1、第四单元第四单元王安石变法王安石变法王安石王安石登飞来峰登飞来峰飞来山上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。飞来山上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。1021-10861021-1086王安石其人王安石其人王安石王安石王安石，字介甫，号半山。汉族。临川（今江西王安石，字介甫，号半山。汉族。临川（今江西抚州市临川区）人。王安石历任扬州签判、鄞县抚州市临川区）人。王安石历任扬州签判、鄞县知县、舒州通判等职，政绩显著。熙宁二年知县、舒州通判等职，政绩显著。熙宁二年（10691069年），任参知政事，次年拜相，主持变法。年），任参知政事，次年拜相，主持变法。因
2、守旧派反对，熙宁七年（因守旧派反对，熙宁七年（10741074年）罢相。一年年）罢相。一年后，宋神宗再次起用，旋又罢相，退居江宁。元后，宋神宗再次起用，旋又罢相，退居江宁。元祐元年（祐元年（10861086年），保守派得势，新法皆废，郁年），保守派得势，新法皆废，郁然病逝于钟山（今江苏南京），赠太傅。绍圣元然病逝于钟山（今江苏南京），赠太傅。绍圣元年（年（10941094年），获谥年），获谥“文文”，故世称王文公。，故世称王文公。1021-1086 1021-1086 北宋政治家、改革家、文学家北宋政治家、改革家、文学家王安石变法，也称熙宁变法、熙丰变法。王安石变法，也称熙宁变法、熙丰变法。王
3、安石变法是宋神宗时期，王安石发动的旨在改王安石变法是宋神宗时期，王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运动。变法自熙宁二年动。变法自熙宁二年(1069(1069年年)开始，至元丰八年开始，至元丰八年(1085(1085年年)宋神宗去世结束。宋神宗去世结束。王安石变法王安石变法1069-1085北宋中期面临严重的社会危机北宋中期面临严重的社会危机:冗官、冗兵、冗费。冗官、冗兵、冗费。“三冗三冗”问题突出，阶级矛盾、民族矛盾激化。问题突出，阶级矛盾、民族矛盾激化。变法背景变法背景范仲淹范仲淹“庆历新政庆历新政”(1043(1043年年)
4、的失败为王安石变法提的失败为王安石变法提供了经验教训。供了经验教训。主观条件主观条件:王安石丰富的地方经验和王安石丰富的地方经验和“三不足三不足”的大无的大无畏精神的影响。畏精神的影响。直接目的直接目的:为了富国强兵，改变积弱的局面。为了富国强兵，改变积弱的局面。变法目的变法目的根本目的根本目的:为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序。秩序。理财诸法理财诸法：均输法、青苗法、农田水利法、免役法、：均输法、青苗法、农田水利法、免役法、市易法、方田均税法。市易法、方田均税法。变法内容变法内容整军诸法整军诸法：保甲法、保马法、将兵法、设立军器监。：保甲法、保马法、将
5、兵法、设立军器监。科举和学校诸法。科举和学校诸法。均输法：均输法：熙宁二年七月熙宁二年七月,颁行淮、渐、江、湖六路均输法。颁行淮、渐、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况由发运使掌握六路的财赋情况,斟酌每年应该上供和京城每斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的。年所需物资的。,然后按照然后按照“徙贵就贱徙贵就贱,用近易远用近易远”的原的原则则,“,“从便变易蓄买从便变易蓄买”,贮存备用贮存备用,借以节省价款和转运的劳借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益费。均输法夺取了富商大贾的部分利益,同时也稍稍减轻了同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。纳税户的许多额外负担。理财诸
6、法理财诸法青苗法：青苗法：熙宁二年九月熙宁二年九月,颁布青苗法。规定以各路常平、颁布青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本广惠仓所积存的钱谷为本,其存粮遇粮价贵其存粮遇粮价贵,即较市价降低出即较市价降低出售售,遇价贱遇价贱,即较市价增贵收购。其所积现钱即较市价增贵收购。其所积现钱,每年分两期每年分两期,即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月,按自愿原则按自愿原则,由农由农民向政府借贷钱物。收成后民向政府借贷钱物。收成后,随夏、秋两税随夏、秋两税,加息十分之二或加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际十分之三归还谷物或现钱。青苗法
7、使农民在新陈不接之际,不至受不至受“兼并之家兼并之家”高利贷的盘剥高利贷的盘剥,使农民能够使农民能够“赴时趋赴时趋事事”。农田水利法：农田水利法：煕宁二年颁布。条约奖励各地开垦荒煕宁二年颁布。条约奖励各地开垦荒田田,兴修水利兴修水利,修筑堤防圩岸修筑堤防圩岸,由受益人户按户等高下出由受益人户按户等高下出资兴修。在王安石的倡导下资兴修。在王安石的倡导下,一时形成一时形成“四方争言农田四方争言农田水利水利”的热潮。北方在治理黄、漳河的同时的热潮。北方在治理黄、漳河的同时,还在几道还在几道河渠的沿岸淤灌成大批河渠的沿岸淤灌成大批“淤田淤田”,使贫瘠的土壤变成了使贫瘠的土壤变成了良田。良田。免役法：免
8、役法：也称募役法。熙宁四年颁布实施。募役法也称募役法。熙宁四年颁布实施。募役法(免役法）规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、免役法）规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费县预计每年雇役所需经费,由民户按户等高下分摊。由民户按户等高下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农,原来享原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱有免役特权的人户不得不交纳役钱,官府也因此增邡官府也因此增邡了一宗收入了一宗收入市易法：市易法：煕宁五年三月煕宁五年三月,颁行市易法。在开封设置市颁行市易法。在开封设置市易务。市易务根据市场情况易务。市易务根据市场情况,决
9、定价格决定价格,收购滞销货物收购滞销货物,待至市场上需要时出售待至市场上需要时出售,商贩可以向市易务贷款商贩可以向市易务贷款,或赊购或赊购货物。后又将开封市易务升为都提举市易司货物。后又将开封市易务升为都提举市易司,作为市易作为市易务的总机构务的总机构,市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用作用,也增加了朝廷的财政收入。也增加了朝廷的财政收入。方田均税法：方田均税法：熙宁五年颁行。方田均税法规定每年熙宁五年颁行。方田均税法规定每年九月由县官丈量土地九月由县官丈量土地,检验土地肥瘠检验土地肥瘠,分为五等分为五等,规定税规定税额。丈量后额。丈量后,到次年三月分
10、发土地帐帖到次年三月分发土地帐帖,作为作为“地符地符”。分家析产、典卖割移分家析产、典卖割移,都以现在丈量的田亩为准都以现在丈量的田亩为准,由官由官府登记府登记,发给契书。以限制官僚地主兼并土地发给契书。以限制官僚地主兼并土地,隐瞒田隐瞒田产和人口。产和人口。保甲法：保甲法：熙宁三年颁行。各地农村住户熙宁三年颁行。各地农村住户,不论主户或客户不论主户或客户,每十家每十家(后改为五家后改为五家)组成一保组成一保,五保为一大保五保为一大保,十大保为一十大保为一都保。凡家有两丁以上的都保。凡家有两丁以上的,出一人为保丁。农闲时集合保丁出一人为保丁。农闲时集合保丁,进行军训进行军训;夜间轮差巡査夜间轮
11、差巡査,维持治安。保甲法既可以使各地壮维持治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训丁接受军训,与正规军相参为用与正规军相参为用,以节省国家的大量军费以节省国家的大量军费,又又可以建立严密的治安网可以建立严密的治安网,把各地人民按照保甲编制起来把各地人民按照保甲编制起来,以便以便稳定封建秩序。稳定封建秩序。整军诸法整军诸法保马法：保马法：熙宁六年颁行。变国家牧马监养马为保甲民户养熙宁六年颁行。变国家牧马监养马为保甲民户养马，由官府给马或给钱自买，养马户免征折变和沿纳，节省马，由官府给马或给钱自买，养马户免征折变和沿纳，节省了牧马监养马占地和费用。了牧马监养马占地和费用。将兵法：将兵法：熙宁七年颁行。
12、作为熙宁七年颁行。作为“强兵强兵”的措施的措施,王安石一王安石一方面精简军队方面精简军队,裁汰老弱裁汰老弱,合并军营合并军营,另一方面实行将兵法。另一方面实行将兵法。自煕宁七年始自煕宁七年始,在北方挑选武艺较高、作战经验较多的武官在北方挑选武艺较高、作战经验较多的武官专掌训练。将兵法的实行专掌训练。将兵法的实行,使兵知其将使兵知其将,将练其兵将练其兵,提高了军提高了军队的战斗力。队的战斗力。设立军器监：设立军器监：熙宁六年颁行。由军器监取代三司胄熙宁六年颁行。由军器监取代三司胄案，统领东、西作坊和各州都作院，管理军器生产，案，统领东、西作坊和各州都作院，管理军器生产，设立军器制作法式，提高军器
13、制作的质量。设立军器制作法式，提高军器制作的质量。科举：科举：熙宁四年熙宁四年(1071),(1071),制定制定“贡举新制贡举新制”,科举考试中保科举考试中保留进士科留进士科,罢明经诸科罢明经诸科,新增明法科。进士科考试中不再考诗新增明法科。进士科考试中不再考诗赋、贴经、墨义赋、贴经、墨义,而以经义、论、时务策为考试内容。王安而以经义、论、时务策为考试内容。王安石主持训释石主持训释诗经诗经、尚书尚书、周礼周礼,编成编成三经新三经新义义,作为经义考试的依据和太学中的基本教材。作为经义考试的依据和太学中的基本教材。科举和学校诸法科举和学校诸法学校：学校：扩大太学的规模扩大太学的规模,增加学额。增
14、加学额。在太学中实行在太学中实行“三舍法三舍法”,将学生分为将学生分为外舍、内舍、上舍三个等级外舍、内舍、上舍三个等级,初入学为初入学为外舍生外舍生,学额不限学额不限,经春、秋两次考试经春、秋两次考试合格者升为内舍生合格者升为内舍生,学额学额200200人人,卒业经卒业经考试升为上舍生考试升为上舍生,学额学额100100人人,上舍生中上舍生中的学行优异者可以不经科举考试直接的学行优异者可以不经科举考试直接授官。后来还在京城设立武学、律学、授官。后来还在京城设立武学、律学、医学等医学等,培养各类专门人才。培养各类专门人才。(1)(1)实质：调整封建国家、地主和农民关系，发展生产。实质：调整封建国
15、家、地主和农民关系，发展生产。(2)(2)原因原因:青苗法的实施，增加了政府的财政收入青苗法的实施，增加了政府的财政收入;免役法的实施，使政府向不服役的官僚、地主收取免免役法的实施，使政府向不服役的官僚、地主收取免役钱，增加了政府的收入役钱，增加了政府的收入;思考：变法中推行富国之法(财政诸法)的实 质是什么？为什么将这些称之为“富国”之法？市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的市易法限制了大商人对市场的控制，也增加了政府的收入收入;方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数方田均税法实施后，官僚、地主也要按土地实有亩数和肥瘠纳税，增加了政府的田赋收入和肥瘠纳税，增加了政府的田赋收
16、入;均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，均输法的实施，使物资需求和供应得到了很好的配合，减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。减轻了纳税户负担，政府的财政收入也有所增加。所以，这一系列政策、措施称之为所以，这一系列政策、措施称之为“富国富国”之法。之法。王安石变法触犯了许多人的既得利益，一开始就遭到王安石变法触犯了许多人的既得利益，一开始就遭到了守旧派的激烈反对。他们采用各种办法阻止改革。了守旧派的激烈反对。他们采用各种办法阻止改革。10851085年，宋神宗去世，年幼的宋哲宗继位，由太皇太年，宋神宗去世，年幼的宋哲宗继位，由太皇太后高氏临朝听政。她执政后，立即起用司马光等反
17、对后高氏临朝听政。她执政后，立即起用司马光等反对新法者。在高氏的支持下，司马光等逐步废除了王安新法者。在高氏的支持下，司马光等逐步废除了王安石的全部新法。石的全部新法。变法结局变法结局封建地主阶级针对北宋统封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动。治危机进行的改革运动。变法的性质变法的性质作用：增加了政府财政收入，加强了国家军事力量，作用：增加了政府财政收入，加强了国家军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱局面，促进了经济在一定程度上改变了北宋积贫积弱局面，促进了经济发展，客观上有利于社会进步。发展，客观上有利于社会进步。变法的作用与局限变法的作用与局限局限局限:以维护地主阶级的统治为出发
18、点，不可能从根本以维护地主阶级的统治为出发点，不可能从根本上摆脱封建统治危机。农民的处境没有根本改变，负上摆脱封建统治危机。农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。担依然沉重。王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大王安石变法触犯了大地主大官僚的利益，大地主、大官僚的阻挠和破坏。官僚的阻挠和破坏。变法最终失败的原因变法最终失败的原因宋神宗在变法后期的动摇。宋神宗在变法后期的动摇。宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。宋神宗死后，司马光任宰相，废除了新法。在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓在变法过程中，由于用人不当，出现了新法危害百姓的现象。的现象。第一点是主要原因。王安石变法在
19、一定程度上触犯了第一点是主要原因。王安石变法在一定程度上触犯了大地主、大官僚和大商人的利益，所以，不可避免的大地主、大官僚和大商人的利益，所以，不可避免的遭到大地主、大官僚的不满和反对。遭到大地主、大官僚的不满和反对。从王安石变法中我们应该吸取的教训从王安石变法中我们应该吸取的教训:改革是艰辛的，改革是艰辛的，必然会充满阻力，改革者必须要有坚定的信念，毫不必然会充满阻力，改革者必须要有坚定的信念，毫不动摇，才能成功动摇，才能成功;而且，要注意用人。而且，要注意用人。变法最终失败的原因变法最终失败的原因改革是历史发展的要求和产物改革是历史发展的要求和产物变法的启示变法的启示改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻改革必然涉及到某些人的特权和私利，因而会有阻力，甚至充满了尖锐的斗争。力，甚至充满了尖锐的斗争。感感 谢谢 观观 看看
