1、绪论 项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为 一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国一门学科和一种特定的管理方法最早起源于美国;早期，美国将项目管理应用于航天工程与开发工业早期，美国将项目管理应用于航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。到了到了2020世纪世纪5050年代，随着社会生产力的高速发展，年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段大型及特大型项目
2、越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有 项目管项目管理课程理课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种 专业、一个社会职业专业、一个社会职业(PMP:Project Management Professional(PMP:Project Management Professi
3、onal，项，项 目管理专业人员资格目管理专业人员资格),),现在已经成为美国的一个优选职业，美国著现在已经成为美国的一个优选职业，美国著 名杂志名杂志“财富财富”预测，项目经理将成为预测，项目经理将成为2121世纪年轻人首选的职业。世纪年轻人首选的职业。目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。项目管理能够在发
4、达国家得到如此厚爱，除了它已经有项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有4040余余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济 世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转进入一个快速变化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现。化主要依赖于项目来实现。工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类 型，项目管理的手段和方法在工程建设领域有着广阔型，项目管理的手段
5、和方法在工程建设领域有着广阔的应用空间的应用空间;项目管理在工程建设项目中的具体应用，项目管理在工程建设项目中的具体应用，为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推为加速我国工程建设管理现代化步伐将起着巨大的推动作用。动作用。1 1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。达到预定质量水平的一项一次性任务。2 2、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：、项目是指在总体上符合如条件的唯一性任务：具有一定的目标具有一定的目标;具有时间、财务、人力和其他限制条件具有时间、财务、人力和其他限制条件;具有专门的组织具有专门的组
6、织。3 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力一次性努力。4 4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。关工作的总称。综上所述项目可定义如下：综上所述项目可定义如下：项目是作为管理对象，在一定约束条件下项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。标的一次性任务。项目的一次性项目的一次性 项目目标的明确性项目目标的
7、明确性项目的整体性项目的整体性按项目的结果分按项目的结果分 产品产品 服务服务 工业项目工业项目 农业项目农业项目 投资项目投资项目 按专业分类按专业分类 建设项目建设项目 教育项目教育项目 社会项目社会项目 科研项目科研项目 （结合项目的概念，项目的基本属性可归纳为6个方面）过程的一次性过程的一次性 运作的独特性运作的独特性 目标的确定性（成果性目标和约束性目标）目标的确定性（成果性目标和约束性目标）组织的临时性和开放性组织的临时性和开放性 开发和实施的渐进性开发和实施的渐进性 成果的不可挽回性（不可逆转性）成果的不可挽回性（不可逆转性）概念（启动）阶段（）开发（规划）阶段（）实施阶段（）收
8、尾（结束）阶段（）典型的项目生命期资源投入模式时间资源投入水平 项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理定目标的管理 方法体系。方法体系。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控）和项目控制（制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。度目标。费用时间 功效目标
9、系统目标系统有限预算完成期限功能要求PM的三个基本目标（多目标属性）的三个基本目标（多目标属性）目标项目批准项目批准范围范围成本成本进度进度质量质量组织组织多重性多重性进度质量好高快oXZY 成本、进度、质量三者之间的相互关系成本、进度、质量三者之间的相互关系 层次性层次性 逐渐细化的过程总目标总目标子目标子目标子目标子目标.（战略性目标）（策略性目标）（实施性目标）即首先设立项目总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标即首先设立项目总目标，采用系统方法将总目标分解成子目标和可执行目标和可执行目标(具体的和可计量的目标具体的和可计量的目标)，并将它们落实到各时间区，并将它们落实到各时间区段和各
10、责任人（定义个体的管理职责），建立至上而下，由整体到段和各责任人（定义个体的管理职责），建立至上而下，由整体到分部的目标控制体系，并通过一系列的管理活动来保证总目标的实分部的目标控制体系，并通过一系列的管理活动来保证总目标的实现。现。优先性优先性 由于项目的目标系统具有多目标属性和层次性，因由于项目的目标系统具有多目标属性和层次性，因此不同层次的目标，其重要性必不相同，往往被赋予不此不同层次的目标，其重要性必不相同，往往被赋予不同的权重，这种优先权重对项目管理工作有一定的指导同的权重，这种优先权重对项目管理工作有一定的指导作用。此外，同一层次的目标在项目寿命周期的不同阶作用。此外，同一层次的目
11、标在项目寿命周期的不同阶段，其权重也往往不同。例如：技术性能是项目初始阶段，其权重也往往不同。例如：技术性能是项目初始阶段主要考虑的目标，成本是项目实施阶段主要考虑的目段主要考虑的目标，成本是项目实施阶段主要考虑的目标，而时间往往在项目终止阶段显示出迫切性。标，而时间往往在项目终止阶段显示出迫切性。（不同项不同项目对目标的追求亦可不同，有时为了追求技术性能的实现，宁愿以目对目标的追求亦可不同，有时为了追求技术性能的实现，宁愿以时间或成本为代价。）时间或成本为代价。）（动态循环过程）制定目标制定目标.计划计划责任落实责任落实成果评价成果评价过程管理过程管理（目的通过目标策划转换为具体目标）（追踪
12、检察监督目标的执行过程）（把目标执行结果与计划目标进行对比）（调整）（逐级授权落实目标责任主体的责权利）项目可划分为若干阶段阶段，每阶段都以它的某种可交付成果项目可划分为若干阶段阶段，每阶段都以它的某种可交付成果的完成为标志，的完成为标志，每一过程的可交付成果都应准确、完整，包括一切每一过程的可交付成果都应准确、完整，包括一切必要的信息。必要的信息。美国项目管理协会（PMI）在项目管理知识体系（PMBOK）指南中将PM划分为9个知识领域：范围管理范围管理 时间管理时间管理 费用管理费用管理 质量管理质量管理 人力资源管理人力资源管理 沟通管理沟通管理 采购管理采购管理 风险管理风险管理 综合（
13、交接）管理综合（交接）管理 项目管理的内容多是以其生命周期过程为重点展开的，它能使人们从开始到结束对项目有个全面系统而又完整的了解。从项目生命周期的角度，对项目的C、D、E、F四个阶段工作内容的概括描述为：概念阶段 明确需求、策划项目明确需求、策划项目 调查研究、收集数据调查研究、收集数据 确立目标确立目标 进行可行性研究进行可行性研究 明确合作关系明确合作关系 确定风险等级确定风险等级 拟定战略方案拟定战略方案 进行资源测算进行资源测算 提出组建项目组方案提出组建项目组方案 提出项目建议书提出项目建议书 获准进入下一阶段获准进入下一阶段（D）确定项目组主要成员 项目最终产品的范围界定 实施方
14、案研究 项目质量标准的确定 项目的环境保证 项目经费及现金流量预算 确定项目有效性 提出项目概要报告 获准进入下一阶段（E）建立项目组织 建立与完善项目联络渠道 实施项目激励机制 建立项目工作包，细化各项技术需求 建立项目信息控制系统 执行WBS的各项工作 获得订购物品及服务 指导/监督/预测/控制：质量、进度、成本 解决实施中的问题（F）一、工程项目定义：工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设
15、工程。二、现代工程二、现代工程（建设建设）项目的特征项目的特征 建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性技术密集性 资金密集性资金密集性 商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁 与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大工程风险日趋增大三、三、工程项目分类工程项目分类 工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：从不同角度进行分类：建筑工程项目建筑工程项目 公路工程项目公路工程项目 .电力工程项目电力工程项目 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建
16、项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目 单项工程单项工程 单位工程单位工程 分部工程分部工程 分项工程分项工程按建设性质分按建设性质分按结构层次分按结构层次分四、工程项目的生命期四、工程项目的生命期234 项目决策项目决策（发起和可研（发起和可研）规划规划设计设计施工施工安装安装竣工（投产）竣工（投产）维修维修%的成完项目运行1结束工作量曲线 项目选定项目选定 项目准备项目准备 项目评估项目评估 项目谈判项目谈判 项目执行与监督项目执行与监督 项目的后评价项目的后评价 是指一个建设项目从酝酿提出到该项目是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或使用的全过程，各阶段建设活建成投入生产或使
17、用的全过程，各阶段建设活动的先后顺序和相互关系。动的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求的要求,也是由工程项目的特点决定的也是由工程项目的特点决定的.我国的我国的建设程序分为六个阶段建设程序分为六个阶段:2-2 工程项目管理工程项目管理 一、一、定义定义 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理全面的管理。从项目的开始到项目的完成，通过项目策划从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PPPP）
18、和项目控制（）和项目控制（PCPC）以达到项目的费用目标）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。满足预定的使用功能的要求满足预定的使用功能的要求;在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求在预算费用（成本或投资）内完成，保证项目的经济性要求;在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求在预定的时间内完成项目的建设，达到项目预定目标及要求;能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益能为使用者接受、认可，同时照顾到各参与方利益;与环境协调（与人文、自然环境协调，项目建设与运行与环境有与环境协调（与人文、自然环境协调，
19、项目建设与运行与环境有良好的接口）良好的接口）;能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和前景前景;(案例案例:首都大剧院首都大剧院)项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险。项目实施按计划、有秩序地进行，减少变更、控制风险。正确决策正确决策（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）（制定正确的、符合实际的、可行性的目标、计划）科学设计科学设计（满足安全可靠性、适用性和经济性）（满足安全可靠性、适用性和经济性）有力的、高质量的、高水平的项目管理有力的、高质量的、高水平的项目管理项目管理的目标系统项目管理的目标系统
20、 PM采用严格的目标管理采用严格的目标管理 (Management By ObjectivesManagement By Objectives)方法方法。：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、成本）（投资、成本）合合 同同进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资 三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一系、互相影响，即对立又统一（见后图）（见后图）；三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细
21、的过程，形成一个体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系控制体系 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。，力求到达到目标系统的整体优化。费用费用（投资、成本）（投资、成本）控制控制 进度控制进度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织协调组织协调一、工程项目管理的形成与发展一、工程项目管理的形成与发展 PMPM作为一门学科是从作为一门学科是从20世纪世纪50年代以后在西方形成和年代以后在西方形成和发展起来的；发展起来的；进入进入20世纪世纪50年代，科技及社会生产力
22、高速发年代，科技及社会生产力高速发 展，工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资展，工程项目的规模越来越庞大，技术日趋复杂，资金密集金密集,参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使参与单位众多，由于其具有一次性特征，要使项目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理项目取得成功，迫切需要新的管理方法和科学的管理技术技术,工程项目管理作为一种客观需要被提出来工程项目管理作为一种客观需要被提出来。网络计划技术的出现和在工程项目管理网络计划技术的出现和在工程项目管理 上的上的 应用是应用是 PM PM 方法上的突破；方法上的突破；7070年代初计算机网络分析程序已十分成熟，信年代初计算机网络分析程
23、序已十分成熟，信息系统引入息系统引入PMPM中，扩大了中，扩大了PMPM研究的深度和广度研究的深度和广度，扩大了网络技术的作用和应用范围；，扩大了网络技术的作用和应用范围；8080年代，年代，PMPM的研究领域从工期、成本、资源计的研究领域从工期、成本、资源计划的优化和控制扩大到合同管理、项目形象管划的优化和控制扩大到合同管理、项目形象管理、风险管理、组织行为等；理、风险管理、组织行为等；如今如今PMPM已发展成一门较完整的独立学科，并已已发展成一门较完整的独立学科，并已成为一个专业，一个社会职业；成为一个专业，一个社会职业；我国我国PM的实践古来有之，源远流长的实践古来有之，源远流长 我国从
24、我国从8080年代开始接触年代开始接触PMPM方法方法（由国外引入）（由国外引入）鲁布格水电站引水工程中对鲁布格水电站引水工程中对PMPM的运用的运用（日本大成（日本大成）给我国投资建设领域带来很大冲击给我国投资建设领域带来很大冲击 19871987在建设项目和一批企业中试点采用在建设项目和一批企业中试点采用PMPM （国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）（国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定）19911991年建设部提出把试点转变为全面推广年建设部提出把试点转变为全面推广PMPM 目前，目前，PMPM还只是在建筑业等一些行业被接受和还只是在建筑业等一些行业被接受和掌握掌握。（误
25、区：。（误区：PM并不针对哪个专业领域，是一种通用方法）并不针对哪个专业领域，是一种通用方法）(2)(2)新型新型PMPM组织格局组织格局(三角管理模式三角管理模式 )政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理三、政府对工程项目的管理三、政府对工程项目的管理 作用作用 内容内容 实施者实施者 依据依据 特征特征 时间时间四、业主的项目管理四、业主的项目管理（OPMOPM）设立项目管理机构（项目经理部）设立项目管理机构（项目经理部）偏重于重大问题的决策：项目立项
26、决策、偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的目的项目建设投资项目建设投资 计划投资计划投资项目建设工期项目建设工期 计划工期计划工期控制控制（获取最佳投资效益）（获取最佳投资效益）工程项目质量：符合要求、标准工程项目质量：符合要求、标准五、工程建设监理五、工程建设监理 建设监理的对象、行为主体、目的建设监理的对象、行为主体、目的 监理单位与业主的关系监理单位与业主的关系 监理的依据监理的依据 监理的性质、准则监理的性质、准则 建设监理执业资格、准入制度
27、建设监理执业资格、准入制度 监理范围监理范围 监理内容监理内容 监理阶段监理阶段六、承包方的项目管理六、承包方的项目管理 1 1、设计方的、设计方的PMPM（DPM DPM）目标：设计合同所界定目标：设计合同所界定 DPM DPM：始于对业主建设意图的了解、对：始于对业主建设意图的了解、对 项目使用功能、质量要求等的掌项目使用功能、质量要求等的掌 握、终于对设计成果的检验。握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）（推行限额设计）PM管理理论、方法、手段的科学化管理理论、方法、手段的科学化 PM管理的社会化和专业化管理的社会化和专业化 PM管理的标准化和规范化管理的标准化和规范化 PM的国际化
28、的国际化 3-1 工程项目策划工程项目策划 工程项目的确立是一个极其复杂的同时又工程项目的确立是一个极其复杂的同时又是一个十分重要的过程。一个工程项目的设想是一个十分重要的过程。一个工程项目的设想提出，从简单而抽象的建设意图产生，到具体提出，从简单而抽象的建设意图产生，到具体复杂的工程建成，期间每一环节、每一过程的复杂的工程建成，期间每一环节、每一过程的活动内容、活动方式及其要求达到的预期目标活动内容、活动方式及其要求达到的预期目标，都离不开计划的指导，而计划的前提就是行，都离不开计划的指导，而计划的前提就是行动方案的策划动方案的策划。建设前期系统构思策划建设前期系统构思策划 建设期间项目管理
29、策划建设期间项目管理策划 项目建成后的运营策划项目建成后的运营策划 建设项目发展策划建设项目发展策划 项目策划分为项目总体策划和项目项目策划分为项目总体策划和项目局部策划局部策划,总体策划指在项目前期立项总体策划指在项目前期立项过程所进行的全面策划过程所进行的全面策划,它包括它包括:构思项目系统框架构思项目系统框架 奠定项目决策基础奠定项目决策基础 指导项目管理工作指导项目管理工作 即项目管理和项目目标策划即项目管理和项目目标策划,旨在把建设意图的项旨在把建设意图的项目构思目构思,如何展开实施如何展开实施,变成有现实可能性和可操作的行变成有现实可能性和可操作的行动方案动方案,提出带有谋略性和指
30、导性的设想，它包括以下几提出带有谋略性和指导性的设想，它包括以下几个方面：个方面：项目构思策划项目构思策划 目标建议目标建议 目标设计目标设计 根据项目目标的多重性、层次性、优先性根据项目目标的多重性、层次性、优先性特征，设计、论证和优化工程项目的目标系统特征，设计、论证和优化工程项目的目标系统。例：某项目施工阶段例：某项目施工阶段PM目标设计目标设计转化转化转化转化战略目标A 提高施工效果提高施工效果B1 1 获取利润获取利润B2 2 缩短工期缩短工期B3 保证质量保证质量C1 1 均均 衡衡施施 工工C2 提高机提高机械效率械效率C3提高劳提高劳动生产率动生产率C4 安安 全全生生 产产C
31、5 5 保障物保障物资供应资供应策略目标可执行目标施工项目管理目标体系结构层次图施工项目管理目标体系结构层次图（2）项目融资策划项目融资策划 项目融资策划具有很强的政策性、技巧性和谋略性，不同项目的融资具有不同的特点，只有通过融资策划才能确定最佳的融资方案。融资方式通常有：投入资金形成项目资本金借入资金（负债筹资）形成项目负债58投资决策分析投资决策分析融资决策分析融资决策分析融资结构分析融资结构分析融融 资资 谈谈 判判项目融资的执行项目融资的执行项目融资的阶段与步骤项目融资的阶段与步骤（3）项目管理策划项目管理策划P M策划策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段设计项目组织策划设计项目组织策
32、划设计方案竞赛招标策划设计方案竞赛招标策划 设计合同结构策划设计合同结构策划设计目标控制设计目标控制 招标与采购策划招标与采购策划 现场组织管理策划现场组织管理策划 控制目标策划控制目标策划 施工质量监督策划施工质量监督策划 现场施工协调方式策划现场施工协调方式策划信息管理策划信息管理策划.沟沟 通通确定项目目标检查分析计划实施制定计划纠偏调整投资、进度、质量投资、进度、质量一、可行性研究的作用一、可行性研究的作用 保证投资决策的科学性、合理性保证投资决策的科学性、合理性 保证投资方案的优化保证投资方案的优化 保证项目投资的有序性保证项目投资的有序性 为有关工作提供依据为有关工作提供依据二、项
33、目评估的主要内容 项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、项目是否符合国家宏观经济意图、发展规划、布局是否合理等布局是否合理等 分析可行性研究中各项指标计算是否正确分析可行性研究中各项指标计算是否正确 综合分析、判断项目的经济效益和社会效益综合分析、判断项目的经济效益和社会效益 分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、分析、判断可行性研究的可靠性、真实性、客观性客观性三三、可行性研究与项目评估的关系、可行性研究与项目评估的关系1、联系联系 评价阶段相同评价阶段相同 评价目的相同评价目的相同 具体内容、基本要求相同具体内容、基本要求相同2、区别区别 概念不同概念不同 依据不同依据不同 承担主体不同
34、承担主体不同 性质不同性质不同 项目概况综述项目概况综述 市场需求预测和拟建规模市场需求预测和拟建规模 资源及共用设施情况资源及共用设施情况 选址（地区、地点）选址（地区、地点）设计方案设计方案 环境保护环境保护 企业组织、劳动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训 项目实施计划及进度要求项目实施计划及进度要求 投资估算、资金筹措投资估算、资金筹措 项目的经济评价项目的经济评价筹筹 划划 准准 备备调调 查查 研研 究究方案选择和优化方案选择和优化财务和国民经济评价财务和国民经济评价编制可行性研究报告编制可行性研究报告可行性报告的审批可行性报告的审批、决策决策3-3 一、经济评价的内容一、
35、经济评价的内容1、财务评价、财务评价2、国民经济评价、国民经济评价3、不确定分析、不确定分析 盈亏平衡分析（线性、非线性）盈亏平衡分析（线性、非线性）敏感性分析敏感性分析 概率分析概率分析4 4、财务评价与国民经济的关系、财务评价与国民经济的关系共同之处：共同之处：评价目的相同评价目的相同 评价基础相同评价基础相同 基本分析方法和主要指标的计算方法类同基本分析方法和主要指标的计算方法类同 （均采用现金流（均采用现金流量分析法）量分析法）异同之处：异同之处：评价角度不同评价角度不同 费用和效益的含义和范围划分不同费用和效益的含义和范围划分不同 采用的价格不同采用的价格不同 评价的判据不同评价的判
36、据不同二、经济评价指标1、盈利能力指标盈利能力指标 投资利润率（投资利润率（R R）静态指标静态指标 投资利税率（投资利税率（R R）投资回收期（投资回收期（P Pt t）动态投资回收期动态投资回收期（P Pt t ）动态指标动态指标 净现值（净现值（NPVNPV）净年值）净年值（NAVNAV）内部收益率（内部收益率（IRRIRR）2、清偿能力指标 资产负债率资产负债率=流动比率流动比率=速动比率速动比率=借款偿还期借款偿还期=负债合计负债合计资产合计资产合计(一般取一般取：0.5-0.8 0.5-0.8 较合适较合适)流动资产总额流动资产总额 -存货存货流动负债总额流动负债总额流动资产总额流
37、动资产总额流动负债总额流动负债总额(一般不小于一般不小于：1.2-2.0)1.2-2.0)(应不小于应不小于：1.2-2.0)1.2-2.0)P Pd dt=t=0 0R Rt tP Pd d-固定资产偿还期固定资产偿还期 R Rt t -第第t年用于还款的资金年用于还款的资金三、经济评价的基本方法三、经济评价的基本方法 独立方案独立方案 互斥方案互斥方案 相关方案相关方案四、评价结论：四、评价结论：财务评价财务评价 国民经济评价国民经济评价 项目可行性项目可行性 可行可行 可行可行 应予通过应予通过 不可行不可行 不可行不可行 否定否定 可行可行 不可行不可行 一般应否定一般应否定 不可行不可行 可行可行 应予推荐应予推荐 谢 谢！
