1、 用好新媒体用好新媒体 激发正能量激发正能量 柴英辉柴英辉党的十八届三中全会：党的十八届三中全会：健全坚持正确舆论导向的体制机制，健全坚持正确舆论导向的体制机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。论工作格局。党的十八届四中全会：党的十八届四中全会：加快互联网领域立法，完善网络信息加快互联网领域立法，完善网络信息服务，网络安全保护、网络社会管理等方服务，网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。面的法律法规，依法规范网络行为。讲课提纲讲课提纲加强新媒体建设的路径抉择加强新媒体建设的路径抉择 发展中的新媒体：机遇与挑战并存发展中
2、的新媒体：机遇与挑战并存 当前媒体的发展态势当前媒体的发展态势 4 一、当前媒体的发展态势一、当前媒体的发展态势 5媒体分类媒体分类61坚守内容为王坚守内容为王2坚守党媒性质坚守党媒性质（一）传统媒体影响力依旧强劲（一）传统媒体影响力依旧强劲3坚守传播规律坚守传播规律7食品药品安全问题频频发生食品药品安全问题频频发生8食品药品安全问题频频发生食品药品安全问题频频发生v人民日报人民日报一系列深度报道：一系列深度报道：拿什么拯救食品安全的道德拿什么拯救食品安全的道德人人都要维护食品安全人人都要维护食品安全食品安全事件为何多发食品安全事件为何多发 解析药品安全漏洞何在解析药品安全漏洞何在 中国可以把
3、神舟送上天中国可以把神舟送上天 奶粉却不能让人放心奶粉却不能让人放心9娱乐节目过度追求媚俗化娱乐节目过度追求媚俗化10（二）新兴媒体异军突（二）新兴媒体异军突起起 新兴媒体，是在新技术支撑下新兴媒体，是在新技术支撑下出现的媒体形态，主要指以手机出现的媒体形态，主要指以手机和网络为传播载体的媒体形式。和网络为传播载体的媒体形式。11v截至截至20142014年年1212月底，我国网民规模达月底，我国网民规模达6.496.49亿，亿，居世界第一位，手机网民规模达居世界第一位，手机网民规模达5.575.57亿亿v中国网页数量为中国网页数量为18991899亿个，中国网站数量为亿个，中国网站数量为33
4、5335万个，中国网民人均一周上网时长达万个，中国网民人均一周上网时长达26.126.1小时小时v微博使用人数达微博使用人数达2.492.49亿亿1 1、“新新”规模庞大规模庞大122 2、“新新”形式纷繁形式纷繁 网站电子邮箱网络杂志网络报纸数字电视移动多媒体楼宇视频网网 络络手手 机机手机短信聊天软件视频论坛微信博客微博新媒体新媒体1314、“新新”特性抢眼特性抢眼 容量大容量大 覆盖广覆盖广 更新快更新快 交互性好交互性好Text15（三）新闻媒体的管理越来越开放（三）新闻媒体的管理越来越开放 1流动、交流、流动、交流、融合融合新闻生产全新闻生产全球化越来越球化越来越明显明显2松动、开放
5、、松动、开放、自由自由新闻报道界新闻报道界限日趋淡化限日趋淡化3全面、灵活、全面、灵活、突破突破 新闻报道内新闻报道内容越来越进容越来越进步步162、负面报道取得突破、负面报道取得突破 1、正面报道异彩纷呈、正面报道异彩纷呈 新闻报道内容越来越进步新闻报道内容越来越进步17揭开序幕：南方雪灾新闻报道揭开序幕：南方雪灾新闻报道 2008 2008年年1 1月，南方遭遇百年不月，南方遭遇百年不遇雪灾，湖北湖南等地电力受遇雪灾，湖北湖南等地电力受阻，上百万旅客滞留广州火车阻，上百万旅客滞留广州火车站，救灾工作十分困难。站，救灾工作十分困难。18走向成熟：汶川大地震新闻报道走向成熟：汶川大地震新闻报道
6、 中央电视台启动中央电视台启动2424小时直小时直播，及时向全世界公开报播，及时向全世界公开报道受灾情况和救灾进展。道受灾情况和救灾进展。19 二、发展中的新媒体：二、发展中的新媒体：机遇与挑战并存机遇与挑战并存 20（一）开启新媒介化政治时代，（一）开启新媒介化政治时代，国家发展战略性地位日益凸显国家发展战略性地位日益凸显1、提出努力建设网络强国的战略目标提出努力建设网络强国的战略目标2014年年2月月27日，中央网日，中央网络安全和信息化小组成立：络安全和信息化小组成立：“没有网络安全就没没有网络安全就没有国家安全，没有信息有国家安全，没有信息化就没有现代化。化就没有现代化。”21（一）开
7、启新媒介化政治时代，（一）开启新媒介化政治时代，国家发展战略性地位日益凸显国家发展战略性地位日益凸显2、党和政府运用新媒体提高执政能力、党和政府运用新媒体提高执政能力22（一）开启新媒介化政治时代，（一）开启新媒介化政治时代，国家发展战略性地位日益凸显国家发展战略性地位日益凸显3、网络反腐成为中国特色反腐倡廉、网络反腐成为中国特色反腐倡廉 道路的重要组成部分道路的重要组成部分 v微博最早发起监督v主流媒体扩展报道v纪检部门跟进履职23互联网互联网经济经济电子商务电子商务网络游戏网络游戏搜索引擎搜索引擎网上购物网上购物互联网金融互联网金融网络广告网络广告（二二）变革中国经济模式变革中国经济模式，
8、对实体经济渗透稳定加强对实体经济渗透稳定加强24115倍25中国第一百货王府井百货年销售额中国第一百货王府井百货年销售额150150亿；亿；20122012年十一黄金周上海年十一黄金周上海395395家主要零售企业家主要零售企业6 6天销售总额天销售总额5050亿亿淘宝网每分钟卖出淘宝网每分钟卖出4.84.8万件商品，创造万件商品，创造246.3246.3万万个就业岗位，其中个就业岗位，其中2.0342.034万为残障人士万为残障人士571亿元26网民以论坛、博客、网民以论坛、博客、微博等为平台，自下微博等为平台，自下而上形成，意见多元而上形成，意见多元。宣传部门以官方媒体宣传部门以官方媒体为
9、平台，自上而下形为平台，自上而下形成，口径统一。成，口径统一。（三三）重构大众传播格局重构大众传播格局，官民舆论生态场差异巨大官民舆论生态场差异巨大27官民舆论场为什么对峙和分歧越来越大？官民舆论场为什么对峙和分歧越来越大？1 1、底层社会上升通道堵塞、底层社会上升通道堵塞 2 2、中产阶级的被剥夺感、中产阶级的被剥夺感 3 3、富裕阶层的移民倾向、富裕阶层的移民倾向 4 4、特殊利益集团的末世情结、特殊利益集团的末世情结28（四）网络民意聚焦群体心理领域，（四）网络民意聚焦群体心理领域，凸显意见领袖作用凸显意见领袖作用 发言的发言的 核心者核心者 少数少数发言发言 网民网民 多数多数沉默网沉
10、默网民民29发帖引起回应发帖引起回应推荐精品、置顶推荐精品、置顶推荐主页、转载推荐主页、转载人民网意见领袖发挥影响力的过程：人民网意见领袖发挥影响力的过程：辐射其他网站辐射其他网站30（五）冲击现实社会秩序，引发全球治理问题（五）冲击现实社会秩序，引发全球治理问题1、网络与信息安全成为国家安全第一关、网络与信息安全成为国家安全第一关 2、网络犯罪现象充斥互联网空间、网络犯罪现象充斥互联网空间 3、负能量给中国社会制造许多错觉、负能量给中国社会制造许多错觉 31三、加强新媒体建设的三、加强新媒体建设的 路径抉择路径抉择 321、加快立法进程，完善相关法律法规加快立法进程，完善相关法律法规（一一）
11、坚持依法管理坚持依法管理，为虚拟社会管理提供法律支撑为虚拟社会管理提供法律支撑33一系列相关法律措施一系列相关法律措施“网络谣言网络谣言”司法解释司法解释网络举报制度建立网络举报制度建立网络信息保护的决定网络信息保护的决定账号十条账号十条2013年9月9日 2013年9月2日2012年12月28日2015年2月4日 341、加快立法进程，完善相关法律法规加快立法进程，完善相关法律法规2、针对网络管理，制定行业自律规则针对网络管理，制定行业自律规则（一一）坚持依法管理坚持依法管理，为虚拟社会管理提供法律支撑为虚拟社会管理提供法律支撑35互联网搜索引擎服务自律公约互联网搜索引擎服务自律公约签约仪式
12、签约仪式20122012年年1111月月1 1日日中国互联网大会发出倡议中国互联网大会发出倡议,坚守七条底线坚守七条底线20132013年年8 8月月1515日日行业自律原则行业自律原则3637（一一）坚持依法管理坚持依法管理，为虚拟社会管理提供法律支撑为虚拟社会管理提供法律支撑1、加快立法进程，完善相关法律法规加快立法进程，完善相关法律法规2、针对网络管理，制定行业自律规则针对网络管理，制定行业自律规则 3、开展净化网络环境、打击网络开展净化网络环境、打击网络 犯罪的专项治理活动犯罪的专项治理活动 38开展开展“净网净网”专项治理活动专项治理活动 互联网在青少年中日益普及，任由网络淫秽信息蔓
13、延，会对青少年的身心健康造成巨大伤害，关系民族发展的未来。39（二）加强正面引导（二）加强正面引导，让网络成为正能量的发散地让网络成为正能量的发散地健全网络舆情机制，占据健全网络舆情机制，占据网上舆论制高点网上舆论制高点40 通过新闻发布会、政务微博、手机通过新闻发布会、政务微博、手机短信等多种形式，主动设置议题，引导短信等多种形式，主动设置议题，引导网络舆论的良性发展。网络舆论的良性发展。分析研判处置建立网络舆情机制41（二）加强正面引导（二）加强正面引导，让网络成为正能量的发散地让网络成为正能量的发散地1、健全网络舆情机制，占、健全网络舆情机制，占据网上舆论制高点据网上舆论制高点2、建立网
14、络统筹机制，形、建立网络统筹机制，形成网上舆论工作一盘棋成网上舆论工作一盘棋421 1、统筹媒体资源，发出正面声音，传播主流观点统筹媒体资源，发出正面声音，传播主流观点2、统筹各领域的舆论工作，形成、统筹各领域的舆论工作，形成凝心聚力共筑中国梦的良好舆论环境凝心聚力共筑中国梦的良好舆论环境 3、统筹境内境外两个舆论场，客观、统筹境内境外两个舆论场，客观认识当代中国、看待外部世界认识当代中国、看待外部世界 4、统筹网上网下两个舆论场，形成网络舆论工作一盘棋、统筹网上网下两个舆论场，形成网络舆论工作一盘棋建立网络统筹机制43党的十八大以来网络空间变得日益清朗 44（三）发挥网络优势，实现网络问政常
15、态化（三）发挥网络优势，实现网络问政常态化搭建电子政务新平台搭建电子政务新平台4546（三）发挥网络优势，实现网络问政常态化（三）发挥网络优势，实现网络问政常态化搭建电子政务新平台搭建电子政务新平台开辟党群沟通新渠道开辟党群沟通新渠道47开辟党群沟通新渠道开辟党群沟通新渠道v开辟民生通道开辟民生通道v建立民间智库建立民间智库48结结 束束 语语 互联网思维改变了很多，但是却互联网思维改变了很多，但是却没有改变人类社会的一个基本事实，没有改变人类社会的一个基本事实，即思想者仍然是少数，掌握话语权的即思想者仍然是少数，掌握话语权的仍然是少数。要把握这关键的少数，仍然是少数。要把握这关键的少数，引导互动的多数，凝聚沉默的大多数，引导互动的多数，凝聚沉默的大多数，用最大公约数形成共识，要让新媒体用最大公约数形成共识，要让新媒体成为正能量的放大器，为正能量点赞。成为正能量的放大器，为正能量点赞。49v谢谢大家谢谢大家！50
