1、一、管理的概念一、管理的概念v泰罗：泰罗：管理就是要管理就是要“确切地知道要别确切地知道要别人干什么，并注意他们用最好的办法人干什么，并注意他们用最好的办法去干。去干。”v法约尔：法约尔：“管理就是实行计划、组织、管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。指挥、协调和控制。”v西蒙：西蒙：“管理就是决策。管理就是决策。”v霍德盖茨霍德盖茨：“管理就是经由他人去完管理就是经由他人去完成一定的工作。成一定的工作。”v管理管理管理者为有效地达到组织目管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。有组织、不断地进行的协调活动。二、
2、管理的性质二、管理的性质（1）管理的二重性管理的二重性，即自然属性和社会属性。这是马克，即自然属性和社会属性。这是马克思主义的基本观点。首先，管理是生产社会化引起的，思主义的基本观点。首先，管理是生产社会化引起的，因此具有同生产力和社会化大生产相联系的因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性自然属性。其次，管理又是与生产关系相联系的一种其次，管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动监督劳动”，具有同社会制度相联系的具有同社会制度相联系的社会属性社会属性。（2）管理的科学性管理的科学性。管理作为一个活动过程，其间存在。管理作为一个活动过程，其间存在着一系列基本的客观规律，要用着一系列基本的
3、客观规律，要用科学的方法论科学的方法论来分析问来分析问题和解决问题。题和解决问题。（3）管理的艺术性管理的艺术性。艺术性强调的是管理的实践性。它。艺术性强调的是管理的实践性。它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外，还要有灵活地运用这些知识和技能的灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍技巧和诀窍。一、管理的职能一、管理的职能 管理职能管理职能管理的职责和权限。管理职能有管理的职责和权限。管理职能有一般职能和具体职能之分。一般职能和具体职能之分。管理的一般职能源于管理的性质管理的一般职能源于管理的性质二重性，二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的
4、职能。即合理组织生产力和维护生产关系的职能。管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的管理的具体职能是指一般职能在管理活动中的具体体现。具体体现。1、计划计划就是对未来行为所做的安排。就是对未来行为所做的安排。计划是管理的首要职能。首先，计划从明计划是管理的首要职能。首先，计划从明确目标着手为实现组织目标提供了保障。确目标着手为实现组织目标提供了保障。其次，计划还通过优化资源配置保证组织其次，计划还通过优化资源配置保证组织目标的实现。最后，计划通过规划、政策、目标的实现。最后，计划通过规划、政策、程序等的制定保证组织目标的实现。程序等的制定保证组织目标的实现。2、决策决策就是针对预期目标，在一定
5、条就是针对预期目标，在一定条件的约束下，从诸多方案中选择一个方案，件的约束下，从诸多方案中选择一个方案，并付诸实施。决策在管理各职能中占有重并付诸实施。决策在管理各职能中占有重要地位，它贯穿管理的全过程。要地位，它贯穿管理的全过程。3、组织组织是管理的一项重要职能，其主要内容是：是管理的一项重要职能，其主要内容是：根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据组织目标，在任务分工的基础上设置组织部门；根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工根据各部门的任务性质和管理要求，确定各部门的工作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系作标准、职权、职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规
6、范，等等。方式和规范，等等。组织由三个基本要素构成，即：目标（组织存在的组织由三个基本要素构成，即：目标（组织存在的依据）、部门（组织的基本单元）和关系（部门及其依据）、部门（组织的基本单元）和关系（部门及其活动的联系方式）。活动的联系方式）。4、人事人事是指组织根据任务需要，通过选拔、培训、是指组织根据任务需要，通过选拔、培训、开发等活动为组织各部门、各岗位配备合适人选的活开发等活动为组织各部门、各岗位配备合适人选的活动。动。5、领导领导组织目标的顺利实现，还需要组织目标的顺利实现，还需要有权威的领导者，指导人们的行为，沟有权威的领导者，指导人们的行为，沟通信息，增强相互理解，激励每个成员通
7、信息，增强相互理解，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。管理自觉地为实现组织目标共同努力。管理的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个的领导职能是一门艺术，它贯彻在整个管理活动中。管理活动中。6、激励激励是人的需要和动机得到强化的是人的需要和动机得到强化的心理状态，其作用在于激发和调动人的心理状态，其作用在于激发和调动人的积极性。从而使人们以最大的热情投入积极性。从而使人们以最大的热情投入到工作中去。到工作中去。7、控制控制为了保证目标及为此而制定的为了保证目标及为此而制定的计划得以实现，就需要控制职能。控制计划得以实现，就需要控制职能。控制的实质就是使实践活动符合于计划。的实质就是使实践活动
8、符合于计划。8、协调协调就是正确处理组织内外各种就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。和环境，促进组织目标的实现。教学重点教学重点 目标管理的实施过程目标管理的实施过程 教学要求教学要求1、知道目标管理的产生和发展。、知道目标管理的产生和发展。2、了解目标的含义及性质，目标管理的、了解目标的含义及性质，目标管理的含义及特点。含义及特点。3、理解并掌握目标管理的实施过程。、理解并掌握目标管理的实施过程。一、目标的含义一、目标的含义 目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，目标是一个组织各项管理活动所指向的终点，每一
9、个组织都应有自己的目标。尽管不同的每一个组织都应有自己的目标。尽管不同的组织有不同的目标，但有一点共同的，那就组织有不同的目标，但有一点共同的，那就是追求效率。如果一个组织不能始终做到这是追求效率。如果一个组织不能始终做到这一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。一点，就会逐渐丧失自己的存在价值。二、目标的特征二、目标的特征 1、目标是组织经营思想的集中体现。、目标是组织经营思想的集中体现。2、目标具有多重性。、目标具有多重性。3、目标具有层次性。、目标具有层次性。4、目标具有变动性。、目标具有变动性。三、确定目标的原则三、确定目标的原则 1、现实性原则、现实性原则 2、关键性原则、关键性原则 3、
10、定量化原则、定量化原则 4、协调性原则、协调性原则 5、权变原则、权变原则目标管理具有如下的特点目标管理具有如下的特点：1、目标管理运用系统论的思想，通过目标、目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理体系进行管理 2、目标管理是一种民主的、强调职工自我、目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度管理的管理制度 3、目标管理强调成果，实行、目标管理强调成果，实行“能力至上能力至上”目标管理是通过目标体系的建立与对职工目标管理是通过目标体系的建立与对职工的充分授权，来保证一个企业拥有自我管的充分授权，来保证一个企业拥有自我管理的工作环境。它通过激励职工去发现工理的工作环境。它通过激励职
11、工去发现工作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受个人成就感的同时，保证我控制，在享受个人成就感的同时，保证企业的高效率，或者说，是高效率地实现企业的高效率，或者说，是高效率地实现个人目标和企业目标。个人目标和企业目标。一、管理幅度一、管理幅度 管理幅度是指一个主管能够直接有效地指管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。挥下属成员的数目。一般少于一般少于6 6个。对上层管理人员来说，理个。对上层管理人员来说，理想的下属人数是想的下属人数是4 4人，在组织的最低层次，人，在组织的最低层次，下属人员下属人员8-128-12人。人。影响管理
12、幅度的因素主要有六种影响管理幅度的因素主要有六种：1、主管人员及其下属的素质和能力、主管人员及其下属的素质和能力 2、工作的性质、工作的性质 3、工作的类别、工作的类别 4、管理者及其下属的倾向性、管理者及其下属的倾向性 5、组织沟通的状况、组织沟通的状况 6、组织环境和组织自身的变化速度、组织环境和组织自身的变化速度 二、管理层次二、管理层次 管理层次是指一个组织设立的行政等级的管理层次是指一个组织设立的行政等级的数目。数目。（一）管理层次的划分（一）管理层次的划分 一个组织管理层次的多少，一般根据组织一个组织管理层次的多少，一般根据组织工作量的大小和组织规模的大小来确定。工作量的大小和组织
13、规模的大小来确定。管理层次可分为上层、中层和下层三个管理层次可分为上层、中层和下层三个层次。层次。上层上层战略决策层或最高经营管理层；战略决策层或最高经营管理层；中层中层经营管理层；经营管理层；下层下层基层管理层或操作层。基层管理层或操作层。（二）管理层次的确定（二）管理层次的确定 管理幅度管理幅度 管理层次管理层次=组织规模组织规模 当组织规模一定时当组织规模一定时,管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次成成反比反比关系。关系。管理幅度越宽管理幅度越宽,层次越少层次越少,其管理组织结其管理组织结构的型式呈构的型式呈扁平型扁平型。管理幅度越窄管理幅度越窄,管理层次越多管理层次越多,其管理组其管理
14、组织结构的型式呈织结构的型式呈高层型高层型 。管理者：管理者：他是公司的元老，而她的能力强，他是公司的元老，而她的能力强，到底谁该下岗呢？到底谁该下岗呢？一、人员配备的任务一、人员配备的任务 人员配备是根据组织目标和任务正确选人员配备是根据组织目标和任务正确选择、合理使用、科学考评和培训人员，择、合理使用、科学考评和培训人员，以合适的人员去完成组织结构中规定的以合适的人员去完成组织结构中规定的各项任务，从而保证整个组织目标和各各项任务，从而保证整个组织目标和各项任务完成的职能活动。也就是项任务完成的职能活动。也就是让合适让合适的人去做合适的事。的人去做合适的事。1、物色合适的人选、物色合适的人
15、选 2、促进组织结构功能的有效发挥、促进组织结构功能的有效发挥 3、充分开发组织人力资源、充分开发组织人力资源 二、人员配备的程序二、人员配备的程序 1、制定用人计划。制定用人计划。使用人计划的数量、使用人计划的数量、层次和结构符合组织的目标任务和组织机层次和结构符合组织的目标任务和组织机构设置的要求。构设置的要求。2、确定人员的来源。确定人员的来源。即从外部招聘还是即从外部招聘还是从内部重新调配。从内部重新调配。3、根据岗位标准要求对应聘人员进行、根据岗位标准要求对应聘人员进行考考察，察，确定备选人员。确定备选人员。4、确定人选。确定人选。必要时进行上岗前培训，必要时进行上岗前培训，以确保能
16、适用于组织需要。以确保能适用于组织需要。5、将所定人选、将所定人选配置配置到合适的岗位上。到合适的岗位上。耀眼的光环遮掩了一切，哪怕是不好的习惯造成的错误的决策 一、管理人员需要量的确定一、管理人员需要量的确定 1、组织规模、组织规模 2、业务的复杂程度、业务的复杂程度 3、管理部门的数目、管理部门的数目 4、管理人员的储备需要、管理人员的储备需要 二、管理人员的来源二、管理人员的来源 管理人员的来源有两方面：管理人员的来源有两方面：一是从一是从组织内部组织内部培养、选拔、任用，即培养、选拔、任用，即内部来源；内部来源；二是从二是从组织外部组织外部招聘，即外部来源。招聘，即外部来源。内部来源的
17、优点：内部来源的优点：1 1、管理者对组织情况较为熟悉，了解与适、管理者对组织情况较为熟悉，了解与适应管理工作的过程大大缩短，上任后能很快应管理工作的过程大大缩短，上任后能很快进入角色；进入角色；2 2、选任时间较为充裕，对备选对象可以进、选任时间较为充裕，对备选对象可以进行长期考察，全面了解，做到用其所长，避行长期考察，全面了解，做到用其所长，避其所短；其所短；3 3、利于鼓舞士气，提高工作热情，调动组、利于鼓舞士气，提高工作热情，调动组织成员的积极性；织成员的积极性；4 4、手续简单，费用低。、手续简单，费用低。内源选任的缺点：内源选任的缺点：1、“近亲繁殖近亲繁殖”形成思维定势，不利于形
18、成思维定势，不利于创新；创新；2、易于形成错综复杂的关系网，任人唯、易于形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉帮结派，给公平、合理、科学的亲，拉帮结派，给公平、合理、科学的管理带来困难；管理带来困难；3、备选对象范围隘窄，易受管理人员供、备选对象范围隘窄，易受管理人员供给不足的制约。给不足的制约。外聘的优点：外聘的优点：1、来源广泛，选择空间大；、来源广泛，选择空间大；2、外聘的管理者不受现有模式的约束，、外聘的管理者不受现有模式的约束，有利于组织创新和管理革新；有利于组织创新和管理革新；3、有利于平息和缓和内部竞争者之间的、有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。紧张关系。外部招聘管理者的缺点
19、：外部招聘管理者的缺点：1、难以准确地判断其管理才能；、难以准确地判断其管理才能；2、费用高；、费用高；3、易造成对内部员工的打击。、易造成对内部员工的打击。三、管理人员选聘标准三、管理人员选聘标准 一般来说，管理人员应符合下述几方面的要求一般来说，管理人员应符合下述几方面的要求 1、较高的政治素质、较高的政治素质 2、良好的道德品质、良好的道德品质 3、相应的业务知识水平、相应的业务知识水平 4、良好的决策能力、良好的决策能力 5、较强的组织协调能力、较强的组织协调能力 6、富于创新精神、富于创新精神 7、健康的身体素质、健康的身体素质 二、管理人员考评内容二、管理人员考评内容 管理人员考评
20、的内容主要包括以下方面，管理人员考评的内容主要包括以下方面，即德、能、勤、绩及个性。即德、能、勤、绩及个性。德：德：包括思想政治、工作作风、社会道德及职包括思想政治、工作作风、社会道德及职业道德水平等方面。业道德水平等方面。能：能：指员工从事工作的能力，包括体能，学识指员工从事工作的能力，包括体能，学识和智能、技能等内容。和智能、技能等内容。勤：勤：指管理人员的积极性和工作中的表现，包指管理人员的积极性和工作中的表现，包括纪律性、干劲、责任心、主动性等等，积极括纪律性、干劲、责任心、主动性等等，积极性决定着人的能力发挥程度。性决定着人的能力发挥程度。绩：绩：指管理者的工作效率及效果。指管理者的工作效率及效果。一、管理人员培训的作用一、管理人员培训的作用 1、通过培训，可以进一步提高管理人员的、通过培训，可以进一步提高管理人员的管理水平管理水平 2、通过培训可以增强组织的运作效率、通过培训可以增强组织的运作效率 3、通过培训可以增强组织的竞争力、通过培训可以增强组织的竞争力 4、培训也是增加管理人员储备的重要方式、培训也是增加管理人员储备的重要方式
