1、日本日本的住宅政策与住宅情况的住宅政策与住宅情况2008年4月16日1日本日本的的住宅政策住宅政策2中国与日本的住宅相关指标中 国日 本面积约960万约38万人口13亿0756万人1亿2777万人行政区23个省(包括台湾)、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区47个都道府县GDP(年增长率）人均GDP22289亿美元（10.7）1709美元 45059亿美元（22）3万5215美元外币兑换（2007.9）1元约16日元100日元约6.3元每户人口数3.13人2.55人新建住宅面积（年建设量）城市6.61亿农村6.67亿 128.5万户（1.086亿）（06年）（资料）中国：2006年中国统计
2、年鉴（2005年调查）日本：2005年国势调查、2006年度建筑动工统计 GDP数据由外务省HP提供(增长率仅为2006年和2005年的)3各国的年住宅建设量（资料）中国统计年鉴(2004)、砺波根据住宅用地审议会资料推算的4日本新建住宅动工户数的变化新建住宅动工户数的变化户5住宅总数，家庭总数的变化1.1331.1330.9620.9620.9670.9671.0111.0111.0471.0471.0801.0801.0971.0971.1111.1111.1151.1150 05,0005,00010,00010,00015,00015,00020,00020,00025,00025,0
3、0030,00030,00035,00035,00040,00040,00045,00045,00050,00050,000195819581963196319681968197319731978197819831983198819881993199319981998年千世帯0.60.60.70.70.80.80.90.91 11.11.11.21.2戸世帯総世帯数 千世帯住宅総数 千戸一世帯戸数6人口向三大城市圈内外流动的状况变化人口向三大城市圈内外流动的状况变化流入三大城市圈的人口流入三大城市圈的人口从三大城市圈流出的人口从三大城市圈流出的人口增减增减人口向三大城市圈的集中人口向三大城市圈
4、的集中人口集中的情况人口集中的情况处于稳定状态处于稳定状态7日本住宅政策的推移日本住宅政策的推移19451950196019701980199020008战后的住宅建设户数战后的住宅建设户数45.896.3約51,150千套9日本的住宅投资占的比率10日本的政府预算94,307亿日元(11.1%)一般会计年度岁出849,871亿日元11日本的政府预算亿元12-1提高住宅的品质（工业化）13木造住宅14木造住宅的工业化15高层钢筋混凝土住宅16预制型（工业化）住宅17预制装配式住宅预制装配式住宅構造部材構造部材形鋼加工形鋼加工(1)(1)外壁加工外壁加工(2)(2)形鋼加工形鋼加工(2)(2)1
5、8日本日本的的住宅：住宅：独户独户住宅住宅 -预制装配式预制装配式住宅住宅-高齢者対応省構造熱交換換気防火対策19日本日本的的住宅：住宅：独户独户住宅住宅 -预制装配式预制装配式住宅住宅-太陽電池空間有効利用20日本日本的的住宅：住宅：高级公寓高级公寓 -市中心住址市中心住址-超高強度複合化制振構造環境配慮()21住宅部品认定认定制度认定制度 配合年住宅部品的开放化，建立建立 优优良住宅部品良住宅部品（）（）认认定定制度制度 22-2提高住宅的品质（住宅性能表示制度）23关于促进确保住宅品质等法律关于促进确保住宅品质等法律的创设的创设24中国的住宅性能评定制度中国的住宅性能评定制度 适用性能安
6、全性能耐久性能环境性能经济性能25中国的住宅性能评定制度中国的住宅性能评定制度房地产开发商申请预审中间检查终审评定公布颁发证书住 宅性 能认 定机构建设行政主管部门性能评价审查机构住 宅性 能认 定机构住 宅性 能认 定机构建设行政主管部门26日本住宅性能表示基准日本住宅性能表示基准 性能表示项目性能表示项目个领域个领域个项目个项目结结构安全性构安全性防火性防火性耐久性耐久性维维修管理上的考修管理上的考虑虑节节能性能性空气空气质质量，量，换换气气采光，采光，视视觉环觉环境境隔音性隔音性对于高龄者等的关照对于高龄者等的关照27日本和中国的制度比较日本和中国的制度比较 中 国日 本评定项目方面项分
7、项个指标方面项评定方法综合评定个别项目评定28关于促进住宅质量的确保等的关于促进住宅质量的确保等的法律概要法律概要1.目的促进确保住宅质量保护住宅购买者的利益 正确地解决有关住宅纠纷住宅性能表示制度住宅性能表示制度 对于住宅的性能表示制度利用与否，住宅供应商购房者以及即存住宅的买卖方来选择2929日本的住宅性能评定制度日本的住宅性能评定制度日本的性能评价实绩日本的性能评价实绩（前行前行：总数总数、后行后行：其中的共同住宅等其中的共同住宅等）住宅性能评定设计颁发实绩比率2001年度(2001.42002.3)万2918件32万戸2万8206件29万戸12002年度(2002.42003.3)万3
8、645件56万戸2万8939件84万戸72003年度(2003.42004.3)万7214件36万戸7万5178件28万戸9新建住宅动工数2004年度(2004.42005.3)万3238件30万戸7万9177件74万戸62005年度(2005.42006.3)万5582件94万戸7万7365件07万戸52006年度(2006.42007.3)万5507件52万戸9万3562件18万戸130日本住宅性能表示标准、评估方法基准（）住宅性能表示标准关于住宅性能的表示事项以及表示的方法为内容的基准（新建住宅：9方面项、即存住宅：现状检查方面项）（）评估方法基准关于住宅性能表示基准规定的住宅性能的设计
9、图纸的评价方法及检查方法为内容的基准住宅性能表示的图象31音環境(重量床衝撃音 対策等級 等級等)温熱環境(省対策等級 等級)構造安定（耐震等級 等級等）高齢者等配慮(高齢者等配慮 対策等級 等級)劣化軽減（劣化対策等級 等級）火災時安全（耐火等級 等級等）光視環境（単純開口率等）維持管理配慮(維持管理対策等級 等級)空気環境（放散等級 等級、濃度測定 等）31指定的住宅性能评价机构进行住宅性能评价（）指定的住宅性能评价机构（建设部长指定机构）根据申请者要求进行住宅性能评价，并交付住宅性能评价书（）除了符合（）规定者之外，任何人不得在有关住宅性能评价书、住宅建设工程承包合同或买卖合同相关的合同
10、书上，及其附加资料上加盖第一款条文中所说的标志或与此相类似的标志（）对于新建住宅，施工招标文本中含有住宅性能评价书的情况下，表明施工方诚若保证所建住宅满足表示性能进行施工住宅性能评价书上的标志 住宅性能评价流程完成设计图纸评价设计图纸设计住宅的性能评价书施工阶段和竣工阶段的检查竣工住宅的性能评价书（交付）向性能评价住宅纠纷机关提出申述指定性能评价机关（到2005年4月14日现在 104指定机关）评价交付评价（检查）交付3232住宅型式性能认定等 有效的实施住宅性能评价的措施（）关于新建住宅为对象的住宅性能评价，标准设计文书等有关住宅性能评价的简略化（住宅形式性能认定）以及有关工业化住宅性能评价
11、的简略化（形式住宅部分等制造者认证）（）对应新技术开发的特别评价方法的适用（特别评价方法认定）有关住宅纠纷处理体制 对于性能评价过的住宅的纠纷问题，完善法庭外的纠纷处理体制，出现纠纷的时候能够圆滑地，迅速地处理解决住宅性能评价过的住宅在遇到纠纷时的处理图象33委員派遣協力委員派遣協力指 定 監指 定 監督等督等情報提供情報提供国土交通省国土交通省住宅紛争処理支援住宅紛争処理支援申請申請指定住宅紛争処理機関指定住宅紛争処理機関（単位弁護士会）（単位弁護士会）紛紛 争争 当当 事事 者者指定住宅性能指定住宅性能評価機関等評価機関等建築専門家団体等建築専門家団体等紛争処理紛争処理（調停仲裁）（調停仲
12、裁）（情報提供研修活動等）（情報提供研修活動等）説明資料請求説明資料請求指定監督等指定監督等技術的参考基準技術的参考基準33有关新建住宅的瑕疵担保责任特例有关新建住宅的瑕疵担保责任特例 对象部分结构承载力方面的主要部分 防止雨水渗透的部分 可要求部分修补请求（民法的买卖合同上没有明文规定）要求赔偿损失解除（解除买卖合同，只限于无法维修的情况下）瑕疵担保期间交房后10年义务化违反上述，对购房者不利的特殊条约均无效3434和温热环境有关的检查的程序和温热环境有关的检查的程序 隔热结构部分（隔热材料）隔热材料 种类 性能和厚度 相关施工资料 交货单 照片 其他 观察 使用的材料是否适合规格，要通过观
13、察材料的标志、标签，还有材料的包装、容器进行确认 隔热结构部分（各部位）隔热结构 泥地板 地板（梁型）屋顶 天花板 外墙 户间墙（间隔居室的墙）和地板、屋顶、天花板的结合部 相关施工资料 隔热材料施工图 照片 其他 观察 对施工范围、有无间隙、安装方法、结露对策等是否符合规格，要通过观察进行确认 3535和温热环境有关的检查的程序和温热环境有关的检查的程序 隔热结构部分（外墙、户间墙等）的施工实例 隔热板的施工 安装在墙面上的隔热板 管道周围的隔热板 3636和温热环境有关的检查的程序和温热环境有关的检查的程序 热桥 热桥 断熱補強相关施工资料 隔热强化施工图 照片 其他 观察 确认在应该实施
14、强化隔热的地点，是否采用了符合规格的材料，实施了适当的强化隔热施工 3737和温热环境有关的检查的程序和温热环境有关的检查的程序 密封施工部分 密封施工部分 相关施工资料 构架施工图 交货单 照片 其他 观察 通过观察，确认在应该实施密封施工的地方，是否依照规格进行了施工 通过对包装材料的观察，确认密封材料是否符合规格 开口部 开口部 隔扇和门 玻璃 附属材料，房檐、屋檐 相关施工资料 构架施工图 交货单 其他 观察 对隔扇和门的位置、种类、性能、尺寸，玻璃的种类、性能，附属材料、房檐、屋檐的位置、种类、尺寸，确认其是否符合规格 3838-1日本的节能住宅政策（背景经纬）39防止温室效应的必要
15、性防止温室效应的必要性地球平均气温的变化和预测【与1990年相比的变化（）】来源于环境省主页（根据政府间气候变化专门委员会(IPPC)报告书制作的）水资源水资源越来越严重的缺水和水污染 自然生态系统自然生态系统灭绝物种有所增加 沿海地区沿海地区海平面上升导致沿海低地被淹没 人的健康人的健康死亡率和传染病高发地区有所增加 公害的复合影响公害的复合影响温室效应加快了公害的产生 影响的程度影响的程度温室效应的影响是不均匀的 40出处出处：能源能源 经济统计要览经济统计要览（20072007年版）年版）265265亿亿-CO-CO2 241能耗型能耗型的的部门别排放状况和部门别排放状况和2010201
16、0年目标年目标出处：环境省新闻公布资料（2007.5.29），京都议定书目标达成计划2010年目标（比1990年增减）（）内为内为20052005年的实际排放量和目标值的差年的实际排放量和目标值的差（百万t-CO2）19902005年的实际值为京都议定书目标达成计划制定（2005.4.28内阁会议通过）后，在详查的基础上，依据给IPCC办公室提出（2006.8.30）的计算方法算出的。“2010年目标”和“比1990年增减”是京都议定书目标达成计划（2005.4.28内阁会议通过）中记载的数据，今后有必要祥查和调整。（8.6%）（15.1%）（16.1%）（6.0%）（15.0%）435250
17、16513769产业部门运输部门业务和其他部门家庭部门能源转换部门16412768456（+21+21）257（+7 7）238（+7373）174（+3737）78.5（+1010）0501001502002503003504004505001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 201021748242民生部门的节能对策和民生部门的节能对策和能源消耗削减量的目标能源消耗削减量的目标对策对策量住宅住宅建筑物节能性能的提高建筑物节能性能
18、的提高机器效率的改善机器效率的改善（第一位第一位）高效率机器的普及高效率机器的普及待机耗电的削减待机耗电的削减楼房管理等的改善楼房管理等的改善合计合计单位单位：万（原油换算原油换算）43在日本，约30%的家庭中的暖气又是冷气。家庭能源消耗的实际情况家庭能源消耗的实际情况其他动力（照明家电等）约占40%、供给热水厨房约占30%、冷暖气约占30%。出处：能源经济统计要览隔热性的提高暖气机器的效率化4412.5(27.1%)49(75.0%)44.2(57.9%)53.7(69.5%)53.9(50.6%)15.6(33.8%)9(13.8%)19(24.9%)10(12.9%)20.1(18.9%
19、)1.8(2.8%)4(5.2%)4.3(5.6%)4.1(3.8%)4.1(8.9%)14(30.3%)5.5(8.4%)9.2 (12.0%)9.3 (12.0%)28.4(26.7%)020406080100120日本德国英国法国美国供暖供热水厨房照明/空调等与欧美各国家庭能源消耗的比较与欧美各国家庭能源消耗的比较在欧美各国的家庭能源消耗中，供暖所占的比例非常大。与欧美各国相比日本的供暖所占比例非常小。）/10002000300040005000热损失系数热损失系数Q（Kcalm2 h4.03.02.01.003.182.322.061.381999 Standard美国2.72英国2.
20、031.721.361.43 加拿大1.20 丹麦1.16 德国美国法国 1.651.441.34日日供暖供暖度度日本(1999年标准）1.63（单位/家庭户）出处：中上等“我国家用能源消费构造的变迁和将来预测”，日本建筑学会设计系论文集（2002年5月）（参考参考）与欧美各国住宅隔热标准的比较与欧美各国住宅隔热标准的比较453044322313172101020304050607080901002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008（年度）（単位：）新建住宅节能标准满足率新建住宅节能标准满足率的推移的推移新建建筑节能标准满足率新建建筑节能标准
21、满足率的推移的推移评价指标：评价指标：20082008年新建住宅的一半达成年新建住宅的一半达成住宅住宅/建筑节能化的发展状况建筑节能化的发展状况评价指标评价指标：20062006年年2,0002,000以上的新以上的新建建建建筑的筑的80%80%达成达成从从2003年年4月开始节能月开始节能措施申报义务化措施申报义务化从从2006年年4月开始节能月开始节能措施申报义务化措施申报义务化目标年目标年目标年目标年接受住宅性能评价的住宅中，假设满足平成11年节能标准的住宅的比率为“新建住宅节能标准满足率”。503534707401020304050607080901002000 2001 2002 2
22、003 2004 2005 2006 2007 2008（年度）（単位：）以节能措施申报为依据的推测值预计减少排出量：850万t-CO2预计减少排出量：2,550万t-CO2该年度的审批建筑（2,000以上）中，满足平成11年节能标准的建筑的建筑面积所占的比例（19991999年节能标准年节能标准）（19991999年节能标准年节能标准）1346CO2CO2排放量排放量建筑面积建筑面积CO2CO2排放量排放量/建筑面积建筑面积0.900.951.001.051.101.151.201.251.301.351.4019901991199219931994199519961997199819992
23、0002001200220032004年度1990年假定为1时的指数CO2排放量建筑面积CO2排放量建筑面积业务部门的业务部门的排放状况排放状况业务部门排放量增加的主要原因是建筑面积的增加和建筑使用时间（营业时间）的增加等利用方法的改变。出处：环境省公布资料用途别建筑的使用时间（营业时间）的推移用途别建筑的使用时间（营业时间）的推移19902005增加率单位百货商场2,8473,61327%年总营业时间便利店22.123.67%日营业时间超市大规模10.212.623.5%日营业时间中规模10.411.49.6%日营业时间事务所公司大楼10.6113.8%平均一天使用建筑的时间写字楼11.21
24、1.85.4%平均一天使用建筑的时间建筑面积和建筑面积和CO2排放量的推移排放量的推移百货店协会及连锁店协会公布资料关西地区建筑耗能情况报告书都内大规模企事业单位的耗能情况调查47日本住宅领域的节能政策日本住宅领域的节能政策节能法节能法（1979）（关于节能使用合理化的法律）大规模建筑物（2000以上）的申报维持保全的定期报告节能法告示节能法告示80年年92年年99年标准年标准国际COP（地球变化框架条约。92年采纳，94年生效）IPCC（政府间气候变化专门委员会。88年成立）国内温暖化对策推进法（1998）住宅品住宅品质质确保法确保法住宅性能表示制度设计图书评价施工阶段验收竣工后的验收 建筑
25、标准法建筑标准法建筑确认、验收（中间、竣工）目的隔热构造部分隔热构造部分关于建筑物本身隔热建筑物本身隔热性能等的标准关于门、窗等隔热门、窗等隔热性能的标准关于换气换气计划的标准关于冷暖气及供水冷暖气及供水计划的标准关于通风通风计划的标准关于居住者的信息提供住宅品质确保法住宅品质确保法告示告示（5）节能对策等级主要的规定主要的规定 标准标准一般的规定一般的规定 标准标准为为普及的政策普及的政策融资优待（住宅金融公库）辅助（太阳能热水器等）税制优待（节能改修）背景背景48将全国划分为六个区域，针对每个区域规定保温隔热性、气密性、日照遮蔽性等的标准。制定于1980（昭和55）年，1992（平成4）年
26、、1999（平成11）年改定。2006年追加了与公共空间建筑设备有关的项目。住宅节能标准住宅节能标准 region region region region region region住宅构造等的隔热性的标准住宅气密性的标准日照遮蔽性的标准（为了满足增加的隔热材料的方法等的标准）住宅节能标准从削减冷暖气能源消耗的观点来看,将全国划分为六个区域,针对每个不同的区域制定下一步的标准。49各标准的隔热规格等的比较各标准的隔热规格等的比较项目1980年以前1980年标准1992年标准1999年标准（现行标准）性能标准热损失系数5.2 W/（K）以下4.2 W/（K）以下2.7 W/（K）以下相对缝隙面
27、积5.0 c/以下规格标准隔热材（外墙）无玻璃棉30玻璃棉55玻璃棉100隔热材（顶棚）无玻璃棉40玻璃棉85玻璃棉180开口部分（窗）铝合金窗框单层玻璃铝合金窗框单层玻璃铝合金窗框单层玻璃双层铝合金窗框或铝合金窗框双层玻璃年供暖空调费用约 13万3千元/年约9万2千元/年约7万5千元/年约5万2千元/年年供暖空调耗能量约56GJ约39GJ约32GJ约22GJ在一定假设下由国土交通省测算。外墙隔热外墙隔热 100mm100mm 南面窗南面窗屋檐遮阳屋檐遮阳 顶棚隔热顶棚隔热 180mm180mm 地板隔热地板隔热 100mm100mm 东西面安东西面安装百叶窗装百叶窗 常规换气常规换气系统系统
28、 双层玻璃窗双层玻璃窗 （有条件的采有条件的采用隔热窗框用隔热窗框）空调空调供暖制冷供暖制冷 连续的连续的防潮防潮密封层密封层 地域规格地域规格563932220102030405060不隔热S55年标准H4年标准H11年标准（GJ/年戸）木结构独立式住宅的保温隔热概念图木结构独立式住宅的保温隔热概念图年供暖空调耗能量年供暖空调耗能量的测算的测算50-2日本的节能住宅政策（个别技术）环保型住宅环保型住宅 化学物质污染对策住宅化学物质污染对策住宅 面向老年人的住宅面向老年人的住宅（SKELETON INFILL）住宅住宅 热电供应一体化热电供应一体化 燃料电池住宅燃料电池住宅 其他其他51环境共
29、生住宅示意图环境共生住宅示意图太阳光导入孔太阳光导入孔太阳能电池太阳能电池蓄电装置蓄电装置屋顶温室屋顶温室大落叶树大落叶树日光浴室日光浴室宽阔的阳台宽阔的阳台花坛花坛公用露台公用露台有土壤的院子有土壤的院子通风的地板下方通风的地板下方雨水、排水再利用装置雨水、排水再利用装置通风、换气孔通风、换气孔风力发电装置风力发电装置屋顶栽培屋顶栽培自由计划的自由计划的内部装饰空间内部装饰空间公用室公用室3.5F:温室菜园温室菜园2.5F:公用洗涤室公用洗涤室 公用淋浴室公用淋浴室1.5F:集会室集会室绿化车库绿化车库堆肥堆肥贮热水罐贮热水罐发电及废热供暖系统发电及废热供暖系统52独立循环型住宅独立循环型住
30、宅自然能源有效利用技术自然能源有效利用技术自然风的利用白光利用（太阳光的利用）太阳光发电（太阳光的利用）日照热的利用（太阳热量的利用）太阳热供给热水（太阳热量的利用）隔热外皮的绝热技术隔热外皮的绝热技术隔热外皮计划日照遮蔽方法节能设备技术节能设备技术冷暖气设备计划换气设备计划供给热水设备计划照明设备计划高效率家用电器的引入水和厨房垃圾的处理及效率的利用以消耗以消耗50%能源为目标的住宅设计能源为目标的住宅设计53屋顶绿化的效果屋顶绿化的效果54共同住宅的的对策共同住宅的的对策55老年化的动向主要国高齢化率推計4.413.564.915.576.968.3311.9816.5722.2923.5
31、44.945.737.069.1012.0519.8822.5427.8529.5733.2335.650510152025303540 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 203020402050年中国日本56无台阶的居室无台阶的居室易于操作的杆式手柄易于操作的杆式手柄精心考虑了各处移动的房间配置精心考虑了各处移动的房间配置消除了住房内地板的高低差消除了住房内地板的高低差57多样的居住空间多样的居住空间58热电供应一体化系统热电供应一体化系统59燃料电池主体燃料电池主体从水和氧气中产生电交换器贮水槽辅助热源排气空气煤气煤气交流电流温水水直流辅助热源
32、贮水槽燃料电池电力商用电力供水煤气供热水暖气排热改质装置改质装置从城市煤气中产生水排热回收装置煤气关于住宅使用的燃料电池的实用化关于住宅使用的燃料电池的实用化住宅中引入燃料住宅中引入燃料电池的图形电池的图形60-3日本的节能住宅政策（普及施策）61住宅性能表示制度的普及推进住宅性能表示制度的普及推进综合环境性能评价手法综合环境性能评价手法（CASBEECASBEE）的开发的开发/普及普及性能表示性能表示/评价评价住宅质量确保法中，节能性能等住宅性能简单易懂地表示给消费者的制度（住宅性能表示制度）的普及和推进（2000）住宅性能表示制度的实绩 占新建住宅开工户数的比例（2006年）约约2020累
33、计颁发户数（截至2007年3月末）：设计住宅性能评价(新建住宅)91万户建设住宅性能评价(新建住宅)52万户推进作为综合的环境性能的提高住宅/建筑的居住性（室内环境）和降低地球环境负荷等的一体化评价，并将评价结果以简单易懂的指标来表示的体系的开发/普及（2001）CASBEECASBEE的概念图的概念图环境质量环境质量/性能性能Q Q Q Q(Quality)(Quality)(Quality)(Quality)环境负荷环境负荷L L L L(Load)(Load)(Load)(Load)假想边界假想边界BEE=BEE=用地边界用地边界对用地以外土壤的污染由边界传向外部的噪音、热量、排水等资源
34、消耗、CO2排放等地方自治体对环境性能评价的活用评价结果提出的义务化及公开在公寓楼广告中表示评价结果的义务化 等市场对环境性能评价的活用主动公开评价结果宣传自我 等室内环境室内环境服务机能服务机能室外环境室外环境能源能源资源资源/材料材料用地以外环境用地以外环境62对象住宅节能性能节能性能、无障碍化性能、抗震性能、以及耐久性/可改造性优秀的住宅节能性能平成11年标准以上（相当于住宅性能表示标准的 节能对策等级4）降息幅度0.3(最初5年为限)2007年预算额 500亿元(向公库出资)（2006年预算额300亿元）通过优惠住宅贷款引导通过优惠住宅贷款引导住宅节能住宅节能贷款贷款住宅金融支援机构通
35、过降低有良好节能性能等的住宅的证券化贷款利率，促进高质量住宅的供给。对象建筑建筑面积2,000以上且满足以下任一条件的建筑建筑节能化建筑节能化有效利用水资源或控制雨水外流通过绿化保持并创造良好的城市环境建筑的长寿命化利息：政策利息贷款比率：40 日本政策投资银行低息贷款制度日本政策投资银行低息贷款制度（生态楼建设事业生态楼建设事业）的引导的引导为了促进关怀环境型建筑的建设，对满足一定条件的建筑的建设提供低息贷款。63活用地方住房财政拨款活用地方住房财政拨款2007年预算额 1,870億円（2006年预算额1,520億円）援助高保温隔热住宅高保温隔热住宅的建设公营住宅的外墙和窗等的隔热改修隔热改
36、修关怀环境型公营住宅的建设 等环境共生住宅环境共生住宅的示范展示和效果检测 等21世纪城市居住紧急促进事业世纪城市居住紧急促进事业实行者 民间事业者、（独）都市再生机构补助对象地球环境贡献型：建筑的节能措施节能措施（相当于H11标准）确保结构体的 高耐久化、可改造性等等补助率 建设费的其它 实绩地球环境贡献型：55地区、11,836户补助等补助等2007年预算额 包含在2,531亿元内（2006年预算额包含在2,591亿元内）核心事业（公营住宅的建设等）建议事业（地方公共团体的建议）以地方公共团体为主体，在兼顾包括促进住宅节能在内的地方住宅政策的自主性和创意手法的同时实现综合地有计划地推进。继
37、续解决包括环境/资源问题的严峻化在内的城市/住宅问题，实现无愧于21世纪的幸福生活空间。64建设有益于长期省资源化的公建设有益于长期省资源化的公营住宅等营住宅等活用地方住宅财政拨款推进关怀环境活用地方住宅财政拨款推进关怀环境/节能（事例）节能（事例）关怀环境型公营住宅的建设关怀环境型公营住宅的建设公营住宅等的建设事业：核心事业：建议事业图片：深泽环境共生住宅（东京都世田谷区）屋顶绿化、风力发电公营住宅等建设事业为了实现低环境负荷的绿色能源的普及促进，援助安装太阳能发电设备。给民间住宅安装太阳能发电设备给民间住宅安装太阳能发电设备民间住宅屋顶绿化等的推进民间住宅屋顶绿化等的推进绿色围墙/屋顶绿化
38、的推进（东京都墨田区）对区内民间建筑中，在临街面设置绿色围墙（竹篱笆或灌木带）的和实施屋顶绿化的建筑所有者给予补助。太阳能发电设备安装补助（枥木县宇都宫市）绿色围墙屋顶绿化屋顶绿化补助（东京都丰岛区）图片：长深小区（岐阜县岐阜市）停车场绿化、太阳能发电、雨水利用给民间住宅安装雨水利用设备给民间住宅安装雨水利用设备对雨水存储设施的补助（爱知县丰桥市）为实现有效利用雨水对环境的保护，对民间住宅安装雨水存储窖给予补助雨水储存窖概念图屋顶绿化环境共生住宅的普及促进环境共生住宅的普及促进環境共生住宅普及促進（岩手县）环境共生住宅有益于人和环境的示范住宅展示事业（宫城县）为了普及促进兼顾岩手的风土和环境之
39、长的环境共生住宅，支援分发宣传册和建设示范住宅的启发活动。环境共生住宅的监测（东京都世田谷区）图片：Chrysanthem Fukuno（富山县南砺市）采用结构/内装分离方式。现存公营住宅综合改善事业公营住宅等的隔热化等公营住宅等的隔热化等 图片：公营凌云小区（和歌山县高野镇）太阳能发电设备概念图展示考虑环境共生的示范住宅，支援启发县民的住意识和向地方工务店等普及技术。监测设置了太阳能发电、雨水利用等设备的已经开始使用的环境共生住宅（公营住宅等）的效果。根据21世纪都市居住紧急促进事业，满足下一代节能标准，高耐久性以及结构/内装分离方式等有益于长期省资源化的公营住宅等的建设。为了促进私有地的绿
40、化、缓和热岛现象、降低大气污染，对民间建筑的屋顶绿化实施补助。在现存公营住宅改善事业中，外墙改修的同时实施外墙外保温，实现公营住宅的节能化。外保温改修的施工风景65住宅住宅/建筑节能性能的进一步提高建筑节能性能的进一步提高为了进一步强化节能措施，在考虑行政费用、公民负担、技术水平、市场环境等的基础上，探讨更加有效的规制/引导策略。对于住宅，不仅供热和空调，供热水、照明等也作为住宅节能措施的对象。综合地评价/标准化建筑本身和建筑设备。家庭能源消费情况家庭能源消费情况空调用2%厨房用6%动力及其他动力及其他37%37%供热水用供热水用28%28%供暖用27%出处：能源经济统计要览住宅住宅/建筑的节
41、能标准建筑的节能标准（建筑自身（建筑自身/建筑设备）建筑设备）2006年1999年判断标准其他设备电梯照明换气供热水供热空调公共部分私有部分住宅建筑设备（隔热性）判断标准、设计/施工等指针非住宅与隔热与隔热/密封密封/遮挡日照有关的标准遮挡日照有关的标准与整栋中心控制设与整栋中心控制设备有关的注意事项备有关的注意事项有关共有设备有关共有设备的标准的标准与隔热与隔热/遮挡日照遮挡日照有关的标准有关的标准PALCEC/AC家电家电/厨房器具等为对象外厨房器具等为对象外CEC/HWCEC/VCEC/LCEC/EV标准制定年建筑自身与整栋中心控制设与整栋中心控制设备有关的注意事项备有关的注意事项有关共
42、有设备有关共有设备的标准的标准有关共有设备有关共有设备的标准的标准66现存住房节能对策的促进现存住房节能对策的促进对于现存住房的节能改修，开发更加容易采用、高效的办法，并通过税收等给予改对于现存住房的节能改修，开发更加容易采用、高效的办法，并通过税收等给予改修动机进行推进。修动机进行推进。（更换窗框、外墙更换窗框、外墙/顶棚顶棚/地面的保温隔热改修、供热水系统的改修等有选择的局部改地面的保温隔热改修、供热水系统的改修等有选择的局部改 修，仅对主要居室实施的改修等修，仅对主要居室实施的改修等。）。）节能改修事例节能改修事例更换高隔热窗顶棚/地面/墙体等的改修複層複層双层玻璃双层玻璃更换高效设备【
43、参考】设备耗能效率的改善成绩（例）室内空调（全体）：67.8（19972004）荧光灯（全体）：35.6（19972005）热水器（个别）：1530（ECOCUTE、ECOJYOUZU等事例）spacer67充实住宅充实住宅/建筑节能措施的评价建筑节能措施的评价/表示表示在市场上，为了使高节能性住宅在市场上，为了使高节能性住宅/建筑能被选择，推进住宅建筑能被选择，推进住宅/建筑的建筑的 评价和信息提供评价和信息提供（例如，对于住宅例如，对于住宅/建筑表示其生涯排放建筑表示其生涯排放COCO 的评价等，并尽量使表示方法简明易懂的评价等，并尽量使表示方法简明易懂。）用用表示表示的评价结果的图示的评
44、价结果的图示（综合环境性能评价手法综合环境性能评价手法）CASBEECASBEE的概念图的概念图评价结果的提出义务和公布作为综合设计制度的许可条件作为补助事业的采用条件地方自治体对环境性能评价的活用地方自治体对环境性能评价的活用等 削減量又率LCCO2LCCO2量或比率量或比率020406080改修/修缮/拆除运用100%88%参考值评价対象（kg-CO2/年）020406080建设100%88%対（kg-CO2/年）环境质量环境质量/性能性能Q Q Q Q(Quality)(Quality)(Quality)(Quality)环境负荷环境负荷L L L L(Load)(Load)(Load)(Load)BEE=BEE=室内环境室内环境服务功能服务功能室外环境室外环境用地边界用地边界对用地以外土壤的污染由边界传向外部的噪音、热量、排水等资源消耗、CO2 排放等假想边界假想边界能源能源资源资源/材料材料用地以外环境用地以外环境6869
