1、曹国华曹国华20112011年年1212月月2 2日日1.1.国内外实践概况国内外实践概况2.2.现行规范解读现行规范解读3.3.TIATIA的定位和任务的定位和任务4.4.TIATIA的技术要点的技术要点5.5.TIATIA的成果要求的成果要求6.6.TIATIA的编制组织和审批的编制组织和审批1.11.1 国外实践国外实践1.1.11.1.1 美国美国“交通影响分析交通影响分析”（Traffic Impact AnalysisTraffic Impact Analysis）起源：起源：19861986年年3 3月美国交通工程师学会召开了有关土地使用和交通的专月美国交通工程师学会召开了有关土
2、地使用和交通的专门会议，第一次着重强调了研究基地开发交通影响的重要性。门会议，第一次着重强调了研究基地开发交通影响的重要性。目的：目的：减少对汽车交通的冲击和拥堵。减少对汽车交通的冲击和拥堵。重点重点:交通影响分析阈值的确定交通影响分析阈值的确定、项目影响范围的确定、交通影响费用、项目影响范围的确定、交通影响费用的合理分配及收费计算年限等方面的合理分配及收费计算年限等方面.内容：目前的和拟开发的土地利用分析；现状和规划的道路交通系统分内容：目前的和拟开发的土地利用分析；现状和规划的道路交通系统分析；预测非项目交通量和开发设施产生的交通需求；基于服务水平的交析；预测非项目交通量和开发设施产生的交
3、通需求；基于服务水平的交通影响评价；交通改善措施。通影响评价；交通改善措施。缺点缺点：以满足交通需求为主的用地交通关系以满足交通需求为主的用地交通关系，忽视了交通对于用地的反，忽视了交通对于用地的反馈和人们选择的多样性。馈和人们选择的多样性。1.1.21.1.2 日本日本“交通影响分析交通影响分析”（Traffic Impact AnalysisTraffic Impact Analysis）起源：起源：1999年年8 8月颁布月颁布“大规模开发地区关联交通规划手册大规模开发地区关联交通规划手册”，制定了从需求预测到规划、评价的完整程序；制定了从需求预测到规划、评价的完整程序；20002000
4、年年6 6月又颁布实月又颁布实施施“大规模零售店铺立地法大规模零售店铺立地法”，规定对面积，规定对面积1ha1ha以上的店铺进行停以上的店铺进行停车、交通、废物处理、噪声等的影响分析。车、交通、废物处理、噪声等的影响分析。目的：目的：缓解新建大型设施对中心及郊外等现状交通量较大地区的缓解新建大型设施对中心及郊外等现状交通量较大地区的新增交通压力新增交通压力。特点特点：以项目建筑规模作为交通影响分析阈值，分类粗略；对开：以项目建筑规模作为交通影响分析阈值，分类粗略；对开发所带来的交通量进行预测发所带来的交通量进行预测，对既有交通设施的影响进行评价对既有交通设施的影响进行评价，建立必要的交通对策调
5、整相应的交通规划，包括附近地域的交通建立必要的交通对策调整相应的交通规划，包括附近地域的交通组织规划、交通影响评估及结论和具体的改善措施的建议；其组织规划、交通影响评估及结论和具体的改善措施的建议；其重重点在于点在于路口敏感性分析路口敏感性分析和和路口预留路口预留容量分析容量分析。效果：效果：从法律角度确立了交通影响分析的地位，并充分体现了公从法律角度确立了交通影响分析的地位，并充分体现了公众众参与度，新建的大型设施参与度，新建的大型设施都要进行交通影响分析。都要进行交通影响分析。1.1.31.1.3 英国英国“交通影响分析交通影响分析”（Traffic Impact AnalysisTraf
6、fic Impact Analysis）起源：英国公路与交通工程协会（起源：英国公路与交通工程协会（IHTIHT）19941994年发布了年发布了TIATIA指南指南Guidelines for traffic Impact AssessmentGuidelines for traffic Impact Assessment。项目开发建设项目开发建设新增交通量超过邻接主要干道现有双向交通量的新增交通量超过邻接主要干道现有双向交通量的10%10%（在既有交通（在既有交通拥挤区为拥挤区为5%5%）时，认为产生了交通影响，需要进行相应改善。）时，认为产生了交通影响，需要进行相应改善。目的：目的：降低
7、开发项目的新增交通压力。降低开发项目的新增交通压力。特点：特点：具体研究过程中一般采用网络分析具体研究过程中一般采用网络分析软件（软件（TRIPS TRANSYT TRIPS TRANSYT SATURN)SATURN)，在交通预测与分析方面颇具在交通预测与分析方面颇具特色，核心内容包括交通特色，核心内容包括交通生成、交通分布和交通评估，需要大量数据、模型支持。生成、交通分布和交通评估，需要大量数据、模型支持。内容：内容：概要概要、现状条件、建设项目开发情况、交通预测、目标年、现状条件、建设项目开发情况、交通预测、目标年交通影响评价、交通影响评价、环境影响评价、路网安全性分析环境影响评价、路网
8、安全性分析、区域内部路网、区域内部路网布局方案和布局方案和公共交通评价公共交通评价。1.21.2 国内实践国内实践1.2.11.2.1 香港香港“交通影响评估交通影响评估”（Traffic Impact AssessmentTraffic Impact Assessment）起源：上世纪起源：上世纪7070年代快速城市化引起城市交通严重阻塞，年代快速城市化引起城市交通严重阻塞，8080年代香港运输学年代香港运输学会向港英政府推动引进交通影响评价的需要，至会向港英政府推动引进交通影响评价的需要，至9090年代被正式采纳，于年代被正式采纳，于19941994年公布实施，以英国指南为管理蓝本。年公布
9、实施，以英国指南为管理蓝本。目的：目的：充分发挥规划部门对城市发展的导向作用，降低项目建设和实施对环充分发挥规划部门对城市发展的导向作用，降低项目建设和实施对环境与交通的负面影响。境与交通的负面影响。特点特点：任何开发或改造项目均需交通影响评估任何开发或改造项目均需交通影响评估。主要主要内容包括内容包括基地附近基地附近地域地域的交通组织规划、交通影响评估以及评价的结论和具体改善措施的的交通组织规划、交通影响评估以及评价的结论和具体改善措施的建议；建议；重重点点在于路口敏感性分析和路口预留容量在于路口敏感性分析和路口预留容量分析。分析。分类：分类：控详阶段交通评价、项目申请前交通影响评价报告。控
10、详阶段交通评价、项目申请前交通影响评价报告。效果：内容较全面，包含交通组织规划的内容。实践性效果：内容较全面，包含交通组织规划的内容。实践性很强很强,便于工程技术便于工程技术人员在人员在计算计算分析中找到交通症结分析中找到交通症结,提出解决提出解决办法。同时也便于审批机关在审办法。同时也便于审批机关在审批开发时批开发时,对是否可以开发有一个直接的判断和界定对是否可以开发有一个直接的判断和界定。1.2.21.2.2 北京市北京市 颁布实施：颁布实施：北京市建设项目交通影响评价准则和要求北京市建设项目交通影响评价准则和要求 2002 2002年年1 1月月1 1日起实施。日起实施。标准性质：标准性
11、质：为地方标准，为地方标准，推荐性标准。推荐性标准。适用范围：北京市部分新建项目的交通影响评价。适用范围：北京市部分新建项目的交通影响评价。技术要求：规定技术要求：规定了北京市了北京市建设项目交通建设项目交通影响评价影响评价的研究范围、项的研究范围、项目背景与现状交通分析、建设项目交通量预测、交通影响评价、目背景与现状交通分析、建设项目交通量预测、交通影响评价、交通设施改进和相关措施、结论与建议。交通设施改进和相关措施、结论与建议。成果形式：文本、图纸，对于附件无成果形式：文本、图纸，对于附件无明确明确说明和要求。说明和要求。1.2.31.2.3 浙江省浙江省 颁布实施：颁布实施：浙江省建设工
12、程交通影响评价技术导则（试行）浙江省建设工程交通影响评价技术导则（试行）20072007年年7 7月月1111日印发。日印发。标准性质：标准性质：为地方标准，为地方标准，推荐性标准。推荐性标准。适用范围：浙江省各城市新建建设工程以及各类改、扩建工程交适用范围：浙江省各城市新建建设工程以及各类改、扩建工程交通影响评价。通影响评价。技术要求：确定技术要求：确定了建设工程交通影响评价的目的、基本原则、方了建设工程交通影响评价的目的、基本原则、方法、内容和法、内容和程序；其中基本内容包括：建设工程自身资料、交通程序；其中基本内容包括：建设工程自身资料、交通影响评价范围、现状及规划资料、交通量预测、交通
13、影响评价、影响评价范围、现状及规划资料、交通量预测、交通影响评价、改善措施及建议、主要结论。改善措施及建议、主要结论。成果形式：成果形式：文本、文本、图纸，对于附件无明确说明和要求。图纸，对于附件无明确说明和要求。1.2.41.2.4 武汉都市圈武汉都市圈 颁布实施：颁布实施：20112011年年5 5月月1 1日实施。日实施。标准性质：为地方标准，推荐性标准。标准性质：为地方标准，推荐性标准。适用范围：武汉城市圈各城市的建设项适用范围：武汉城市圈各城市的建设项目交通影响评价。目交通影响评价。技术要求：规定了武汉城市圈建设项目技术要求：规定了武汉城市圈建设项目交通影响评价的基本规定、交通影响评
14、交通影响评价的基本规定、交通影响评价范围、年限、时段与评价日、交通需价范围、年限、时段与评价日、交通需求预测、交通影响评价、交通改善措施求预测、交通影响评价、交通改善措施与评价和评价结论与建议。与评价和评价结论与建议。成果形式：文本、图纸和附件三部分构成果形式：文本、图纸和附件三部分构成。成。1.2.51.2.5 江苏省情况江苏省情况 全省全省1313个设区市均已建立交通影响制度，有的是城市人民政府发个设区市均已建立交通影响制度，有的是城市人民政府发文，有的是部门发文或联合发文，仅南京市出台技术导则。文，有的是部门发文或联合发文，仅南京市出台技术导则。常州等部分城市提出在地块招拍挂前的交评，以
15、确定用地开发性常州等部分城市提出在地块招拍挂前的交评，以确定用地开发性质和强度；大部分城市仅开展建设项目的交评。质和强度；大部分城市仅开展建设项目的交评。交通影响评价多由建设单位委托，有的是规划部门组织审查，有交通影响评价多由建设单位委托，有的是规划部门组织审查，有的是交管部门组织审查。的是交管部门组织审查。全省大部分城市尚未建立城市交通数据库、交通模型系统，制约全省大部分城市尚未建立城市交通数据库、交通模型系统，制约了交通规划、建设和管理决策的技术水平。了交通规划、建设和管理决策的技术水平。2.12.1 基本情况基本情况 颁布实施：颁布实施：CJJ/T 141-2010 CJJ/T 141-
16、2010 建设建设项目交通影响评价技术标准，项目交通影响评价技术标准，国家国家建设部于建设部于20102010年年9 9月月1 1日颁布实施。日颁布实施。标准性质：国家标准。标准性质：国家标准。适用范围：城市和规划城镇人口规适用范围：城市和规划城镇人口规模在模在1010万人以上的镇的建设项目交万人以上的镇的建设项目交通影响评价。通影响评价。成果形式：成果形式：文本、图册，文本、图册，对于附对于附件无明确说明和要求。件无明确说明和要求。2.22.2 技术要求技术要求 范围和年限范围和年限 交通需求分析交通需求分析 交通影响程度评价交通影响程度评价 交通改善措施与评价交通改善措施与评价2.32.3
17、 实施评价实施评价 主要针对建设项目主要针对建设项目 比较关注机动车交通影响分析比较关注机动车交通影响分析 没有体现没有体现“交通引导发展交通引导发展”理念理念 部分技术指标缺失，或没有体现城市的差别性部分技术指标缺失，或没有体现城市的差别性3.13.1 法律、法规依据法律、法规依据 中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法、江苏省道路交通安全条例江苏省道路交通安全条例 ：规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项规划部门在审批城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建设项目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进行交通影响评价。目时，应当会同公安机关交通管理等部门组织进
18、行交通影响评价。关于开展创建关于开展创建“绿色交通示范城市绿色交通示范城市”活动的通知（建城活动的通知（建城20031692003169号）号）：大城市建并实施了大型公共建设项目交通影响分析制度，：大城市建并实施了大型公共建设项目交通影响分析制度，并纳入报建体系。并纳入报建体系。国务院办公厅转发公安部、建设部关于实施全国城市道路交通管国务院办公厅转发公安部、建设部关于实施全国城市道路交通管理理“畅通工程畅通工程”意见的通知意见的通知：交通影响分析指标，即建成区内实：交通影响分析指标，即建成区内实施大型项目建设开发时进行交通影响分析的项目占应进行交通影响施大型项目建设开发时进行交通影响分析的项目
19、占应进行交通影响分析项目的比率是分析项目的比率是城市道路交通管理评价指标体系城市道路交通管理评价指标体系的一项基本的一项基本指标。指标。城市规划编制办法城市规划编制办法也将交通需求分析、交通影响分析作为详细也将交通需求分析、交通影响分析作为详细规划设计的并列研究内容之一。规划设计的并列研究内容之一。3.2 3.2 基本概念基本概念 交通影响评价（交通影响评价（Traffic Impact AssessmentTraffic Impact Assessment）是对城市开发项目与）是对城市开发项目与交通需求增长之间的关系进行研究，分析项目对城市交通的影响程度交通需求增长之间的关系进行研究，分析项
20、目对城市交通的影响程度和影响范围，进而确定相应的对策或修改方案，以减小开发方案对交和影响范围，进而确定相应的对策或修改方案，以减小开发方案对交通的影响。通的影响。针对规划针对规划：对交通发展政策对交通发展政策、战略、战略、规划方案进行评估规划方案进行评估。针对建设：针对建设：对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围交通对建设项目投入使用后，新生成交通需求对周围交通系统运行的影响程度进行评价系统运行的影响程度进行评价，并制定相应的对策，消减建设项，并制定相应的对策，消减建设项目交通影响的技术方法。目交通影响的技术方法。针对运行：针对运行：交通影响后评价（交通影响后评价（traffic impa
21、ct post evaluationtraffic impact post evaluation）是在项目建成投入使用后，对该项目所产生的实际交通影响进行是在项目建成投入使用后，对该项目所产生的实际交通影响进行的评价与分析。通过交通影响后评价来验证交通影响分析中交通的评价与分析。通过交通影响后评价来验证交通影响分析中交通预测的准确性及改善措施的有效性等。为加强建设项目交通影响预测的准确性及改善措施的有效性等。为加强建设项目交通影响的延伸管理，很有必要将交通影响后评价制度作为交通影响分析的延伸管理，很有必要将交通影响后评价制度作为交通影响分析的反馈环节，的反馈环节，纳入到交通影响评价制度中纳入到
22、交通影响评价制度中。3.33.3 分类分类 城市总体规划城市总体规划综合交通规划综合交通规划 控制性详细规划控制性详细规划交通需求分析交通需求分析/交通适应性分析交通适应性分析/交通影响评价交通影响评价 修建性详细规划修建性详细规划交通影响评价交通影响评价 城市设计城市设计交通工程设计交通工程设计/交通影响评价交通影响评价 交通设施项目建设交通设施项目建设交通影响评价交通影响评价 建成后效果评估建成后效果评估交通影响评价交通影响评价全省城镇体系规划全省城镇体系规划城市总体规划城市总体规划控制性详细规划控制性详细规划修建性详细规划修建性详细规划城市设计城市设计交通工程设计交通工程设计交通适应性分
23、析交通适应性分析交通影响分析交通影响分析城市综合交通规划城市综合交通规划3.43.4 地位地位 作为城市规划设计部分，纳入其中作为城市规划设计部分，纳入其中 作为单列规划，对城市规划的交通影响进行评价和改善作为单列规划，对城市规划的交通影响进行评价和改善 作为交评自身的研究，对交评自身的完善作为交评自身的研究，对交评自身的完善类型类型对象对象地位地位控制性详细规划控规项目（用地、交通）相当于控规阶段的交通专项规划，其成果应纳入控规。修建性详细规划住宅、商业、办公、综合体等开发项目相当于环境影响评价，“一票否决权”，是审批项目规划（建筑）方案的参考依据。城市设计单独编制城市设计项目，达修规深度相
24、当于环境影响评价，是审批项目规划（建筑）方案的参考依据。交通设施项目道路、停车设施、加油站以及占路作业类项目交通设施建设前、期间的交通组织设计，是审批交通设施项目方案的参考依据。建成后效果评估所有已做交评项目，抽样相当于建设项目的后评估。3.63.6 主要任务主要任务类型类型 主要任务主要任务控制性详细规划控规交评即建设（用地）项目选址阶段交评，核定规划设计条件，从交通角度论证项目选址、性质、规模是否合适，进行交通需求分析，提出交通设施布局和控制要求，制定交通改善措施和交通组织方案，是确定项目规划设计条件的参考依据。修建性详细规划修规交评即建设项目交通影响评价，着重分析评价项目规划方案,明确交
25、通流线组织方案，提出交通改善方案。城市设计同修建性详细规划。交通设施项目对大型交通设施项目进行交通预测分析，提出建设方案优化、交通组织、交通工程设计等方面的意见与建议，是审批交通设施项目的参考依据。综合客运枢纽单列。建成后效果评估进一步优化交通设施改善和交通组织方案。对交评技术方法和参数复核、修正、完善。3.73.7 类型类型评估重点评估重点控制性详细规划项目选址的交通冲击与影响程度、地区交通可承受性、项目合理开发容量、开发时序等。修建性详细规划项目建设竣工后对周边道路交通的冲击影响程度，周边地区道路交通对项目交通冲击影响的可承受性，交通改善的可能性、改善方案及其代价；项目配套交通设施（公交和
26、出租车站、机非停车泊位、装卸车位等）是否充分、合理，基地出入口数量、位置是否合适，建筑布局和交通流线是否合理等。城市设计同修建性详细规划。交通设施项目交通设施项目的选址、建设方案、交通组织等。建成后效果评估交通组织方案，原交评所采用的技术方法和参数。技术技术导则导则配套配套发文发文城市总体规划、综合交通规划等交通影响评价城市交通城市交通规划编制规划编制体系体系城市交通数据库、城市交通数据库、交通模型交通模型出行率参考手册出行率参考手册技术成果技术成果交通仿真技术交通仿真技术建设项目需要进行交通影响评价的门槛条件。建设项目需要进行交通影响评价的门槛条件。针对不同类型交通影响评价的工作内容，制定相
27、应的针对不同类型交通影响评价的工作内容，制定相应的控制性详细规划交通敏感地区、土地开发性质和点高度重大变化地区、重大建设项目地区修建性详细规划通常，当高峰小时产生的交通量超过100标准车（单向），或使相邻路段或交叉口的交通饱和时，就需要进行交通影响评价。城市设计同修建性详细规划交通设施项目道路、停车设施、加油站以及占路作业类项目建成后效果评估按照按照“交通引导发展交通引导发展”理念要求，依据城市规划和综合交通规划，针对不同理念要求，依据城市规划和综合交通规划，针对不同类型交通影响评价的工作内容，对可能造成城市交通影响的因素进行分析识别，类型交通影响评价的工作内容，对可能造成城市交通影响的因素进
28、行分析识别，以筛选出重要的交通影响要素和评价因子，从而确定交通影响评价的重点。以筛选出重要的交通影响要素和评价因子，从而确定交通影响评价的重点。“交通引导发展交通引导发展”理理念主要技术措施念主要技术措施交通分区公交优先慢行友好停车调控完美街道枢纽开发 背景交通量预测：应在城市综合交通调查分析的基础上，根据交通预背景交通量预测：应在城市综合交通调查分析的基础上，根据交通预测模型及交通数据库进行交通预测，且交通预测模型应充分考虑历年测模型及交通数据库进行交通预测，且交通预测模型应充分考虑历年交通数据的更新及城市土地利用的变化。预测方法包括趋势分析法、交通数据的更新及城市土地利用的变化。预测方法包
29、括趋势分析法、类比法、回归分析法、调查增量法、四阶段法和其他方法。类比法、回归分析法、调查增量法、四阶段法和其他方法。新增交通量预测：应综合考虑建设项目的分类、建筑面积、出行率、新增交通量预测：应综合考虑建设项目的分类、建筑面积、出行率、出行方式等因素，通过交通预测模型进行预测。预测方法包括出行率出行方式等因素，通过交通预测模型进行预测。预测方法包括出行率法、回归分析法。法、回归分析法。停车需求预测：包括机动车停车、非机动车停车以及出租车停车的需停车需求预测：包括机动车停车、非机动车停车以及出租车停车的需求预测，预测方法包括需求预测法和配建指标法。求预测，预测方法包括需求预测法和配建指标法。施
30、工期交通预测：大型交通设施类项目、分期建设项目应进行施工期施工期交通预测：大型交通设施类项目、分期建设项目应进行施工期交通预测。各城市应根据当地建设情况和年度城建计划确定大型交通交通预测。各城市应根据当地建设情况和年度城建计划确定大型交通设施类项目、分期建设项目，由当地规划行政管理部门或公安交通管设施类项目、分期建设项目，由当地规划行政管理部门或公安交通管理部门确定是否进行施工期交通预测。理部门确定是否进行施工期交通预测。建设项目对评价范围内交通系统的影响达到显著影响时，即意味着建设项目对评价范围内交通系统的影响达到显著影响时，即意味着必须对影响范围内的交通系统进行改善，以降低建设项目新生成交
31、必须对影响范围内的交通系统进行改善，以降低建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统的影响。通需求对评价范围内交通系统的影响。交通系统改善措施包括评价范围内的交通系统改善以及项目内部交交通系统改善措施包括评价范围内的交通系统改善以及项目内部交通设施两方面。通设施两方面。u对外部交通设施的改善方案要得到相关部门的同意。对外部交通设施的改善方案要得到相关部门的同意。u内部要重点改善出入口布局与组织，优化建设项目内部交通与停车设施布局。内部要重点改善出入口布局与组织，优化建设项目内部交通与停车设施布局。在公交、慢行、小汽车交通流线组织上应内外一起考虑，并处理好在公交、慢行、小汽车交通流线组织上应内外
32、一起考虑，并处理好多种流线之间的关系。要体现公交优先、慢行友好的原则，在相关多种流线之间的关系。要体现公交优先、慢行友好的原则，在相关法定规划的指导下，落实停车调控措施，建设完整街道，尽量降低法定规划的指导下，落实停车调控措施，建设完整街道，尽量降低项目交通对背景交通运行的影响。项目交通对背景交通运行的影响。公交服务水平指标：建设项目新生成交通对公交服务水平指标：建设项目新生成交通对公共交通的显著影响判定应符合公共交通的显著影响判定应符合CJJ/T141-CJJ/T141-20102010第第8.0.38.0.3、8.0.58.0.5、8.0.78.0.7条的要求。条的要求。非机动车交通饱和度
33、和服务水平指标：非机动车交通饱和度和服务水平指标：非机非机动车交通分为路段、交叉口的服务水平，分动车交通分为路段、交叉口的服务水平，分为为A AE E五个等级五个等级 。行人交通服务水平指标：主要通过行人交通行人交通服务水平指标：主要通过行人交通服务水平，路段、交叉口和出入口人流量，服务水平，路段、交叉口和出入口人流量，行人过街绕行距离长度等指标来评价。行人过街绕行距离长度等指标来评价。机动车交通饱和度和服务水平指标：城市道机动车交通饱和度和服务水平指标：城市道路路段及交叉口的机动车交通服务水平等级路路段及交叉口的机动车交通服务水平等级以交通饱和度为标准，划分以交通饱和度为标准，划分AFAF六
34、个等级。六个等级。停车位配建指标：停车位配建指标：结合城市现行停车位配建结合城市现行停车位配建标准制定。标准制定。出行率是不同类别的建设出行率是不同类别的建设项目，单位指标项目，单位指标(如建筑如建筑面积、住宅户数、座位数面积、住宅户数、座位数等等)在单位时间内所生成在单位时间内所生成的交通需求。的交通需求。各类用地的交通发生吸引各类用地的交通发生吸引率则是预测建设项目新生率则是预测建设项目新生成交通量的最关键指标。成交通量的最关键指标。要根据最新用地分类标准要根据最新用地分类标准，同省城市规划技术规定，同省城市规划技术规定、停车配建标准等规范标、停车配建标准等规范标准统一建筑分类。准统一建筑
35、分类。根据实际调查而得，新建根据实际调查而得，新建项目要调查类似已用项目项目要调查类似已用项目，不断丰富出行率参数表，不断丰富出行率参数表，为交评制定奠定基础。，为交评制定奠定基础。交通仿真技术研究交通仿真技术研究 交通仿真是上世纪六十年代以来，随着交通仿真是上世纪六十年代以来，随着计算机计算机技术的进步而发技术的进步而发展起来的采用计算机数字模型来反映复杂道路交通现象的交通展起来的采用计算机数字模型来反映复杂道路交通现象的交通分析技术和方法。分析技术和方法。交通仿真技术的优势，使其能更好地满足以下应用领域的交通交通仿真技术的优势，使其能更好地满足以下应用领域的交通分析需求：分析需求：u 交通
36、管理系统设计方案的评价分析；交通管理系统设计方案的评价分析；u 交通设施改善方案的评价分析；交通设施改善方案的评价分析；u 道路交通安全分析。道路交通安全分析。5.15.1 控规阶段交评控规阶段交评 主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。通分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。重点内容：通过交通需求预测，论证项目选址的可行性，提出建设项目重点内容：通过交通需求预测，论证项目选址的可行性，提出建设项目合理的性质及用地规模、容积率及停车配建指标等。根
37、据交通预测结果合理的性质及用地规模、容积率及停车配建指标等。根据交通预测结果，判定交通影响程度是否显著；如显著，则应调整用地布局和开发强度，判定交通影响程度是否显著；如显著，则应调整用地布局和开发强度，优化区域交通系统和交通衔接方案。，优化区域交通系统和交通衔接方案。结论：项目选址是否可行；用地性质与建设规模、容积率、停车配建指结论：项目选址是否可行；用地性质与建设规模、容积率、停车配建指标等；交通组织方案；其他。标等；交通组织方案；其他。主要图纸：区位图；交通现状分析图；交通预测分析图；交通设施规划主要图纸：区位图；交通现状分析图；交通预测分析图；交通设施规划图；黄线和红线规划图；交通组织规
38、划图；其他。图；黄线和红线规划图；交通组织规划图；其他。案例一：苏州高新区狮山中心区控规调整交通分析案例一：苏州高新区狮山中心区控规调整交通分析地面交通与用地改善地下空间利用 城市设计方案对原控制性详细规城市设计方案对原控制性详细规划的方案有所改变划的方案有所改变；基于基于“高级业态高级业态+公共交通中公共交通中/高高方案方案”的情景提出建议调整的规的情景提出建议调整的规划方案划方案；调整方案调整方案基本遵循了苏州市城市基本遵循了苏州市城市规划及相关道路交通规划，保证规划及相关道路交通规划，保证了了公交优先，公交优先，且且基地周边道路网基地周边道路网络能够保持地区间联系车流的通络能够保持地区间
39、联系车流的通畅和基地内部沟通的便捷；畅和基地内部沟通的便捷；通过通过城市道路和基地内部车流线城市道路和基地内部车流线设置，组织基地内部交通，实现设置，组织基地内部交通，实现车流、人流空间上的分离。车流、人流空间上的分离。5.25.2 修规或城市设计阶段交评修规或城市设计阶段交评 主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。重点内容：结合项目外部交通条件、内部作业流程和交通流线等因素，对内重点内容：结合项目外部交通
40、条件、内部作业流程和交通流线等因素，对内部客流、货流设施布局进行评价，对基地出入口、内部道路布局、出租车站部客流、货流设施布局进行评价，对基地出入口、内部道路布局、出租车站点、卸货区、停车场出入口等提出总平面布局调整方案。根据交通预测结果点、卸货区、停车场出入口等提出总平面布局调整方案。根据交通预测结果，判定交通影响是否显著；提出区域和内部交通设施改善方案，并对改进的，判定交通影响是否显著；提出区域和内部交通设施改善方案，并对改进的措施和方案进行评估。外部交通设施改善包括对周边道路、公交及交通管理措施和方案进行评估。外部交通设施改善包括对周边道路、公交及交通管理设施现状及规划的改造、调整等内容
41、；内部交通设施改善包括内部道路宽度设施现状及规划的改造、调整等内容；内部交通设施改善包括内部道路宽度和断面、出入口位置和宽度、停车场规模及设置等方面的调整方案或意见。和断面、出入口位置和宽度、停车场规模及设置等方面的调整方案或意见。在明确内部交通通道及出入口功能定位的基础上，制定内部交通组织、基地在明确内部交通通道及出入口功能定位的基础上，制定内部交通组织、基地与外部交通衔接组织方案。与外部交通衔接组织方案。结论：校核项目选址、性质和规模的意见；项目交通生成状况及对道路交通结论：校核项目选址、性质和规模的意见；项目交通生成状况及对道路交通的影响程度；总平面布局及建筑方案调整意见；交通设施改善措
42、施和方案，的影响程度；总平面布局及建筑方案调整意见；交通设施改善措施和方案，；交通流线组织方案；其他。；交通流线组织方案；其他。主要图纸：项目区位图；现状交通条件及分析图；交通预测分析图；项目平主要图纸：项目区位图；现状交通条件及分析图；交通预测分析图；项目平面布局优化方案图；交通设施改善图；交通流线组织图；其他。面布局优化方案图；交通设施改善图；交通流线组织图；其他。案例二：苏州工业园区圆融星座交通影响分析案例二：苏州工业园区圆融星座交通影响分析 采用定性分析与定量分析结合的方采用定性分析与定量分析结合的方法，用仿真评价结果来支撑交通组法，用仿真评价结果来支撑交通组织方案及交通设施改善方案的
43、合理织方案及交通设施改善方案的合理性与正确性；性与正确性；分别对道路交通、地下停车出入口、分别对道路交通、地下停车出入口、出租车停靠点、公交站台、非机动出租车停靠点、公交站台、非机动车出入口进行交通影响分析与评价；车出入口进行交通影响分析与评价；提出基地周边机动车交通、机动车提出基地周边机动车交通、机动车出入口、行人交通、公共交通、非出入口、行人交通、公共交通、非机动车交通以及地下空间交通组织机动车交通以及地下空间交通组织与改善方案。与改善方案。微观仿真范围微观仿真范围宏观宏观(Vissum)(Vissum)微观微观(Vissim(Vissim）5.35.3 交通设施项目的交通影响评价交通设施
44、项目的交通影响评价 主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。重点内容：重点内容：根据区域交通规划情况进行交通流量预测根据区域交通规划情况进行交通流量预测，一般包括交通设施项目建，一般包括交通设施项目建成前和建成后的交通量预测，成前和建成后的交通量预测，并进行对比分析；并进行对比分析；根据交通预测和评价结果根据交通预测和评价结果，评价项目建设对周边交通的影响程度是否，评价项目建设对周边交通的影响程度是否显著显著
45、；研究交通设施项目的建设标准研究交通设施项目的建设标准、规模、规划设计要求等内容、规模、规划设计要求等内容；研究项目施工期和建成后的交通组织方案研究项目施工期和建成后的交通组织方案，提出配套交通管理设施调，提出配套交通管理设施调整意见。整意见。主要图纸：项目区位图；现状交通条件及分析图；交通预测分析评价图；主要图纸：项目区位图；现状交通条件及分析图；交通预测分析评价图；交通设施改善图；交通流线组织图；主要工程方案图；其他。交通设施改善图；交通流线组织图；主要工程方案图；其他。案例三：江阴市浮桥加油站交通影响分析案例三：江阴市浮桥加油站交通影响分析 规划用地约规划用地约3000m2，二级加油站，
46、二级加油站，基地两侧边缘距离通惠路与通江基地两侧边缘距离通惠路与通江路交叉口约路交叉口约70米米；针对项目的开发建设，针对项目的开发建设，从出入口从出入口设置、疏散道路建设、站内设计设置、疏散道路建设、站内设计要求及周边交通管理措施要求及周边交通管理措施提出交提出交通改善建议通改善建议；经过综合评价，目标年项目周边经过综合评价，目标年项目周边道路和交叉口能保持较高的服务道路和交叉口能保持较高的服务水平，项目开发诱增交通量在周水平，项目开发诱增交通量在周边交通设施容许新增负荷范围内。边交通设施容许新增负荷范围内。通江路通江路-通惠路交叉口渠化图通惠路交叉口渠化图基地交通改善图基地交通改善图5.4
47、5.4 建成后效果评估建成后效果评估 主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分主要内容：项目概况、评价范围与年限、现状与规划情况简介、现状交通分析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。析评价、交通需求预测、交通影响评价、结论和建议。重点内容：项目建成投入使用后的交通运行分析；建成后的交通运行与规划重点内容：项目建成投入使用后的交通运行分析；建成后的交通运行与规划建设的预测数据对比分析；交通设施、交通组织及交通管理设施的优化改善建设的预测数据对比分析；交通设施、交通组织及交通管理设施的优化改善措施的有效性；后评价对交通影响分析的反馈调整措施；其他。措施的有效性；
48、后评价对交通影响分析的反馈调整措施；其他。结论：现状交通运行分析；交通预测准确性分析；交通设施规划设计方案改结论：现状交通运行分析；交通预测准确性分析；交通设施规划设计方案改善措施的有效性；后评价对交通影响分析的反馈；项目建设单位和其他相关善措施的有效性；后评价对交通影响分析的反馈；项目建设单位和其他相关单位各自应承担的交通改善义务；其他。单位各自应承担的交通改善义务；其他。主要图纸：同不同类型交通影响评价。主要图纸：同不同类型交通影响评价。6.16.1 编制程序编制程序 现场踏勘和开展交通调查现场踏勘和开展交通调查 建立模型和仿真测试建立模型和仿真测试 进行交通影响分析，提出交通改善方案进行
49、交通影响分析，提出交通改善方案 形成交评中期报告形成交评中期报告 技术沟通、咨询与协调技术沟通、咨询与协调 提交交评评审报告提交交评评审报告 完成交评终期成果完成交评终期成果6.26.2 编制单位资信要求编制单位资信要求 应委托具备相应资质和设计能力的单位编制。应委托具备相应资质和设计能力的单位编制。熟悉本城市与交通实际情况。熟悉本城市与交通实际情况。有较丰富的数据积累与实战经验。有较丰富的数据积累与实战经验。有成熟的交通模型、软件和足以胜任的交通模型分析师。有成熟的交通模型、软件和足以胜任的交通模型分析师。有成熟的交通规划师、城市规划师、道路交通工程设计师团队。有成熟的交通规划师、城市规划师
50、、道路交通工程设计师团队。6.36.3 编制组织和审批编制组织和审批成立由城乡规划行政主管牵头的交评审查委员会，参与部门有建设成立由城乡规划行政主管牵头的交评审查委员会，参与部门有建设（市政道路）、公安交管、交通（公交运营）、城管（路外停车）（市政道路）、公安交管、交通（公交运营）、城管（路外停车）等。等。聘请具有丰富经验和学识的资深专家，组成专家组，负责技术咨询聘请具有丰富经验和学识的资深专家，组成专家组，负责技术咨询和评审。和评审。控制性详细规划的交评纳入控规审批程序，城市人民政府批准。其控制性详细规划的交评纳入控规审批程序，城市人民政府批准。其他交评由专家组和审查委员会联合审查，城乡规划
