1、CleanerProduction台州市环境科学设计研究院课程内容w清洁生产的定义w清洁生产的由来w清洁生产在国际和我国的进展情况w如何实施清洁生产w清洁生产与ISO14001的关系w清洁生产案例清洁生产清洁生产 -清洁生产定义清洁生产定义w联合国环境署的定义：联合国环境署的定义：清洁生产是一种新的创造性的思想，将整体预防的环境清洁生产是一种新的创造性的思想，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材对生产过程，要求节约原材
2、料和能源，淘汰有毒原材料，降低所有废物的数量和毒性。料，降低所有废物的数量和毒性。对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产概念清洁生产概念 -清洁生产的各种称呼清洁生产的各种称呼w清洁生产在不同的发展阶段或不同的国家有不同清洁生产在不同的发展阶段或不同的国家有不同的提法，如的提法，如“污染预防污染预防”、“废物最小化废物最小化”、“源削减源削减”、“无废工艺无废工艺”等等等等 清洁生产概念清洁生产概念
3、 -工业发展与污染防治手段的关系工业发展与污染防治手段的关系 直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产清洁生产清洁生产概念清洁生产概念 -末端治理的局限性末端治理的局限性1、装置运行是非生产过程的投入，与生产过程相割、装置运行是非生产过程的投入，与生产过程相割 裂，裂，与产品无关，只对已生成的污染物作被动式处理；与产品无关，只对已生成的污染物作被动式处理；2、排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染、排放标准的规定只依据当时的认识水平，对于污染造成的长期的、积累性的、协同性的、不可逆转的潜造成的长期的、积累性的、协同性的、不可逆转的潜在影响可能估计不足，因此即使满足了排放标准也未在影响
4、可能估计不足，因此即使满足了排放标准也未必达到有效保护环境的目的；必达到有效保护环境的目的；清洁生产概念清洁生产概念 -末端治理的局限性末端治理的局限性3、处理设施一般投资较大，运行费用较高，既浪费、处理设施一般投资较大，运行费用较高，既浪费了资源，又难以获得经济回报，常常成为企业的负了资源，又难以获得经济回报，常常成为企业的负担，运行良好的只有担，运行良好的只有1/3；4、未考虑产品的生态无害性，有些产品在使用过程、未考虑产品的生态无害性，有些产品在使用过程中往往比其在生产过程中更加危害环境。最著名的中往往比其在生产过程中更加危害环境。最著名的例子为被称为例子为被称为“白色污染白色污染“的塑
5、料包装材料等；的塑料包装材料等；清洁生产概念清洁生产概念 -末端治理的局限性末端治理的局限性5、末端处理往往不能从根本上消除污染，而只是使污染、末端处理往往不能从根本上消除污染，而只是使污染物在不同介质中转移，还可能造成二次污染；物在不同介质中转移，还可能造成二次污染；为什么要清洁生产?可可 持持 续续 发发 展展 清清 洁洁 生生 产产 清洁生产清洁生产生态工业生态工业循环经济循环经济可持续发展可持续发展 清洁生产的发展情况国际清洁生产进展国际清洁生产进展w20世纪世纪60年代，美国化工行业的污染预防审计年代，美国化工行业的污染预防审计w1976年，欧共体年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研
6、讨会无废工艺与无废生产国际研讨会”，提出，提出“消除造消除造成污染的根源成污染的根源”的思想的思想w1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策w1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁生产示范项目目w1989年，年，UNEP IE/PAC制定的制定的清洁生产计划清洁生产计划w1990年以来，年以来，UNEP先后举办了多次先后举办了多次“国际清洁生产研讨会国际清洁生产研讨会”w1992年，联合国环境与发展大会通过年，联合国环境与发展大会通过21世纪议程世纪议程w1997年，联合国环境规划
7、署更新年，联合国环境规划署更新“清洁生产清洁生产”的定义的定义w1998年，第五次国际清洁生产研讨会年，第五次国际清洁生产研讨会国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言国际清洁生产国际清洁生产w美国美国1984年国会通过年国会通过资源保护与回收法资源保护与回收法有害和固体废有害和固体废物物，“废物最小化废物最小化”政策政策1990年国会通过年国会通过污染预防法污染预防法，“污染预防污染预防”国策国策1991年年EPA公布公布“污染预防战略污染预防战略”，计划与具体行动，计划与具体行动w欧洲国家欧洲国家瑞典瑞典1987年最早开展年最早开展“废物最小化评估废物最小化评估”活动活动荷兰、丹麦等国：清洁生产评
8、估活动、荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助与财政资助与补贴补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广等供给政策、清洁生产审计手册的应用、推广国际清洁生产国际清洁生产w澳大利亚澳大利亚财政资助财政资助/补贴补贴/奖励等激励措施、高等教育奖励等激励措施、高等教育w加拿大加拿大全国污染预防办公室全国污染预防办公室省环境部的行动：如省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统在大湖地区、信息系统w国际组织国际组织联合国人类环境与发展大会联合国人类环境与发展大会联合国（环境署、开发署）联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计划国家清洁生产中心计划”、国际清洁生产会、国际清洁生产会议、议、
9、“国际清洁生产宣言国际清洁生产宣言”世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则、指南等w发展中国家发展中国家清洁生产在中国清洁生产在中国w1992年：年：“中国清洁生产行动计划（草案）中国清洁生产行动计划（草案）”w1993年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工年：第二次全国工业污染防治会议确定了清洁生产在我国工业污染防治中的作用与地位业污染防治中的作用与地位w1994年：国务院通过年：国务院通过中国中国21世纪议程世纪议程，清洁生产成为中国可，清洁生产成为中国可持续发展战略的重要组成部分持续发展战略的重要组成部分w1996年
10、：国务院年：国务院关于环境保护若干问题的决议关于环境保护若干问题的决议明确规定采用明确规定采用清洁生产工艺清洁生产工艺w1997年：国家环保局年：国家环保局关于推行清洁生产的若干意见关于推行清洁生产的若干意见w1999年：国家经贸委年：国家经贸委关于实施清洁生产示范试点的通知关于实施清洁生产示范试点的通知w02年月日年月日：颁布：颁布中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法。清洁生产在中国清洁生产在中国w另外，另外，1996年以来已有多个省市颁布了推行清洁生年以来已有多个省市颁布了推行清洁生产的政策和地方法规：产的政策和地方法规：地方法规：地方法规：太原清洁生产条例太原清洁生产
11、条例陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳、广东等地方政策w清洁生产活动成果：清洁生产活动成果：几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动几乎遍及全国范围的清洁生产审核示范、试点活动重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动重点行业（十余门类）的清洁生产审核示范活动宣传与培训宣传与培训能力建设能力建设法制建设法制建设清洁生产促进法w第二条：第二条：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻
12、或者消除对人类健康和环境的危害。”清洁生产促进法w第二十八条：“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。”清洁生产促进法w第四十条：“.不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。”w浙政发浙政发200322号号 浙江省人民政府关于全面推行
13、清洁浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见生产的实施意见：“使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒、使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业或潜在产生有毒废弃物的企业，因排放污染物有害物质的企业或潜在产生有毒废弃物的企业，因排放污染物超过国家和地方规定的排放标准或者超过经地方有关部门核定超过国家和地方规定的排放标准或者超过经地方有关部门核定的污染物排放总量控制指标的企业，要根据环保部门和清洁生的污染物排放总量控制指标的企业，要根据环保部门和清洁生产主管部门的要求进行清洁生产的审核产主管部门的要求进行清洁生产的审核。”清洁生产在浙江清洁生产在浙江清洁生产在浙江
14、清洁生产在浙江w 浙经贸资源浙经贸资源20031040号号浙江省清洁生产审核浙江省清洁生产审核 暂行办法暂行办法：“各市经贸部门和环保部门根据各市经贸部门和环保部门根据浙江省清洁生产审核验收标准浙江省清洁生产审核验收标准共同组织有关清洁生产专家，对企业的清洁生产审核进行评估验收共同组织有关清洁生产专家，对企业的清洁生产审核进行评估验收。”w浙经贸资源浙经贸资源200457号号关于下达关于下达2003年和年和2004年清洁生年清洁生产审核试点企业计划的通知产审核试点企业计划的通知 “列入列入2004年计划的企业要在年计划的企业要在2004年年10月底前完成清洁生产审核，并月底前完成清洁生产审核，
15、并实施无实施无/低费方案，各市要在低费方案，各市要在2004年年11月底前完成验收和总结月底前完成验收和总结。”如何进行清洁生产?如何进行清洁生产如何进行清洁生产w清洁生产工具清洁生产工具 清洁生产审核清洁生产审核 环境管理体系环境管理体系(ISO14001)生态设计生态设计 生命周期评价生命周期评价 环境标志环境标志 环境管理会计环境管理会计清洁生产审核清洁生产审核 -定义定义w什么是清洁生产审核什么是清洁生产审核 是指按照一定是指按照一定程序程序，以企业的生产和服务过程进，以企业的生产和服务过程进行调查和诊断，行调查和诊断，找出找出能耗高、物耗高、污染重的能耗高、物耗高、污染重的原因原因，
16、提出提出降低能耗、物耗，减少有毒和有害物料的使用、降低能耗、物耗，减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的产生以及废物产生的方案方案，进而，进而选定实施选定实施技术经济及技术经济及环境可行的清洁生产环境可行的清洁生产方案方案的过程。的过程。清 洁 生 产 审 核能为企业带来什么?投入投入生产过程生产过程产出产出原材料原材料能源能源水水废物废物产品产品 废物废物加工成本加工成本 废物废物投入成本投入成本 废物废物处理成本处理成本 废物废物总成本总成本+=(占总生产成本的10-30)清洁生产审核清洁生产审核 -企业效益企业效益 经济效益经济效益环境效益环境效益管理效益管理效益降低生产成本降低生
17、产成本减少污染物排放减少污染物排放提高管理水平提高管理水平 清洁生产审核的实施w思路w实施步骤清洁生产审核 -思路 废物在哪里产生？废物在哪里产生？-污染源清单(Where)为什么会产生废物？为什么会产生废物？-原因分析如何减少或消除废物？如何减少或消除废物？-方案产生和实施(Why)(How)清洁生产审核 -考虑的八个方面 生产过程生产过程产品产品技术技术工艺工艺设备设备过程过程控制控制管理管理员工员工原辅料原辅料和能源和能源废物废物排放排放回用回用12345678清洁生产审核实施步骤 第一阶段筹划与组织第二阶段预评估第三阶段评 估第四阶段方案的产生与筛选第五阶段可行性分析第六阶段方案的实施
18、第七阶段持续清洁生产污染物减少外部验收第一阶段 筹划与组织 1、开展宣传教育2、组建工作小组3、制定工作计划主要工作内容：w对工作小组成员组成的几点要求:1、主要领导或由其任命一位具备领导和组织能力的人员担任小组 组长。2、至少一名负责技术的人员。3、至少一名负责生产的人员。4、至少一名负责环保的人员。5、一名财务人员。第二阶段 预评估 1、组织现状调研2、现场考察3、评价产污排污状况4、确定审核重点5、设置清洁生产目标6、提出和实施无低费方案主要工作内容：第三阶段 评估 1、绘制工艺流程图2、实测输入输出物流3、建立物料平衡4、分析产生废物、高能耗、高物耗的原因5、提出与实施无低费方案主要工
19、作内容：对审核重点的原材料、生产过程以及废物的产生进行评估。第四阶段 方案产生和筛选 根据审核重点的物料平衡和废物产生原因的分析结果，制定中、高费方案，并对其初步筛选，供下一阶段进行可行性分析。主要工作内容：1、产生方案2、筛选方案3、编写清洁生产中期审核报告第五阶段 可行性分析 对筛选出来的中/高费方案进行综合分析，包括技术评估、环境评估和经济评估。主要工作内容：1、技术评估2、环境评估3、经济评估4、推荐可实施方案第六阶段 方案实施 主要工作内容：1、统筹安排，按计划实施2、评估实施效果第七阶段 持续清洁生产 主要工作内容：1、建立和完善清洁生产组织。2、建立和完善清洁生产管理制度。3、制
20、定持续清洁生产计划。4、编写清洁生产报告。清洁生产审核的验收 浙江省清洁生产审核暂行办法规定了相应的验收标准，主要验收内容如下：1、清洁生产审核报告质量 （15分）a.审核报告资料完整、数据可靠 b.审核报告内容全面，方法正确，编制规范 c.按时完成清洁生产审核计划 2、建立了持续清洁生产机制 （10分）a.建立了企业清洁生产组织机构 b.建立了清洁生产制度 c.建立了持续清洁生产规划清洁生产审核的验收 3、清洁生产方案实施情况 （20分）a.对90%无费/低费方案进行了实施 b.投入了一定的资金实施清洁生产方案 c.制定了切实可行的中费/高费方案实施计划 d.结合技术改造实施了中费/高费方案
21、 4、环境保护法律、法规执行情况 （15分）a.企业废水、废气、噪声达到国家和地方规定的排放标准 b.主要污染物排放总量达到当地环保部门确定的控制指标 c.企业依法领取排污许可证，并按期交纳排污费 d.企业新扩改建设项目环境影响评价制度执行率达到100 e.企业“三同时”制度执行率达到100 f.企业环保设施稳定运转率达到90以上 清洁生产审核的验收5、符合行业技术要求和清洁生产技术要求 （10分）a.采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危 害严重的原料 b.采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代 资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备 c.对生产过程中产生的废物、废
22、水和余热等进行综合利用或 者循环使用 d.企业产品及生产过程中不含有或使用国家法律法规标准中 禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质 清洁生产审核的验收6、污染物产生量降低情况(主要污染物降低10)（15分）7、资源、能源、原材料节约情况（主要指标节省5%以上）（15分）说明：1、企业通过ISO14001环境管理体系认证可加23分；2、总分大于80分通过验收，总分大于90分为优秀。清洁生产审核与ISO14001w不同点w两者如何结合w不同点1、侧重点不同：a)清洁生产审核着眼于生产本身是侧重与采用技术改造，辅以 加强管理；b)ISO14001采用优良的管理，促进技术改造；2、审核方法不同
23、：a)清洁生产审核以工艺流程分析、物料和能量平衡等方法入 手，确定最佳 改进方案；b)ISO14001审核侧重于检查企业自我管理状况。w两者如何结合1、在ISO14001目标、指标的制定上，考虑清洁生产指标（如单 位产品物耗、能耗等）。2、在环境管理方案中，优先开发和实施清洁生产方案，而将末端 控制方法作为补充。3、在机构和职责上，将清洁生产内容纳入设计、研究开发及生产 部门的职责范围；4、在ISO14001内审和管理评审中，将清洁生产作为重要的审核 和评审内容；5、将持续清洁生产的组织、制度纳入企业的ISO14001管理体 系。清洁生产案例例：缩合工序鸟嘌呤150甲苯1200对甲苯磺酸3.24-丁二醇二乙酯52水冲泵废水200离 心母液分层废水 有 机 相回收甲苯废气高沸物水冲泵废水水 洗30液碱水废水 胺 解40甲胺水液水 蒸馏回收甲胺甲胺废气甲胺废水残留液 中和脱色冰醋酸水活性炭 热压滤废活性炭 降温结晶水 离 心 检 验母液套用废水 成品次品回用成 品100 清洁生产机会：清洁生产机会：1、反应锅的锅盖没有保温措施。2、在原料上可用氨水代替甲胺。3、用皮管接在水龙头上直接冲洗离心机，用水量 过大。4、热压滤工序的活性碳渗漏，导致了次品的产 生。清洁生产方案及其经济效益分析清洁生产方案及其经济效益分析：方案：增加员工2名，完善考核制度。经济效益分析：
