1、18.罗斯福新政罗斯福新政 资本主义运行机制调节的成功典范资本主义运行机制调节的成功典范课标要求课标要求：列举列举罗斯福新政的主要内容罗斯福新政的主要内容，认识认识罗斯福新政的特点罗斯福新政的特点，探讨探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用其在资本主义自我调节机制形成中的作用。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大媒体都不得不用这下去。当时，美国和世界各大媒体都不得不用这两个字来形容两个字来形容3030年代初的形势，那就是年代初的形势，那就是
2、“恐惧恐惧”。大国崛起大国崛起解说词解说词 而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“我我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”一、临危受命一、临危受命罗斯福新政的背景罗斯福新政的背景 【问题探究问题探究】1：同学们阅读课文：同学们阅读课文p84第一子第一子目结合所学知识思考目结合所学知识思考:罗斯福当选总统可谓是罗斯福当选总统可谓是“临危受命临危受命”，那么，那么，“危危”具体体现在哪具体体现在哪些方面呢？些方面呢？a.a.股市崩溃股市崩溃,银行倒闭银行倒闭-金融危机金融危机b.b.企业破产企业破产-工业危机工业危机c.
3、c.农产品价格猛跌农产品价格猛跌-农业危机农业危机d.d.失业人数激增失业人数激增-就业危机就业危机e.e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪f f胡佛政府反危机措施的失败使美国经济状况持胡佛政府反危机措施的失败使美国经济状况持续恶化，社会危机不断加深。续恶化，社会危机不断加深。美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使
4、美国摆脱经济危机。脱经济危机。“他就任于国家危难之际。他就任于国家危难之际。他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统。他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统。他是唯一一位连任四届的美国总统他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)。”这是杰克对一位美国总统的评价，你这是杰克对一位美国总统的评价，你知道这位总统是谁吗？知道这位总统是谁吗？富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福（1882-1945）你一定对他的传奇你一定对他的传奇经历兴趣盎然，让经历兴趣盎然，让我们一起走近他，我们一起走近他，走进罗斯福新政！走进罗斯福新政！路在何方？路在脚下路在何方？路在脚下 方方 面面具具 体体 措措 施施金金 融融整顿财政
5、金融：整顿财政金融：整顿银行，统制货币，改革银行体系整顿银行，统制货币，改革银行体系工工 业业调整工业生产：调整工业生产：工业复兴法工业复兴法，最低工资，最高工时，最低工资，最高工时，颁发，颁发“蓝鹰蓝鹰”标记标记农农 业业调节农业生产：调节农业生产：减耕减产，政府收购剩余产品减耕减产，政府收购剩余产品社社 会会保保 障障实行社会救济和以工代赈：实行社会救济和以工代赈：通过通过社会保障法社会保障法，救济，救济生活无助者；举办公共工程，提供就业机会生活无助者；举办公共工程，提供就业机会股市崩溃股市崩溃 银行倒闭银行倒闭整顿整顿财政金融财政金融 材料一材料一 据统计，到据统计，到19331933年
6、初，美年初，美国已有国已有55005500家银行倒闭，有家银行倒闭，有900900万储户万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，痪，人们彻底失望。人们彻底失望。材料二材料二 罗斯福就职后的第二天国罗斯福就职后的第二天国会通过会通过紧急银行法案紧急银行法案；同时，由；同时，由国家拨款国家拨款3030亿美元贷款给大银行，支亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立持其开业，并成立“联邦储蓄保险公联邦储蓄保险公司司”，对存款实行，对存款实行政府保险政府保险。人们恢。人们恢复了对银行的信心，金融信贷趋于活复了对银行的信心，金融信贷趋于活跃。跃。思考：新政为何先从金融业开思
7、考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？始？起到了怎样的积极效果？恢复了银行的信用，促进了金恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运转，稳定了人心。融体系的正常运转，稳定了人心。路在何方？路在脚下路在何方？路在脚下 企业破产企业破产调整调整工业生产工业生产 材料一材料一 19321932年，美国的国民收入年，美国的国民收入从从19291929年的年的874874亿美元下降到亿美元下降到417417亿美亿美元，工业生产元，工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646，1313万家工商业公司破产。失业工万家工商业公司破产。失业工人达到人达到15001500万，工人
8、工资降低万，工人工资降低4040。材料二材料二 19331933年年全国工业复兴全国工业复兴法法,要求要求产量产量等公平竞争；等公平竞争；工资工工资工时法时法规定了企业工人最低工资和最高规定了企业工人最低工资和最高工时，劳动者有与资本家谈判的权利。工时，劳动者有与资本家谈判的权利。思考：为什么要求确定生产规思考：为什么要求确定生产规模？为什么要规定工人的最低工模？为什么要规定工人的最低工资和最高工时？资和最高工时？加强工业生产的计划性，防止加强工业生产的计划性，防止盲目竞争引起生产过剩，对恢复盲目竞争引起生产过剩，对恢复经济、缓和劳资矛盾起了积极作经济、缓和劳资矛盾起了积极作用。用。路在何方？
9、路在脚下路在何方？路在脚下 农产品价格农产品价格猛跌猛跌调节调节农业生产农业生产 材料一材料一 境况最惨的是农业：产品境况最惨的是农业：产品大量滞销，农民负债累累，价格已跌大量滞销，农民负债累累，价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。材料二材料二 19331933年年农业调整法农业调整法：缩减农业生产，销毁缩减农业生产，销毁“过剩过剩”的农产品，的农产品，屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的损失。屠宰大批牲畜，由政府补贴农民的损失。思考：罗斯福总统对农业的思考：罗斯福总统对农业的调整会起到怎样的积极效果
10、？调整会起到怎样的积极效果？克服农业生产相对过剩的危克服农业生产相对过剩的危机，稳定农产品的价格，有利于机，稳定农产品的价格，有利于农业复苏。农业复苏。路在何方？路在脚下路在何方？路在脚下 工人失业工人失业民生问题民生问题实行实行社会救济社会救济和以工代赈和以工代赈 材料一材料一 全国有全国有1/41/4的人失业的人失业,饥饥民们排长队领救济品。绝望像阴云一民们排长队领救济品。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。自杀率急剧上升。样笼罩了整个美国。自杀率急剧上升。思考：实行社会救济和思考：实行社会救济和“以以工代赈工代赈”会产生什么积极影响？会产生什么积极影响？稳定稳定社会秩序、增加就业，刺激消社会秩
11、序、增加就业，刺激消费、扩大内需，促经济走上良性发展的费、扩大内需，促经济走上良性发展的轨道。轨道。材料二材料二 通过通过社会保障法社会保障法，直接救济失业者和贫穷者，社会直接救济失业者和贫穷者，社会秩序逐渐好转；另外，秩序逐渐好转；另外，工赈机关工赈机关为数以万计的失业者提供了就业为数以万计的失业者提供了就业机会。机会。增加了社会购买力，同时增加了社会购买力，同时改善了基础设施。改善了基础设施。路在何方？路在脚下路在何方？路在脚下 生产恢复柱状图生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)三、摆脱危机困境三、摆脱危机困境罗斯福新政的影响罗斯福新政的影响
12、1.经济上，使美国经济逐渐走出低谷经济上，使美国经济逐渐走出低谷“新政使美国避免走上法西斯道路，因此，有新政使美国避免走上法西斯道路，因此，有人说人说新政挽救了美国的自由民主制度。新政挽救了美国的自由民主制度。”大国崛起大国崛起2.一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路走上法西斯道路1.、经济上，使美国经济逐渐走出低谷、经济上，使美国经济逐渐走出低谷2、一定程度上缓和了美国的社会矛盾，、一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路使美国避免走上法西斯道路3、开创了国家干预经济的新模式、开创了国家干预经济的新模式4、迎来国家
13、垄断资本主义的时期、迎来国家垄断资本主义的时期新政的新政的“新新”在何处：在何处：新的理论：凯恩斯主义新的理论：凯恩斯主义新的特点：避免采用国有化形式而保持资本主义的新的特点：避免采用国有化形式而保持资本主义的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控新的模式：开创了国家干预经济的模式新的模式：开创了国家干预经济的模式新的起点：进入国家垄断资本主义时期新的起点：进入国家垄断资本主义时期凯恩斯主义：主张国家采用扩张性的经济政策，凯恩斯主义：主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实
14、行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。四、评价罗斯福新政四、评价罗斯福新政罗斯福新政的实质：罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。即资本主义国家对经济的干预和管制。即资本主义生产关系的又一次局部调整。生产关系的又一次局部调整。作为一个国家，我们作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命拒绝了任何彻底的革命计划，为了计划，为了永远地纠正我们经济制度永远地纠正我们经济制度中的中的严重缺严重缺点点，我们依靠了是，我们依靠了是旧民主秩序旧民主秩序的的新应用新应用。罗斯福谈新政（罗斯福谈新政（19381938
15、年）年）路在延伸路在延伸 19351935年与年与19331933年比较年比较增加了增加了5050国民收入国民收入减少了减少了400400万万失业人数失业人数减少了减少了2 23 3企业倒闭数企业倒闭数“新政使美国避免走新政使美国避免走上法西斯道路，因此，上法西斯道路，因此，有人说有人说新政新政挽救了挽救了美国的自由民主制美国的自由民主制度。度。”大国崛起大国崛起失失业业保保险险卡卡1、恢复了美国经济、恢复了美国经济2、维护了资本主义、维护了资本主义民主制度民主制度3、保障了百姓的最、保障了百姓的最低生活，缓和了社会低生活，缓和了社会矛盾矛盾 路在延伸路在延伸 二战后，二战后，“政政府干预经济
16、府干预经济”的举措在主要的举措在主要西欧国家风靡一时。西欧国家风靡一时。（20082008年危机以来）年危机以来）美国政府通过美国政府通过70007000亿美元的亿美元的救市计划。救市计划。日本国会通过了日本国会通过了1.81.8万亿日万亿日元的紧急振兴方案。元的紧急振兴方案。中国政府将在两年内投资中国政府将在两年内投资4 4万亿元人民币扩大内需。万亿元人民币扩大内需。政府干预政府干预现象现象1 1 曾经创造经济奇迹的自由体制，面对经济危曾经创造经济奇迹的自由体制，面对经济危机却失灵了！罗斯福新政加强国家对经济的干预，挽机却失灵了！罗斯福新政加强国家对经济的干预，挽救了美国和资本主义制度，重获
17、发展的活力！救了美国和资本主义制度，重获发展的活力！现象现象2 19732 1973年发达国家经济年发达国家经济“滞涨滞涨”，为走出困境，为走出困境，他们纷纷减少国家对经济的干预。他们纷纷减少国家对经济的干预。19821982年美国经济开年美国经济开始复苏，始复苏，9090年代呈现繁荣景象。年代呈现繁荣景象。现象现象3 20083 2008年以来，金融风暴席卷全球！奥巴马签年以来，金融风暴席卷全球！奥巴马签署署78707870亿美元经济刺激计划，扩大政府开支、刺激消亿美元经济刺激计划，扩大政府开支、刺激消费、关注民生。包括我国在内的许多国家也采取了类费、关注民生。包括我国在内的许多国家也采取了
18、类似罗斯福新政的做法，取得较好成效。似罗斯福新政的做法，取得较好成效。经济体制必须适应生产力发展水平，突破传经济体制必须适应生产力发展水平，突破传统的束缚是经济体制调整和创新的前提，只统的束缚是经济体制调整和创新的前提，只有不断调整和创新才能保持经济发展的活力。有不断调整和创新才能保持经济发展的活力。杰克非常崇拜罗斯福总统，大萧条终杰克非常崇拜罗斯福总统，大萧条终于过去了，他给总统写了一封感谢信，主于过去了，他给总统写了一封感谢信，主要内容是新政的要内容是新政的措施、作用和总统个人的措施、作用和总统个人的感人精神感人精神。你能帮杰克写出感谢信主体部分的你能帮杰克写出感谢信主体部分的提纲提纲吗？
19、吗？罗斯福新政罗斯福新政临危临危受命受命1 1、经济危机爆发和胡佛反危机措施不力、经济危机爆发和胡佛反危机措施不力2 2、全国人民要求改革的呼声高涨、全国人民要求改革的呼声高涨3 3、罗斯福当选总统、罗斯福当选总统实实施施新新政政2 2、特点：、特点：3 3、实质、实质:4 4、作用：、作用：财政金融财政金融 工业工业 农业农业 社会保障社会保障1 1、对对美国美国:2 2、对世界、对世界:影影响响国家干预经济国家干预经济生产关系局部调整生产关系局部调整缓和矛盾、促经济恢复缓和矛盾、促经济恢复1 1、措施、措施历史不是记忆的负担，历史不是记忆的负担，它蕴含着可以照亮未来行程的智慧之光。它蕴含着
20、可以照亮未来行程的智慧之光。聆听历史，以史为鉴，聆听历史，以史为鉴，让历史照亮未来。让历史照亮未来。B D D A5.下面是一张廉价卖车的广告，其内容大致是：下面是一张廉价卖车的广告，其内容大致是：“100美元即可买走这辆车，我所有的钱都已在美元即可买走这辆车，我所有的钱都已在股市中化为乌有了。股市中化为乌有了。”与这种现象最相对应的体与这种现象最相对应的体验是验是 A“牛奶面包供不应求牛奶面包供不应求,价格都飞到天上去了价格都飞到天上去了”B“找份工作比登天都难找份工作比登天都难”C“为共渡难关各国亲密无间为共渡难关各国亲密无间”D“整个西方世界像一潭死水般平静整个西方世界像一潭死水般平静”
21、B6.罗斯福说：罗斯福说：“为了永远的纠正我们的经济制度的严为了永远的纠正我们的经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用”，这表，这表明明A在维护资本主义制度前提下作出的政策性调整在维护资本主义制度前提下作出的政策性调整B用提高国家垄断程度的办法来消除经济危机用提高国家垄断程度的办法来消除经济危机C在保护资本家利益前提下改善工人和小生产者的在保护资本家利益前提下改善工人和小生产者的状况状况D国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成分 A大萧条与罗斯福新政留给我们的大萧条与罗斯福新政留给我们的经验经验教训教训有
22、哪些？有哪些？必须为弱势群体提供最低生活保障必须为弱势群体提供最低生活保障 打击股市投机过度现象，防止泡沫出现打击股市投机过度现象，防止泡沫出现 国家要对经济实施宏观调控国家要对经济实施宏观调控 身残志坚身残志坚 罗斯福罗斯福 力挽狂澜力挽狂澜 国忧民乱国忧民乱 大萧条大萧条 风暴风暴来来袭袭和谐治国和谐治国 我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！我们唯一所恐惧的就是恐惧本身！我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去！起来，繁荣下去！这个国家需要进行大胆的、坚持不懈这个国家需要进行大胆的、坚持不懈 的试验，如果试验的试验，如果试
23、验失败，就再试行一种失败，就再试行一种 办法，最重要的是要进行试验办法，最重要的是要进行试验罗斯福就职演说罗斯福就职演说他是唯一一位连任四届的美国他是唯一一位连任四届的美国总统总统(1933-1945)(1933-1945)；他是一位身残志坚的美国总统他是一位身残志坚的美国总统他是继华盛顿、林肯后最受美他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。国公众欢迎的美国总统。罗斯福总统有哪罗斯福总统有哪些优秀品质？些优秀品质？身残志坚（轮椅上的总统）身残志坚（轮椅上的总统）敢于直面困难、自信、敢于直面困难、自信、果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国果敢、信念坚定、乐观豁达、爱国关注社会弱势群体关注社会弱
24、势群体勇于创新勇于创新有政治远见有政治远见，实施新政，使美国经济走实施新政，使美国经济走出低谷，形成了国家垄断资本主义，影响深远出低谷，形成了国家垄断资本主义，影响深远富有正义性，参加反法西斯战争，帮助世界实富有正义性，参加反法西斯战争，帮助世界实现了和平与安全。现了和平与安全。1 1、身残志坚、身残志坚精神力量与人格魅力比外精神力量与人格魅力比外表重要。表重要。2 2、乐观自信、乐观自信用微笑与自信鼓励困境用微笑与自信鼓励困境中的人们。中的人们。3 3、改革创新、改革创新用与时俱进的改革推动用与时俱进的改革推动社会进步。社会进步。4 4、爱国救民、爱国救民勇于承担社会责任，为社勇于承担社会责
25、任，为社会进步作出贡献，实现个人社会价值。会进步作出贡献，实现个人社会价值。罗斯福罗斯福通过对罗斯福个人及其改革的通过对罗斯福个人及其改革的了解，了解，作为新时代的青年学生作为新时代的青年学生想实现自己的人生梦想，你觉想实现自己的人生梦想，你觉得他身上的哪些可贵精神值得得他身上的哪些可贵精神值得你学习？你学习？自主探究一自主探究一面对危机时的人生态度和罗斯福的精神面对危机时的人生态度和罗斯福的精神人生态度：人生态度：健康、积极、乐观等。健康、积极、乐观等。罗斯福的精神：罗斯福的精神：迎难而上、勇于改革、迎难而上、勇于改革、勇挑重担、打破陈规等。勇挑重担、打破陈规等。只有管得少的政府，只有管得少
26、的政府，才能是管得好的政府才能是管得好的政府。政府是守夜人。政府是守夜人。亚当亚当斯密斯密一个慈善为怀而偶尔一个慈善为怀而偶尔犯错误的政府比一个犯错误的政府比一个铁石心肠一贯漠不关铁石心肠一贯漠不关心的政府要好得多。心的政府要好得多。凯恩斯凯恩斯资本主义资本主义无法依靠无法依靠市场自我市场自我调节来消调节来消除经济危除经济危机。机。只有政府只有政府每年出现每年出现3亿元赤亿元赤字，经济才能完全字，经济才能完全恢复。恢复。你若你若将政将政府控府控制权制权扩及扩及人民人民的日的日常生常生活，活，那就那就不可不可能不能不在某在某些方些方面使面使它也它也成为成为人民人民的灵的灵魂和魂和思想思想的控的控
27、制者制者。胡佛胡佛思考思考1：观察图片和阅读文字，请你为上述四位历：观察图片和阅读文字，请你为上述四位历史人物两类。史人物两类。思考思考2 2：他们的观点有何不同？：他们的观点有何不同？提示：罗斯福和凯恩斯提示：罗斯福和凯恩斯亚当亚当斯密和胡佛斯密和胡佛提示：国家是否干预经济提示：国家是否干预经济 罗斯福上任后在国家干预罗斯福上任后在国家干预经济的思想指导下，实行了新经济的思想指导下，实行了新政政,我们如何认识罗斯福新政我们如何认识罗斯福新政呢呢?著名学者黄安年教授指出：著名学者黄安年教授指出：“本世纪本世纪(指指2020世纪世纪)有两位伟有两位伟大的改革家，他们都在一定程度上挽救了不同的社会
28、制度。大的改革家，他们都在一定程度上挽救了不同的社会制度。“社会主义也有市场，资本主义也有计划，计划社会主义也有市场，资本主义也有计划，计划和市场都是手段。和市场都是手段。”创新是社会发展的不竭的动力。创新是社会发展的不竭的动力。小结：小结：本节知识结构本节知识结构罗斯福新政罗斯福新政背景背景内容内容措施措施整顿财政金融体系整顿财政金融体系复兴工业复兴工业调整农业政策调整农业政策社会救济与公共工程社会救济与公共工程经济危机和政治危机经济危机和政治危机胡佛反危机措施的失败胡佛反危机措施的失败影响影响使美国度过了经济大危机使美国度过了经济大危机缓和了美国的社会矛盾缓和了美国的社会矛盾开创了国家干预
29、经济的新模式开创了国家干预经济的新模式影响深远影响深远.迎来了国家垄断资本主义时期迎来了国家垄断资本主义时期特点特点国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预 1935年1月，法院宣布工业复兴法违宪。因为，法院认为国会无权把对工业的管制权委托给总统。1936年1月6日，法院宣布否决农业调整法。认为，该法在不合理的使用税收权，“从剥削一个群体的财产使另一个群体受益”。1937年5月27日，“黑色星期一”，以三个9一0法院以国会不能委托权力给总统为由宣布“工业复兴法”另外三项主要条款违宪。五、争议不断的新政五、争议不断的新政罗斯福的道德品质很成问题。他对企业界精英充满仇恨罗斯福的道德品质很成问题。他
30、对企业界精英充满仇恨，他所开创的新政，具有缺乏计划性、浪费性支出严重，他所开创的新政，具有缺乏计划性、浪费性支出严重和为获取政治利益而投机的特点。罗斯福的一系列政策和为获取政治利益而投机的特点。罗斯福的一系列政策虽然改善了公众对政府的评价，却未能实现经济的复苏虽然改善了公众对政府的评价，却未能实现经济的复苏，而这才是当时的美国所迫切需要的。，而这才是当时的美国所迫切需要的。他的大部分举措，对当时和以后的美国都造成了灾难性他的大部分举措，对当时和以后的美国都造成了灾难性的影响。在的影响。在2008年席卷全球的金融危机中，西方国家为年席卷全球的金融危机中，西方国家为拯救本国经济，纷纷效仿罗斯福。采取政府干预的手段拯救本国经济，纷纷效仿罗斯福。采取政府干预的手段。当今美国广泛建设的政府项目，都能在新政中找到根。当今美国广泛建设的政府项目，都能在新政中找到根源。如农业补贴、最低工资，等等。这些措施实际上都源。如农业补贴、最低工资，等等。这些措施实际上都阻滞了经济的增长，并导致生产率下降和失业率上升，阻滞了经济的增长，并导致生产率下降和失业率上升，并未取得预期效果。并未取得预期效果。
