1、英国议会大厦英国议会大厦美国国会美国国会德国议会大厦德国议会大厦专题七近代西方民主政治的确立与发展专题七近代西方民主政治的确立与发展代议制的含义代议制的含义 公民通过公民通过选举代表选举代表组成代表机关，组成代表机关，间接参政议政间接参政议政，讨论决定国家大事，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行使国家权力的一种民主制度和组织 形式。形式。（具体方式具有多样性）（具体方式具有多样性）特点：特点：代议机构代议机构是国家的是国家的立法机关立法机关。巧记方法：巧记方法：间接参政，有立法权间接参政，有立法权-英国的英国的君主立宪制君主立宪制指资本主义国指资本主义国家用家用宪法宪法限制限
2、制君主权力的政君主权力的政治制度治制度(政体政体)了解了解权利法案权利法案制定和责任制内阁制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点宪制的特点 材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授君权神授”，并宣称议会的权力并宣称议会的权力来自国王。来自国王。请思考：从材料一到材料二，国王的权力请思考：从材料一到材料二，国王的权力的来源的来源有何明显区别？有何明显区别？，这对英国政治有何影响？这对英国政治有何影响？材料二：材料
3、二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但实质上都没有变化，只是换了国王，但实质上新国王是议会创造出来新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位，的，没有议会就没有国王的王位，既然创造了国王，主权既然创造了国王，主权当然在议会了。当然在议会了。钱乘旦钱乘旦 许洁明英国通史许洁明英国通史 国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王权力的来源已不再是神授而是议会。议会利用国王是议会利用国王是“请请”来的有利形势，开始限来的有利形势，开始限制国王权力，扩大议会的权力。制国王权力，扩大议会的权力。权利法案权利法案（1
4、689年）年）凡未经议会同意，以国王权威凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持
5、常备军，皆属违法。常备军，皆属违法。立法权立法权征税权征税权司法权司法权军事权军事权限制了国王限制了国王哪些权利？哪些权利？权利法案权利法案（1689年）年）议会议员之选举应是自由的。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会护法律起见，议会应时常集会。保证了议会保证了议会哪些权力？哪些权力？选举权选举权言论自由权言论自由权集会权集会权权利法案
6、后，英国国王是不是就毫无权力？权利法案后，英国国王是不是就毫无权力？威廉三世威廉三世有权遴选政府大臣有权遴选政府大臣,并亲自并亲自主掌国务大事。主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。横向联系，也不需要协商一致。钱乘旦英国通史钱乘旦英国通史权利法案权利法案奠定了法律权威高于王权的基础，它奠定了法律权威高于王权的基础，它标志标志着英国君主立宪制初步确立。着英国君主立宪制初步确立。但国王仍旧拥有完整的行但国王仍旧拥有完整的行政权和其他一些权力，民主代议制需要进一步发展和完政
7、权和其他一些权力，民主代议制需要进一步发展和完善善王位继承法王位继承法17011701年年 材料一材料一 （议会决定）（议会决定）威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的远亲，德国的汉诺威选帝侯诺威选帝侯。材料二材料二 法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意赦免人，国王都不能任意赦免 材料三材料三 鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此
8、，凡得登上英国王鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务，他们所属官吏位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务，他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国王效力。和大臣也都应按照同样的法律为国王效力。进一步进一步确立了什么确立了什么原则原则？王位继承权王位继承权议会权力高于王权议会权力高于王权法权高于王权法权高于王权从以上我们可以看出，资产从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布权利法阶级和新贵族颁布权利法案和案和？A.A.光荣革命前光荣革命前,_,_是是国王的最高咨询机构国王的最高咨询机构 B.B.光荣革命后光荣革命后,_
9、,_成为国王直辖的最高行政机关。成为国王直辖的最高行政机关。C.C.乔治一世乔治一世开创开创_的惯例，国王的的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。行政权逐渐移交到内阁。D.D.沃波尔沃波尔开创开创_ 的先例的先例,形成形成“内阁遭下院反对内阁遭下院反对,首相须辞职首相须辞职,或或解散下院由新选出的下院决定去留解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例的惯例E._E._责任内阁制形成责任内阁制形成,英国英国成为典型的成为典型的君主立宪君主立宪制制国家国家内阁内阁国王不出席内阁会议国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶世纪中叶枢密院枢密院（1 1）形成
10、过程）形成过程内阁跟国王的关系如何？内阁跟国王的关系如何？内阁内阁 跟议会的关系如何？跟议会的关系如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。内阁由议会选举产生，对议会负责；内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。案，内阁可以解散议会。君君 主主上院上院选选 民民司司 法法 独独 立立 在在18世纪中叶，有世纪中叶，有192个议员席个议员席位的选举，实际
11、上为大约位的选举，实际上为大约106个的个的权势人权势人物操纵。物操纵。吴于廑、齐世荣世界近代史上卷吴于廑、齐世荣世界近代史上卷降低财产选举资格降低财产选举资格重新划定选区，重新分配议席重新划定选区，重新分配议席1832年的改革年的改革19世纪后半期的两次议会改革世纪后半期的两次议会改革20世纪初一个里程碑的出现世纪初一个里程碑的出现（成年男子获得成年男子获得普选权）普选权）（非贵族（非贵族的议员在下院首次的议员在下院首次超过半数）超过半数）1918，人民代表法通过，人民代表法通过（一部分一部分妇女妇女首次获得普选权首次获得普选权）1928，21岁岁女子女子获选举权获选举权1969，18岁岁男
12、女男女均获选举权均获选举权 议会议会“第三院第三院”：英国君主立宪制有何特点英国君主立宪制有何特点 特点：特点：虚君虚君（保留了君主，但议会掌权，（保留了君主，但议会掌权，国王国王“统而不治统而不治”，成为最高权力象征，成为最高权力象征 内阁对议会负责内阁对议会负责（内阁为行政机构，（内阁为行政机构，受议会监督）受议会监督）选举权扩大选举权扩大（议会选举规则改革）（议会选举规则改革）内阁权力膨胀内阁权力膨胀（议会许多权力转向了内阁）（议会许多权力转向了内阁）奠基奠基确立确立发展发展新趋势新趋势威斯敏斯特宫威斯敏斯特宫唐宁街唐宁街1010号号白金汉宫白金汉宫 思考思考:这三者这三者在英国政治活动
13、中有什么联系在英国政治活动中有什么联系？英国女王居住地英国女王居住地英国首相府邸英国首相府邸英国议会大厦英国议会大厦 英国本月英国本月6 6日举行议会大选日举行议会大选中，中，没有一个政党在议会赢得半数没有一个政党在议会赢得半数以上的议席，从而形成了自以上的议席，从而形成了自19741974年以来第一个年以来第一个“无多数议会无多数议会”。虽然保守党获得虽然保守党获得306306个议席成为议会第一大党，但也没有达到个议席成为议会第一大党，但也没有达到在议会拥有多数党地位所需的在议会拥有多数党地位所需的326326个席位。工党和自民党分获个席位。工党和自民党分获258258个和个和5757个议席
14、。保守党和工党都必须拉拢议会中的其它力个议席。保守党和工党都必须拉拢议会中的其它力量才能组建联合政府，而排名第三的自由民主党由此成为关键量才能组建联合政府，而排名第三的自由民主党由此成为关键力量。自民党先后与保守党和工党开展谈判，但据工党内部人力量。自民党先后与保守党和工党开展谈判，但据工党内部人士士1111日透露，该党跟自民党的谈判实际上已经破裂。在这种情日透露，该党跟自民党的谈判实际上已经破裂。在这种情况下，布朗不得不宣布辞职。况下，布朗不得不宣布辞职。新华网伦敦新华网伦敦5 5月月1111日电日电 ，英国保守党领袖卡梅伦英国保守党领袖卡梅伦1111日晚接任日晚接任首相职务，他应女王伊丽莎
15、白二世的要求着手组建新一届政府。首相职务，他应女王伊丽莎白二世的要求着手组建新一届政府。卡梅伦在唐宁街卡梅伦在唐宁街1010号首相官邸前发表讲话说，他和自由民主号首相官邸前发表讲话说，他和自由民主党领导人克莱格将抛开政党分歧，为了公众和国家的利益而努党领导人克莱格将抛开政党分歧，为了公众和国家的利益而努力工作。为此，他将与自民党结成联盟，组建一个力工作。为此，他将与自民党结成联盟，组建一个“强大而稳强大而稳定的政府定的政府”。英女王授权保守党领袖卡梅伦组建新一届政府英女王授权保守党领袖卡梅伦组建新一届政府20102010年年0505月月1212日日03:4303:43新华网新华网保守党领袖卡梅
16、伦成保守党领袖卡梅伦成200年来最年轻首相年来最年轻首相布朗到白金汉宫辞去首布朗到白金汉宫辞去首相职位相职位卡梅伦就职 卡梅伦成为唐宁街卡梅伦成为唐宁街10号的主人，必须具备什么号的主人，必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？条件？在诸多条件中，最关键的是什么？条件：条件：关键：关键：保守党必在下院大选中获胜成保守党必在下院大选中获胜成多数党多数党。（。（拥有下院中一半以上拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位半以上的席位）本人必须是保守党领袖；本人必须是保守党领袖；由国王任命。由国王任命。是赢得民众广泛支持，获得选举胜利是赢得民众广泛
17、支持，获得选举胜利保守党与第三大党派自由民主党合作达成联合组阁。保守党与第三大党派自由民主党合作达成联合组阁。如果卡梅伦提出的新政策不能得到联合政府的一致如果卡梅伦提出的新政策不能得到联合政府的一致支持，他们的支持，他们的“联姻联姻”很可能将随之终结。为什么？很可能将随之终结。为什么？内阁成员内阁成员实行集体负责制实行集体负责制,共同进退。共同进退。如果联合政府被议会不信任，卡梅伦将面临怎样选择？如果联合政府被议会不信任，卡梅伦将面临怎样选择？提请辞职，提请辞职，解散政府或解散政府或提请国王，提前进行提请国王，提前进行议会大选议会大选，由新选出的下院决定议会的去留由新选出的下院决定议会的去留
18、英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。明。钱乘旦英国通史钱乘旦英国通史对本国：对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障为英国资本主义发展提供有力政治保障权力互相制约与平衡有利于科学决策权力互相制约与平衡有利于科学决策.不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的 政治主张，政治斗争相对有序政治主张，政治斗争相对有序.有利于英国有利于英国 社会的稳定社会的稳定对世界：对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。为各国提供一种政治体制发展模式。了解了解：君主立宪制作用：君主立宪制作用
