1、国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有危险化学品从业单位安全生产标准化危险化学品从业单位安全生产标准化介介 绍绍国家安全监管总局化学品登记中心国家安全监管总局化学品登记中心青岛市延安三路青岛市延安三路218号号 国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有20042004年
2、初,国务院年初,国务院关于进一步加强安全生产工作的决关于进一步加强安全生产工作的决定定(以下简称(以下简称决定决定),明确提出要在全国所有工矿、),明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。化活动。国家安全监管局为贯彻落实国务院国家安全监管局为贯彻落实国务院决定决定和国务院领和国务院领导同志的指示精神,下发了导同志的指示精神,下发了关于开展安全质量标准化活关于开展安全质量标准化活动的指导意见动的指导意见(安监管政法字(安监管政法字200462号)号),对开展安,对开展安全质量标准化工作进行了全面部署,提
3、出了明确要求。全质量标准化工作进行了全面部署,提出了明确要求。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有 2004年,国家安全监管局组织起草了年,国家安全监管局组织起草了危险化学品从业危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法单位安全质量标准化标准及考核评级办法(征求意见(征求意见稿),并在江苏省、山东省的稿),并在江苏省、山东省的4市市26个试点单位进行了个试点单位进行了安全质量标准化试点工作。安全质量标准化试点工作。20052005年,在总结试点经验和广泛征求专家意见基础上,年,在总结试点
4、经验和广泛征求专家意见基础上,吸收和借鉴了国内外先进的安全管理经验,制定了吸收和借鉴了国内外先进的安全管理经验,制定了危危险化学品从业单位安全标准化规范险化学品从业单位安全标准化规范(试行)。(试行)。国家安国家安全全监管总局于监管总局于20052005年年1212月月1616日下发日下发关于印发关于印发危险化危险化学品从业单位安全标准化规范学品从业单位安全标准化规范(试行试行)和和危险化学品危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)的通(试行)的通知知,全面开展危化品安全标准化工作。,全面开展危化品安全标准化工作。国家安全生产监督管理总局化学品登记
5、中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有2007年,根据安监总局要求,研究制定了年,根据安监总局要求,研究制定了危险化学品从业单位安全标准化通用规危险化学品从业单位安全标准化通用规范范(AQ3013-2008),以及氯碱、合成氨、,以及氯碱、合成氨、硫酸、电石、涂料、溶解乙炔生生产企业硫酸、电石、涂料、溶解乙炔生生产企业安全标准化实施指南安全标准化实施指南7个个AQ标准,并已发标准,并已发布施行。布施行。已送审的标准:光气及光气化产品生产企已送审的标准:光气及光气化产品生产企业安全生产标准化实施指南。业安全生产标准化实施指南。国家安
6、全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有2010年制定了年制定了危险化学品从业单位安全生产危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准标准化评审标准,2011年,总局以年,总局以安监总管三安监总管三201193号印发号印发。2011年年9月,印发月,印发危险化学品从业单位安全危险化学品从业单位安全生产标准化评审(评审单位、评审人员)工作生产标准化评审(评审单位、评审人员)工作管理办法管理办法。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-
7、2版权所有版权所有(一)国家安全监管总局关于做好安全生产许可(一)国家安全监管总局关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知(安监总政法证延期换证工作的通知(安监总政法2008127号)号)要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得动。对已经取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企业,当其的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可提出安全生产许可证延期申请时,可直接直接办理延期换证办理延期换证手续。鉴于首手续。鉴于首 轮安全生产许可证颁发过程中存在降低准轮安全生产许可证颁发过程中存在降低准入门槛、安全评价质量差,导致许多企业带病生
8、产作业入门槛、安全评价质量差,导致许多企业带病生产作业等问题,对尚未开展安全标准化工作的生产企业,要严等问题,对尚未开展安全标准化工作的生产企业,要严格按照规定条件进行审查,做好安全生产许可证的换证格按照规定条件进行审查,做好安全生产许可证的换证手续。手续。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有安委办安委办200826号)号)合理规划、严格准入,改造提升、固本强基,合理规划、严格准入,改造提升、固本强基,完善法规、加大投入,落实责任、强化监管。完善法规、加大投入,落实责任、强化监管。2.申请延期换
9、发安全生产许可证的申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企一级或二级安全生产标准化的企业业,许可证发证机关可直接为其办理,许可证发证机关可直接为其办理延期换证延期换证手续,并提出该手续,并提出该企业下次换证时的安全生产条件。企业下次换证时的安全生产条件。3.3.全面开展安全生产标准化工作。全面开展安全生产标准化工作。要按照要按照危险化学品从业单位安危险化学品从业单位安全标准化通用规范全标准化通用规范,全面开展安全生产标准化工作,规范企,全面开展安全生产标准化工作,规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产
10、法律法规、深化安全生产专项整治相结合,纳入企业安全管产法律法规、深化安全生产专项整治相结合,纳入企业安全管理理工作计划工作计划和和目标考核目标考核,通过实施安全生产标准化工作,强化,通过实施安全生产标准化工作,强化企业安全生产企业安全生产“双基双基”工作,建立企业安全生产长效机制。剧工作,建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业(以下称重点企业)要在(以下称重点企业)要在20102010年底前年底前,实现安全生产标准化全,实现安全生产标准化全面达标。面达标。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全
11、生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(安(安监总管三监总管三2009124号)号)工作目标。工作目标。20092009年底前年底前,危险化学品企业全面开展,危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。安全生产标准化工作。20102010年底前年底前,使用危险工,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到安全生产标准化三级以上水平。达到
12、安全生产标准化三级以上水平。20122012年底前年底前,重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。生产标准化三级以上水平。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(四)总局(四)总局关于进一步加强企业安全生产规关于进一步加强企业安全生产规范化建设,严格落实企业安全生产主体责任范化建设,严格落实企业安全生产主体责任的指导意见的指导意见(安监总办(安监总办【20
13、102010】139139号号)企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准,按照标准,按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)的要求,加大安全生产标准化建设)的要求,加大安全生产标准化建设投入,积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达投入,积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动,并持续巩固达标成果,实现全面达标的建设活动,并持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标。标、本质达标和动态达标。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化
14、培训2023-1-2版权所有版权所有国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(六)(六)关于危险化学品企业贯彻落实国务院关关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见施意见(安监总管三安监总管三2010186号)号)全面开展安全达标。企业要全面贯彻落实全面开展安全达标。企业要全面贯彻落实企业安企业安全生产标准化基本规范全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)、)、危险危险化学品从业单位安全标准化通用规范化学品从业单位安
15、全标准化通用规范(AQ3013-2008),积极开展安全生产标准化工作。要通过开展岗位达),积极开展安全生产标准化工作。要通过开展岗位达标、专业达标,推进企业的安全生产标准化工作,不断标、专业达标,推进企业的安全生产标准化工作,不断提高企业安全管理水平。提高企业安全管理水平。企业在开展安全生产标准化时,要借助有经验的专企业在开展安全生产标准化时,要借助有经验的专业人员查找企业安全生产存在的问题,从安全管理制度业人员查找企业安全生产存在的问题,从安全管理制度、安全生产条件、制度执行和人员素质等方面逐项改进、安全生产条件、制度执行和人员素质等方面逐项改进,建立完善的安全生产标准化体系,实现企业安全
16、生产,建立完善的安全生产标准化体系,实现企业安全生产标准化达标。通过开展安全生产标准化达标工作,进一标准化达标。通过开展安全生产标准化达标工作,进一步强化落实安全生产步强化落实安全生产“双基双基”(基层、基础)工作,不(基层、基础)工作,不断提高企业的安全管理水平和安全生产保障能力。断提高企业的安全管理水平和安全生产保障能力。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(七)国务院安委会关于深入开展企业安全(七)国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(生产标准化建设的指导意见(安委安委
17、20114号)号)1.充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义意义(1)是落实企业安全生产主体责任的必要途径。)是落实企业安全生产主体责任的必要途径。(2)是强化企业安全生产基础工作的长效制度。)是强化企业安全生产基础工作的长效制度。(3)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重)是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。要依据。(4)是有效防范事故发生的重要手段。)是有效防范事故发生的重要手段。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有2.总
18、体要求和目标任务总体要求和目标任务(1)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持)总体要求。深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为安全第一、预防为主、综合治理主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面落实实国务院通知国务院通知和和国办通知国办通知精神,按照精神,按照企业安全生产标准化企业安全生产标准化基本规范基本规范(AQ/T90062010,以下简称,以下简称基本规范基本规范)和相关规)和相关规定,制定完善安全生产标准和制度规范。通过安全生产标准化建设,定,制定完善安全生产标准和制度规范。通过安全生产标准化建设,实现岗位达标
19、、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生实现岗位达标、专业达标和企业达标,各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。产水平明显提高,安全管理和事故防范能力明显增强。(2)目标任务。危险化学品企业要在)目标任务。危险化学品企业要在2012年底前实现达标。要建立健年底前实现达标。要建立健全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系;严格把全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系;严格把关,分行业(领域)开展达标考评验收;不断完善工作机制,将安全关,分行业(领域)开展达标考评验收;不断完善工作机制,将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程
20、,促进安全生产标准化建设生产标准化建设纳入企业生产经营全过程,促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。要把安全生产标准化建设纳入安全生产要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五十二五”规划规划及有关行业(领域)发展规划。及有关行业(领域)发展规划。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(八)国家安全监管总局关于进一步加强危险化(八)国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知学品企业安全
21、生产标准化工作的通知(安监总管(安监总管三三201124号)号)1.深入开展宣传和培训工作深入开展宣传和培训工作(1)各地区、各单位要有计划、分层次有序开展安全生)各地区、各单位要有计划、分层次有序开展安全生产标准化宣传活动。大力宣传开展安全生产标准化活产标准化宣传活动。大力宣传开展安全生产标准化活动的重要意义、先进典型、好经验和好做法,以典型动的重要意义、先进典型、好经验和好做法,以典型企业和成功案例推动安全生产标准化工作;使危化品企业和成功案例推动安全生产标准化工作;使危化品企业从业人员、各级安全监管人员准确把握危化品企企业从业人员、各级安全监管人员准确把握危化品企业安全生产标准化工作的主
22、要内容、具体措施和工作业安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求,形成安全监管部门积极推动、危化品企业主动要求,形成安全监管部门积极推动、危化品企业主动参与的工作氛围。参与的工作氛围。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(2)各地区、各单位要组织专业人员讲解)各地区、各单位要组织专业人员讲解企业安全生产企业安全生产标准化基本规范标准化基本规范(AQ/T9006-2010,以下简称,以下简称基本规基本规范范)和)和危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范(A
23、Q3013-2008,以下简称,以下简称通用规范通用规范)两个安全生产)两个安全生产标准,重点讲解两个规范的要素内涵及其在企业内部的实标准,重点讲解两个规范的要素内涵及其在企业内部的实现方式和途径。开展培训工作,使危化品企业法定代表人现方式和途径。开展培训工作,使危化品企业法定代表人等负责人、管理人员和从业人员正确理解开展安全生产标等负责人、管理人员和从业人员正确理解开展安全生产标准化工作的重要意义、程序、方法和要求,提高开展安全准化工作的重要意义、程序、方法和要求,提高开展安全生产标准化工作的主动性;使危化品企业安全生产标准化生产标准化工作的主动性;使危化品企业安全生产标准化评审人员、咨询服
24、务人员准确理解有关标准规范的内容,评审人员、咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容,正确把握开展标准化的程序,熟练掌握开展评审和提供咨正确把握开展标准化的程序,熟练掌握开展评审和提供咨询的方法,提高评审工作质量和咨询服务水平;使基层安询的方法,提高评审工作质量和咨询服务水平;使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求、评审标准和评审方法,提高指导和监督危化品企业要求、评审标准和评审方法,提高指导和监督危化品企业开展安全生产标准化工作的水平。开展安全生产标准化工作的水平。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管
25、理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有2.全面开展危化品企业安全生产标准化工作全面开展危化品企业安全生产标准化工作(3)现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化)现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上,方可申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、申请安全生产标准化三级达标评审;安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用三级危化品企业应当持续运行两年以上,并对照相关通用评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级
26、、二级达标评审标准不断完善提高后,方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业,经所在地省级安全监管部门同意,可直接的危化品企业,经所在地省级安全监管部门同意,可直接申请二级达标评审。危化品企业取得安全生产标准化等级申请二级达标评审。危化品企业取得安全生产标准化等级证书后,发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的,取消证书后,发生死亡责任事故或重大爆炸泄漏事故的,取消该企业的达标等级。该企业的达标等级。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训
27、2023-1-2版权所有版权所有(4)新建危化品企业要按照)新建危化品企业要按照基本规范基本规范、通用规范通用规范的要求开展安全生产标准化工作,建立并运行科学、规范的要求开展安全生产标准化工作,建立并运行科学、规范的安全管理工作体制机制。新设立的危化品生产企业自试的安全管理工作体制机制。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起,要在一年内至少达到安全生产标准化三生产备案之日起,要在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。级标准。(5)提出危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期)提出危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证申请的危化品企业,应达到安全生产标准化三级标或换证申请的危化品企
28、业,应达到安全生产标准化三级标准以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上准以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的危化品企业,可以优先依法办理危化品安全生产许可证的危化品企业,可以优先依法办理危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证手续。或危化品经营许可证延期或换证手续。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(6)危化品企业开展安全生产标准化工作要把全面提升安)危化品企业开展安全生产标准化工作要把全面提升安全生产水平作为主要目标,切实改变一些企业全生产水平作为主要目标,切
29、实改变一些企业“重达标形重达标形式,轻提升过程式,轻提升过程”的现象;要按照国家安全监管总局、工的现象;要按照国家安全监管总局、工业和信息化部业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实关于危险化学品企业贯彻落实国务院关国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见的实施意见(安安监总管三监总管三2010186号号)的要求,结合开展岗位达标、专的要求,结合开展岗位达标、专业达标,在开展安全生产标准化过程中,注重安全生产规业达标,在开展安全生产标准化过程中,注重安全生产规章制度的完善和落实,注重安全生产条件的不断改善,注章制度的完善和落实,注重安全生产条件的不断
30、改善,注重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能,重从业人员强化安全意识和遵章守纪意识、提高操作技能,注重培育企业安全文化,注重建立安全生产长效机制。通注重培育企业安全文化,注重建立安全生产长效机制。通过开展安全生产标准化工作,使危化品企业防范生产安全过开展安全生产标准化工作,使危化品企业防范生产安全事故的能力明显提高。事故的能力明显提高。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有3.严格达标评审标准,规范达标评审和咨询服务工严格达标评审标准,规范达标评审和咨询服务工作作(7)国家安全监管总
31、局分别制定危化品企业安全生产标准化一级、二国家安全监管总局分别制定危化品企业安全生产标准化一级、二级、三级评审通用标准。三级评审通用标准是将危化品生产企业、经级、三级评审通用标准。三级评审通用标准是将危化品生产企业、经营企业安全许可条件,对照营企业安全许可条件,对照基本规范基本规范和和通用规范通用规范的要求,逐的要求,逐要素细化为达标条件,作为危化品企业安全生产标准化评审标准。一要素细化为达标条件,作为危化品企业安全生产标准化评审标准。一级、二级评审通用标准是在下一级评审通用标准的基础上,按照逐级级、二级评审通用标准是在下一级评审通用标准的基础上,按照逐级提高危化品生产企业、经营企业安全生产条
32、件的要求制定。提高危化品生产企业、经营企业安全生产条件的要求制定。各省级各省级安全监管部门可根据本地区实际情况,结合本地安全监管部门可根据本地区实际情况,结合本地区危化品企业的行业特点,制定安全生产标准化区危化品企业的行业特点,制定安全生产标准化实施指南,对本地区危化品企业较为集中的特色实施指南,对本地区危化品企业较为集中的特色行业的安全生产条件尤其是安全设施设备、工艺行业的安全生产条件尤其是安全设施设备、工艺条件等硬件方面提出明确要求,使评审通用标准条件等硬件方面提出明确要求,使评审通用标准得以进一步细化和充实。得以进一步细化和充实。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理
33、总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(8)本通知印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取)本通知印发前已经通过安全生产标准化达标考评并取得相应等级证书的危化品企业,要按照评审通用标准持得相应等级证书的危化品企业,要按照评审通用标准持续改进提高安全生产标准化水平,待原有等级证书有效续改进提高安全生产标准化水平,待原有等级证书有效期满时,再重新提出达标评审申请,原则上本通知印发期满时,再重新提出达标评审申请,原则上本通知印发前已取得安全生产标准化达标证书的危化品企业应首先前已取得安全生产标准化达标证书的危化品企业应首先申请三级标准化企业达标评审,已取得一级
34、或二级安全申请三级标准化企业达标评审,已取得一级或二级安全生产标准化达标等级证书的危化品企业可直接申请二级生产标准化达标等级证书的危化品企业可直接申请二级标准化企业达标评审。标准化企业达标评审。(9)国家安全监管总局将依托熟悉危化品安全管理、技术)国家安全监管总局将依托熟悉危化品安全管理、技术能力强、人员素质高的技术支撑单位对危化品企业开展能力强、人员素质高的技术支撑单位对危化品企业开展安全生产标准化工作提供咨询服务,并对各地危化品企安全生产标准化工作提供咨询服务,并对各地危化品企业安全生产标准化评审单位和咨询单位进行相关标准宣业安全生产标准化评审单位和咨询单位进行相关标准宣贯、评审人员培训、
35、信息化管理、专家库建立等工作提贯、评审人员培训、信息化管理、专家库建立等工作提供技术支持和指导。各地区也应依托事业单位、科研院供技术支持和指导。各地区也应依托事业单位、科研院所、行业协会、安全评价机构等技术支撑单位建立危化所、行业协会、安全评价机构等技术支撑单位建立危化品企业安全生产标准化评审单位、咨询单位。品企业安全生产标准化评审单位、咨询单位。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(10)各级安全监管部门要加强监督和指导危化品企业安)各级安全监管部门要加强监督和指导危化品企业安全生产标准化评审
36、、咨询单位工作,督促评审、咨询单全生产标准化评审、咨询单位工作,督促评审、咨询单位建立并执行评审和咨询质量管理机制。评审单位、咨位建立并执行评审和咨询质量管理机制。评审单位、咨询单位要每半年向服务企业所在地的省级安全监管部门询单位要每半年向服务企业所在地的省级安全监管部门报告本单位开展危化品企业安全生产标准化评审、咨询报告本单位开展危化品企业安全生产标准化评审、咨询服务的情况,及时向接受评审或咨询服务的企业所在地服务的情况,及时向接受评审或咨询服务的企业所在地的市、县级安全监管部门报告企业存在的重大安全隐患。的市、县级安全监管部门报告企业存在的重大安全隐患。国家安全生产监督管理总局化学品登记中
37、心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有4.高度重视、积极推进,提高危险化学品安全监管执法高度重视、积极推进,提高危险化学品安全监管执法水平水平(11)高度重视、积极推进。开展安全生产标准化是危)高度重视、积极推进。开展安全生产标准化是危化品企业遵守有关安全生产法律法规规定的有效措施,化品企业遵守有关安全生产法律法规规定的有效措施,是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径;是安全监管部门指导帮助生产长效机制的重要途径;是安全监管部门指导帮助危化品企业规范安全生产
38、管理、提高安全管理水平和危化品企业规范安全生产管理、提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。各级安全监管部门、改善安全生产条件的有效手段。各级安全监管部门、危化品企业要充分认识安全生产标准化的重要意义,危化品企业要充分认识安全生产标准化的重要意义,高度重视安全生产标准化对加强危化品安全生产基础高度重视安全生产标准化对加强危化品安全生产基础工作的重要作用,积极推进,务求实效。工作的重要作用,积极推进,务求实效。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(12)各级安全监管部门要制定本地区开展危化品
39、企业)各级安全监管部门要制定本地区开展危化品企业安全生产标准化的工作方案,将安全生产标准化达标安全生产标准化的工作方案,将安全生产标准化达标工作纳入本地危险化学品安全监管工作计划,确保工作纳入本地危险化学品安全监管工作计划,确保2012年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化年底前所有危化品企业达到三级以上安全标准化水平。在开展安全生产标准化工作中,各级安全监管水平。在开展安全生产标准化工作中,各级安全监管部门要指导监督危化品企业把着力点放在运用安全生部门要指导监督危化品企业把着力点放在运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上,产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上,注重
40、实际效果,严防走过场、走形式。要把未开展安注重实际效果,严防走过场、走形式。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的危全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的危化品企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,督化品企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,督促企业提高安全管理水平。促企业提高安全管理水平。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(13)危化品安全监管人员要掌握并运用好安全生产标)危化品安全监管人员要掌握并运用好安全生产标准化评审通用标准,提高执法检查水平。安全生产标准化
41、评审通用标准,提高执法检查水平。安全生产标准化既是企业安全管理的工具,也是安全监管部门开准化既是企业安全管理的工具,也是安全监管部门开展危化品安全监管执法检查的有效手段。各级安全监展危化品安全监管执法检查的有效手段。各级安全监管部门特别是市、县级安全监管部门的安全监管人员管部门特别是市、县级安全监管部门的安全监管人员要熟练掌握危化品安全生产标准化标准和评审通用标要熟练掌握危化品安全生产标准化标准和评审通用标准,用标准化标准检查和指导企业安全管理,规范执准,用标准化标准检查和指导企业安全管理,规范执法行为,统一检查标准,提高执法水平。法行为,统一检查标准,提高执法水平。国家安全生产监督管理总局化
42、学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(九)国家安全监管总局关于印发危险化学品从(九)国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总安监总管三管三201193号)号)一、申请安全生产标准化达标评审的条件一、申请安全生产标准化达标评审的条件(一)申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。(一)申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;政许可;2.已开展
43、安全生产标准化工作已开展安全生产标准化工作1年(含)以上,并按规定进年(含)以上,并按规定进行自评,自评得分在行自评,自评得分在80分(含)以上,且每个分(含)以上,且每个A级要素级要素自评得分均在自评得分均在60分(含)以上;分(含)以上;3.至申请之日前至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。毒事故。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(二)申
44、请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。(二)申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年年(含)以上,或者安全生产标准化三级企业评审得分(含)以上,或者安全生产标准化三级企业评审得分在在90分(含)以上,并经市级安全监管部门同意,均分(含)以上,并经市级安全监管部门同意,均可申请安全生产标准化二级企业评审;可申请安全生产标准化二级企业评审;2.从事危险化学品生产、储存、使用(使用危险化学品从事危险化学品生产、储存、使用(使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业)、经从事生产并且使用量达到一
45、定数量的化工企业)、经营活动营活动5年(含)以上且至申请之日前年(含)以上且至申请之日前3年内未发生人年内未发生人员死亡的生产安全事故,或者员死亡的生产安全事故,或者10人以上重伤事故,或人以上重伤事故,或者者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。中毒事故。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(三)申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。(三)申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行已通
46、过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年年(含)以上,或者装备设施和安全管理达到国内先进(含)以上,或者装备设施和安全管理达到国内先进水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均可申请一级企业评审;可申请一级企业评审;2.至申请之日前至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故年内未发生人员死亡的生产安全事故(含承包商事故),或者(含承包商事故),或者10人以上重伤事故(含承包人以上重伤事故(含承包商事故),或者商事故),或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故(含承包商事故)。火灾、泄漏、中毒
47、事故(含承包商事故)。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有二、工作要求二、工作要求(一)深入宣传和学习(一)深入宣传和学习评审标准评审标准。各地区、各单位要。各地区、各单位要加大加大评审标准评审标准宣传贯彻力度,使各级安全监管人员、宣传贯彻力度,使各级安全监管人员、评审人员、咨询人员和从业人员准确把握评审人员、咨询人员和从业人员准确把握评审标准评审标准的基本内容和应用方法;要把宣传贯彻的基本内容和应用方法;要把宣传贯彻评审标准评审标准作作为危险化学品企业提高安全生产标准化工作水平的有力为危险化学
48、品企业提高安全生产标准化工作水平的有力工具,以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责工具,以及安全监管部门推动企业落实安全生产主体责任的有效手段。任的有效手段。(二)及时充实完善(二)及时充实完善评审标准评审标准。考虑到各地区危险化。考虑到各地区危险化学品安全监管工作的差异性和特殊性,学品安全监管工作的差异性和特殊性,评审标准评审标准把把最后一个要素设置为开放要素,由各地区结合本地实际最后一个要素设置为开放要素,由各地区结合本地实际进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品进行充实。各省级安全监管局要根据本地区危险化学品行业特点,将本地区关于安全生产条件尤其是安全设备行业特点,将本地区
49、关于安全生产条件尤其是安全设备设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中,形成设施、工艺条件等方面的有关具体要求纳入其中,形成地方特殊要求。地方特殊要求。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(三)严格落实(三)严格落实评审标准评审标准。评审标准评审标准是考核危险是考核危险化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准。企业化学品企业安全生产标准化工作水平的统一标准。企业要按照要按照评审标准评审标准的要求,全面开展安全生产标准化的要求,全面开展安全生产标准化工作。评审单位和咨询单位要严格按照工作。评审
50、单位和咨询单位要严格按照评审标准评审标准开开展安全生产标准化评审和咨询指导工作,提高服务质量。展安全生产标准化评审和咨询指导工作,提高服务质量。各级安全监管人员要依据各级安全监管人员要依据评审标准评审标准,对企业进行监,对企业进行监管和指导,规范监管行为。管和指导,规范监管行为。国家安全生产监督管理总局化学品登记中心国家安全生产监督管理总局化学品登记中心安全标准化培训安全标准化培训2023-1-2版权所有版权所有(十)十)危险化学品生产企业安全生产许可证危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(总局令第实施办法(总局令第41号)号)(2011.08.05)第四十三条:企业在安全生产许可证有效期