点和作用三、平安生产标准化内容、特点和作用一平安生产标准化根本知识一平安生产标准化根本知识定义定义 通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产规和标准标准的
11、要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建立。状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建立。国家公布的平安标准化标准3个通用标准，30个专业标准 冶金等工贸企业平安生产标准化根本标准评分细那么 冶金等工贸行业小微企业平安生产标准化评定标准安监总管四202117号 山东省冶金等工贸行业小微型企业平安生产标准化评定通用标准试行 一平安生产标准化根本知识一平安生产标准化根本知识标准标准245.1 目标目标5.2 组织机构和职责组织机构和职责5.3 安全生产投入安全生产投入5.4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5.5 教育培训教育培训5.7 作业
12、安全作业安全5.8 隐患排查治理隐患排查治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理5.13 5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.6 生产生产设备设施设备设施一平安生产标准化根本知识一平安生产标准化根本知识标准内容标准内容总分1000分，依据考评标准评分，折算为百分制。得分实得分之和1000-空项分之和100一级：评审评分大于等于90分；二级：评审评分大于等于75 分；三级：评审评分大于等于60分。一平安生产标准化根本知识一平安生产标准化根本知识等级等级二平安生产标准化的特点二平安生产
13、标准化的特点1、管理方法的先进性、管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代平安管理模动态循环的现代平安管理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的平安检查反响的问题、本企业和其他单位生产平式的平安检查反响的问题、本企业和其他单位生产平安事故案例、平安绩效的评定结果、平安生产预测预安事故案例、平安绩效的评定结果、平安生产预测预警分析的趋势等，及时、动态地对平安生产管理规章警分析的趋势等，及时、动态地对平安生产管理规章制度和操作规程进展修订，实现自我检查、自我纠正制度和操作规程进展修订，实现自我检查、自我纠正
14、和自我完善，到达持续改进的目的，具有管理方法上和自我完善，到达持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。的先进性。27持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责平安生产投入平安生产投入法律法规和平安管理制度法律法规和平安管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业平安作业平安隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业安康职业安康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进二平安生产标准化的特点二平安生产标准化的特点2、内容的系统性、内容的系统性 标准的内容涉及到了平安生产的各个方面，从平安标准的内容涉及到了平安
15、生产的各个方面，从平安生产目标、组织机构和职责、平安投入、法律法规和生产目标、组织机构和职责、平安投入、法律法规和平安管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设平安管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业平安、职业安康、应急救援、事故报告备设施、作业平安、职业安康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。的结合，具备系统性和全面性。二平安生产标准化的特点二平安生产标准化的特点3、较强的可操作性
16、、较强的可操作性 标准结合我国已经制定的标准化工作的做法和经历，标准结合我国已经制定的标准化工作的做法和经历，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进展定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与进展定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企业的实际情况严密结合，防止企业的实际情况严密结合，防止“两张皮情况的发两张皮情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。生，有较强的可操作性，便于企业实施。二平安生产标准化的特点二平安生产标准化的特点4、管理的量
17、化性、管理的量化性 标准吸收了传统标准化量化分级管理的思想，有配标准吸收了传统标准化量化分级管理的思想，有配套的评分细那么，在企业自主建立和外部评审定级中，套的评分细那么，在企业自主建立和外部评审定级中，根据比照衡量，得到量化的评价结果，能够比较真实根据比照衡量，得到量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的平安管理水平和改进方向，便于企业进地反映自身的平安管理水平和改进方向，便于企业进展有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管展有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门分类监管的依据。部门分类监管的依据。二平安生产标准化的特点二平安生产标准化的特点5、法律法规的贯彻性、法律法规的贯彻
18、性 标准是对平安生产法律法规内容的具体化和系统化，标准是对平安生产法律法规内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从而更好并通过运行使之成为企业的生产行为标准，从而更好地促进平安生产法律法规的贯彻落实。地促进平安生产法律法规的贯彻落实。二平安生产标准化的特点二平安生产标准化的特点6、强调预测预警、强调预测预警标准要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情标准要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立表达企况，运用定量的平安生产预测预警技术，建立表达企业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。业平安生产状况及开展趋势的预警指数系统。企业应
19、根据平安生产标准化的评定结果和平安生产企业应根据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势，对平安生产目标、指标、预警指数系统所反映的趋势，对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进展修改完善，持续改进，不规章制度、操作规程等进展修改完善，持续改进，不断提高平安绩效。断提高平安绩效。2、制定实施完善的平安管理规章制度，确保各项平安管理工作科学合理、井然有序。1、建立健全平安生产责任制，实现齐抓共管、全员参与的平安生产格局。3、确保各类操作设备、工艺、器具等均有规程可依。4、确保各类临时性高风险作业均有可靠的风险控制措施。5、确保各类管理行为和关键作业环节均有可追溯记录。6、建立健全完善的平安管理资料档案。三平安生产标准三平安生产标准化的作用化的作用四、平安标准化建立流程四、平安标准化建立流程实施平安生产标准化的程序实施平安生产标准化的程序实施平安生产标准化的程序实施平安生产标准化的程序实施平安生产标准化的程序实施平安生产标准化的程序政府部门审核、公告、发证 政府推动 企业为主落实企业平安生产主体责任大力推进平安标准化建立 企业平安开展！谢谢大家！结结 语语
