1、第七章 国际贸易政策措施讨论：日本政府讨论：日本政府2001年年4月决定对来自中国的蘑菇、大葱月决定对来自中国的蘑菇、大葱及其他进口产品征收惩罚性关税，为了对抗日本政府采取及其他进口产品征收惩罚性关税，为了对抗日本政府采取的对农产品的一般紧急进口限制措施，中国政府通过中央的对农产品的一般紧急进口限制措施，中国政府通过中央电视台正式宣布将原产于日本的汽车、手持和车载无线电视台正式宣布将原产于日本的汽车、手持和车载无线 、空气调节器三种进口商品加征特别关税。日本空气调节器三种进口商品加征特别关税。日本2000年向中年向中国出口汽车国出口汽车4.7万辆，只占向世界出口的万辆，只占向世界出口的1%，但
2、却比上一，但却比上一年增长年增长36%，试分析为什么选择上述三种商品，对其加收，试分析为什么选择上述三种商品，对其加收特别关税？特别关税？第七章 国际贸易政策措施讨论提示：讨论提示：因为上述三种产品正在高速增长，如果报复因为上述三种产品正在高速增长，如果报复措施生效，并拖延下去，各汽车厂商会失去措施生效，并拖延下去，各汽车厂商会失去对华商务的立足点。对华商务的立足点。第七章 国际贸易政策措施第一节第一节 关税关税第二节第二节 非关税壁垒非关税壁垒 第三节第三节 出口鼓励的政策措施出口鼓励的政策措施第四节第四节 其他国际贸易政策措施其他国际贸易政策措施第一节 关税一、关税的含义和作用一、关税的含
3、义和作用二、关税的分类二、关税的分类三、征收关税的依据三、征收关税的依据四、关税的经济效应四、关税的经济效应五、关税构造和有效保护率五、关税构造和有效保护率一、关税的含义和作用一、关税的含义和作用1、关税含义关税含义2、关税作用关税作用关税关税 一个国家的海关对进出其关境的物品所征一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。关税由四个特点：收的一种税。关税由四个特点：强制性强制性无偿性无偿性预定性预定性间接税间接税征收关税目的征收关税目的 增加财政收入增加财政收入保护本国产业和国内市场保护本国产业和国内市场调节进出口商品构造调节进出口商品构造进展国际经济斗争和政治斗争的手段进展国际经济斗争
4、和政治斗争的手段1、按照征收对象和商品流向划分：进口税、出口税、过境税、按照征收对象和商品流向划分：进口税、出口税、过境税2、按照征收的目的划分、按照征收的目的划分:财政关税和保护关税财政关税和保护关税3、按差异待遇和实施情况划分：进口附加税、差价税、普惠、按差异待遇和实施情况划分：进口附加税、差价税、普惠制、特惠税制、特惠税4、按征税方法划分：从量税、从价税、混合税、选择税、按征税方法划分：从量税、从价税、混合税、选择税进口税进口税 进口税：进口国家的海关在外国商品输入时对本国的进口进口税：进口国家的海关在外国商品输入时对本国的进口商征收的关税。商征收的关税。分为最惠国税和普通税。分为最惠国
5、税和普通税。最惠国税是指对签有最惠国待遇条款的贸易协定国实行的最惠国税是指对签有最惠国待遇条款的贸易协定国实行的税率。税率。普通税是指对没有与本国签订任何关税互惠贸易协定的国普通税是指对没有与本国签订任何关税互惠贸易协定的国家和地区的商品征收的关税。家和地区的商品征收的关税。出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口国家的海关在本国商品输往国外时，对本国出口商所征收的关税。征收的目的：出口商所征收的关税。征收的目的：保护本国购置者利益保护本国购置者利益改善贸易条件改善贸易条件 取得财政收入取得财政收入作为与兴旺国家跨国公司抗衡的武器作为与兴旺国家跨国公司抗衡的武器 一国对于通过其关境的外国
6、商品征收的关税。一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。财政关税又称收入关税，以增加国家的财财政关税又称收入关税，以增加国家的财政收入为目的而征收的关税。政收入为目的而征收的关税。保护关税是以保护本国生产和市场为目的保护关税是以保护本国生产和市场为目的而征收的关税。而征收的关税。附加税是在征收进口正税根底上额外加增附加税是在征收进口正税根底上额外加增的进口税。的进口税。反补贴税反补贴税 反倾销税反倾销税 又称差额税，是指当进口商品的价格低于又称差额税，是指当进口商品的价格低于本国生产的同类产品的国内价格时，按国内价本国生产的同类产品的国内价格时，按国内价格和进口价格的差额征收的关税。格和进口价
7、格的差额征收的关税。兴旺国家承诺对开展中国家和地区输入的兴旺国家承诺对开展中国家和地区输入的产品，特别是制成品和半制成品普遍给予的关产品，特别是制成品和半制成品普遍给予的关税优惠待遇。税优惠待遇。一国政府从某国或地区进口的全部或局部一国政府从某国或地区进口的全部或局部产品，给予特别优惠的低关税或免关税的待遇。产品，给予特别优惠的低关税或免关税的待遇。根据商品的重量、数量、长度、容积、面根据商品的重量、数量、长度、容积、面积等单位征收的关税。积等单位征收的关税。从量税额从量税额=每单位从量税每单位从量税*商品数量商品数量 以商品的价格为标准征收的关税。以商品的价格为标准征收的关税。从价税额从价税
8、额=商品总值完税价格商品总值完税价格*从价税率从价税率 同一进口商品采用从量税和从价税两种税率同一进口商品采用从量税和从价税两种税率计征的关税。计征的关税。混合税额混合税额=从价税额从价税额+从量税额从量税额 同一进口商品同时规定从量税和从价税两种同一进口商品同时规定从量税和从价税两种税率，选择其中一种征收的关税。税率，选择其中一种征收的关税。三、征收关税的依据三、征收关税的依据1、海关税那么和商品分类、海关税那么和商品分类2、海关税那么的种类、海关税那么的种类三、关税的效应三、关税的效应 征收关税对国内价格、生产、消费、征收关税对国内价格、生产、消费、贸易、财政、贸易条件、再分配和福利贸易、
9、财政、贸易条件、再分配和福利等方面产生的影响。等方面产生的影响。关税关税效应效应S 国内供给曲线国内供给曲线数量数量 Q m O价格价格PmPw tD 国内需求曲线国内需求曲线PtA B E F C D a b c d Q1 Q4 Q3 Q2 S0价格价格PmPtPw C D E FDA Ba b c d Q1 Q4 Q3 Q2 数量数量 Q m tSDPw S数量数量 Q m 0价格价格PmPw tDPtA BE F C D a b c d Q1 Q4 Q3 Q2 关税关税效应效应五、关税构造和有效保护五、关税构造和有效保护关税构造关税构造有效保护有效保护第二节 非关税壁垒一、一、进口配额制
10、进口配额制二、二、自动出口配额自动出口配额三、三、直接生产补贴直接生产补贴四、四、汇率政策汇率政策五、五、技术贸易壁垒技术贸易壁垒六、六、其它几种主要非关税措施其它几种主要非关税措施一、进口配额制一、进口配额制1、进口配额制的概念、进口配额制的概念2、进口配额制的效应、进口配额制的效应3、配额与关税的比较、配额与关税的比较1、进口配额制的概念、进口配额制的概念一国政府在一定时期内，对于某些产品的进口一国政府在一定时期内，对于某些产品的进口数量或金额加以直接的限制。数量或金额加以直接的限制。绝对配额绝对配额关税配额关税配额绝对配额绝对配额 在一定时期内，对于某些产品的进口数在一定时期内，对于某些
11、产品的进口数量或金额规定的最高数额，到达这个数额后，量或金额规定的最高数额，到达这个数额后，便不准加以直接的限制。一般分为：全球配便不准加以直接的限制。一般分为：全球配额、国别配额、进口商配额。额、国别配额、进口商配额。全球配额全球配额 主管当局通常按进口商申请先后或过去主管当局通常按进口商申请先后或过去某一时期的进口实际额批给一定的额度，直某一时期的进口实际额批给一定的额度，直至总额发放完为止，超过总配额就不准进口。至总额发放完为止，超过总配额就不准进口。国别配额国别配额 在总配额内按国别和地区分配给固定的在总配额内按国别和地区分配给固定的额度，超过规定的就不准进口。额度，超过规定的就不准进
12、口。自主配额自主配额协议配额协议配额国别配额国别配额中国国际贸易促进委员会China Council for the Promotion of International Trade 原产地证明书CERTIFICATION OF ORIGEN No.日期：年 月 日 Date:兹证明以下货物的原产地为中华人民共和国This is to certify that the origin of the under-mentioned goods is the Peoples Republic of China标记及号码标记及号码Mark&No.品名品名Commodity数量数量Quantity重量重
13、量Weight进口商配额进口商配额 进口国政府把某些商品的配额直接分配进口国政府把某些商品的配额直接分配到进口商。到进口商。关税配额关税配额 对商品进口的绝对数额不加限制，而对对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的关税配额以内进口在一定时期内，在规定的关税配额以内进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品那么征收较高的关税或附加配额的进口商品那么征收较高的关税或附加税。税。2、配额的经济效应、配额的经济效应S 国内供给曲线国内供给曲线数量数量 Q m O价格价格PmPw D 国内需求曲线国内需求曲线PtA B a b c d
14、 Q1 Q4 Q3 Q2 S 供给曲线供给曲线3、配额与关税的比较、配额与关税的比较 关税只是改变了市场机制的作用，而配额关税只是改变了市场机制的作用，而配额那么完全替代了市场机制。那么完全替代了市场机制。进口关税的贸易效应不确定，进口数量限制进口关税的贸易效应不确定，进口数量限制是明确的，对生产者保护也是确定的。是明确的，对生产者保护也是确定的。进口关税在发挥作用时，限制了生产者在本进口关税在发挥作用时，限制了生产者在本国市场上的垄断权力。国市场上的垄断权力。管理方法的差异管理方法的差异二、二、“自动出口配额制自动出口配额制 出口国家或地区在进口国的要求和压力下。出口国家或地区在进口国的要求
15、和压力下。“自动规定某一时期内，某些商品对该国自动规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即制止出口。超过配额即制止出口。案例：案例：法国战胜日本的法国战胜日本的“普瓦提埃之战普瓦提埃之战三、直接生产补贴三、直接生产补贴1、直接生产补贴的概念、直接生产补贴的概念2、直接生产补贴的效应、直接生产补贴的效应3、直接生产补贴与关税比较、直接生产补贴与关税比较1、直接生产补贴概念、直接生产补贴概念 直接生产补贴是政府为了促进本国工直接生产补贴是政府为了促进本国工业化进程，对国内某些过去必须依赖进口的业化进程，对国内某些过去必
16、须依赖进口的产品的生产部门即进口竞争部门给予补贴，产品的生产部门即进口竞争部门给予补贴，使之不断扩大生产规模并能以与同类进口商使之不断扩大生产规模并能以与同类进口商品的一样价格在国内生产上销售，以到达排品的一样价格在国内生产上销售，以到达排挤或减少此类进口产品的目的。挤或减少此类进口产品的目的。2、直接补贴的经济效应、直接补贴的经济效应S 国内供给曲线国内供给曲线数量数量 Q m O价格价格PmPw D 国内需求曲线国内需求曲线Pt Q1 Q2 Q3 S 供给曲线供给曲线3、直接补贴与关税的比较、直接补贴与关税的比较 如果以平衡国际收支为目标，那么关税的如果以平衡国际收支为目标，那么关税的效果
17、比补贴大；效果比补贴大；如果以增加国内生产，鼓励出口替代为目标，如果以增加国内生产，鼓励出口替代为目标，那么补贴比关税更有效。那么补贴比关税更有效。四、汇率政策四、汇率政策1、汇价高估、汇价高估2、汇价低估、汇价低估3、采用均衡汇率、采用均衡汇率五、技术性贸易壁垒五、技术性贸易壁垒1、技术性贸易壁垒含义、类别技术性贸易壁垒含义、类别2、技术性贸易壁垒的主要措施技术性贸易壁垒的主要措施1、技术性贸易壁垒、技术性贸易壁垒 进口国公布法律、法令和条例，对进进口国公布法律、法令和条例，对进口商建立严格、繁杂、苛刻而且多变的技口商建立严格、繁杂、苛刻而且多变的技术标准、技术法规和认证制度的等方式，术标准
18、、技术法规和认证制度的等方式，对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商对外国进口商品实施技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术品包装和标签等标准，从而提高产品技术要起、增加进口难度，最终到达限制外国要起、增加进口难度，最终到达限制外国商品进入、保护国内市场的目的。商品进入、保护国内市场的目的。2、技术性贸易壁垒的主要措施、技术性贸易壁垒的主要措施严格、繁杂技术法规和技术标准严格、繁杂技术法规和技术标准复杂的合格评定程序复杂的合格评定程序严格的包装、标签规那么。严格的包装、标签规那么。绿色壁垒：绿色标准、绿色环境标志、绿绿色壁垒：绿色标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度、绿色补贴、内
19、在化要求色卫生检疫制度、绿色补贴、内在化要求案例：中国酱油遭遇欧盟高门槛案例：中国酱油遭遇欧盟高门槛六、其他几种主要非关税措施六、其他几种主要非关税措施1、进口许可证制、进口许可证制2、外汇管制、外汇管制3、进口和出口国家垄断、进口和出口国家垄断4、歧视性政府采购政策、歧视性政府采购政策5、各种国内税、各种国内税6、最低限价、最低限价7、有秩序的销售安排进口押金制度、有秩序的销售安排进口押金制度第三节 出口鼓励的政策措施一、一、作为出口鼓励政策的补贴作为出口鼓励政策的补贴二、二、商品倾销商品倾销三、三、外汇倾销外汇倾销四、四、经济特区经济特区一、作为出口鼓励政策的补贴一、作为出口鼓励政策的补贴
20、1、出口补贴及其形式出口补贴及其形式2、出口补贴的经济效应出口补贴的经济效应3、出口补贴政策的经济分析出口补贴政策的经济分析1、出口补贴及其形式、出口补贴及其形式 政府对该国的出口厂商或潜在的出口政府对该国的出口厂商或潜在的出口厂商给予的直接或间接资助：厂商给予的直接或间接资助：直接现金补贴直接现金补贴财政性优惠或其他方面的优惠财政性优惠或其他方面的优惠出口优惠金融制度出口优惠金融制度2、出口补贴的经济效应、出口补贴的经济效应S 国内供给曲线国内供给曲线数量数量 Q m O价格价格PmPw D 国内需求曲线国内需求曲线P A Q1 Q3 Q2 Q4 a b c dG3、出口补贴政策的经济分析、
21、出口补贴政策的经济分析 考虑动态贸易利益考虑动态贸易利益考虑本国战略产业的扶持培育，争取动态比较优考虑本国战略产业的扶持培育，争取动态比较优势势考虑本国经济开展和动态的构造平衡考虑本国经济开展和动态的构造平衡集团压力、政治经济等方面的考虑集团压力、政治经济等方面的考虑二、商品倾销二、商品倾销 低价向国外市场销售商品以获取更多市低价向国外市场销售商品以获取更多市场，是促进出口的一项贸易政策。场，是促进出口的一项贸易政策。持续性倾销持续性倾销掠夺性倾销掠夺性倾销零星倾销零星倾销三、外汇倾销三、外汇倾销利用本国货币对外贬值来扩大出口。利用本国货币对外贬值来扩大出口。四、经济特区四、经济特区 一个国家或地区在其关境以外划出的一一个国家或地区在其关境以外划出的一定的特殊经济区域。定的特殊经济区域。自由港自由港自由贸易区自由贸易区出口加工区出口加工区综合经济特区综合经济特区第四节 其他国际贸易政策措施一、出口限制一、出口限制二、进口鼓励措施二、进口鼓励措施三、贸易制裁三、贸易制裁
