1、医疗卫生应急保障工作方案为有效预防、及时控制和消除辖区范围内突发公共卫生事件及其危害，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生事件应急条例和市县卫生局、疾控和监督机构等有关规定，特制订本预案。 通过本预案的实施，加强人禽流感、食品卫生、职业卫生等突发公共卫生事件处置时相关科室的组织协调；完善疫情信息报告网络，强化预警预测；提高应急处置和医疗救治能力。做到“早发现、早报告、早处理”，控制疫情传播，降低病死率，保障人民群众的身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。 一、突发公共卫生事件应急处置各小组人员具体分工及职责： 1.领导小组
2、 组 长：副组长：成 员： 领导小组职责：一旦出现突发公共卫生事件征兆或发生突发公共卫生事件时，全面启动开发区社区卫生服务站突发公共卫生事件应急预案。及时向卫生行政部门和业务部门报告，全面掌握疫情动态，及时准确地报告疫情，提出预防控制对策和措施，在县卫生局、疾控中心、卫生监督所和街道办事处的领导下，组织指挥突发事件的卫生救护、疫点消毒、防病宣传、物资供应等工作，保证防治工作高效、有序进行。 2.应急小组 组 长： 成 员： 应急小组职责：一旦发生突发公共卫生事件，全力做好可疑人员的诊断、隔离、转送、转后消毒和卫生宣传、物资供应。必要时相关社区卫生服务站要全力支持。 3.技术小组 组 长：成 员
3、：技术小组职责：对门诊收到的可疑人员进行技术会诊，作出留观处置；对病情较重或难以明确的，立即上报区级应急技术小组，并做好转上级医院准备。 4.后勤保障小组 组 长： 成 员： 后勤保障小组职责：负责突发公共卫生事件中有关药品、物资供应及保管工作，认真做好各种物资的入库、出库及贮存量记录，保证物资供应充足。 二、应急处置程序 1、一旦发生突发公共卫生事件时知情人应在第一时间向中心领导小组及应急小组报告。 2、领导小组确认核实事件发生后，立即向县疾控及卫生监督部门和街道卫生办汇报，同时启动本预案。 3、领导小组商议后形成处理事件总体方案和相应措施，统一布署，同时服从县卫生行政部门的统一指挥和安排，
4、开展应急处理工作。 4、事件处置情况，由领导小组把关，由应急小组上报县卫生行政部门。 5、配合县卫生行政部门做好事件结束后的后续工作及后期评估工作，主要对本预案处理过程中存在问题和取得经验及改进建议进行评估，评估情况上报县卫生行政部门。 三、应急处置目的： 1、建立功能完善、反应迅速、运转有效的突发公共卫生事件应急机制，健全覆盖整个街道、快速畅通的疫情信息网络。 2、要依靠科学，遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况，有效控制事件、减少危害和影响。 3、结合站实际情况开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，参加县卫生行政部门组织的各种应急培训和应急演练。 4、根据站实际情况
5、和需要，进行适当的物资储备。 四、具体工作要求 1、坚持预防为主，抓好各项预防控制措施的落实。 （1）广泛开展健康教育，提高社区居民自我保健意识。通过宣传栏、讲座等途径，大力开展健康教育宣传工作。 （2）加强医务人员的技术培训和安全防护学习。定期组织由全体职工参加的突发公共卫生事件专题讲座，进一步提高医务、公卫人员的技术水平和安全防护水平。 （3）进一步加强门诊硬件建设，增添必备的诊治设施。 2、医疗救治。 做好门诊预检分诊工作。当卫生行政部门下达可能发生疫情警报或疫情可能波及本辖区时，设立体温测量站，引导发热病人到相对隔离的预检分诊点进行初诊，初诊为呼吸系统疾病引起发热，怀疑可能是人禽流感的
6、病人，转诊至上级定点医院。 对于怀疑食物中毒或职业中毒时，配合卫生行政部门，做好病人的留观和转运工作。 （3）、加强医院感染控制 做好院内感染控制工作。加强门诊的通风，医护办要做好消毒防护工作的指导与督查，确保消毒、隔离、防护措施的落实。医护人员加强自我保护，防止医院内感染。 3、疫情报告及管理。 医务人员或防保人员收到有关疫情后，要立即向应急领导小组汇报，不得延误。应急领导小组接到疫情报告后，应立即上报县卫生局及县疾控中心和街道办事处。 突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障我院医患人员的身体健康和生命安全，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫
7、生事件应急条例，针对重大传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大职业中毒事件、其他严重影响公众健康事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击事件）等事件类型，结合医院系统在应急工作中的职责，制订本预案。一、 应急处理组织机构攀枝花市公路养护管理总段公路医院突发公共卫生事件应急处理医疗救治领导小组：组 长：副组长： 成 员：二、日常监测预警机制及信息报告程序（一）日常监测机制1、建立传染病疫情报告网络，由医院发热门诊、急诊室、预防保健科及医院医务科组成，医院预防保健科指定专人负责疫情报告。2、建立传染病及肠道门诊登记，对病人基本信息、诊断、去向等进行登记。3、建立食堂食品卫生监督
8、检查制度，组织有关技术力量定期对部段内各食堂食品卫生情况进行监督检查。4、建立医院值班电话报告制度。（二）信息报告程序1、出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，医院应立即向主管部门及地方卫生行政部门提出书面报告。 2、对于发生的影响生命健康的突发事件，诸如集体中毒、甲类乙类传染病爆发等事件，应急时向医院领导、上级主管部门等相关职能部门报告，医院应在接诊的同时向地方卫生行政部门报告。3.医院发现重大传染病病例或疑似病例时，立即以最快的通讯方式向辖区疾病控制中心和卫生行政部门报告，同时向医院主管部门报告。医院发现涉及职工的重大食物和职业中毒病例时，应立即以最快的通讯方式向医院主管部
9、门报告，同时向卫生行政部门报告。 三、应急处理工作方案（一）突发事件发生后，医院会同两委办及有关部门,组织有关人员对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。同时，报请上级主管单位对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断,查明原因,并提出控制措施的建议。（二）突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时，医院应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护力量不足时,及时转院。（三）医院对前来就诊的因突发事件致病的人员, 实行首诊负责制。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录。对需要转诊的病人,应当将病历复印件随病人转送到指定的
10、医院。（四）传染病病人的收治应严格执行传染病防治法（五）当发生甲类传染病疑似病人后，应该及时上报卫生主管部门。1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的人员、去向、联系电话。为流行病调查医生提供详实的资料。医院要每天向辖区疾病控制中心报告相关情况。 2、医院必须加强消毒管理，认真贯彻消毒管理办法的有关要求，特别要加强对门诊、急诊、治疗、注射室、观察病房等重点部位的消毒工作。（六）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时建议采取如下措施：1、职工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为职工提供有关药品，实行药物预防。在公共卫
11、生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液或除菌消毒肥皂。2、所有职工居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育职工增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。3、场所工作的职工，如：食堂员工、医院医护人员等，以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，要加强健康和卫生情况监控。4、一旦发生疫情，对总段实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定人员外出总段的管理规定，限制去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我院外出工作人员实行登记制度，提醒和动员工作人员减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出工作人员必须向医院请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到医院报到，接受必要的身体检查。5、对从传染病疫情重点区域返乡的人员, 必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回单位的职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的职工安排居家观察，对无异常的职工由医院安排集中观察。（七）做好卫生防病知识的宣传教育。在院内办一些健康专栏和讲座，宣传重大传染病、重大食物中毒预防知识。充分利用本院的现有媒体，普及重大传染病、重大食物中毒防范的有关科学知识。
