1、第二节 休闲资源评价第三节 休闲资源开发第四章 休闲资源的利用第二节 休闲资源评价 一、休闲资源评价的目的 1、什么是休闲资源评价 休闲资源评价就是在休闲资源调查的基础上，对休闲资源的数量规模、质量等级、区域环境、开发条件、利用前景等因素进行科学的价值判断和可行性研究。它是“休闲地”综合开发的重要环节，它直接影响到“休闲地”的前途和命运。第二节 休闲资源评价 2、休闲资源评价的目的（1）、通过对休闲资源的类型、组合、结构、质量、功能和性质的评估，为新休闲地的兴建和老休闲地的改造提供科学依据。（2）、通过对休闲资源规模水平的鉴定，为国家和地区进行休闲资源分级规划与管理提供系统资料和判断对比的标准
2、。（3）、通过对区域休闲资源环境及开发条件的综合评价，为合理利用休闲资源，发挥整体宏观效应提供可行性论证，为确定不同休闲地的建设时序与步骤准备条件。第二节 休闲资源评价 二、休闲资源评价原则 1、客观实际的原则 休闲资源是客观存在的事物，其特点、价值和功能具有客观性，评价时应客观实际，对其价值和开发前景既不夸大、也不缩小，应做到实事求是，恰如其分的准确评价。2、全面系统的原则 这一原则体现在两个方面，一是休闲资源的价值和功能是多层次、多形式、多内容的，它包括有历史、文化、娱乐、观赏和社会能功能，故评价时要全面、系统、综合的衡量；二是涉及休闲资源开发条件，评价时要予以综合考虑。第二节 休闲资源评
3、价 3、效益估算的原则 休闲资源评价的最终目的是为了进一步的开发利用，而开发的首要目的是取得经济、社会和生态的综合效益。因此，评价时要估算其效益，以确定开发决策。4、高度概括的原则 休闲资源评价过程中涉及的内容众多，评价结论应明确、精练、高度概括出其价值、特色和功能，以使评价结果有可操作性，利于开发定位。第二节 休闲资源评价 5、力求定量的原则 在评价调查区域休闲资源时应尽量避免带有强烈主观色彩的定性评价，力求定量或半定量评价，并要求不同调查区计量采取统一标准的定量评价，以保证休闲资源的评价和比较在同一基准之下进行。6、动态进展的原则 休闲资源的特征以及开发的外部社会经济条件，是在不断变化和发
4、展的。这就要求休闲资源的评价工作不能囿于现状，陷入僵化和形而上学之中，而必须具有动态发展的观点，用发展和进步的眼光看待变化趋势，从而对休闲资源及其开发利用前景做出积极、全面和正确的评价。第二节 休闲资源评价l三、休闲资源的评价内容休闲资源的评价内容休闲资源特点的评价休闲资源环境的评价休闲资源开发条件的评价第二节 休闲资源评价 1、休闲资源特点的评价（1）休闲资源的特性和特色 休闲资源的特性和特色是衡量其对休闲者吸引力大小的关键性因素。它对休闲资源的利用功能、开发方向、开发程度和规模及其经济和社会效益起着决定作用。是休闲资源开发的生命线。（2）休闲资源的价值和功能 休闲资源的价值包括休闲资源的艺
5、术欣赏价值、文化价值、科学价值、经济价值和美学价值，它直接决定休闲开发的功能。（3）休闲资源的数量、密度和布局 休闲资源的数量是指休闲地内可观赏景观的多少；其密度是指这些景观资源的集中程度；其布局是指景观资源分布和组合特征，它是资源优势和特色的重要表现。第二节 休闲资源评价 2、休闲资源环境的评价（1）、休闲资源的自然环境 自然环境是指调查区内的地质、地貌、气象、水文、生物等组成的生态环境，它对休闲资源的开发有着重大的决定作用。（2）、休闲资源的社会环境 社会环境是指休闲资源所在区域的政治局势、社会治安、医疗保健和当地居民对休闲的认识等条件（3）休闲资源的经济环境 经济环境是指能够满足休闲者开
6、展休闲活动的交通、水电、邮政、通讯、食宿和其他休闲接待设施等。一个地区休闲资源的开发，必须有坚实的经济基础做后盾，与该地区经济发展水平密切相关。第二节 休闲资源评价（4）休闲资源的环境容量 休闲资源的环境容量，是指某项休闲资源自身或所处地区在一定时间条件下休闲活动的容纳能力，包括容人量和容时量两个方面。容人量：休闲地单位面积所容纳休闲者的数量，它反映了休闲地的用地、设施和投资规模。（P79）容时量：休闲地游玩时所需要的基本时间，它体现了休闲地的游程、内容、景象、布局和建设时间等内容。休闲资源的容时量和休闲资源的复杂性，趣味性呈正比例关系。第二节 休闲资源评价 3、休闲资源开发条件的评价（1）区
7、位条件 休闲资源的区位条件是决定休闲资源开发可行性和开发效益、规模及程度的重要外部休闲资源所在地区的行政地位、地理位置、交通条件以及与周围休闲地之间的相互关系（2）客源条件 休闲地的客源数量直接关系到其经济效益。客源在时间上和空间上存在变化，在时间上客源不均匀分布形成了休闲活动的淡旺季，这与当地气候季节变化有一定关系；空间上，客源的分布半径及其密度，由休闲资源的吸引力和社会经济环境决定。第二节 休闲资源评价（3）投资条件 休闲资源区的社会经济环境、经济发展战略以及给予投资者的优惠政策等因素都直接影响投资者的开发决策。因此，必须认真研究休闲资源区的投资条件和政策环境。（4）施工条件 休闲资源的开
8、发必须有一定的设施场所。不同的设施对地质、地形、土质、供水等条件的要求有所不同。开发上也有难易、优劣。因此休闲资源开发的条件也要考虑施工方面的评价内容。第二节 休闲资源评价 4、休闲资源评价的方法 游憩机会谱系：1982年美国农业部下属的林业局出版的游憩机会谱系使用指南（ROS）中提出评价方法。休闲效益评价法：1989年德莱佛与席莱尔提供的基于效益的管理（简称BBM）。以及由BBM进一步发展而成的休闲效益方法（简称BAL）。第二节 休闲资源评价（1）游憩机会谱系（ROS）游憩机会是指，游客得到一个真正的选择机会，选择在其偏好的环境中，参与偏好的活动，以实现其期望得到的满意体验。人们必须意识到有
9、这些机会可供选择，这些机会也必须是由他们所期望的条件构成。但是，由于任何一个单独的游憩地都不可能提供整个谱系中的全部机会类型，因此游憩机会谱系的运用更加强调在区域的层次上加强合作，共同提供多样化的游憩机会。（P81）第二节 休闲资源评价土地类型描述原始区域未经人工改造的自然环境；面积大（大于2500英亩，15173.7亩）；人类使用的迹象最少；建设好的道路数量最少，管理行动最少；与其他使用者的接触水平非常低；对游客的限制和控制最少；禁止机动车辆的使用。半原始且无机动车辆使用区域绝大部分都是自然的环境，只有不明显的人工改造；面积由中到大（大于1500英亩，9105.4亩）；其他使用的迹象普通；游
10、客相互接触水平低；对游客的限制和控制最少；禁止机动车辆进入，但可能有道路。半原始且允许机动车辆使用的区域绝大部分都是自然地环境；面积由中到大（大于1500英亩）；其他使用者的迹象经常出现；对游客的现场控制和限制最小；低标准的、自然式铺装的道路和小径；一些游憩者使用的路径允许机动车通过。第二节 休闲资源评价土地类型描述通道路的自然区域绝大部分都是自然的环境，经过中度的人工改造；没有最小面积的限制；游客间相互接触水平由中等到高等；其他使用者的迹象普遍；设计和建造设施，允许机动车辆使用。乡村区域由于人类的发展，自然环境已在很大程度上被改变；人类的声音和影像普遍；没有最小面积的限制；游客相互接触水平有
11、中等到高等；为数量众多的人群和特定活动设计设施；机动车辆的使用密度高，并提供停车场。城市区域环境中人类建筑造物占主导地位；植被通常是外来物种并经过人工修剪；没有最小面积；到处充斥人类的声音和影像；使用者数量众多；建造设施以供高密度的机动车辆使用，并提供停车场，有时还为大众运输提供设施。第二节 休闲资源评价 使用ROS，可以使任何部门的管理人员清楚其部门资源资产的休闲用途，分析其他行为对休闲机会的影响，分析在休闲机会方面决策的效果，利用可用休闲机会满足休闲需求，识别休闲资源的额外功能以扩大休闲容量，为休闲环境建立标准与指南。ROS是从影响休闲者体验的角度来看待资源，而不是从资源本身来看待资源。R
12、OS的意义：利用游憩机会谱框架，可以对某一区域内的休闲资源、环境条件、社会经济状况进行总体评价，以确定资源类型和最为合适的游憩方式。（ROS案例）第二节 休闲资源评价 2、休闲效益评价法（BAL）BAL代表的是一个思维方式的转变，它要求人们先着眼于系统的输出，看我们希望一个项目能带来什么益处，然后再去考虑该如何规划和管理该项目，使之能产生我们所希望的益处。BAL不是一个直接对休闲资源评价的方法，它只是在为休闲服务项目的规划和管理提供了理论框架和具体方法的同时，也探讨了休闲服务项目带来的益处，而这些益处就是休闲资源的价值与功效。这种分析方法不仅对实际参与管理的人员有重要的价值，而且为休闲学者、从
13、事休闲教育的人以及制定休闲政策的政府部门提供了重要的视角第三节 休闲资源开发 一、休闲资源开发的概念“开发”是指，人们对资源及其相关方面进行综合利用的过程。休闲资源开发是指，通过适当的方式吧休闲资源改造成吸引物，并使休闲活动得以实现的技术经济过程。休闲资源开发是实现资源价值的有效途径和前提条件。和其他资源相比，休闲资源开发的程度具有伸缩性（P83）。休闲资源的开发分为首度开发和再度开发。首度开发是指，尚未被利用的资源开发变得能为休闲者利用，能产生经济及其他多种价值。再度开发是指，被利用的资源其深度和广度得到加强，并进一步提高其综合价值。第三节 休闲资源开发 休闲资源开发的目的 1、休闲资源的开
14、发和利用工作旨在发挥、改善和提高休闲资源的吸引力，使其在满足休闲者需求的同时，推动当地社会经济的发展，其最终目的是进一步发展休闲业。2、休闲资源的开发和利用并不是仅限于对资源本身的开发，还在于休闲配套设施的建设和相关外部条件的改造，其目的是使休闲资源所在地成为一个具有休闲吸引力的接待空间。为了达到以上目地，在休闲资源开发时要遵循其基本原则，并在开发时要包括几方面内容。第三节 休闲资源开发 二、休闲资源开发的原则 1、保护自然环境和保持生态平衡的原则 这是基于休闲可持续发展的目标而提出的一项利用原则。必须正确处理好休闲资源开发与保护二者的关系，在开发过程中要着眼于自然环境和生态平衡的维护，切实加
15、强保护措施，加大保护工作。第三节 休闲资源开发 2、突出独特性原则 休闲资源的吸引力取决于其独特性，而这种独特性则来源于资源所在地和客源市场地之间自然和人文环境的差异化。所以坚持独特性，首先要挖掘当地特有的休闲资源，突出当地休闲资源特色；其次认清自己的资源优势，通过开发强化其独特性，从而形成强大的休闲吸引力和完整、独立的休闲形象；最后要注重休闲资源开发过程中突出民族和地方特色，反映出当地文化特点，彰显其个性。第三节 休闲资源开发 3、以市场为导向的原则 休闲资源开发的目的是为了获得良好的经济效益，而获得经济效益的保证是要吸引一定规模的休闲者。这就要求我们在开发休闲资源时，应注意市场导向的原则，
16、加强对市场因素、客源条件的调查分析，准确掌握市场需求及变化规律，并结合休闲资源的特色确定开发的主题、规模和层次。同时由于市场处于动态变化中，该原则还要求我们能够充分地了解市场的长期发展方向，科学的预测潜在需求的变化趋势，根据变化有机的调整开发利用的方向、内容和形式，从而使开发工作富有前瞻性。第三节 休闲资源开发 4、统筹规划、循序开发的原则 统筹方法是休闲资源开发工作经常用到的科学方法之一。休闲资源开发是一项综合性的事业，涉及社会经济各个领域，且关联到政府各个部门，因此必须统筹规划，制定整套全局的性的开发方案。同时要根据自己的经济实力和有关项目的投资效益预测，确定重点开发地区和项目，分期分批循
17、序开发，不能盲目开发。第三节 休闲资源开发 三、休闲资源开发的内容 1、休闲目的地的规划与开发 休闲资源本身不经过人们的开发与建设，是无法为休闲业利用并产生经济价值的。只有对休闲资源区域进行科学的规划与开发，才能成为大众休闲的目的地才能真正实现休闲资源的价值。所以说休闲目的地的开发建设是休闲资源开发的核心部分，也是整个休闲开发工作的出发点。第三节 休闲资源开发 2、休闲配套设施的建设与完善 在休闲过程中，除了要满足休闲者体验与愉悦的核心休闲需求之外，其基本的生活需要也是休闲资源开发者务必需要考虑的问题，即休闲配套设施的完善。但是休闲配套设施的建设要考虑到投资量大回报慢的特点，不能盲目布局，要适
18、量超前发展。第三节 休闲资源开发 3、休闲资源所在地可进入性高 所谓的可进入性是指休闲目的地同外界的交通联系以及休闲目的地内部交通运输的通常和便利程度。现代休闲业中，休闲者出游的范围越来越大，这就对对休闲目的地的进入性条件（如：交通便利性，线路的通达性，交通设施的舒适性等）要求越来越高。同时休闲目的地内部的交通状况也要“进的来、散得开、出的去”。第三节 休闲资源开发 四、休闲资源开发的模式 休闲资源开发利用模式的确定，要根据休闲资源自身的状况与区位的配合条件及拟安排休闲活动的行为结构来进行。一般有四种情况：1、资源丰富、区位条件良好的地区 开发这类地区的休闲资源时综合性要高，既要考虑丰富休闲活
19、动的行为结构，又要注重增加购物设施和娱乐场所，配以一定的为各种专门休闲服务的设施。杭州、大连等休闲城市就是此类模式第三节 休闲资源开发 2、资源匮乏、区位条件良好的地区 经济发达的开放型大城市通常是这类模式。其人文、社会和经济环境良好，但市区内自然休闲资源不足，因此开发其休闲资源时要曾建人造休闲项目，同时发挥社会人文资源的吸引力，开辟远郊游。香港、上海等地区属于此类模式第三节 休闲资源开发 3、资源突出、区位条件欠佳的地区 这种组合形式的休闲区开发休闲资源时重点要解决交通和配套服务接待设施的开发，同时要提高休闲过程中购物和娱乐的内容，并积极宣传，树立其区域休闲形象，成为休闲温热点。九寨沟、黄龙
20、等风景区属于这种模式第三节 休闲资源开发 4、资源、区位条件都中等的地区 这类区域的休闲资源开发不宜全面铺开，应分清主次、突出重点。要对休闲资源进行分级，休闲开发有特色、价值量大的自然资源；此外还要促进交通设施的建设，有选择的发展相应的特种休闲，适当增多购物和娱乐内容。广东韶关、安徽安庆等都属于此模式第三节 休闲资源开发 休闲资源开发案例：1、休闲度假区的开发 2、特色度假村的开发 3、特色小镇的开发大量游客昨晚被困华山 多景区出现游客滞留 2012年10月2日，是双节长假的第三天，由于旅游人数“爆棚”，昨晚有大量游客被困华山山顶，当地派出公安民警上山营救引导游客下山。据全国假日办2日通报显示
21、，中秋、国庆长假第三天，短途游迅猛升温，中长线旅游也大幅增加，国内各大景区游客量急剧攀升，旅游市场迎来首个高潮。截至2日17时，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客575.58万人次，同比增长29.21。据央视记者当晚从现场传来消息称，由于当天游客数量激增，超过华山缆车运送能力，造成许多游客滞留山顶。部分游客向华山景区管委会提出了质疑，要求退票，并封堵了华山景区的入口，造成管委会接送游客下山的班车目前仍然无法正常运行。但现在大部分游客已采用徒步的方式自行下山。大量游客昨晚被困华山 多景区出现游客滞留 陕西省公安厅副厅长陈里随后也发布微博称，已和陕西省公安厅指挥中心联系，表示当时华山滞留人员具体数目不详，但应该在数百人以上。当地公安民警和当地政府300余人已经上山营救引导游客下山。具体情况将会随时通报，也请在山上的网友及时反馈情况。央视记者昨晚从华山景区山门处传来的消息，当时接送游客下山的大巴车已经向华山山顶的游客集散中心进发，免费接送山顶滞留的游客下山。同时景区管委会同意向因人流拥挤未能正常进入景区参观的游客退票。
