1、q资源性城市的产业持续发展问题突出q城乡分割、地区分割的城市经济社会结构q城市经济社会发展实力薄弱q偏离省域经济重点发展地区q以工业为主导，增强区域和城镇发展的整体实力q发展新兴产业，建立多元化的区域产业结构q扩大区域协作，全方位集聚生产要素q发展县域经济，城乡协调发展q城市性质l豫东北地区中心城市，以石油、化工工业为基础的综合型城市，历史文化名城。q城市规模 l到2010年，规划城市人口为 50万人，城市建设用地为49.1平方公里 q城镇布局l以胜利路和京开大道形成十字型结构，分别连接着新市区、中原区和老城区3个组团。q2004年12月通过河南省城市规划技术鉴定纲要评审。q2006年1月通过
2、河南省城市规划技术鉴定成果评审，并按照评审意见修改完善。q2006年3月通过濮阳市人大审议，由濮阳市人民政府向省人民政府报批。l现场踏勘及调研阶段（2003年11月12月、2004年3月）l方案编制阶段（2004年3月7月）l方案协调阶段（2004年7月9月）l纲要编制阶段（2004年9月11月）l成果编制阶段（2005年3月8月）l审查与修改阶段（2006年1月3月）q国家实施中部崛起战略q新世纪河南省区域经济社会战略的实施q濮阳市全面建设小康社会目标的实施q濮阳市市区行政区划调整q濮阳市国家重点国有企业的改革q濮阳市区域交通基础的建设q以工业化带动城镇发展q集中发展重点城市，增强其辐射带动
3、能力q加强区域间城市联系，推动人口跨区域流动q完善城镇服务功能，提高城市化发展质量q2020年全市总人口年全市总人口394万人左右万人左右q2020年全市城镇人口年全市城镇人口173万人左右万人左右q城市化水平预测城市化水平预测45%划为四个等级：q市区q县城和市级重要的工业城镇q重点镇q一般建制镇 q将濮阳县城、清河头乡、新习乡和清丰县马庄桥镇与王什乡划入市区q文留镇为濮阳县新县城q城市职能结构规划为综合型、油气资源加工型和农产品加工型三种城镇职能。q城市发展的重点是市区和重点工业城镇以及县城。这些城市人口规模保持快速增长，一般小城镇人口规模稳步增长，城市人口进一步向中心城市集中。q1）地域
4、结构：“一心、多点、两轴”，建立城镇地域结构。q2）组织结构：强化中心。产业布局与城镇布局相结合，推进重点区域城镇发展。轴线拓展，促进区域城镇联系。q调整产业结构，增加农民收入q扩大劳务输出，减少就业压力q移民迁建，调整城镇布局q加强基础设施建设，改善生活环境q基本农田保护区q城镇水源保护区q历史文化遗产保护区q森林公园与森林旅游风景区q油气资源开采区q具有经济活力，结构转换能力强的城市q可持续发展的生态型城市q适宜居住和生活的文明城市q城乡协调的和谐城市q生态园林特色突出的国家级历史文化名城q豫东北地区区域中心城市q以石油化工工业为主导的综合性城市 q以石油天然气化工工业为特色的河南省重工业
5、基地q以优势工业产品和农产品为特色的区域性商贸流通中心 q以石化工业技术研究开发和基础教育为核心的区域性科技教育中心 q濮阳市城镇政治、经济和文化中心q范围：包括市区和濮阳县城、柳屯镇、清河头乡、新习乡，清丰县的马庄桥镇、王什乡、柳格乡，总面积为618平方公里。（2003年濮阳市行政区划）q城市规划区内总人口80.39万，城镇总人口56.48万。（五普口径）q延续历版规划确定的油田基地和城市相向发展，尽快连接成片的城市发展方向，q在现有建成区的基础上集聚发展，不宜采取四面扩张、分散发展的模式。用地充足，用地充足，濮范高速公濮范高速公路出口，路出口，106106国道，国道，与郑州、北与郑州、北京
6、联系快速京联系快速濮鹤高速公濮鹤高速公路和阿深高路和阿深高速公路出口，速公路出口，基础设施条基础设施条件较好，不件较好，不占用耕地，占用耕地，开发成本低开发成本低阿深高速公阿深高速公路出口、用路出口、用地充足、与地充足、与郑州联系便郑州联系便捷捷规划濮范高规划濮范高速公路距离速公路距离城市建成区城市建成区较远，用地较远，用地充足，北环充足，北环路、中原路路、中原路可快速联系可快速联系高速出口高速出口现有建成区现有建成区基础设施条基础设施条件好，城市件好，城市组团间仍有组团间仍有大量空置地大量空置地向东发展向东发展不利城市不利城市中心发挥中心发挥辐射辐射市域行政市域行政边界限制、边界限制、污染性
7、化污染性化工工业工工业文物遗址区，城市水文物遗址区，城市水源地，高新农业示范源地，高新农业示范园、金堤为黄河防洪园、金堤为黄河防洪堤，金堤河以南为黄堤，金堤河以南为黄河滞洪区，行政区划河滞洪区，行政区划限制限制高压走廊高压走廊旧村难改旧村难改造，大型造，大型货场难搬货场难搬迁迁行政文化区商贸中心区文教与油田服务片区濮西工业片区马庄桥片区古城片区老城组团新城片区q居住区居住小区居住组团三级结构 q集中成片布置，划分为12个居住片区和1个居住组团。分别为戚城片、昆吾南片、昆吾北片、金堤片、北环片、苏北片、盘锦片、南海片、开州城片、老城北片、老城东片、马庄桥片和皇甫居住组团。q市级中心即为商贸中心区
8、，位于现龙城商贸中心区及其周围区域，扩大规模，建成集商贸、金融为一体的多功能综合性中心。q区级中心区2处，分别位于文教油田服务片区中心的中原文化宫和老城组团商业中心的解放路。q行政办公用地l规划保留四处现有集中行政办公用地，并适当扩大规模，分别为人民路市级行政中心，中原路、黄河路和红旗路区级行政中心。q商业金融业用地l规划形成一处市级商业中心，二处市级商业次中心，二处区级商业中心和四处大型专业市场区。l市级商业中心位于胜利路、黄河路与京开大道交口处。搬迁改造长途汽车站、搬迁改造工厂和整治旧村、置换用地，逐步完善各类商业设施。l市级商业次中心位于在大庆路和老城组团解放大道。区级商业中心规划在开州
9、路北端和胜利路文教区。人民人民路市路市级行级行政中政中心心中原中原路集路集中行中行政用政用地地黄河黄河路集路集中行中行政用政用地地红旗红旗路集路集中行中行政用政用地地MMMM市市次次次次区区区区q文化娱乐用地l强化开州路文化景观轴线，将文化设施与公共绿地较好地结合起来，丰富开州路景观轴线。l丰富戚城公园的文化内涵与文化服务功能。q体育用地l规划体育用地10处，其中市级体育中心两处，体育副中心3处。l保留并适当扩建京开大道的市体育中心，规划在学院路与胜利东路交口处新设市级体育中心一处。l在昆吾路北侧、卫河路南侧与老城组团铁丘路规划设体育副中心三处。戚城戚城公园公园开州开州路景路景观轴观轴线线市市
10、副副市市副副副副q医疗卫生用地l完善综合医院和专科医院互补的结构，完善市级综合医院片区医院街道卫生院三级医疗服务系统。切实加强各类传染病的防治工作和公共卫生防疫体系建设。l规划共设市级综合医院三处，分别为市人民医院、石油总医院与文明医院。q教育科研设计用地l中心城区的教育科研设计用地主要集中于东部的两片，分别是中原路科研设计区、东南部教育科研区。l规划保留并适当扩大老城组团国庆路东端的濮阳师范学校用地。东南东南部教部教育科育科研区研区中原中原路科路科研设研设计区计区市市市市市市q按照“集中设置，重点发展，优化布局”的原则进行工业用地的调整和布局规划。q工业用地规划划集中在4处布置，分别为濮西工
11、业片区、106 国道东工业用地、马庄桥工业用地、老城组团工业区，其中重点发展濮西工业片区。q规划安排6处集中仓储用地。分别为马颊河铁路仓储区、濮西铁路仓储区、中原路区域物流中心、北环城市物流区，另外在老城组团和马庄桥片区的工业区内安排为工业配套服务的仓储用地。危险品仓库位于濮西铁路仓储区内。濮西工濮西工业片区业片区106国道东国道东工业用地工业用地马庄桥工马庄桥工业用地业用地老城组团老城组团工业区工业区马颊马颊河仓河仓储区储区濮西濮西仓储仓储区区中原中原路区路区域物域物流中流中心心北环北环城市城市物流物流区区配套配套仓储仓储用地用地配套配套仓储仓储用地用地危险危险品仓品仓库库q“两横两纵”的对
12、外交通结构l“两横”：分别指东西向的濮鹤濮范高速、201省道濮范公路，l“两纵”：分别指南北向的阿深高速和106国道。q城市与每个方向至少有2个联系通道q三个高速公路出入口和城市快速路q濮阳主城区的道路网采用方格网和环路相配合的干道网系统，道路等级分为快速路、主干道、次干道、支路四级。q主城区道路网形成“外围环路加七纵七横”干道网，l外围环路为东环路（106国道）-南环路-西环路-绿城路（原北环路），l南北向“七纵”干道为：濮水路、濮上路、京开大道、马颊河路、长庆路、大庆路和文明路；l东西向“七横”为：绿城路（原北环路）、中原路、黄河路、胜利路、石化路、站南路和国庆路；l确定西环路、卫都路（原
13、北外环路）、站南路作为城市快速路。q濮阳市域范围内现有戚城遗址国家级重点文物保护单位一处，回銮碑、子路墓祠等省级文物保护单位21处，澶州城遗址、清真寺等市级文物保护单位36处，西水坡遗址等县级文物保护单位154处。q划定十字街历史文化街区l保护范围：均以中心阁为基准，东大街自中心阁至吴家口，长450米；西大街延长至御井街并向南转至回銮碑院落入口广场，长约580米；南大街至三义庙街一段，长210米；北大街由原先至国庆路延至八都坊，长约640米。l建设控制地带：由解放路、红旗中路、御井西路和南环路围合的街坊，面积约为194公顷。其北部与澶州城墙遗址的建设控制地带接合，两者面积合计约为426公顷 q
14、一环:城市外围绿环由顺城河森林公园、106国道隔离林带、金堤河森林公园、西水坡森林公园、铁路防护林带与皇甫森林公园及“南水北调”水源保护林构成。q两带：化工区东侧的卫生防护林带与濮台铁路防护林带q四廊：依河流水系形成四条绿化生态廊道q三廊：马颊河、老马颊河与濮水河绿化廊道；q九园:中心公园、戚城公园、盘锦公园、湿地公园、开州公园、绿色庄园、濮上园、古城墙公园与张挥公园。q结合初期雨水处理与河流治污，结合防洪、排涝，建设小型湿地公园。中心公中心公园园戚城公戚城公园园盘锦公盘锦公园园开州公开州公园园绿色庄绿色庄园园濮上园濮上园张挥公张挥公园园湿地公湿地公园园古城墙古城墙公园公园q利用现龙城商贸区建
15、设城市主中心q在胜利路和京开大道建设市商业中心q在开州路建设濮阳文化中心q在中心城区东南建设濮阳市高级技工学校和濮阳市技师学校，迁址建设濮阳市杂技学校，启动濮阳基础教育园区建设。q完善濮阳市体育场，在胜利东路新建濮阳市体育馆和市游泳馆。q扩建市人民医院和油田总医院，新建疾病控制与医疗救治中心，完善卫生防疫体系，建成社区卫生服务网络。q依托濮鹤高速出入口的交通优势，沿城市西北外环新建花卉交易中心、化工原料交易中心，扩建原有的建材市场和粮食配送中心。商商贸贸体体商商业业文文化化教教育育医医医医Mq中心城区内新建居住区主要位于北环路、中原西路、黄河东路和胜利东路。q逐步改造城中村，逐步搬迁和改造现状
16、居住用地内影响环境的工业企业。q老城组团新建居住区主要位于红旗路一带；古城内以保护为主，增加市政基础设施、改善环境、完善配套设施。q其南部结合中原乙烯、中原大化、市甲醇厂和林纸一体化等大型项目进行建设。包括：中原乙烯36万吨/年扩建项目；中原大化40万吨/年甲醇，30万吨/年醋酸，30万吨/年合成氨，52万吨/年尿素项目；市甲醇厂20万吨/年甲醇，50万吨/年二甲醚项目；林纸一体化20万吨/年杨木化机浆，20万吨/年轻量涂布纸，50万吨/年高档涂布纸。q扩建热电厂；北部依托高新技术开发区重点建设精细化工，为建设燃气发电厂做好前期准备，结合高速公路出入口建设特色工业品的批发市场，并建设为工业用地
17、和市场服务的仓储区。马庄桥的工业企业位于城市的上风向，应逐步搬迁改造其中有污染的工业企业。搞好现有工业区内部的挖潜，节约土地能源，提高土地利用的集约化程度。改改工工业业保保居居住住居居住住居居住住居居住住改改居居住住q中心城区保持紧凑协调发展的格局，保持主要行政、商贸、文化、生活职能，城市主中心；q老城组团以保护历史文化和商业、居住为主、稳步发展；马庄桥组团维持工业、居住协调发展。q柳屯组团发展成为以化工工业为主的工业组团。q濮东组团，以物流、贸易为主，兼容部分无污染工业，发展成为生产生活配套完善的新型城区，城市副中心。q以城市为中心、小城镇为支点的合理分工、集中布局的城乡产业体系 q重点发展
18、主城区和柳屯镇区、适度发展乡镇、调整压缩村镇人口规模 q禁建区：1）基本农田保护区；2）“一环、两带、四廊、四林”城市绿色生态区域；3）城市水源保护区；4）历史文化街区和遗址保护区；5）重要交通走廊、市政设施和高压走廊。q限建区：城市远景备用地和一般农田。q适建区：规划城镇建设地区 q红线：道路红线q绿线：城市公共绿地、生产绿地和防护绿地。q蓝线：河流水域、水源地q紫线：历史文化街区保护区及其建设控制地带，历史文化街区范围以外的文物保护单位及其控制地带。q城市“黄线”l文教体卫重要公共设施、公共交通、广场、停车场、水、电、气、热、邮等供应设施q城市“黑线”l高压供电走廊、微波通道、电磁辐射控制区、机场净空控制区、铁路控制线。
