1、 1生态环境基本概念 2生态环境影响评价的由来和发展 3生态环境影响评价的概念 4生态环境保护基本原理 5中国生态环境影响评价的法规 6生态环境影响评价的程序和内容 7生态环境影响评价方法 8美国生态环境影响评价简介 9实例滨海新区生态环境影响评价 生生态态系系统统生生物物成成分分非非生生物物成成分分1.1.生产者生产者 绿色植物、光合细菌和化能细菌等绿色植物、光合细菌和化能细菌等2.2.消费者消费者 动物动物草食动物草食动物 -一级消费者一级消费者一级肉食动物一级肉食动物 二级消费者二级消费者二级肉食动物二级肉食动物 三级消费者三级消费者杂食动物杂食动物 杂食消费者杂食消费者腐食消费者，其他
2、消费者腐食消费者，其他消费者3.3.还原者还原者 微生物（细菌、真菌等）微生物（细菌、真菌等）4.4.非生物环境非生物环境能源能源 太阳能、其他能源太阳能、其他能源气候气候 光照、温度、降水、风等光照、温度、降水、风等介质与媒介介质与媒介 岩石、土壤、水、空气等岩石、土壤、水、空气等物质代谢原料物质代谢原料COCO2 2、HCOHCO、O O2 2、N N2 2等等无机盐（矿物营养物）无机盐（矿物营养物）腐殖质、脂肪、蛋白、碳水化合物等腐殖质、脂肪、蛋白、碳水化合物等生生态态系系统统水水生生态态系系统统陆陆地地生生态态系系统统淡水生态系统淡水生态系统荒漠生态系统荒漠生态系统海洋生态系统海洋生态
3、系统流水生态系统流水生态系统（江河、集流）（江河、集流）静水生态系统静水生态系统（湖泊、池塘）（湖泊、池塘）急流急流缓流缓流滨岸带滨岸带表水层表水层深水层深水层海岸带海岸带(100m)(200m)(200m)远洋中层远洋中层远洋深层远洋深层远洋表层远洋表层远洋底层远洋底层上涌礁上涌礁珊瑚礁珊瑚礁热荒漠热荒漠冷荒漠冷荒漠冻原生态系统冻原生态系统草原生态系统草原生态系统湿草原湿草原干草原干草原稀树干草原（热带草原）稀树干草原（热带草原）森林生态系统森林生态系统针叶林针叶林阔叶林阔叶林热带雨林热带雨林生态系统环境功能（一）生态系统环境功能（一）表表 1 1 生态系统的功能和公益价值生态系统的功能和公
4、益价值（指标体系）（指标体系）序号公益类型生态系统环境功能1234567891011121314151617调节大气调节气候干扰调节调节水分供应水资源控制侵蚀与淤积土壤形成养分循环废物处理授粉生物控制避难所食物生产原材料基因资源娱乐文化平衡大气化学成分（CO2/O2等）调节气温，降水等（全球，局地）对环境变化的反应（容量，抗干扰性）水循环存储和保持水分土壤保持土壤形成过程养分贮藏、循环、获取（固氮、氮磷循环）流动养分的补充，去除或破坏花配子运动生物量营养动态调节永久居住或暂时栖息地总第一生产力中可食部分（农、牧、副业）总第一生产力中可用部分（如木林、水产）特有生物和产品资源（药、作物、园艺）提
5、供娱乐基础（生态旅游等）提供非商业用途机会（美学、文学、艺术）生态系统环境功能（二）生态系统环境功能（二）表表 2 2 陆地生态系统的公益价值陆地生态系统的公益价值（/hm/hm2 2/a/a）生态系统公益价值及计量指标陆地804森林969（营养循环，原材料，气候调节等）热带林2007（营养循环，原材料，气候调节、侵蚀控制、娱乐等 13 项）温带林302（气候调节，废物处理，食物生产、娱乐等 9 项）草地草原232（废物处理，食物生产，侵蚀控制等 11 项）湿地14785（干扰调节，废物处理，供水、娱乐、文化等 11 项）森林草甸/红树林9990（废物处理，干扰调节，食物生产、娱乐等 7 项）
6、草甸/河漫滩19850（干扰调节，供水，废物处理，避难所、娱乐、文化等 10 项）河流湖泊8498（水分调节，供水，废物处理，娱乐等 6 项）庄稼地92（食物生产、生物控制、授粉等 3 项）生态系统环境功能（三）生态系统环境功能（三）表表 3 3 海洋生态系统的公益价值海洋生态系统的公益价值（/hm/hm2 2/a/a）生态系统公益价值设计量指标 海洋 开放性域 海滨 河口湾 珊瑚礁 大陆架577252（营养循环，大气调节，食物生产等 6 项）4052（营养循环，食物生产，娱乐等 8 项）22832（营养循环，干扰调节，避难所，娱乐等 8 项）6075（娱乐，干扰调节，食物生产等 7 项）16
7、10（营养循环、食物生产、文化等 5 项）注：原载 Nature，1997（387）：253-260；转译世界环境，1992 第 2 期生态系统类型（一）类型类型 生态系统特点生态系统特点 环评关注问题环评关注问题森林 类型多样、结构复杂 类型、结构、组成、特点物种多样性高 物种多样性种间关系复杂系统 珍稀、濒危、保护物种及稳定性高 其生境物质循环的封闭程度高 生产力与生物资源（经济价值）生物量大 环境功能（供与需）环境服务功能强 代表性与科学价值草原 类型较多 类型、组成（生物种）、（地带、气候、植被）生物量 环境条件较差、干扰（面积、强度、性质）系统较脆弱 及历史动态 植物种类较多、土地“
8、三化”、草场退化、动物活动范围大 自然灾害 食物链较简单，能量流通量大 保护动物习性及保护 地域广大、环境功能重要 植被破坏（碾压、践踏、资源活动）生态系统类型（二）类型 生态系统特点 环评关注问题 荒漠 日照强烈，降水稀少，蒸发量大 荒漠植被保护（预防为主）地形地貌多样，环境异质性高 防止沙丘活化和土地沙漠化 生物多样性低，特化程度高 水文改变 水为主导因子，流域成一整体 保护动物生态习性及其 保护 系统脆弱 荒漠建群植物生态功能巨大 保护自然性与稳定性 河流 水流动，自净能力强 水文条件改变及其生态作用 纵向成带现象 水质及对生物影响 水温、流速决定水生物习性 生物生产力（渔业价值）制约因
9、素多（陆地、流域）生物种多样性及 物质循环少，外源营养物重要 保护物种 溶解氧决定水生生物分布 鱼类繁殖地、栖息地、回游路线等 流域生态、功能与价值 湖泊 水静止，自净更新能力弱 水质与富营养化 生态系统类型（三）类型 生态系统特点 环评关注问题 水库 浮游植物繁殖快、自溶性强 浮游植物及优势种（生产力）水深与光照（透明度）、温度 传统栖息地破坏 重要湖岸倾斜度及其生态作用 外来物种影响 种类（咸水、半咸水、淡水）生物多样性及保护物种 资源（如鱼类）及生产力（价值）流域生态、功能、问题等 海洋 生产力决定于浮游植被丰度 初级生产力及浮游生物组成（浅海）环境条件（水深、有机物、生物多样性及保护物
10、种 光照、温度、盐度）近海水域功能区划 生物多样性高 栖息地（多样性、特异性）食物网络复杂 沿海系统重要（港湾、河口、水质（盐度、溶解氧、污染物）红树林、珊瑚礁、海岸带）营养物 生物分布广、繁殖范围小 重要系统（河口、港湾、红树林等）影响因素：潮流、上升流区 渔业资源动态（价值）陆海关系与保护目标 生态系统类型（四）类型 功能要求 环评关注问题 城市 居住：清洁 水、气达标 安静 噪声控制、区域达标 优美 景观、绿化 舒适 小气候、景观、绿化、环境质量 安全 自然灾害、环境风险 社会：健康、体娱 功能区划、环境达标 社交、购物 人均基础设施占有率 教育、就业 基础条件（水、电、气）生产：布局、
11、结构 功能分区、清洁生产、达标排放 污染控制 总量控制、城市景观 区域可持续发展 水源、功能区、总量控制、生态规划建设 生态系统类型（五）类型 功能要求 环评关注问题 农业 生产力 土地占用、复垦 防灾减灾 自然环境保护、防风林带 灌溉 盐渍化、水源、生态林 敏感问题 基本农田、水生生态、特产 可持续发展 区域气候、功能区划、土地利用 合理性、资源利用、生态建设 虽然环境影响评价在1969年就已正式提出，但生态环境影响评价被正式提出来则是在80年代。1985年，美国加州大学洛山矶分校的Walter E.Westman在其生态、影响评价和环境规划一书中给出了生态环境影响评价的定义。其后，Fort
12、lage(1990)、Bergman.JI和Mackenthun.KM(1992)、Biwas和Agarwala(1992)以及Gilpin.A(1995)都对生态环境影响评价进行了阐述。随着研究和实践的深入，生态环境影响评价也进入了环境影响评价的教科书中，如L.W.Canter（1996）在其环境影响评价一书中专门用两章的篇幅系统阐述了生态环境影响评价。同时，国外近几年进行的几项生态环境影响评价的实例研究也颇有借鉴价值，如方杉芽虫森林管理系统研究、太平洋鲑鱼管理、奥地利高山地区发展研究及委内瑞拉的区域发展分析、马来西亚巴生港环境影响评价研究等，这些研究均各具特色。中国在1986年3月石家庄召
13、开的“第二次全国环境质量学术讨论会”上，以开发建设项目的环境影响评价为主题，提出了生态评价。1990年以来，中国的EIA进入了一个新的时期，中央和地方环保机构都加强了国际交流合作，吸取外部先进经验，环境影响评价范围由工业项目的污染为主向生态评价发展。举世瞩目的长江三峡工程、京九铁路工程、疏勒河农业灌溉项目、天水园发展工程等都是典型的以生态影响评价为主的项目。同时，也出现了一些与生态环境影响评价有关的论文。为推动中国生态环境影响评价向规范化方向发展，国家环保局于1998年6月推出了环境影响评价技术导则非污染生态影响，对中国生态环境影响评价的内容、程序、方法等都做了详细规定，成为中国生态环境影响评
14、价的指导性文件。1.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（1989.12）；）；2.中华人民共和国农业法中华人民共和国农业法（1993.7.2）3.中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法（1985.1.1）；）；4.中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法（1985.10.1）；）；5.中华人民共和国渔业法中华人民共和国渔业法（1986.7.1）；）；6.中华人民共和国水法中华人民共和国水法（1988.7.1）7.中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法（1989.3.1）；）；8.中华人民共和国自然保护条例中华人民共和国自然保护条例（1994.12.1）；）；9
15、.中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法（1982.8.23）10.关于加强城市和风景名胜区古树名木保护管理意关于加强城市和风景名胜区古树名木保护管理意见见（国家城市建设总局，（国家城市建设总局，1982.3）11.中 华 人 民 共 和 国 植 物 新 品 种 保 护 条 例中 华 人 民 共 和 国 植 物 新 品 种 保 护 条 例（1997.3.20）12.中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国自然保护区条例（1994.12.1）13.中华人民共和国水生野生动物保护实施条例中华人民共和国水生野生动物保护实施条例农农业部，业部，1993.9.17）；）；14.中华人
16、民共和国陆生野生动物保护实施条例中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例农农业部，业部，1993.9.17）；）；15.秸杆焚烧和综合利用管理办法秸杆焚烧和综合利用管理办法16.风景名胜管理暂行条例风景名胜管理暂行条例17.野生药材资源保护管理条例野生药材资源保护管理条例6.3 评价范围 对于1、2、3级评价项目，要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于8-30km、2-8km和1-2km。一般而言应包括：直接作用区。指生态系统可能受到拟议项目各种活动的直接影响的地区；间接作用区。指与污染物环境输运、食物链转移及动物的迁移或回游行为有关的间接影响地区；对照区。为了对比和提供某些背景资
17、料而选择的与评价区自然生态条件相似的其它地区。6.4 评价标准（1）国家、行业和地方规定的标准（2）保护珍稀、濒危物种的有关规定（3）背景值或本底值（4）类比对象（5）科学研究已判定的生态效应（1）国家、行业和地方规定的标准 国家已发布的环境质量标准如环境空气质量标准（GB3095-1996）、农田灌溉水质标准（GB5804-92）、保护农作物大气污染物最高允许浓度（GB9137-88）、农药安全使用标准（GB4285-89）、粮食卫生标准（GB2715-81）、渔业水质标准（GB11607-89）以及地面水、海水质标准等。国家已发布的环境影响评价技术导则。行业标准指行业发布的环境评价规范、规
18、定、设计要求等。地方政府颁布的标准和规划区目标，河流水系保护要求或规划功能，特别地域的保护要求，如绿化率要求、水土流失防治要求等，均是可选择的评价标准。浓度限值浓度限值 浓度单位浓度单位 污染物名称污染物名称 取值时间取值时间 一级标准一级标准 二级标准二级标准 三级标准三级标准 年平均年平均 0.02 0.06 0.10 日平均日平均 0.05 0.15 0.25 二氧化硫二氧化硫（SO2）1 小时平均小时平均 0.15 0.50 0.70 年平均年平均 0.08 0.20 0.30 总悬浮颗粒物总悬浮颗粒物（TSP）日平均日平均 0.12 0.30 0.50 年平均年平均 0.04 0.1
19、0 0.15 可吸入颗粒物可吸入颗粒物（PM10）日平均日平均 0.05 0.15 0.25 年年平均平均 0.05 0.05 0.10 日平均日平均 0.10 0.10 0.15 氮氧化物氮氧化物（NOx）1 小时平均小时平均 0.15 0.15 0.30 mg/m3(标准状态标准状态)年平均年平均 0.04 0.04 0.08 日平均日平均 0.08 0.08 0.12 二氧化氮二氧化氮（NO2）1 小时平均小时平均 0.12 0.12 0.24 一氧化碳一氧化碳（CO）日平均日平均 1 小时平均小时平均 4.00 10.00 4.00 10.00 6.00 20.00 臭氧（臭氧（O3）
20、1 小时平均小时平均 0.12 0.16 0.20 铅铅（Pb）季平均季平均 年平均年平均 1.50 1.00 苯并苯并a芘（芘（BaP）日平均日平均 0.01 日平均日平均 7(1)mg/m3(标准状态标准状态)1 小时平均小时平均 20(1)月平均月平均 1.8(2)3.0(3)mg/(dm2d)氟化物氟化物 F 植物生长季平均植物生长季平均 1.2(2)2.0(3)（1）适用于城市地区。（2）适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区，蚕桑区。（3）适用于农业和林业区。环境空气质量标准环境空气质量标准（2）保护珍稀、濒危物种的有关规定 我国对稀濒危保护动植物进行了大量调查和整理工作，1984年
21、7月国务院环境保护委员会公布我国第一批珍稀濒危保护植物名录，1987年增加35种并出版了中国珍稀濒危保护植物名录；1985年国务院颁布关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令、森林、野生动物类型自然保护区管理办法，1988年国务院批准了国家重点保护野生动物名录。此外，各级地方政府也根据实际情况，制定了本地的保护动植物名单，如西北大学编的秦巴山区珍稀植物名录、西北植物研究所编的秦岭特有种植物名录等。（3）背景值或本底值 以项目所在的区域生态环境的背景值或本底值作为评价“标准”，如区域土壤背景值（曾长期用作标准）、区域植被覆盖率、区域水土流失本底值等。有时，亦可选取建设项目进行前项目据地的生态环境背景值
22、作为参照标准，如植被覆盖率、生物量、生物种丰度和生物多样性等。这类参照“标准”的应用体现一种基本要求：“建设项目实施后的环境不能比现状差。”（4）类比对象 以未受人类严重干扰的同类生态环境或以相似条件下的原生自然生态系统作类比“标准”；以类似条件的生态因子和功能作为类比“标准”，如类似生境的生物生产力、植被覆盖率、蓄水功能、防风固沙的能力等；以同类工程的影响作为影响评价参考数据；以类似的环境条件下发生的影响作为影响评价参考等。这类参照对象或数据不是严格意义的标准，但在没有规定标准时，它们亦作用比较的尺度，起标准的作用。类比标准须根据评价内容和要求科学地选取。（5）科学研究已判定的生态效应 通过
23、当地或相似条件下科学研究已判定的保障生态安全的绿化率要求、污染物在生物体内的最高允许量、特别敏感生物的环境质量要求等，亦可作为生态影响评价中的参考标准。主要方法 71图形叠置法 72生态机理分析法 73类比法 74列表清单法 75质量指标法（综合指标法）76景观生态学方法 77系统分析法 78生产力评价法 美国的生态环境影响评价以自然美国的生态环境影响评价以自然生态系统作为评价对象，主要研究生态系统作为评价对象，主要研究人类活动对物种和生境的影响，称人类活动对物种和生境的影响，称为为“生物环境影响评价生物环境影响评价”。生物环境影响评价步骤（1）识别拟议项目或活动的生物影响；（2）描述现有生物
24、状况，识别濒灭濒危物种及重要生境；（3）获取与生物资源、保护物种和生境相关的法律、规定或标准；（4）影响预测；（5）影响显著性评价；（6）识别和采取减缓措施。三、主要的评价方法三、主要的评价方法 （一）生境评价系统（一）生境评价系统（HES）“生境评价系统生境评价系统”（HES）是）是1976年美国陆军工程军团创立的一年美国陆军工程军团创立的一种生态环境影响评价方法，用于评价密西西比河下游地区的水资种生态环境影响评价方法，用于评价密西西比河下游地区的水资源项目。该方法被美国源项目。该方法被美国1977年的年的清洁水法清洁水法所收录。所收录。（二）生境评价程序（二）生境评价程序（HEP）在美国，生态环境影响评价中最常用的生境方法是在美国，生态环境影响评价中最常用的生境方法是“生境评价程生境评价程序序”（HEP）。）。HEP于于1972年开始构想，年开始构想，1976年由美国鱼类和野年由美国鱼类和野生动物局正式颁布，用于评价大型联合水上项目。生动物局正式颁布，用于评价大型联合水上项目。
