1、1中共云阳县委中共云阳县委2009年年9月月2汇报提纲一、城市总体规划一、城市总体规划 二、城市建设基本情况二、城市建设基本情况三、城市建设特点三、城市建设特点 四、四、存在的问题存在的问题及及打算打算五、存在的困难及建议五、存在的困难及建议31.1.定位定位 长江上游特色经济走廊和长江三峡长江上游特色经济走廊和长江三峡国际黄金旅游带上的重要节点城市。国际黄金旅游带上的重要节点城市。主城区主城区云阳县云阳县42.2.城市性质城市性质 （万州 建成重庆第二大城市，三峡库区经济中心城市；开县 以发展能源、建材、食品、天然气化工、旅游和商贸物流为主的生态型旅游城市。）云阳云阳 以发展商贸、旅游、轻工
2、制以发展商贸、旅游、轻工制造、农副产品加工、港口运输业为主的造、农副产品加工、港口运输业为主的山水园林山水园林城市。城市。53.3.城市规模城市规模 到到20202020年县城城镇人口为年县城城镇人口为3030万人，城市建设用万人，城市建设用地规模为地规模为23.2923.29平方公里。平方公里。6人和片区人和片区 盘石片区盘石片区 4.4.总体布局总体布局 “一城四片、多中心组团式一城四片、多中心组团式”的城市空的城市空间形态。间形态。小小 江江 片片 区区长长 江江 片片 区区7原原云云阳阳县县城城原云安镇原云安镇原双江镇原双江镇云阳新县城云阳新县城 云阳县城是库区整体远迁的唯一县城，由云
3、阳县城是库区整体远迁的唯一县城，由原云阳、云安、双江三镇组合搬迁而成。原云阳、云安、双江三镇组合搬迁而成。云阳新县城自云阳新县城自19921992年启动建设以来，年启动建设以来，围绕打造围绕打造“山水园林城市山水园林城市”目标，建成区目标，建成区面积面积10.3110.31平方公里平方公里、人口、人口11.0811.08万万（常住（常住人口人口16.2216.22万），城镇化率万），城镇化率28.4%28.4%，人均住，人均住宅面积宅面积3131平方米平方米，人均广场面积，人均广场面积1.141.14平方平方米米，人均公园绿地面积，人均公园绿地面积17.9917.99平方米平方米。在。在313
4、1个区县中，绿地率居个区县中，绿地率居第第1 1位，位，人均广场、公人均广场、公园面积居园面积居第第2 2位位。9 成功创建了成功创建了“重庆市山水园林城区重庆市山水园林城区”、“中国优秀旅游城区中国优秀旅游城区”、“重庆市文明县重庆市文明县城城”、“重庆市卫生县城重庆市卫生县城”。10 一是一是注重山水生态保护注重山水生态保护。在建设中强调。在建设中强调“山、水、城山、水、城”三三位一体、浑然天成的生态脉络。建成了依山傍水、与山水相融位一体、浑然天成的生态脉络。建成了依山傍水、与山水相融的多层建筑加坡屋顶为主的特色建筑群。的多层建筑加坡屋顶为主的特色建筑群。（一）（一）强调生态保护，突出山水
5、特强调生态保护，突出山水特色色山体的保护山体的保护取缔网箱养鱼，加强水体的保护取缔网箱养鱼，加强水体的保护11 杏家湾广场 群益广场 二是二是拓展城市空间拓展城市空间。采取。采取“复合、集约复合、集约”的建设方式，建的建设方式，建成了成了 、和和 等市民活动场所等市民活动场所。公园公园面积、广场面积分别达面积、广场面积分别达199.35199.35万平方米、万平方米、12.612.6万平方米。万平方米。建设中的小游园建设中的小游园已建成的小游园已建成的小游园两江广场两江广场 民德广场民德广场（一）（一）强调生态保护，突出山水特色强调生态保护，突出山水特色鸟瞰滨江公园鸟瞰滨江公园7 7大广场大广
6、场4 4大公园大公园2121处小游园处小游园12城郊绿化城郊绿化小游园小游园 三是三是打造绿色森林城市打造绿色森林城市。将不可建设用地作为城市森林。将不可建设用地作为城市森林绿化用地，县城绿地面积达绿化用地，县城绿地面积达4.144.14平方公里，龙脊岭文化长廊平方公里，龙脊岭文化长廊绿化绿化0.70.7平方公里，城郊森林绿化平方公里，城郊森林绿化2.872.87平方公里。平方公里。（一）（一）强调生态保护，突出山水特色强调生态保护，突出山水特色13 一是一是原样整体迁建了张飞庙原样整体迁建了张飞庙，加快对周边旅游设，加快对周边旅游设施的配套完善。施的配套完善。（二）延续历史文化，内敛城市气（
7、二）延续历史文化，内敛城市气质质14 二是二是高标准建设龙脊岭文化长廊高标准建设龙脊岭文化长廊。该长廊结合磐石城古军寨、。该长廊结合磐石城古军寨、云阳三峡文物园（三峡水位淹没线十一多处地面文物抢救建成），云阳三峡文物园（三峡水位淹没线十一多处地面文物抢救建成），从双井寨至磐石城形成一条以历史名胜为主的文化长廊。从双井寨至磐石城形成一条以历史名胜为主的文化长廊。磐石城磐石城（二）延续历史文化，内敛城市气质（二）延续历史文化，内敛城市气质南薰门南薰门15 三是三是提炼广场和公园的文化主题提炼广场和公园的文化主题。民德广场一角民德广场一角滨江公园一角滨江公园一角以移民文化为主题的滨江以移民文化为主题
8、的滨江（二）延续历史文化，内敛城市气质（二）延续历史文化，内敛城市气质公园，公园，以纪念革命烈士彭咏梧、江竹筠烈士为主题的民德广场，以纪念革命烈士彭咏梧、江竹筠烈士为主题的民德广场，以展示云阳过去、现在和未来为主题的以展示云阳过去、现在和未来为主题的“万里长江第一梯万里长江第一梯”登云梯登云梯等，蕴涵着丰富的文化内涵，敛聚着厚重的城市气质。等，蕴涵着丰富的文化内涵，敛聚着厚重的城市气质。16云阳县人民医院云阳县人民医院市民文化活动中心市民文化活动中心云阳体育场云阳体育场 一是一是社会事业设施上档升级社会事业设施上档升级。外国语学校、云中等建成投。外国语学校、云中等建成投入使用，建成万人体育场入
9、使用，建成万人体育场1 1座和各类医院座和各类医院2323个。正在开工建设集个。正在开工建设集图书馆、博物馆、展览馆等功能为一体的市民文化活动中心图书馆、博物馆、展览馆等功能为一体的市民文化活动中心。狠抓狠抓“五大件五大件”建设，城市功能日趋完善。建设，城市功能日趋完善。（三）完善功能配套，提升城市品质（三）完善功能配套，提升城市品质外国语实验学校外国语实验学校17长江大桥夜景长江大桥夜景云江大道云江大道污水处理厂污水处理厂公厕公厕 二是二是市政设施适度超前市政设施适度超前。建成迎宾大道、云江大道、望江。建成迎宾大道、云江大道、望江大道、滨江大道等城市道路，建成污水处理厂、垃圾处理厂各大道、滨
10、江大道等城市道路，建成污水处理厂、垃圾处理厂各1 1座，城市公厕座，城市公厕4040座。座。云阳县自来水厂云阳县自来水厂迎宾大道迎宾大道（三）完善功能配套，提升城市品质（三）完善功能配套，提升城市品质18 一是一是在规划执行效果上的差距在规划执行效果上的差距。在执行规。在执行规划和建设的标准时有节省投资、降格以求等倾划和建设的标准时有节省投资、降格以求等倾向，导致城市楼宇过密、容积率偏高、建设品向，导致城市楼宇过密、容积率偏高、建设品质不高、建筑风貌缺特色。质不高、建筑风貌缺特色。二是二是在服务设施配套建设上的差距在服务设施配套建设上的差距。由于。由于移民迁建抢时间、突进度，导致小区环境不完移
11、民迁建抢时间、突进度，导致小区环境不完善、市场少、商业与居住混杂、纵向交通不便、善、市场少、商业与居住混杂、纵向交通不便、停车场地少，至今无室内体育馆、影剧院、大停车场地少，至今无室内体育馆、影剧院、大会堂、无一条油化路。会堂、无一条油化路。存在的问题存在的问题19 借借“五个重庆五个重庆”建设的东风，依托山水建设的东风，依托山水资源和文化底蕴，以创建资源和文化底蕴，以创建“国家园林县城国家园林县城”、“国家卫生县城国家卫生县城”和和“市级环境模范保护县市级环境模范保护县”为载体，以破解产业空虚为着力点，力争用为载体，以破解产业空虚为着力点，力争用1010年左右时间，将县城打造为年左右时间，将
12、县城打造为“休闲胜地休闲胜地”和和“三峡绿城三峡绿城”，在库区率先建成，在库区率先建成休闲旅游休闲旅游城市城市。下一步打算下一步打算20 一是一是将城市规划执行好将城市规划执行好。完善。完善“一城四区一城四区”的组团式结构，将建的组团式结构，将建城区的部分功能有机疏散到新区，围绕城区的部分功能有机疏散到新区，围绕“休闲旅游城市休闲旅游城市”目标，对新目标，对新区进行高水平设计。区进行高水平设计。人和片区人和片区 盘石片区盘石片区 小小 江江 片片 区区长长 江江 片片 区区桂湾组团桂湾组团乌鸡洞组团乌鸡洞组团苦竹溪组团苦竹溪组团双洞子组团双洞子组团紫荆沟组团紫荆沟组团松树包组团松树包组团北部新
13、区北部新区21城郊森城郊森林绿化林绿化屏障屏障一一 带带一一 岭岭 二是二是将生态环境打造好将生态环境打造好。强调。强调“两江四岭十二脉两江四岭十二脉”树树枝状县城大生态格局，重点打造枝状县城大生态格局，重点打造“一带一岭一屏障一带一岭一屏障”4747平方平方公里的生态区。公里的生态区。穆龙山穆龙山森林公森林公园屏障园屏障江南生江南生态屏障态屏障22 三是三是将城市特色彰显好将城市特色彰显好。县城北部拓展区充分利用。县城北部拓展区充分利用“五条五条山梁山梁”和和“一条冲沟一条冲沟”，注重风貌设计，将其建设成亲近自然、，注重风貌设计，将其建设成亲近自然、具有山地建筑文化特色的具有山地建筑文化特色
14、的“山水崖城山水崖城”和和“滨江湾城滨江湾城”。北部新区（紫金沟组团）鸟瞰图人和立新组团城市设计23 四是四是将城市产业培育好将城市产业培育好。重点培育好三国历史文化观光区、。重点培育好三国历史文化观光区、生态旅游休闲区、工业园区三大产业，为发展工业和城市旅游生态旅游休闲区、工业园区三大产业，为发展工业和城市旅游产业奠定坚实基础。产业奠定坚实基础。生态旅游休闲区生态旅游休闲区江南八大院子江南八大院子工业园工业园A A区区工业园工业园B B区区工业园工业园C C区区印象生成区：南滨公园印象生成区：南滨公园张飞庙核心景张飞庙核心景区区三国文化主三国文化主题公园题公园生态旅游生态旅游区区旅游度假旅游
15、度假区区张飞庙背景景观控制范围张飞庙背景景观控制范围后勤服务区旅游度假度假酒店主楼旅游度假度假酒店主楼水上活动中心水上活动中心民俗风情广场民俗风情广场三国文化主题公园入口主楼三国文化主题公园入口主楼三国历史文化观光区规划三国历史文化观光区规划24 五是五是将群众需求满足好将群众需求满足好。在城区有条件的地方尽可能多建小游园、。在城区有条件的地方尽可能多建小游园、小广场和公厕，满足市民休闲需求居民步行小广场和公厕，满足市民休闲需求居民步行5 5分钟可达一处小游园，步分钟可达一处小游园，步行行1010分钟可达一座公园或广场。加快廉租房和品质小区建设，在环境、分钟可达一座公园或广场。加快廉租房和品质
16、小区建设，在环境、配套设施和建筑材质等方面狠下功夫。配套设施和建筑材质等方面狠下功夫。正在建设的紫荆花园廉租房正在建设的紫荆花园廉租房25 困难一：困难一：城市产业基础薄弱，城市发展后劲不城市产业基础薄弱，城市发展后劲不足。足。建议建议市里面充分考虑我县的实际困难，将适合市里面充分考虑我县的实际困难，将适合库区发展的特色产业大项目重点倾斜和优先布局在库区发展的特色产业大项目重点倾斜和优先布局在我县。我县。困难二困难二：用地条件较差，生态保护压力大。：用地条件较差，生态保护压力大。建议建议市里面将我县确定为三峡库区生态环境建市里面将我县确定为三峡库区生态环境建设示范县，从政策、资金、技术和三峡移民后续规设示范县，从政策、资金、技术和三峡移民后续规划中予以重点扶持。划中予以重点扶持。困难三：困难三：经济条件有限，建设资金匮乏。经济条件有限，建设资金匮乏。建议建议市里面建立库区城市基础设施建设基金，市里面建立库区城市基础设施建设基金，市上通过贴息、担保等形式，对库区区县城市基础市上通过贴息、担保等形式，对库区区县城市基础设施建设项目予以资金补助。设施建设项目予以资金补助。26
