1、第三章外事礼仪，在此是指中国公务员参与外事活动时所必须遵守的具体行为规范。遵守外事礼仪，是对公务员参与外事活动的基本要求。惟其如此，公务员才能在外事活动中表现得从容得体、不卑不亢。外事礼仪第一节 国际礼仪 国际交往，讲究的是“智者求同，愚者求异”。在国际交往中，人们为了避免因为各自的文化、历史差异而产生误会、隔阂而共同采用并遵守的一些通用的沟通技巧，或者说与礼仪相关的国际惯例，就是所谓的国际礼仪。在国际社会中，国际礼仪实质上是人们在一切国际交往中所必须遵守的行为准则和行为规范 为了便于掌握和应用，考虑到公务员在国际交往中的实际需要，下面将对普遍适用的国际礼仪的七项基本原则进行概括性的介绍。公务
2、员如能对此认真地加以遵守，那么在涉外交往中就可以表现得得心应手、举止有度。在一般情况下，就不会因为自己的无知而失礼或见笑于人一、信守时间 在有关时间的问题上，不可以吞吞吐吐、含含糊糊、模棱两可 与他人交往的时间一旦约定，即约会一经订立，就应无条件地对其予以遵守，而不宜随便加以变动或取消 对于双方之间约会的时间，只有“正点”到场方为得体。早到与晚到，同样都是不正确的做法 在约会时不允许早退 万一失约，务必向约会对象尽早通报，解释缘由，并为此而向对方致歉。绝不可以对此得过且过，或者索性避而不论，显得若无其事二、勿碍他人 国际交往中，在公共场合中公务员一般均应遵守“勿碍他人原则”此项原则的基本含义是
3、：人们在公共场所活动时要讲究公德、善解人意，切勿因为自己的言行举止不够检点，而影响或妨碍了当时在场的其他人士，或是因此而使他人感到别扭、不安或不快三、女士优先 国际交往中，在社交活动中公务员一般均应遵守“女士优先原则”该原则的本意，是要求每一位成年男子，在社交场合里，都要尽自己的一切可能来尊重女士、体谅女士、帮助女士、照顾女士、保护女士，并且随时随地地、义不容辞地主动挺身而出，替女士排忧解难，使其避免处于尴尬与难堪的境地四、不得纠正 国际交往中，在与人相处时公务员一般均应遵守“不得纠正原则”中国人之间彼此相处，一向讲究待人以诚。遇到亲朋好友做得不太妥当的事情，当面提出批评，或者犯颜直谏去做诤友
4、，才会被视为对对方真正的关心与爱护五、维护隐私 国际交往中，在言谈话语上公务员一般均应遵守“维护隐私原则”在国外，人们是普遍讲究崇尚个性、尊重个性的 其基本做法，就是主张个人隐私不容干涉六、以右为尊 国际交往中，在位次排列上公务员一般均应遵守“以右为尊原则”国际交往与国内交往一样，大凡正式的活动，对于位次排列都有一定的规矩，并讲究以此来区分尊卑与主次。在国际交往中，对于这一点应当注意七、保护环境 国际活动中，公务员遵守“保护环境原则”是极端重要的。环境，是人类生存的外部条件，也是社会赖以存在和发展的基础。在国外，对待环境的态度，是被同文明程度的高低联系在一起来看待的。一般而论，“保护环境原则”
5、具体包括以下三重含义：其一，要保护人类的生存环境 其二，要保护地球的自然环境 其三，要维护公共场所的卫生环境第二节 外交礼仪 外交礼仪，是在长期的各国政府之间的官方交往中逐渐形成、发展和完善的。目前，它作为一种国际上公认的规范性做法，受到各国的普遍重视，并且在各国政府之间官方交往的实践中得到了广泛的应用。当然，世界各国在具体应用外交礼仪时，通常也会结合本国的具体状况，尤其是要参照本国的国家礼制，使之在遵循国际惯例的同时，在一定程度上保持本国的礼仪传统与自己的民族特色 从总体上讲，外交礼仪具有规范性、严肃性和礼宾性三大特征 周恩来同志在谈到外交工作时，曾谆谆教导中国的外事干部：外事无小事，事事是
6、大事，事事要重视。在学习和应用外交礼仪时，重温他的这句至理名言，自然是非常有意义的一、适用的范围 在跨国交往中，一定要明确外交礼仪的适用范围。外交礼仪的适用范围，如前所述，主要指的是：在各国政府之间所进行的官方交往中，特别是在那些官方的、正式的礼宾活动之中，才适宜采用外交礼仪二、基本的原则 不卑不亢 礼遇适度 一视同仁 有其依据 相对稳定 过犹不及 在外交活动中，礼遇适度的原则体现在：礼宾序列与身份对等三、中国的常规 迎送 会见 宴请 其他活动 外交使节递交国书第三节 国旗礼仪 国旗，就是人们最为常见的一种世界各国都拥有的本国的象征与标志。准确地说，所谓国旗，乃是一种经由国家法律明确规定的、具
7、有一定形式和规格的旗帜。它通过国家的正式公告和通报，以及国家与国家之间的相互认可，因而在国际法上得到普遍的承认 既然我国国旗是中华人民共和国的象征与标志，既然我国法律明确规定每个公民和组织都应尊重和爱护国旗，那么每一名代表国家执行公务的公务员，都非常有必要掌握基本的国旗礼仪。所谓国旗礼仪，就是对国旗表示敬意和使用国旗时应遵守的习惯做法一、珍爱本国国旗 中华人民共和国国旗法明文规定：“中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。”因此公务员一定要尊重并珍爱本国国旗一、珍爱本国国旗 在下列场所或机构所在地，应当每日升挂国旗：北京的天安门广场和新华门，全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事
8、委员会、中国人民政治协商会议全国委员会、最高人民法院、最高人民检察院，外交部，出入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸，边防、海防哨所，应当每日升挂国旗 国务院各部门，地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，中国人民政治协商会议地方各级委员会，应当在工作日升挂国旗。全日制的学校，除寒假、暑假和星期日外，应当每日升挂国旗 国庆节、国际劳动节、元旦和春节，各级国家机关和各人民团体应当升挂国旗。企业事业组织，村民委员会，居民委员会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗一、珍爱本国国旗 在下列场所或机构所在地，应当每日升挂国旗：民族自治地方在民族自
9、治地方成立纪念日和主要传统民族节日，可以升挂国旗。不以春节为传统节日的少数民族地区，春节是否升挂国旗，应由民族自治地方的自治机关规定。举行重大庆祝，纪念活动，大型文化、体育活动，大型展览会，可以升挂国旗一、珍爱本国国旗 国旗及其图案至高无上，因此不得随意升挂、使用，不得用作商标和广告，不得用于私人丧葬活动。在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂画、玷污、践踏等方式侮辱我国国旗，均属违法行为，应当依法追究其刑事责任二、熟知国际惯例 目前有关国旗的习惯做法有如下八个要点：对各国国旗均须表示尊重 为了表示礼遇或道歉可悬挂国旗 在战时所悬挂的国旗具有一定的特殊含义 对外国人悬挂国旗有着特别的规定 外交使节可
10、以升挂本国国旗 常驻国际组织的各国代表团可以升挂本国国旗 各国商船可以升挂本国国旗 军舰可以升挂本国国旗三、通晓相关规范 掌握基本知识 了解有关规定 熟知具体做法第四节 国歌礼仪 在涉外交往中，作为国家标志与象征之一的国歌，在礼仪上和正式的活动中，有着至高无上的、神圣不可侵犯的崇高的地位。任何一个国家的国歌，都代表着这个国家。如果要对一个国家表示自己的尊重之意的话，最好的办法之一，就是应当以自己的实际行动，去表明自己对该国国歌的敬重。反之，若是对一个国家的国歌大而化之、掉以轻心，甚至有意对其表示不恭、不敬，通常会被理解为是对该国的失敬、对该国的蓄意挑衅，或是对该国国家尊严的存心冒犯。鉴于国歌在
11、对内、对外交往中都具有极为尊崇的重要地位，为了使公务员在日常生活中以身作则，更好地维护国歌的尊严，维护我国的国际形象，有必要系统地对国歌礼仪进行认真学习一、通晓国歌 平时，公务员应当通晓国歌 世界各国的国歌，通常都是由国家的立法机关以正式立法的形式加以规定的，因而国歌具有一定的法律意义。所以，每一名公务员，都应当认真地、充分地对国歌有所了解二、尊重国歌 中华人民共和国国歌法规定：“中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志。”因此公务员应当对国歌认真地表示尊重。不论身在何时何地，公务员均应以自己的实际行动，来对国歌表示应有的尊重三、维护国歌 中华人民共和国国歌法规定：“一切公民和组织都应当
12、尊重国歌，维护国歌的尊严。”因此公务员应当对国歌的尊严自觉地加以维护 在国内外的大型活动之中演奏国歌，往往象征着国家的尊严与荣誉四、遵守规定 平时，公务员应当对国歌的演奏规定严格地加以遵守 关于演奏或演唱国歌的场合，世界各国都有自己的规定。在一般情况下，在一个主权国家的管辖范围以内，只能演奏或演唱本国国歌，对于其他任何国家的国歌都是不准随随便便地进行演奏或演唱的 我国规定，可演奏或演唱本国国歌的场合有如下几类：其一，举行正式的升挂国旗仪式时 其二，举行隆重的庆典时 其三，举行政治性集会时 其四，进行重要的外交活动时 其五，召开大型体育活动会或进行重要的体育比赛时 其六，特殊的维护国家尊严与荣誉
13、的时刻第五节 国徽礼仪 与国旗一样，国徽也是每一个主权国家的最为重要的象征和标志。在世界上，每个国家大都拥有本国的国徽，并且依照国际惯例，在国际交往中对其广泛地加以运用。一般而言，公务员在外事活动之中不仅要尊重本国国徽，而且也必须遵照“互相尊重”的国际惯例，对交往对象所在国的国徽表示同样的尊重。在正式的政务往来中，此点尤为重要 公务员在正式场合如欲维护国徽的尊严，就必须认真地学习并遵守有关国徽的礼仪 所谓国徽礼仪，指的主要是制作、使用国徽时，所必须恪守的各种成规或戒条。在世界上的许多国家里，为了体现国徽的尊严，通常会以立法的形式，专门对本国的国徽礼仪进行正式的、明确的规范。例如，中华人民共和国
14、国徽法，就是依照我国宪法于1991年3月2日通过，并于1991年10月1日起正式施行的一、了解国徽 所谓国徽，指的就是由国家正式规定的，用以代表本国的标志 具体而言，它又是由一定的形状、一定的图案所构成的 对于本国国徽，各国的权力机关往往会做出权威的说明和解释，并且将其公告于天下。任何个人或社会团体，均不得拟制国徽，或是对其任意进行说明、解释二、使用国徽 目前，依据有关规定，我国的下列机构应当悬挂中华人民共和国国徽：县级以上各级人民代表大会常务委员会 县级以上各级人民政府 中央军事委员会 各级人民法院和专门人民法院 各级人民检察院和专门人民检察院 外交部 国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构二
15、、使用国徽 我国还规定：下列场所应当悬挂中华人民共和国国徽：北京天安门城楼、人民大会堂 县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅 各级人民法院和专门人民法院的审判庭 出入境口岸的适当场所二、使用国徽 为了体现权威性与神圣感，依照有关规定，我国的下列机构的印章应当刻有国徽图案：全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院 全国人民代表大会各专门委员会和全国人民代表大会常务委员会办公厅、工作委员会，国务院各部、各委员会、各直属机构、国务院办公厅以及国务院规定应当使用刻有国徽图案印章的办事机构，中央军事委员会办公厅以及中央军事委员会规定应当使用刻有国徽图案印章
16、的其他机构 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院，专门人民法院，专门人民检察院。国家驻外使馆、领馆及其他外交代表机构二、使用国徽 根据规定，在我国，下列文书、出版物应当印有国徽图案：全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国主席和国务院颁发的荣誉证书、任命书、外交文书 中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长以职务名义对外使用的信封、信笺、请柬等 全国人民代表大会常务委员会公报、国务院公报、最高人民法院公报和最高人民检察院公报的封面 国家出版的法律、法规正式版本的封面三、维护国
17、徽 国徽代表着国家，关系到国家的尊严，那么公务员在其日常工作和生活中，就必须认真地维护我国国徽，同时也要给予交往对象国的国徽以必要的尊重 为了维护国徽的崇高地位，世界各国对于国徽的使用范围、使用方法都有一定的、严格的限制。任何组织、任何个人都不得随意滥用国徽，或是对其乱作解释 中华人民共和国国徽法明确规定：“在本法规定的范围以外需要悬挂国徽或使用国徽图案的，由全国人民代表大会常务委员会办公厅或者国务院办公厅会同有关主管部门规定。”除此之外，任何组织、任何个人都不拥有此项权力第六节 媒体礼仪 公务员在人际交往中，特别是在从事其公务期间，自然难以回避媒体。应对媒体时，公务员既要掌握政策、遵守纪律、
18、注意分寸，又要沉着机智、落落大方、举止得体，即必须遵守相关的礼仪规范 一般而言，在应对媒体时，公务员主要应当在了解媒体、有备而至、临场表现等三个方面倍加注意一、了解媒体 政治倾向 应对媒体时，公务员一定要“讲政治”，即时时、事事以国家利益为重，以社会稳定为重。对各种媒体的政治倾向，必须予以高度的重视 实际影响 在任何国家、任何地区、任何时候，各种媒体所发挥的实际影响通常都不尽相同 具体特征 在此，它是指各种大众传播媒介在传播信息的过程中所客观体现出来的长处与不足，如电视、报纸、广播等二、有备而至 联络媒体 方便媒体 统一口径三、临场表现 泰然自若 谨言慎行 善待记者 弥补失误思考题 公务员因何要学习外事礼仪？在国际交往中遵守国际礼仪有何必要性？什么是“勿碍他人原则”？什么是“维护隐私原则”？何谓外交礼仪？外交礼仪有哪些主要特征？什么是“不卑不亢原则”？什么是礼宾序列？它有哪几种主要的排列方法？什么是身份对等？哪些外宾才属于国宾？为何要给予国宾最高的外交礼遇？有关国旗悬挂的外交惯例有哪些？我国国旗礼仪的基本内容是什么？演奏我国国歌时，礼仪上有哪些注意事项？在哪些特殊情况之下，才准许在我国境内演奏外国国歌？应当如何正确地使用国徽？公务员应当怎样维护国徽的尊严？临场应对媒体时有哪些基本注意事项？
